A. 中國外匯儲備過大的利與弊論文
中國外匯儲備過多的利弊分析
摘要：外匯儲備對於平衡國際收支、干預外匯市場，維護本國匯率穩
定有著重要的影響，同時外匯儲備還是舉債和償還外債的保證。截止
2008年3月底，中國的外匯儲備超過1.6萬億美元，面對如此巨額的
外匯儲備數字，中國如何合理有效地利用之將是一件很值得研究的問
題。本文用幾種外匯管理理論分析判斷得出中國是外匯儲備已經過多，
文章同時分析了外匯儲備過量對中國經濟產生的利弊影響。
關鍵詞：外匯儲備；外匯成本；通貨膨脹；外匯管理
外匯儲備是一國政府所持有的國際儲備資產中的外匯部分，
是一個國家貨幣當局持有並可以隨時使用的外國貨幣資產，也是
一個國家國際清償力的重要組成部分，對於平衡國際收支、干預
外匯市場，維護本國匯率穩定有著重要的影響，同時外匯儲備還
是舉債和償還外債的保證。國家外匯局公布截止2008年3月底，
中國的外匯儲備超過1.6萬億美元，面對如此巨額的外匯儲備數
字，中國如何合理有效地利用之將是一件很值得研究的問題。適
量的外匯儲備應因不同國家、不同地區、不同經濟規模和所處不
同經濟時期等不同而不同，因此很難用一個國際統一的標准來判
斷一個國家在某一個時期的外匯儲備是否過量。事實上，大量的
外匯儲備公認有維持本幣穩定，彌補收支逆差，增強本幣信心，並
為中國對外投資和公民旅遊等提供了外匯保障作用，是一國對外
進行對外經濟活動的堅強後盾。
一、外匯儲備增多對我國經濟的有利方面
外匯儲備在維持本幣的穩定上發揮著很大的作用。在經濟運
行常態時期，外匯儲備的作用不明顯，但當危機來臨時，外匯的威
力就顯示出來了。亞洲金融風暴時，因為中國有強健的外匯儲備，
通過公開外匯市場上拋出外幣買進人民幣的方式，提高了市場上
對人民幣的需求，從而捍衛和維持了人民幣幣值的穩定。穩定的
人民幣幣值在一定程度上也增強了人民幣在國際上的信譽。20
世紀90年代之前，人民幣不為其他經濟體所接受，近幾年，在亞
洲同中國相毗鄰的國家都大量接受人民幣就是人民幣信譽提升
的標志。
大量的外匯儲備還能彌補中國國際收支的逆差。一般情況
下，外匯來源有兩個，一個為貿易順差得來，為債權；另一個為外
國資本流入，為債務（以FDI為主）。如今中國的FDI的引進已經
從1985年的20個億美元激增到2007年的826.58億美元，代替
美國成為世界上接收FDI最多的一個國家。FDI的流入增加了中
國的資本外債，同時跨國公司的利潤匯回也成為我國資本逆差的
一個來源。據海關總署發布和國家統計局數據顯示2004～2006年
中國的貿易順差分別為319.8、1019、1774.7億美元，2004～2006年
FDI在中國的投資收益分別為697、849、1050億美元，僅貿易順
差賺取的外匯在2004年和2006年都不能償付全部外商投資受
益必須靠外匯的進一步流入來彌補收益支出的缺口。值得慶幸的
是這幾年的外商直接投資以利潤再投資的形成留在了國內，緩減
了投資受益逆差的擴大。但經統計，尚有3863億美元的利潤未匯
出，掌握在外商手中，若遇國內政治經濟或其他因素沖擊，積累的
巨額利潤流出就會給我國帶來巨大的沖擊。在這種經濟態勢下，
巨大的外匯儲備無疑成了彌補外匯資本不足，保證經濟穩定發展
的的堅強後盾。
大量的外匯儲備還能滿足中國對國外先進技術的購買的需
求。中國改革開發才30年，在技術方面和西方先進的資本主義國
家相比有很多劣勢，大量的外匯儲備為中國購買這些先進裝備提
供了經濟基礎。還可利用外匯儲備購買黃金，石油，重金屬等戰略
性物質，以備我過經濟發展的不時之需。隨著中國經濟的發展，到
外國直接投資和居民出國受教育、出國旅遊等對外匯的需求越來
越大，大量的外匯儲備也為我國居民用匯提供了方便。
外匯儲備的迅速增長是一國的綜合國力增強的標志，有利於
維護國家和企業的信譽，有利於拓展國際貿易、吸引外商投資、降
B. 中國採取資本管制的匯率制度的弊端，和對未來中國外匯市場的展望
從人民幣匯率制度的選擇問題。目前我國實行可調整的盯住匯率制度。人民幣上升的壓力主要來自貿易順差，外匯儲備增加和入世後沒有像一些人所期望的一樣出現貿易逆差。日本最早提出人民幣升值的問題，以降低中國的出口速度。日本美國讓人民幣升值是想讓中國重蹈日本的覆轍，阻止中國的前進。中國市場沒有完全開放，貨幣缺乏一定的獨立性，資本市場同樣沒完全開放，不能實行浮動的匯率制度。匯率制度的選擇必須與市場的開放程度，貿易自由化程度相結合。
東南亞經濟逐步恢復，我國加入WTO，各種新的狀況不斷出現。經濟的發展推動制度的變遷，進入新世紀後，我國的經濟和金融快速發展，內地要求匯率制度向更有彈性的方向改變。我國正式加入WTO後，按照中國加入WTO後金融市場開放時間一覽表，可以預測，在未來的3—4年內，不管願意與否，人民幣利率和匯率都將實現市場化，我國外匯管理制度將完全由准外匯管理向宏觀間接外匯管理轉變，逐步實現資本賬戶下人民幣可自由兌換。在這種情況下，根據蒙代爾「不可能三角」理論，中國要想保持獨立的貨幣政策就必須放棄實際實行的匯率制度(單一貨幣釘住)，而轉向更加靈活的匯率制度。所以，入世後現階段人民幣匯率制度的選擇無非是貨幣當局在實際中重歸真正的管理浮動匯率制。
另外，一些發展中國家的經驗表明，由實行相當一段時間的固定匯率制度轉向較為靈活的匯率制度，既是可取的也是可行的。因此，中國在逐步放開資本項目管制的同時，應該積極尋求平穩實現靈活匯率的途徑，並確定中長期的目標。
目前，要增加匯率制度的靈活性，我們必須大大加快人民幣匯率市場形成的改革，加快外匯市場的培育。中國目前外匯交易主體主要是國內的商業銀行，交易幣種主要是美元、日元各港幣。外匯交易形式主要是現貨交易，人民幣的遠期交易市場和期貨交易市場尚未開展。所以，首先應該給銀行更多自主權，建立銀行、企業間外匯市場，擴大外匯交易主體，允許外貿企業直接進入外匯市場，提高外匯交易規模。為達到這一目的，必須改革目前的銀行結售匯制度，進一步放寬對經常項目下的外匯限制，包括允許企業保留更多外匯，即提高有外貿業務的企業保留外匯的比例直至取消強制性的銀行結售匯制度，放寬對旅遊等外匯匯總數額的限制。
C. 我國外匯儲備持續增長的利弊
我國外匯儲備持續增長的利弊：
外匯儲備作為一個國家經濟金融實力的標志，它是彌補本國國際收支逆差，穩定本國匯率以及維持本國國際信譽的物質基礎。對於發展中國家來說，往往要持有高於常規水平的外匯儲備。但是，外匯儲備並非多多益善，近年來我國外匯儲備規模的急劇擴大對經濟發展產生了許多負面影響。
1、損害了經濟增長的潛力。
一定規模的外匯儲備流入代表著相應規模的實物資源的流出，這種狀況不利於一國經濟的增長。如果我國外匯儲備的超常增長持續下去，將損害我國經濟增長的潛力。
2、帶來了較大的利差損失。
據保守估計，以投資利潤率和外匯儲備收益率的差額的2%來看，若擁有6000億美元的外匯儲備，年損失高達100多億美元。如果考慮到匯率變動的風險，這一潛在損失會更大。另外，很多國家外匯儲備構成中絕大部分是美元資產，若美元貶值，則該國的儲備資產也將嚴重縮水。
3、存在著高額的機會成本損失。
我國每年要引進大約500億美元的外商投資，為此國家要提供大量的稅收優惠；同時，我國又持有大約一萬多億美元的外匯儲備，閑置不用。這樣，一方面是國家財政收入減少，另一方面老百姓省吃儉用借錢給外國人花，其潛在的機會成本不可忽視。
4、削弱了宏觀調控的效果。
在現行外匯管理體制下，央行負有無限度對外匯資金回購的責任，因此隨著外匯儲備的增長，外匯占款投放量不斷加大。外匯占款的快速增長不僅從總量上制約了2004年以來宏觀調控的效力，還從結構上削弱宏觀調控的效果，並進一步加大人民幣升值的壓力，使央行調控貨幣政策的空間越來越小。
5、影響對國際優惠貸款的運用。
外匯儲備過多會使我國失去國際貨幣基金組織IMF的優惠貸款。按照IMF的規定，外匯儲備充足的國家不但不能享受該組織的優惠低息貸款，還必須在必要時對國際收支發生困難的其他成員國提供幫助。這對我國來講，不能不說是一種浪費。
6、貿易順差的加大導致貿易摩擦加劇。
隨著我國與世界各國經貿關系的日益加深，矛盾也日益突出，貿易摩擦頻頻發生，已經進入貿易摩擦多發期。據商務部統計，歐盟去年對我國反傾銷調查勢頭較猛，涉案金額已達9億美元，占同期我國貿易救濟調查總涉案金額的60%。其次，盡管美國對我國的反傾銷調查數量有所減少，但對我國進行知識產權調查的案件卻日益增多，而且還通過修改反傾銷規則等手段加緊在制度層面對我國實施貿易限制。再次，印度、土耳其、南非、哥倫比亞等發展中國家與我國不斷出現摩擦新熱點。遭受貿易摩擦導致的產品出口受阻往往會使過剩的產能轉向國內市場，必然使國內市場價格受到沖擊，進一步縮小原本已經比較微薄的下游企業的利潤空間，導致這些企業陷入生存危機；同時勞動密集型企業受到沖擊對就業等方面都會帶來不利的影響。
7、外匯儲備的快速增長扭曲了中國的貨幣政策體系。
對於持有近萬億美元資產的貨幣當局來說，外匯儲備並非天上掉餡餅。貨幣當局為了維護國內物價水平穩定，不得不通過公開市場發行票據的手段從市場上回收貨幣。因此增加了新的債務——央行票據。所以，外匯儲備的過快增長不僅降低了貨幣政策的自主性，也使得貨幣政策的操作效應大打折扣，並扭曲了中國的金融市場。由於貨幣當局發行的票據是要支付利息的，也就意味著支付發行成本，這使得貨幣當局與財政部門之間的矛盾壓力加大。
8、大量外資湧入導致國民福利的流失。
D. 什麼是外匯管制外匯的管制利弊是怎樣的
外匯管制來（Foreign Exchange Control） 是指一國自政府為平衡國際收支和維持本國貨幣匯率而對外匯進出實行的限制性措施。在中國又稱外匯管理。一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣進行限制的一種限制進口的國際貿易政策。
外匯管制分為數量管制和成本管制。前者是指國家外匯管理機構對外匯買賣的數量直接進行限制和分配，通過控制外匯總量達到限制出口的目的；後者是指，國家外匯管理機構對外匯買賣實行復匯率制，利用外匯買賣成本的差異，調節進口商品結構。外匯管制指政府或中央銀行為避免該國貨幣供給額的過度膨脹，或外匯儲備的枯竭，對於外匯之持有，對外貿易或資金流動所採取的任何形式的干預。
E. 中國外匯儲備第一的利弊是什麼
這反映我國經常帳是正增長、一般是貿易、商品因出口比入口強勁已產生出來的。如日本、香港和台灣等都是依賴出口的地方、它們的外匯儲備都偏高。第二、強大外匯儲備可防止國際炒家來沖擊及強化人民幣。。第三、證明我國更加富強、可以利用作這金錢改善內部生活。第四、強大的儲備可令人民幣早日成國際流通貨幣。第五、國際評級增強、我國發行國債時、更令買家增加信心。
但外匯儲備偏高、如十多年前的日本、早年的香港也因貿易不平均已出現物價指數向上、做成通漲。第二、越大的儲備在管理上可能出現困難(基金和樓市終有調整期)。第三點壞處就是給老外多個借口要人民幣加快升值。
雖然我國儲備強大、但以人口計算反之不高、以我國的國民生產總值和發達國家相比。我相信我國可承受更大的儲備。
F. 中國大量外匯儲備的利與弊
外匯儲備是指一國貨幣當局所持有的、可以用於對外支付的國外可兌換貨幣。並非所有國家的貨幣都能充當國際儲備資產，只有那些在國際貨幣體系中佔有重要地位，且能自由兌換其他儲備資產的貨幣才能充當國際儲備資產。我國和世界其他國家在對外貿易與國際結算中經常使用的外匯儲備主要有美元、歐元、日元、英鎊等。
一定的外匯儲備是一國進行經濟調節、實現內外平衡的重要手段。當國際收支出現逆差時，動用外匯儲備可以促進國際收支的平衡；當國內宏觀經濟不平衡，出現總需求大於總供給時，可以動用外匯組織進口，從而調節總供給與總需求的關系，促進宏觀經濟的平衡。同時當匯率出現波動時，可以利用外匯儲備干預匯率，使之趨於穩定。因此，外匯儲備是實現經濟均衡穩定的一個必不可少的手段，特別是在經濟全球化不斷發展，一國經濟更易於受到其他國家經濟影響的情況下，更是如此。
一般說來，外匯儲備的增加不僅可以增強宏觀調控的能力，而且有利於維護國家和企業在國際上的信譽，有助於拓展國際貿易、吸引外國投資、降低國內企業融資成本、防範和化解國際金融風險。當然這並不是說外匯儲備越多越好，因為持有外匯儲備是要付出代價的。第一，外匯儲備表現為持有一種以外幣表示的金融債權，並非投入國內生產使用。這就產生了機會成本問題，就是如果貨幣當局不持有儲備，就可以把這些儲備資產用來進口商品和勞務，增加生產的實際資源，從而增加就業和國民收入，而持有儲備則放棄了這種利益。因此，持有外匯儲備，要考慮機會成本問題。第二，外匯儲備的增加要相應擴大貨幣供應量，如果外匯儲備過大，就會增加通貨膨脹的壓力，增加貨幣政策的難度。此外，持有過多外匯儲備，還可能因外幣匯率貶值而遭受損失。因此，外匯儲備應保持在適度水平上。
適度外匯儲備水平取決於多種因素，如進出口狀況、外債規模、實際利用外資等。應根據持有外匯儲備的收益、成本比較和這些方面的狀況把外匯儲備保持在適度的水平上
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中國外匯儲備太多還是太少？官員學者暢談利與弊
[ 2004-03-05 14:00 ]
中國日報網站消息：從1993年到2003年,中國的外匯儲備從212億美元,增加到4033億美元,10年間增長了近20倍。僅去年一年,中國新增外匯儲備,包括向中行和建行注資的450億美元,超過了1600億美元,與建國到1999年50年間的積累相當。
外匯儲備充足,無疑有助於抵禦金融風險。從這個角度上來講,它是保衛中國金融業的一道"長城"。然而,越來越多的專家學者注意到,事情並不那麼簡單。
4000億美元,是這兩天政協委員們和記者交談中頻率較高的一個數字。大家都在試圖破解一個疑問:4000億美元外匯儲備,對於中國來說究竟多還是不多?
全國政協委員、國家外匯管理局局長郭樹清說,外匯儲備是否太多,不能從數字上一概而論。一個國家的外匯儲備量,都會考慮到如果出現對國家經濟安全嚴重不利的情況。如果出現像1997年東南亞金融危機事件,沒有足夠的外匯儲備,國家就很難度過。從抵禦風險的角度來看,不能簡單地講一個國家擁有多少外匯儲備就夠了。郭樹清把保證充足的外匯儲備量比作"大樓防火"。一座大廈可能永遠不會起火,但防火的任務卻要時刻牢記心頭。
的確,外匯儲備是國力的象徵。沒有一定量的外匯儲備,既影響進出口,也影響引進外資、舉債。而且,中國人口基數龐大,4000億美元外匯儲備平均到每個人頭上,也的確不用擔心會太多。
然而,"兩會"的一些代表、委員卻對目前的外匯儲備量表示了憂慮。
全國人大代表尹繼佐就外匯儲備問題,專門向十屆全國人大二次會議提交議案。他告訴記者,巨額外匯儲備構成了高成本低效率佔用資源,導致了經濟結構的失衡。他說,目前,中國外匯儲備的各項指標已經高於國際警戒線。盡管這些警戒指標並不具備絕對的可靠性,但如果外匯儲備仍然保持1990年至2003年間約140%年均增幅的話,顯然弊大於利。
尹繼佐代表在議案中則用數據說明了這一觀點。國際上通常把外匯儲備支持外貿進口、外匯儲備支付外債和外匯儲備與GDP比率作為衡量外匯儲備水平的三個重要指標。依照此參照,按三個月進口額計算,中國需外匯儲備約600億美元；按15%的外債備付金計算,約需300億美元,再加上2.4%的GDP,約需200億美元。綜合三項,中國的理想外匯儲備規模約在1100億美元左右。因此,目前的外匯儲備額大大高於"最優規模"。
尹繼佐的建議則是要在制定相關的法律、法規的前提下,確立合理管理外匯儲備的理念,同時,制定外匯儲備調整規劃,完善運營機制,從而實現外匯儲備的有效管理。
G. 分析外匯兌換管制政策和復匯率政策的利弊
復匯率製作用：
第一，維持一定數量的國際儲備.
第二，隔絕來源於外國的沖擊。
第三，達到商業政策目的。
第四，實現財政目的.
復匯率制缺點主要體現在：
第一，管理成本較高。
第二，扭曲價格。
第三，不公平競爭。
H. 中國對外貿易的弊端及對策
一、當前我國對外貿易中存在的隱憂及其危害
1.我國開拓國際市場的方式過於單一
從理論上說，開拓國際市場至少有對外出口和對外直接投資兩種方式，後者由於是在東道國國內就地生產就地銷售，因此比較容易繞開東道國的各種貿易壁壘。而我國目前開拓國際市場的手段仍以對外出口為主。我國這種千軍萬馬爭過出口獨木橋的開拓國際市場方式，一方面會導致我國同類企業間的惡性競爭，為求得在外貿出口中的數量擴張，致使當前我國外貿出口增量不增價的矛盾十分突出，並極易遭到進口國的傾銷指控。另一方面，我國這種單一的、樹大招風式的外貿策略已使我國出口產品遭受到越來越多的貿易壁壘，如美國時間2003年11月17日，美國紡織品協議執行委員會做出了對從中國進口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請求的決定，從而對上述中國出口產品實行極為嚴厲的配額限制.
2.技術性貿易壁壘嚴重阻礙我國商品的出口
技術性貿易壁壘，是指一國或區域組織以維護其基本安全，保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護環境、防止欺詐行為，保證產品質量等為由而採取的一些強制性或自願性的技術性措施。
(1)我國有60%以上的出口企業不同程度地遭遇了國外技術性貿易壁壘，每年遭遇國外技術性貿易壁壘的貨物金額已超過25%，約為450億～500億美元。
(2)已經從生產流通領域擴展到生產加工領域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務領域，已經成為我國外貿企業面臨的第一大非關稅壁壘。技術性貿易壁壘，嚴重地影響了我國的商品出口，提高了我國的貿易成本，引發了貿易爭端，造成地區產業發展不平衡。
3.貿易摩擦增多，使得外貿風險加大
近年來，中國的對外貿易實現了快速增長，在由貿易大國向貿易強國的轉變過程中，取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿易摩擦也阻礙了中國對外貿易的發展。
(1)對中國商品提起反傾銷訴訟的國家和地區也越來越多，尤其是20世紀90年代以來，許多發展中國家加入對我國反傾銷調查的行列。2007年前11個月，中國遭遇反傾銷、反補貼以及特保和保障措施等「兩反兩保」貿易摩擦62起。(2)貿易摩擦的產品和行業結構呈不斷擴大的趨勢，只要他們認為危害到或將要危害到本國競爭力差的產品，都可以列入傾銷產品的范圍，從過去的原材料、簡單加工擴展到現在的高科技產品，幾乎涵蓋我國出口的大部分產品。(3)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大，委內瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類，採取臨時措施，徵收300％的反傾銷稅；2004年2月，墨西哥經濟部決定恢復對從中國進口的鞋和鞋靴零件徵收165%-1105%的反傾銷稅。
貿易摩擦給我國出口造成嚴重的經濟損失，而且導致我國產品在出口市場受到擠壓，對我國產品的出口造成不利的影響。
4.我國外貿實踐中存在著輕視「原產地」規則以及「原產地」規則本身不完善的問題
目前，我國出口貨物原產地規則標准過低是一個致命的缺陷，制訂如此低的標准，是因為既要考慮到我國與24個國家的普惠制協議中給惠國的要求，又要考慮到進一步吸收外商投資。如果將原產地規則限制過嚴，會影響外商來華進行來料加工、來樣加工、來圖加工和補償貿易。因此我國判定出口產品的原產地規則是根據該產品：在中國生產或獲取；在中國發生實質性轉變，即在中國經過主要及最後的製造、加工工序，使其外形、性質、形態或者用途發生實質性改變；在中國增值達25%以上。
(1)原產地規則不嚴謹體現在許多方面：1)我國的原產地標準是以HS稅目改變作為實質性改變的標准，但在「規則」中，沒有「以稅目號改變」的文字表述，由此使簽證人員在理解和實際操作中缺乏統一標准；2)「清單」規定的主要加工工序較為簡單，要求的增值百分比標准較為寬松，涉及的稅目也很不全面；3)「清單」中有些產品的原產地標准缺少合理性，甚至嚴於普惠制原產地標准；在此不再一一列舉。
(2)我國出口貨物原產地規則標准過低造成了許多不利：1)不利於拓展加工貿易的加工深度，從而降低了出口產品的國產化率； 2)由於出口產品使用的進口成份過多，不僅增加了不必要的巨額外匯支出，而且不利於我國對原材料資源的充分開發和利用；3)不利於發展關鍵性的高新技術；4)由於標准過低，外商往往通過投資設立企業，在我國從事「三來一補」業務，申領我國十分有限的「被動配額」，擠佔了我國本來就十分有限的配額，致使加工貿易對一般貿易形成了較大的沖擊。
5.我國加工貿易中國內價值鏈過短及因此使得商品附加值低
(1)我國加工貿易中間投入品的本地化比例不高，從而導致其發展後勁不足。2003年1-4月，我國加工貿易出口665.6億美元，占同期出口總額的31.5%；加工貿易進口456.1億美元，占同期進口總額的32.7%。這表明我國加工貿易尚處於典型的簡單加工或組裝型發展階段，加工貿易國內產業鏈短，生產能力集中於下游產業，零部件和原材料過度依賴進口，隨著我國勞動力成本上升，將會逐漸失去發展後勁。根據深圳綜合開發研究院的調查，廣東省電子工業從改革開放初期在全國同行業中列第8到1991年躍居全國第5位，十幾年的高速發展主要依靠港澳加工裝配業的轉移，但廣東目前的優勢只體現在最終產品的總量，並不具備生產技術上的優勢，產品設計、材料、零部件生產以及銷售均嚴重依賴香港和海外，我國其他沿海地區利用加工貿易發展起來的產業，也不同程度的存在類似問題。
(2)我國加工貿易的增值率極低，致使大量利潤外流。在整個加工貿易的研發、設計、製造、倉儲、運輸、銷售、服務等環節構成的價值鏈中，我國企業承擔的往往是對零件或原輔材料的初級加工、裝配和組裝等勞動密集型環節，佔有的價值鏈環節較少，從而導致產品附加值的提高狀況極不理想。據統計，在來料加工中，目前我方企業平均僅能獲得占出口總額8%左右的工繳費收入，其餘大量的產品增值部分被外方獲得；而在進料加工貿易方式中，由於外方控制著原材料采購和製成品銷售等關鍵環節，便於利用轉移價格等手段，使我方企業利潤嚴重流失。
6. 中國的對外貿易政府管制嚴厲，進出口自由程度地
(1).國內企業要出口產品必須得到政府的批准，大多數生產企業不能直接進入國際市場出口產品。
雖然我國對傳統的貿易體制不斷進行改革，如賦予若干生產企業進出口自營權，但是，獲得進出口自營權的僅僅只是少數國有大中型企業（包括少數科研機構），而且其進出口自營權仍然受到很久的約束，經營范圍受到嚴格的限制，擁有進出口自營權的生產企業實際上並不能真正完全自主地經營進出口業務。此外，雖然我國也允許私營企業獲得進出口自營權，但進入門檻很高，數量極其有限。總之，我國的外貿經營權仍然是由國家控制的，（註：政府對外貿經營權的管制實際上是一種非關稅壁壘。）只有少數生產企業有權可以直接從事進出口貿易活動，大多數企業並不直接進入國際市場出口產品。這些沒有進出口自營權的企業要出口產品，就只能通過國有外貿公司代理。這意味著，對於大多數沒有進出口權的生產企業來說，它們並不能直接進入國際市場自由地從事進出口貿易活動，因而同國際市場之間實際上仍然存在著「隔層」。
由於外貿經營權由政府行政審批，哪些生產企業能進入國際市場完全由政府指定，因此，在缺乏市場競爭和篩選、淘汰機制的情況下，能直接進入國際市場從事進出口業務的企業並不一定就是最有效率的企業，這樣就必然會造成對外貿易的低效率。同時，由於國內大多數生產企業不能直接進入國際市場自由地從事進出口貿易活動，因此，國內許多生產企業就不可能完全自由靈活地根據國內外市場的供求狀況，及時生產出完全符合國際市場需求的產品，從而最大限度地擴大我國的出口，這就人為地壓抑了我國的出口供給彈性。
更重要的是，由於我國的私營企業在沒有得到政府的批准下並不能自由地從事進出口貿易活動，因此，這就不利於使我國持續涌現出更多的完全自負盈虧，因而真正具有內在動力和壓力在比較優勢的基礎上不斷擴大出口的市場主體，從而極大地阻礙了中國人均出口額的不斷增長。可見，對私營企業的出口限制實際上是對中國出口擴張能力的人為限制。
此外，雖然我國的外貿公司在政府的保護下壟斷了我國的進出口，但我國的國有外貿公司卻因規模小而在國際市場上缺乏競爭力。而且，由於這些國有外貿企業並不承擔經營虧損的最終財產責任，因此，各國有外貿企業為了擴大出口，而往往不負責任地對內抬價收購、對外低價競銷。國有外貿企業相互之間這種沒有內在約束的無序競爭，不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國的出口換匯成本，降低了我國的貿易利得。
(2).我國在進口方面存在著事實上的政府管制，進口的市場化或自由化程度更低
雖然我國自1992年以來不斷降低關稅，但我國降低關稅的政策意圖實際上是側重在緩解我國過大的國際收支順差，同時擴大資本品或技術設備的進口（中國進口中的80%以上是資本品），以提高國內企業的生產率，而並不是著眼於通過實現進口的自由化，以引入國際市場的競爭機制。而且，雖然我國不斷削減非關稅壁壘，但實際上我國對一些已經取消配額、許可證管理的進口商品仍然存在著不同名目的數量限制，一些需要進口品的投資項目需要事先得到政府的立項批准或政府部門的政策性指導。同時，中國在進口的程序上也存在著一些事實上的管制（如需要若干個政府部門的蓋章認可，進口手續過於繁瑣等）。此外，在政府對進口進行嚴格管制的同時，我國對許多產品的進口仍實行國家壟斷，這種進口壟斷實際上也是一種非關稅壁壘。
我國對進口進行管制雖然在一定程度上保護了國內某些行業或企業（特別是保護了國有企業），但卻因減弱了進口產品的競爭壓力，同時使國內企業得不到低成本的生產投入品，從而降低了國內企業的生產效率。
二、消除我國對外貿易中已存隱憂的對策
1.切實落實「走出去」戰略
(1)明確實施「走出去」戰略的主體。所謂「走出去」，既包括產品打入國際市場，也包括向外輸出資本，但主要是輸出資本，即到國外投資辦廠。目前，通過國有企業的深化改革特別是近幾年的改革攻堅，我國多數國有企業和鄉鎮集體企業已經從政府的懷抱中脫離出來，成為獨立的市場競爭主體和法人實體，在實施「走出去」戰略的過程中，無疑也應當成為主體。各級政府必須擺正自己的位置，在宏觀調控、服務、監督等方面多下功夫，切不可越俎代庖，代替企業作經營決策。
(2)科學確定「走出去」的具體方式。我國走出去的企業大致有以下類型：1)海外直接投資。目前除資源開發型項目規模較大外，我國絕大多數對外投資項目都屬中小項目，企業平均規模為198萬美元。2)對外承包工程和設計咨詢。對外承包工程是商品貿易、技術貿易和服務貿易的綜合載體，也是我國企業「走出去」比較成熟的方式，能夠發揮我國企業產業基礎全面、設備製造技術成熟、勞動力資源豐富和管理成本低的綜合優勢；3)對外勞務合作。我國對外勞務合作的主要市場集中於發展中國家，其中有3／4輸往亞洲國家，勞務人員仍以建築工、縫紉工等中低級勞務為主。
「走出去」作為一項長遠的開放戰略，必須有計劃、有步驟地實施。在微觀層面上，應制定具體的企業發展戰略和市場開發戰略，解決「走出去」的區域和產業選擇問題。1)對於資源開發型項目，應主要立足於非洲、拉美、中亞及其他友好國家，重點投資於這些國家建設急需的能源、礦產等戰略資源和人民生活必需的農牧漁業資源；2)對於境外生產型項目，重點應放在東南亞、南非、北非、拉美和歐美等經濟環境較好的國家，以投資少、見效快的境外加工貿易項目為主，引導企業將過剩的生產能力和成熟技術向外轉移。3)對於國際承包工程，應立足於傳統的亞洲、非洲和中東市場，力爭提高市場佔有率。同時，利用入世帶來的有利機遇，加大對歐美、大洋洲和拉美市場的開拓力度，爭取有所突破；加強對勞務人員的培訓，提高勞務人員素質，在全球勞務市場不景氣的情況下確保原有市場，力爭擴大外派勞務規模； 宏觀層面上要充分發揮政府宏觀調控的職能。政府要從金融保險服務、稅收、外匯管理等方面制定各種優惠政策，鼓勵、支持和引導企業「走出去」；做好國際市場和國別情況的信息發布和咨詢工作，以滿足國內企業多方面的信息需求；制定相關的法律法規，使境外投資企業的管理規范化、法制化、科學化，防止一哄而上，在國外搞重復建設，無序競爭，自相殘殺。
(3)科學選擇「走出去」的區位。 「走出去」應當貫徹多元化的方針，面向全球市場，切不可搞單打一。另一方面又必須看到，「走出去」的重點地區應當是亞、非、拉發展中國家和東歐、獨聯體經濟轉軌國家。因為從我國經濟發展的總體水平來看，無論是裝備水平、生產技術，還是產品質量，同歐美發達國家相比，都有較大差距，但同發展中國家相比，卻有一定的優勢。而有無比較優勢，則是「往哪兒走」的最重要的判斷依據。
2.政府企業共同預防和避免貿易壁壘，減少損失
(1)政府方面。①建立預警機制，實現對外貿易保護前置化。政府有關部門要緊密跟蹤重點出口國家和地區情況，保持信息的高度敏感，以便及時了解某貿易壁壘的動向，定期或不定期發布預警信息，提醒相關企業及時做好相應准備。②制定優惠措施，發展循環經濟，扶持「綠色」企業發展。政府應通過優惠政策，扶持一批符合國際標准、管理先進、科技含量高的綠色環保型企業，同時淘汰一批規模小、檔次低、管理水平低、環保意識差的企業。③實施標准化戰略，制定與國際標准一致的國家標准和技術法規。應制訂鼓勵政策，統一並提高我國的技術標准，使國家標准、行業標准與國際標准協調，並按照需要將這些國際標准引入我國，讓生產企業在掌握國際標準的基礎上去安排生產，以使產品符合進口國要求，這對擴大出口貿易,加快對外貿易的發展都有較大的幫助。④政府有關部門要服務和幫助企業開拓其他市場，規避貿易風險。企業還可通過勞務輸出、技術輸出、境外投資等多種方式，在消費國就地生產、加工，讓「銷售地」變「產地」，避開貿易壁壘。
(2)企業方面。①企業應強化標准化意識，採用合理適用的國際標准，嚴格執行標准，並將ISO9000、ISO14000等管理標准與企業的實際情況結合起來，創造出適合自身的管理方法，從制度上保證產品的質量品質和環保品質，使企業在國際市場上處於有利的競爭地位。②企業要注重支持和培育具有自主知識產權和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值。提高產品以及對產品的檢驗檢測能力，才能從根本上沖破現在技術性貿易壁壘。③企業應投入研究開發費用，生產符合外國技術標准特別是苛刻要求的先進產品，還要自覺增強環保意識，努力使自己的產品成為「綠色產品」，預防和避免貿易爭端的發生。當貿易爭端一旦發生，要通過政府的交涉，努力使外國政府取消其技術性貿易壁壘，將企業利益損失降到最低。
3.政府完善應對機制，減少貿易摩擦
(1)政府方面。①我國政府充分利用WTO貿易爭端解決機制，加強與外國的交涉。政府應充分援引WTO反傾銷協議中的條款，對其他國家對我國提出的反傾銷措施和調查程序進行嚴格的調查，並提出異議，通過雙邊、多邊談判，記載反傾銷應訴中所作的實踐，進一步澄清相關問題，據理力爭，督促相關國家修訂對華市場經濟體制的認定標准，最終取消歧視性的對華反傾銷政策措施。②建立和完善反傾銷應訴機制，完善我國反傾銷預警機制網路。③加強對出口競爭秩序的規范，設置合理，有效的出口經營管理機制，建立並執行重點行業和重點產品的出口制度，是減少對華反傾銷訴銷的有效措施。
(2)企業方面。①企業應調整戰略，實行國際化經營。②要不斷優化出口商品結構，加大科技投入，不斷研製開發新產品，提高產品的科技產量，樹立品牌意識，實施名牌戰略，實現由勞動密集型產品出口向資金、技術密集型產品的轉變和以價取勝的戰略轉變。③企業在反傾銷的過程中，應當熟悉國際慣例，依法應對反傾銷，使自己由被動化為主動。
4.完善我國原產地規則
(1)制訂合理、科學、適用的原產地規則
根據我國國際貿易的實際情況制定科學適度的原產地規則標准，如在增值百分比的確定上應結合我國對外貿易的實際情況制定合理的比例標准。同時原產地判斷標准不宜過低，特別是出口貨物原產地的判斷標准更是如此。原產地規則應具有可操作性，在技術上是嚴謹的，同時有適當的靈活性。
(2)原產地規則應有廣泛的適用性
制訂原產地規則時應充分考慮在盡可能廣的范圍內適用，特別是要考慮原產地規則對於我國對外貿易政策執行的重要性。在我國的原產地規則中，應包括實施《中華人民共和國反傾銷反補貼條例》所需要的原產地判斷標准，以及針對反傾銷、反補貼中規避措施的原產地規則；應制定進口優惠關稅條件下適用的原產地規則，特別是復進口、復出口產品的原產地規則；對實行配額、許可證管理的產品確定專門的原產地判斷標准，提高配額的利用率，為享受普惠制待遇的出口商品規定合理的原產地判斷標准。
(3)加強對原產地證發放的管理工作
我國有多家單位可簽發原產地證，這給我國對原產地證簽發的管理工作帶來了困難，而且各機構對於原產地證簽發標準的尺度不一也給管理工作帶來了不少麻煩。全國目前有200多個發放原產地證的單位，每年發60多萬張，每個證收50元手續費，有個別發證單位，只蓋章收費，不檢查其合同產品是否符合原產地規則，也不監管貨物。此種情況的出現無疑不利於正確執行我國的原產地規則，也會影響到我國與一些國家的貿易關系，因此應強化對原產地證發放的管理工作。
5.通過提高加工貿易料件的本地化率來延長我國加工貿易的國內價值鏈
從跨國公司的利潤最大化目標分析，加工貿易企業希望通過對料件的本地采購來降低成本，提高產品在國際市場的競爭力。現階段，有一些外資企業嘗試將零部件的采購轉移到我國國內。因此，要提高加工貿易中間投入品的本地化率，擴大我國國產料件的出口，需要從以下幾個方面調整有關政策。
(1)確定科學的產業政策。我國的上游產業包括機械、電子、化工等基礎產業，長期以來，這些產業生產發展的滯後問題一直未得到解決，而國家的價格、投資、稅收、貸款等政策幾乎都是向下游產業傾斜。因此，不從根本上扭轉對加工貿易中間投入品的現行政策，就難以實現加工貿易中間投入品的進口替代。
(2)從資金方面給予支持。為使國內企業生產的材料和零件在質量、規格和成本等方面適應加工貿易出口的要求，國家應提供資金扶植國內企業開發、試制新產品或者向用戶提供試用品。有關部門可考慮在新產品試制費、新產品開發費、外貿發展基金中單列鼓勵加工貿易本地化基金，簡化申請和審批程序。同時國家應鼓勵建立民間的「風險融資」機制，如通過減免稅改革，鼓勵企業間成立「風險基金」，投資於具有較高風險的新產品開發和試制項目。
(3)鼓勵來料加工、進料加工企業進行國內采購。一方面，由於我國國內來料加工企業的大多數產品會進入國際市場，對於其國內零部件供應商而言屬於間接出口，因此可對這部分產品實行出口退稅，以降低來料加工企業國內采購的成本，從經濟角度激勵來料加工企業擴大國內采購；另一方面，鑒於我國目前出口退稅機制運行效率較低，對進料加工企業的深加工結轉實行稅收「免、抵、退」會擠占企業大量資金，進而嚴重削弱了出口退稅制度的激勵效果，因此可對進料加工企業的深加工結轉貨物實行免徵相關稅收的優惠政策。
(4)建立需求信息庫。在加工貿易企業比較集中的地區建立中間投入品供求信息庫。由於企業對信息的重要性認識不足，而對信息採集、更新的投入大，投資風險高，因此國家應實行扶植政策。針對加工貿易可選擇的替代產品建立專業信息庫和信息網路，及時公布產品的質量標准、規格、價格和供應渠道等。
I. 外匯有什麼利與弊
這個只能相對來講，比如相對股票而言。
利方面：
1，在時間上，股票只有四個小時交易時間，而黃金外匯之類的是周一到周五二十四小時交易，時間上相對自由
2，機制上採用T+0，當天交易當天收益，隨時買賣，不限手數。機制人性化一點。
3，方向上可以雙向交易，做空做多都可以。方向靈活一點。
4，發現方向錯誤可以自動平倉止損，降低風險，保證資金安全。資金安全一點。
5，股市上有幾千種股票，選漲停板比較難，基本面技術面都要分析。外匯相對簡潔。
弊方面：
1，平台比較多，不好選擇，有可能遇上小平台黑平台。
2，內陸目前還未興起，比較小眾。
3，需要懂一些專業知識，必須要懂，要學會看K線圖和分析國內外經濟形勢。
大致方面就是這樣。不懂再交流。