供給側改革華能集團

『壹』 供給側改革主要內容

供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。需求側有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、創新四大要素。
供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。
供給側結構性改革，就是用增量改革促存量調整，在增加投資過程中優化投資結構、產業結構開源疏流，在經濟可持續高速增長的基礎上實現經濟可持續發展與人民生活水平不斷提高；就是優化產權結構，國進民進、政府宏觀調控與民間活力相互促進；就是優化投融資結構，促進資源整合，實現資源優化配置與優化再生；就是優化產業結構、提高產業質量，優化產品結構、提升產品質量；就是優化分配結構，實現公平分配，使消費成為生產力；就是優化流通結構，節省交易成本，提高有效經濟總量；就是優化消費結構，實現消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質，實現創新—協調—綠色—開放—共享的發展。

『貳』 什麼是供給側改革

供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。需求側改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。

『叄』 「供給側改革」到底是啥 紡織業如何發力

所謂供給側改革就是指「三去一降一補」，即去產能，去庫存，去杠桿，降成本，補短板。對於紡織業，和鋼鐵行業一樣屬於供給側改革的前沿，重點在於優化產業結構達到去產能去庫存的效果，品不在多在精，企業產品向中高端發展，去杠桿是指控制企業債務和利益的關系，降低借債投資運營模式

『肆』 如何深化國有企業供給側改革增強企業活力

一、轉機制、增活力，積極推進國企混合所有制改革
國企混合所有制改革是增強國有企業活力，放大國有資本功能的根本手段。目前，全國國有企業發展混合所有制經濟的比例已經比較高，按資本測算整體超過了40%，個別競爭類國企甚至達到了80%以上。但在具體實踐中，還有兩個問題比較突出：一是混合所有制企業的治理機制和監管體制尚需進一步完善，難以滿足市場化的要求；二是一些基礎性和壟斷性行業，混合所有制經濟的比例還非常低，非公資本很難進入。針對這兩個突出問題， 《意見》推出了多項改革舉措。
首先，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等重點領域，選擇一批國有企業開展混合所有制改革試點示範。這些領域都是關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有資本相對集中，國企大多以獨資或絕對控股的形式存在，均存在著經營機制僵化、勞動生產率低下、競爭力弱等弊病。在這些領域開展混合所有制改革試點示範，有利於企業轉變機制、去除弊病，降低社會公共成本。
其次，推動集團公司整體上市，支持具備條件的上市企業引入合格戰略投資者。目前，從中央到地方的國有企業母公司絕大多數仍保持國有獨資。盡管底下實現了「層層混合」，但由於母公司沒有實現市場化，「老體制管新體制」，使得眾多各層級子企業也難以實現真正的市場化。推動集團公司整體上市，或引入合格戰略投資者，就是要破解國有大企業集團混合所有制改革的「最後一公里」問題。
第三，支持地方國有企業因地制宜開展混合所有制改革試點。中央和地方國有資產在結構、質量、規模和功能上都存在著很大差異，對發展混合所有制經濟的要求各不相同，國企推進混合所有制改革也不宜「一刀切」。在防止國有資產流失的紅線范圍內，允許地方先行先試，鼓勵探索新手段、新模式、新機制，有利於激發地方改革積極性，也有利於混合所有制改革的整體推進。
二、去產能、化僵屍，加快實施國有企業結構調整
在上一輪經濟增長中，國有經濟布局調整表現出兩個特徵：一是國有資本增量投資大量投向基礎性領域和重化工行業；二是存量國有資本仍存在於大量不重要的行業和領域，退出和轉移速度很慢，而且經濟效益持續惡化。國民經濟進入新常態後，國有企業這種「向重集中、過於分散」的結構特徵面臨著嚴峻考驗。一方面，大量布局於基礎性、資源性及重化工行業的國有企業面臨著行業產能的嚴重過剩，利潤大幅下滑，虧損面持續上升，經營遇到了嚴重危機；另一方面，大量低效率、低產出的國有「僵屍企業」又存在於各個行業，而且只增不減。調整結構、優化布局，已成為國有企業供給側結構性改革的一項迫切任務。
去產能、化僵屍是今年國有企業結構調整的重中之重。上一階段國有資本不斷向鋼鐵、煤炭、有色等領域集中，從根本上決定了國有企業必然是當前去產能的主力軍。譬如在煤炭領域，國有及國有控股企業收入佔全行業的比例接近60%，煤炭上市公司中90%以上的市值都由國有控制，行業前20名企業中有19家為央企或地方國企。國有領域同樣是「僵屍企業」的重災區。與其他類型的企業相比，國有企業由於特殊的管理體制、特殊的政企關系、特殊的職工身份，更易成為僵屍企業，也更難出清。
去產能、化僵屍，既要政府主動作為，更要創新體制機制，讓市場發揮決定性作用。《意見》明確指出，要制定推動中央企業結構調整與重組指導意見，加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。制定並實施推動產業重組、處置「僵屍企業」的方案，優化存量、引導增量、主動減量。同時，《意見》也指出，要健全國有資本合理流動機制，完善企業退出機制。
三、破壟斷、促開放，大力提升行業市場化程度
壟斷行業改革是國有企業供給側結構性改革的重要內容。改革開放以來，市場競爭使得國有企業在一些行業的滲透率大幅下降，譬如在鋼鐵行業，1999年國企收入占行業規模以上企業收入的比重為76.2%，之後持續下降，目前已不到三分之一。在石油天然氣開采、煙草製品、供熱供電供水等工業領域，及電信、民航、鐵路等服務行業，國有企業憑借行業壟斷地位，一直都保持著極高的滲透率和控制力。譬如在石油天然氣開采業，1999年國企占行業收入的比重為99.8%，而到目前為止仍然高達近90%。行業壟斷保護了國有企業，但同時也使國有企業失去了競爭力，是企業冗員嚴重、效率低下、內部三項制度改革滯後的根源。只有破除壟斷、促進開放，提升行業市場化程度，才能迫使國有企業優化供給、提質增效。
破壟斷、促開放，提升行業市場化程度，需多管齊下、多策並舉。為確保成效，《意見》提出了多項改革舉措。一是在重點領域實施混合所有制改革試點，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業；二是加快推進重點行業改革。在2015年出台電力體制改革的基礎上，今年將繼續推出多項行業改革舉措，包括深化電力體制改革、出台深化石油天然氣體制改革的若干意見及配套政策、出台鹽業體制改革方案等；三是放寬非公經濟市場准入，消除各種隱性壁壘，尤其在重點行業的新興領域，要向非公資本全面開放，目前在頁岩氣勘探開發、太陽能發電等新興領域已都實現了向民營經濟開放；四是深入推進價格改革，包括電價市場化改革、成品油價格市場化形成機制、天然氣門站價格和管道運輸價格等。

『伍』 1、 什麼是供給側改革 2、 供給側改革的實質是什麼 3、 供給側改革的重點是什麼

1、供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。需求側改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。

2、供給側改革實質上就是改革政府公共政策的供給方式，也就是改革公共政策的產生、輸出、執行以及修正和調整方式，更好地與市場導向相協調，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用。說到底，供給側改革，就是按照市場導向的要求來規范政府的權力。

離開市場在配置資源中的決定性作用談供給側改革，以有形之手抑制無形之手，不僅不會有助於經濟結構調整和產業結構調整，也會損害已有的市場化改革成果。

3、隨著中國經濟進入轉型升級的新階段，一些制度體系已嚴重滯後，進而提出了創新制度供給的迫切需求。所有這些需求加起來，可以概括為一句話：發揮市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府作用。

這主要是因為，雖然我國實行社會主義市場經濟體制已有三十多年了，但迄今為止仍然只能稱為「半拉子」市場經濟，在影響經濟增長至關重要的土地、勞動力、資本、創新等要素方面，還存在著十分明顯的供給抑制與供給約束。

現在制度結構、生產結構已經不能滿足龐大中等收入家庭的各類新需求，不利於中國各類消費潛力、改革紅利的釋放。正是在這個意義上，黨的十八屆五中全會才會提出「釋放新需求，創造新供給」的號召。

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改革背景

改革開放三十多年來，中國經濟持續高速增長，成功步入中等收入國家行列，已成為名副其實的經濟大國。但隨著人口紅利衰減、「中等收入陷阱」風險累積、國際經濟格局深刻調整等一系列內因與外因的作用，經濟發展正進入「新常態」。

2015年以來，我國經濟進入了一個新階段，主要經濟指標之間的聯動性出現背離，經濟增長持續下行與CPI持續低位運行，居民收入有所增加而企業利潤率下降，消費上升而投資下降，等等。對照經典經濟學理論，當前我國出現的這種情況既不是傳統意義上的滯脹，也非標准形態的通縮。

『陸』 什麼是「供給側改革」

供給側改革一般指供給側結構性改革。

供給側結構性改革就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給。

提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

供給側結構性改革，就是用增量改革促存量調整，在增加投資過程中優化投資結構、產業結構開源疏流，在經濟可持續高速增長的基礎上實現經濟可持續發展與人民生活水平不斷提高。

就是優化產權結構，國進民進、政府宏觀調控與民間活力相互促進。就是優化投融資結構，促進資源整合，實現資源優化配置與優化再生。

就是優化產業結構、提高產業質量，優化產品結構、提升產品質量。就是優化分配結構，實現公平分配，使消費成為生產力。

就是優化流通結構，節省交易成本，提高有效經濟總量。就是優化消費結構，實現消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質，實現創新—協調—綠色—開放—共享的發展。

供給側改革背景：

改革開放三十多年來，中國經濟持續高速增長，成功步入中等收入國家行列，已成為名副其實的經濟大國。但隨著人口紅利衰減、「中等收入陷阱」風險累積、國際經濟格局深刻調整等一系列內因與外因的作用，經濟發展正進入「新常態」。

2015年以來，我國經濟進入了一個新階段，主要經濟指標之間的聯動性出現背離，經濟增長持續下行與CPI持續低位運行，居民收入有所增加而企業利潤率下降，消費上升而投資下降，等等。

對照經典經濟學理論，當前我國出現的這種情況既不是傳統意義上的滯脹，也非標准形態的通縮。與此同時，宏觀調控層面貨幣政策持續加大力度而效果不彰，投資拉動上急而下徐。

舊經濟疲態顯露而以「互聯網+」為依託的新經濟生機勃勃，東北經濟危機加重而一些原來缺乏優勢的西部省區異軍突起……可謂是「幾家歡樂幾家愁」。簡言之，中國經濟的結構性分化正趨於明顯。

為適應這種變化，在正視傳統的需求管理還有一定優化提升空間的同時，迫切需要改善供給側環境、優化供給側機制，通過改革制度供給，大力激發微觀經濟主體活力，增強我國經濟長期穩定發展的新動力。

『柒』 供給側改革國企怎麼改

供給側改革就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展。具體而言，就是要求清理僵屍企業，淘汰落後產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。供給側改革就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

『捌』 2017年煤炭行業供給側改革有哪些變化

所謂「供給側改革」是指從供給側入手的改革。所謂「結構性改革」是指針對結構性問題而推進的改革。所謂「供給側結構性改革」是指從供給側入手，針對經濟結構性問題而推進的改革。本文並不嚴格區分這幾個概念，下面主要使用供給側改革這個詞。供給、需求乃經濟學最重要的概念，現代經濟學的理論大廈就建立在這些概念基礎之上。需求是指有支付能力的需求，總需求由消費、投資和凈出口「三駕馬車」組成。狹義供給是指生產者在某一時期某價格水平上願意並且能夠提供的商品或勞務；廣義供給是指所有能對經濟發展和經濟效益提高起作用的「供給側」因素或供給側力量，包括經濟活動主體（如企業和個人等）、生產要素（如勞動、資本、土地等資源、企業家管理、政府管理等）、要素升級（如技術進步、人力資本提升、知識增長、信息化等）、結構變動（如工業化、城市化、區域經濟一體化、國際化等）、制度變革（減管制、減壟斷、減稅收等）等。中國目前的結構性問題主要包括產業結構、區域結構、要素投入結構、排放結構、經濟增長動力結構和收入分配結構等六個方面的結構問題。其中，產業結構問題表現在低附加值產業、高消耗、高污染、高排放產業的比重偏高；區域結構問題表現在人口的區域分布不合理，戶籍人口城鎮化率偏低，區域發展不平衡、不協調、不公平；要素投入結構問題表現在資源能源、勞動力、資金等一般因素投入比重偏高，人才、技術、知識、信息等高級要素投入比重偏低；排放結構問題表現在廢水、廢氣、廢渣、二氧化碳等的排放比重偏高；經濟增長動力結構問題表現在過多依賴投資、消費、出口「三駕馬車」特別是投資來拉動經濟增長；收入分配結構問題表現在城鄉收入差距、行業收入差距、不同群體收入差距較大。這六個方面的結構性問題既相對獨立，又相互疊加，需要通過供給側結構性改革有針對性地加以解決。供給側改革的實質就是要：一是形成新主體，即要發揮市場在資源配置中的決定性作用，發揮企業、企業家、創業者等在經濟發展中的主導作用，同時要簡政放權，轉變政府職能，約束政府的「有形之手」，正確發揮政府的作用；二是培育新動力，即通過全面改革培育新的增長動力，通過全面創新形成新的經濟增長點，通過提高全要素生產率來實現經濟可持續發展；三是發展新產業，即一方面要尊重和順應經濟規律、市場規律，及時淘汰過剩產能和僵屍企業等，讓市場及時出清，避免資源浪費，及時化解經濟泡沫，避免系統性風險，另一方面要大力發展新產業、新技術、新業態等。

『玖』 國家能源集團堅定不移貫徹新發展理念深入推進供給側結性改革堅持以煤炭和什麼

12月8日上午，2021年度全國煤炭交易會暨中國太原煤炭交易大會在太原開幕，國家能源集團黨組副書記、總經理劉國躍參加會議，並現場見證了煤炭產業上下游企業簽訂7.4億噸中長期合同。

本次交易會由中國煤炭工業協會主辦，中國煤炭運銷協會、晉能控股集團承辦，以「鞏固、深化、創新、提高」為主題，旨在搭建煤炭產運需企業交流合作平台，鞏固煤炭供給側結構性改革成果，創新現代化煤炭市場交易體系，推動煤炭行業高質量發展，保障國家能源安全穩定供應。國家有關部委，省級煤炭行業管理部門，國內煤炭生產、運輸、銷售、消費企業，相關行業協會、機構負責人參加大會。

12月8日下午，劉國躍出席國家能源集團2021年度煤炭產運需銜接簽約專場會議，現場見證了集團公司與華能集團、中煤集團、浙江能源等八家上下遊客戶單位簽訂合作協議，並與簽約單位領導及代表進行了座談。

劉國躍分析了當前煤炭市場面臨的形勢，圍繞進一步加強溝通協作、破解煤電產業發展問題、促進產業高質量發展等方面提出三點建議，一是共同提升煤炭營銷水平，強化以市場為導向，以客戶為中心的營銷理念，堅持以銷定產、以產促銷，推動煤炭產業鏈上下游企業協同創效、合作共贏；積極創新營銷方式，依靠物聯網、大數據等現代科技手段，構建數字化、透明化共創共享煤炭營銷新模式。二是共同加快供應鏈、產業鏈現代化建設，以提高質量效益為目標，創新體制機制，深化融合協同，構建煤、運、電、化協同高效聯動體系，提升產業協同效率，增強全產業鏈活力，實現降本增效、提升效益。三是共同促進煤炭產業發展，積極貫徹新發展理念，落實「四個革命、一個合作」能源發展戰略，加強煤炭高端化、清潔化利用，優化提升清潔燃煤發電在能源供應中的保障作用，積極推動煤化工、煤制油等清潔高效產業發展，增強煤炭清潔轉化利用能力，攜手為實現「十四五」減排目標貢獻力量。

專場會議後，劉國躍與陝煤集團黨委書記、董事長楊照乾，山東能源集團黨委副書記、總經理滿慎剛舉行會談，就進一步深化煤炭供需合作交流了意見，希望在「互利互惠、合作共贏」的原則下，進一步加強溝通聯系，拓展合作空間、深化合作層次，共同維護煤炭市場平穩健康發展，建立更加緊密、全面、深入的戰略合作關系，實現共同發展。