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央企股份制改革怎麼改

發布時間:2021-07-23 08:16:33

A. 國有企業公司制股份制改革是怎麼改的

變原來的單一股東(政府)而成多股東,引入新的股東增資,變原來的國企一言堂式決策,為股東代表大會表決式,明晰產權,所有者與管理者為不同的人選。 股份制改造以後,企業的所有制就已經發生變化了,不管政府持股比例多少,已經不是國營企業了。

B. 我是個國企職員,現在公司改製成股份制我該怎麼辦

企業改制就是實施國有資本「有所為、有所不為」,民進國退是經濟改革的必然。改制後企業的性質發生根本性的改變,企業不是破產,是改制。
國企改制最重要的環節就是原有員工的安置問題,如果不在改制後的公司工作,一般按照工齡給以每年一個月工資的一次性下崗補助,但月均工資不應低於本地區前一年的社平工資。

C. 國有企業進行股份制改造

為了搞活國有企業,盤活國有資產,所以要進行國有企業股份制改造。國有企業改制是在單一的生產資料所有制的基礎上進行的投資主體多元化改造這是國有企業改制與其他企業不同的地方,好處就在於這種改造能夠盤活國有資產,使之保值增值

D. 國有企業改革怎麼改

今後的國企改革將主要集中於調整戰略布局、深化股份制改革、健全法人治理結構、完善國有資產管理體制及國企領導方式等幾個方向。國有企業可以從以上幾個方面著手改革,可以聽下公開課什麼的啊。比如中大咨詢

E. 如何看待國企的股份制改革

國企的股份制改革已經進行了很早了,不過現在看來還有很多問題沒有解決好,像工作效率相對較低,人才培養機制不完善,股權結構不合理等等,還是制約了國企的競爭能力

F. 國有企業股份制改制流程都有哪些步驟

國有制公司是指資產是有國家投入的一類公司,這類公司也是以贏利為目的的公司。在經營期間如果產生了困難,國家也會對其進行治理。那國有企業股份制改制流程都有哪些步驟呢,下面小編就這類問題為你進行詳細的回答。
一、國有企業股份制改制流程
1、審計和資產評估:
擬改制的企業應委託具有資質的中介機構進行資產清查審計,對核損後的存量資產進行資產評估,並報國有資產管理部門核准或者備案,確認國有資產價值量。
土地使用權的評估須由具有土地評估資質的評估事務所進行。
2、制定方案:
在資產評估的基礎上,制定《企業改制方案》和《職工安置方案》。
《企業改制方案》的主要內容:企業資產和人員的基本情況、擬改革方式、債權債務的情況、人員安置要求、所需享受政策及改制後企業發展規劃。
3、方案報批:
《企業改制方案》和《職工安置方案》提交企業決策層通過。國有獨資企業經總經理辦公會通過;國有獨資公司經董事會通過;
《職工安置方案》提交職工(代表)大會通過;
《企業改制方案》和《職工安置方案》報主管部門或者國有資產管理部門批准。
4、信息公示:
轉讓方持上述材料到產權交易中心登記,填報《出讓意向登記表》、《公告登記表》,簽訂《轉讓委託合同》;
產權交易中心將轉讓公告刊登在省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊和產權交易網上,公開披露有關企業國有產權轉讓信息,廣泛徵集受讓方。轉讓公告期不少於二十個工作日;
根據公開徵集意向受讓方的結果,合理選擇拍賣、招投標或者協議轉讓等方式組織實施產權交易。
5、改制審批:
經公告確定受讓方和受讓價格後,轉讓方應當與受讓方進行充分協商,確定轉讓中所涉及的相關事項後,報政府部門批准。
6、轉變職工身份和資產處置;
憑政府批准文件到勞動部門辦理職工國有身份的退出,簽訂國有身份退出協議,落實補償金及相關事宜;
憑政府批准文件和勞動部門的職工國有身份退出手續,到國有資產管理部門辦理國有資產處置手續。
7、交易鑒證:
轉讓方與受讓方在產權交易中心主持下簽訂轉讓合同;
在產權交易中心監督下進行資產交割和價款結算,由產權交易中心出具交割單;
產權交易中心出具《產權轉讓鑒證書》。《產權轉讓鑒證書》是產權轉讓雙方到有關部門辦理國有資產產權登記、工商登記、財務結算、稅務、土地、房地戶籍變更手續地必備文件,是其增減資產的合法憑證。轉讓和受讓雙方應憑《產權轉讓鑒證書》,按照國家有關規定及時辦理相關產權登記手續。
8、變更登記:
持產權交易手續到國有資產管理部門辦理國有資產變動或者注銷;
委託中介機構進行驗資,持產權交易手續和驗資報告到工商管理部門辦理工商注冊或者變更登記;
持產權交易手續和企業法人營業執照,到房產、土地管理部門辦理房屋所有權證和土地使用權證的更名過戶。
產權交易中心對上述變更登記手續實行領辦制和跟蹤問效服務。
在進行這類事件時。該類國有公司也要制定相應的計劃,對自己的公司進行相應的資產評估。然後報備上級管理單位。同意後在進行相應的辦理工作,還要對公司手續進行一定的變更辦理。
延伸閱讀:
唐山企業改制破產規定
國企改制的四個步驟是什麼?
企業改制經濟補償金如何計算

G. 國有企業怎麼改制

國內企業改制的主要方式
按照《公司法》的規定,企業改制為股份有限公司主要有發起設立和募集設立兩種模式。
募集設立又分為定向募集設立和公開募集設立兩種方式:1994年6月19日國家體改委發布《關於立即停止審批定向募集股份有限公司並重申停止審批和發行內部職工股的通知》以後,停止審批定向募集股份有限公司。1998年11月,按照中國證監會提出的關於企業先改制後發行的要求,公開募集設立方式也於98年底之後就不再實施。
目前,國內企業改制為股份有限公司實際上只有發起設立一種途徑。發起設立又可以分為新設成立和有限公司整體變更兩種方式:
新設成立是指按照《公司法》的規定,設立股份有限公司,應當有二人以上二百人以下為發起人,各自出資設立一個新公司;
有限公司整體變更是指有限公司符合《公司法》關於設立股份有限公司的條件要求時,由有限公司的股東作為發起人,以有限公司經審計的凈資產等額折股,將有限公司變更為股份有限公司。設立股份公司後,有限公司不復存在,原有限公司的所有資產、債權債務等全部由股份公司承繼。
具體條件如:發起人在二人以上;發起人認繳的股本達到法定資本最低限額(500萬元);公司籌辦事項符合法律規定;發起人制定公司章程;有公司名稱,建立符合股份有限公司要求的組織機構;有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件等。
需要注意的是:有限公司整體變更和有限公司整體改制的區別。整體變更為整體改制的一種形式,但整體改制還包括其他形式。
整體變更是指:以有限公司的現有股東作為發起人,將有限公司變更為股份公司,股份公司的股東和股權結構與有限公司完全一致。整體變更情況下,有限公司的經營業績可以連續計算。
整體改制是指:有限公司的現有股東以有限公司的全部資產作為出資,聯合其他發起人,共同設立股份公司。股份公司的股東人數以及股權結構與有限公司不一樣。整體改制時,如果有限公司不是國有控股,則其經營業績不能連續連續計算。(整體改制是相對於部分改制而言的,在發行體制尚不規范時,有些企業將其優質資產剝離出來發起設立公司,達到符合上市條件的目的並獲得較高的發行價,上市後再用配股的方式由上市公司買回剩餘的劣質資產。因此證監會從1998年開始即規定除特大型企業集團外,其他企業應整體改制。)
二、有限公司整體變更的工作程序
(一)盡職調查
對於改制項目,主要是有限公司成立以來的合法性、企業業務狀況和發展前景,具體包括以下幾個方面:
1、股本形成過程的合法性
從有限公司設立開始,需要關注設立時出資方式(系以現金、實物資產、無形資產等),除以現金出資外,實物資產出資的需要進行審計、評估等相關手續;無形資產出資的需要履行相關手續,如技術認定、評估,以土地出資的需要經過土地評估機構的評估,並需要經國土管理部門的確認(現階段擬上市公司已不允許以商標、商譽等無形資產出資)
在有限公司持續經營過程中,會出現增資擴股、股權轉讓等,每一次股權變動時的法律文件(董事會和股東會決議、驗資報告、工商變更登記等)是否齊備,行為是否合法。
2、資產形成過程的合法性
有限公司持續經營過程中,主要的經營性資產的形成過程。
3、經營狀況
1)經營業績的真實性
2)關聯交易情況
3)財務制度狀況
4)財務數據的真實性
有限公司情況下,由於監管相對較弱、管理者的管理水平、財務人員的水平等原因,不可避免存在財務數據的真實性問題,如民營企業大部分或多或少存在漏稅現象,對此只能從大的方面去把握,具體問題必須聘請注冊會計師對企業進行審計後才能知道。

H. 人民日報:國企分類改革怎麼改

中共中央、國務院印發《關於深化國有企業改革的指導意見》是新時期指導和推進國有企業改革的綱領性文件。
指導意見提出,將國有企業分為商業類和公益類,並實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核,推動國有企業同市場經濟深入融合,促進國有企業經濟效益和社會效益有機統一。商業類國有企業按照市場化要求實行商業化運作,以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標。公益類國有企業以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標。按照誰出資誰分類的原則,履行出資人職責的機構負責制定所出資企業的功能界定和分類方案,劃分並動態調整本地國有企業功能類別。
指導意見提出,國有企業改革要遵循市場經濟規律和企業發展規律,堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離;促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。
依據《指導意見》,主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業,原則上都要實行公司制股份制改革,積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化,國有資本可以絕對控股、相對控股,也可以參股,並著力推進整體上市。
主業處於關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業,將保持國有資本控股地位,支持非國有資本參股。對自然壟斷行業,實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革,根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務,促進公共資源配置市場化;對需要實行國有全資的企業,也要積極引入其他國有資本實行股權多元化;對特殊業務和競爭性業務實行業務板塊有效分離,獨立運作、獨立核算。

I. 國企改革三年行動期間,應該如何持續深化公司股份制改革

國資委企業改革局表示,2021年,將認真貫徹中央企業負責人會議、地方國資委負責人會議精神,按照國資委黨委的部署要求,圍繞「十四五」規劃和國企改革三年行動目標任務,扎實推動各項改革措施落地落實。針對如何持續深化公司股份制改革,有以下措施:
一是通過召開推進會等方式,推動各有關部門、各地加快全民所有制企業公司制改革,確保年底前完成收尾工作。
二是穩妥推進央企集團層面股權多元化改革,中大咨詢認為,要優化股權結構,完善公司治理。
三是研究制定國有控股混合所有制企業骨幹員工持股操作性文件,細化操作流程,穩慎推動實施。
四是指導中央企業推進改制上市工作,提高資產證券化率,提升上市公司質量。

J. 國企,央企如何改革民企如何轉型

股份制改造轉型,是國有企業、民營企業現代化企業轉化的必由之路 當前,進一步深化企業改革的重點是轉換企業經營機制,把企業推向市場。在大力推進企業內部各方面配套改革的同時,擴大股份制試點是深化企業改革的重要途徑。 一、正確認識股份制的性質 股份制是以入股的方式,把分散的、屬於不同所有者的生產要素集中起來進行聯合生產和經營,股東按投入資本的份額外參與管理和分配的一種企業組織形式。通過對股份制的歷史考察不難發現,股份制是商品經濟發展的產物,是在社會化大生產條件下,為適應集中資金發展大規模生產的需要而產生的。股份制雖然產生和發展於資本主義社會,但並不是資本主義特有的。 我們知道,經濟的性質是由生產資料所有制形式決定的。而所有制的實現則是以投資者(生產資料的所有者)的所有權為基礎,同時又以經濟運行過程中的實際佔有、支配和使用以及經濟成果的分配為條件,制約和體現經濟組織的利益關系,因而會在不同方面、不同程度上影響甚至改變經濟組織的性質。單純某一投資者形成的經濟組織的性質毋庸置疑。但在聯合經濟(即股份制)條件下,經濟組織的性質就要看是由哪種經濟即哪個投資者起決定作用。因此,股份制既可以為資本主義社會所採用,也可以為社會主義社會所利用。 我國是社會主義國家,公有制佔主體地位,推行股份制不會改變所有制的資本主義性質,不能動搖公有制基礎。我國目前條件下的股份制企業,按照投資主體的不同,大體可設置國家股、法人股、個人股(包括企業內部職工股和社會個人股)和外資股4種股權。只要國家或公有企業法人持股占絕大多數比例,起決定性作用,就決定著以生產資料公有制為主體的社會主義所有制不會改變。公有經濟總量的大小,不僅僅在於公有資金本身數量的多少,而更在於公有經濟所支配的資金的多少。改革是社會主義制度的自我完善,在一些關系國計民生的骨幹企業和大中型企業,國家控股是完全必要的。 二、推行股份制的積極作用 股份制在我國現階段經濟發展中具有積極作用。這種積極作用除了籌集資金等基本作用外,更重要的是有利於促進企業資產的流動、優化結構和實現企業經營機制的合理轉換。 1、擴大股份制試點是進一步深化企業改革,搞好國營大中型企業的需要。國營企業特別是國營大中型企業是我國社會主義現代化建設的重要支柱,是國家財政收入的主要源泉,國營企業搞得如何,在一定程度上反映了國家的經濟發展水平。近幾年來,在城市綜合經濟體制改革中緊緊圍繞企業改革這個中心環節,推出了一系列配套改革措施,增強了企業活力,促進了經濟的發展。 但是應當看到,由於國有資產的管理和經營制度改革滯後,經營權與所有權適當分離以及責、權、利相統一等問題沒有真正解決,企業不適應有計劃商品經濟發展,經濟效益下降的局面尚未根本改變。股份製作為解決上述問題的實質性措施,將會推動企業改革不斷深化,使企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的商品生產者和經營者。 2、資金的聚集是股份制最基本的作用。近年來,盡管通過引進技術改造老企業取得了顯著的成績,但產品結構調整和企業技術改造的任務還相當繁重。據測算,大中型企業、民營企業需要進行總體改造約佔70%左右,技術改造投資缺口很大。同時,「偏重型」的產業結構受資金的約束也相當嚴重。如何籌措資金,尤其是籌措企業技術改造所需要的大量資金,提高有限資金的使用效益。是加快改革開放步伐、促進經濟發展的關鍵。用發行股票的方式直接向公眾籌集資金,具有集資面廣、籌集迅速、使用穩定、無須返本等特點,在現代經濟發展中扮演著重要的角色。 3、股份制可以完善企業法人制度,有利於政企分開、所有權和經營權適當分離。股份制排除運行中的非經濟性的行政干預,打破了現行國有企業政企不分的格局。股東是股份制企業財產的所有者,股東大會是企業的最高權力機構,其選出的董事會是企業的最高決策機構。企業與政府的關系是遵紀守法、照章納稅的關系。因此,只要企業的資產是以股份制的形式來組織的,政府就沒有任何理由以唯一所有者身份來干預企業的經濟活動。對國家控股的企業,政府主要通過股東大會或董事會內部決策來間接影響企業行為,從而改變政府對企業的管理方式,弱化對企業的行政干預。 4、股份制將促進生產要素在全社會范圍內的流動和重新組合。發展有計劃商品經濟,必須大力發育和完善市場體系,把企業推向市場,發揮市場在微觀經濟活動中的調節作用。把企業推向市場,不僅僅是淺層次的商品市場,更重要的是推向深層次的市場,即產權交易市場,促使企業走上市場直接融資的道路。股份制企業是由各方出資入股,股東的收益按出資比例進行分配,投資者的合法權益得到切實保障,企業與主管部門的隸屬關系淡化。企業產權因商品化而有自由流動性和市場交易性,造成投資者按照收益最大化的經濟利益原則,把投資由效益低的企業向效益高的企業轉化。 再說,把分布在不同地區、不同行業、不同所有制的企業以股份的形式聯結在一起,促進各種生產要素在市場上流動和重新組合,有利於企業聯合、兼並和企業集團的發展。 5、股份製作為企業財產組織形式,也是界定產權的最有效形式。目前企業缺乏活力的原因雖然很多,但重要的還在於尚未成為真正的利益、責任和權力的主體,只負盈不負虧,既不承擔生產經營和投資的風險,又缺少自我發展和自我約束的機制,沒有改變對政府和市場的雙重依賴。明確企業財產關系即界定產權,是企業成為獨立的商品生產者和經營者的前提條件,也是發展社會主義有計劃商品經濟和計劃經濟與市場調節相結合的經濟運行機制的客觀要求。股份製作為企業財產組織制度,無疑是界定產權的最適宜、最有效的形式。股份制還可以改變目前國有企業承擔的無限責任,並且使經營風險分散化。 6、實行股份制是進一步擴大開放、建設社會主義現代化國際性城市的需要。大力推行股份制,可以為外商創造一個能按國際慣例運行的體制環境,有利於外資企業在我國條件下成長和發展。向境外發行人民幣特種股票,開辟吸引利用外資的新渠道和方式,將加速利用外資改造和發展國營大中型企業的步伐。此外,推行股份制,發展股票交易市場,壯大金融業,進而促使上海、深圳在未來成為東北亞的金融中心,將增強對內對外的吸引力、輻射力和競爭力,進一步發揮窗口作用和樞紐作用。 三、國家有關股份制的政策導向 從去年底以來,國家宏觀經濟管理部門決定把發行股票為生產建設籌集長期穩定的資金,作為金融改革的重要內容,積極鼓勵有條件的大企業直接參與證券市場融資。 實行股份制是籌集建設資金和監督企業管理的一種有效方式。要積極進行發行股票和證券交易市場的試點工作,使股份制經濟為社會主義建設服務。股份製作為企業經營組織形式和財產組織制度,不是資本主義特有的,社會主義社會同樣可以利用。 今年初,國務院批轉了國家體改委關於經濟體制改革要點,明確提出「為促進企業組織結構的合理調整,積極推進法人持股的股份制。」「有計劃、有步驟地擴大企業內部職工持股的股份制試點的范圍。」「在總結經驗、加強管理的基礎上,搞好向社會公開發行股票的股份制試點。」目前,國家體改委正在抓緊起草《股份制企業組建和試點的規范意見》,以推動股份制企業的組建和試點朝著規范化的方向健康發展。擴大股份制試點的宏觀環境漸趨成熟。 我國企業實行股份制,是在改革開放中自發產生的,是隨著橫向經濟聯合的發展而興起的。自從開始向社會公開發行股票,各地加快股份制試點步伐,取得了明顯效果,特別是上海、深圳等地股份制試點正朝著規范化的方向健康發展,為企業改革、企業現代化改造提供了寶貴的經驗和示範作用。企業股份制改革的主要形式是企業內部職工持股和企業之間參股,在實踐中已經積累了一定經驗。 擴大股份制改革要朝規范化的方向發展。在搞好法人持股和企業內部職工持股的股份制的同時,選擇一批國有企業向社會公開發行股票,進行股票上市試點,從而在我市形成一批多種類型、比較規范的股份制企業,並發展與之相適應的股票交易市場。爭取向境外發行人民幣特種股票,利用外資加速國營大中型企業、民營企業改造和發展的步伐。

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