① 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》具体内容、突出特点、重大意义
《建议》主要内容
1.“十三五”期间建成法治政府。《建议》提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。
2.放开“油电气”等垄断行业竞争性业务。《建议》指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。
3.提速降费，超前布局下一代互联网。《建议》提出：拓展网络经济空间。实施“互联网＋”行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。
4.扩大高校和科研院所自主权。《建议》提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。
5.深化农村土地改革，培养新型职业农民。《建议》提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。
6.坚守耕地红线，确保口粮绝对安全。《建议》提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
7.进一步理顺中央和地方收入划分。《建议》提出：深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。
8.推进股票和债券发行交易制度改革。《建议》提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。
9.促进有能力的农民举家进城落户。《建议》提出：推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。
10.引导农村宅基地自愿有偿转让。《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
11.打造一批新型主流媒体。《建议》提出：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。
12.五年内实现军队机械化。《建议》提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二二年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。
13.发展绿色金融，设立绿色发展基金。《建议》提出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。
14.建立领导干部“空间治理体系”。《建议》提出：以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。
15.鼓励绿色出行，实施新能源汽车推广计划。《建议》提出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。
16.实行最严格的水资源管理制度。《建议》提出：实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。
17.建立全国统一实时在线环境监控系统。《建议》提出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。
18.严禁移植天然大树进城，停止商业性采伐。《建议》提出：完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。
19.推动人民币成为可兑换、可自由使用货币。《建议》提出：扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。
20.积极参与新领域国际规则制定。《建议》提出：加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。
21.实行脱贫工作责任制，重点考核脱贫成效。《建议》提出：实行脱贫工作责任制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。
22.使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。《建议》提出：提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。
23 完善职称评定制度 与大城市落户挂钩
《建议》提出：推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。
24.全民参保，适当降低社会保险费率。《建议》提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率，完善社会保险体系。
25.建立基本养老金合理调整机制。《建议》提出：实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。
26.出台渐进式延迟退休年龄政策。《建议》提出：逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。
27.全面实施城乡居民大病保险制度。《建议》提出：全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。
28.推进公立医院改革 破除逐利机制。《建议》提出：全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。
29.实施全面二孩 多建幼儿园妇幼保健院。《建议》提出：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。
30.深化干部人事制度改革。《建议》提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。
31.建立国家人口基础信息库 统一社会信用代码。《建议》提出：加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。
◎《建议》中的“56536”
◆五大理念
《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。
◆六大原则
就怎样如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，《建议》提出必须遵循六大原则：坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导。
◆五大方面
《建议》在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，提出了新的目标要求，主要包括五大方面：一是提出了经济保持中高速增长；二是人民生活水平和质量普遍提高；三是国民素质和社会文明程度显著提高；四是生态环境质量总体改善；五是各方面制度更加成熟定型。
◆三大关键词
一是建设“美丽中国”，加大环境治理力度是重中之重。规划建议确定到2020年实现生态环境质量总体改善，要实现这一目标，必须以提高环境质量为核心，形成政府、企业、公共共治的严格、严密的环境治理体系，才能给子孙留下天蓝、地绿、水净的家园。
二是建设“健康中国”，没有全民健康，就没有全面小康。推进健康中国建设新目标、新任务的提出，充分体现了党中央对全国人民群众健康的高度重视。要想夺取全面建成小康社会的决胜，必须把人民的健康问题解决好。
三是建设“平安中国”，坚持以人为本、共建共享，是平安中国建设的源头性工程。要在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，引导社会成员增强主人翁精神，激发社会自治、自主、能动力量，要善于运用新思路新办法，调动社会成员维护公共安全的积极性，要善于运用法治思维谋划、推进平安中国建设的各项工作，善于运用法治方式研究、解决平安中国建设面临的问题。
◆六个新提法
“三大战略”：网络强国和国家大数据战略、创新驱动发展战略、藏粮于地、藏粮于技战略。
“五大工程”：重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程、国际大科学计划和大科学工程、工业强基工程、智能制造工程。
“四大领域”：区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展。
五招“绿色大棋”：设立统一规范的国家生态文明试验区、发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录、推进能源革命、实施全民节能行动计划、实施工业污染源全面达标排放计划。
对外开放“三大布局”：对外开放区域、对外贸易和投资。
精准扶贫脱贫路线图：对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁、对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策、探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。
② 加快金融体制改革要提高金融服务的什么效率
坚持创新发展理念，全面提高金融服务实体经济效率
③ 十三五简单内容
十三五规划建议正式发布，主要要点有：
1、加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。
2、加快推进国防和军队改革。
3、维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
4、推进以人为核心的新型城镇化。
5、深化财税体制改革。
6、稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。
7、完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。
8、拓展网络经济空间。实施“互联网＋”行动计划。
9、扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。
10、加强网上思想文化阵地建设，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。
11、支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造。
12、推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。
13、实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。
14、扩大金融业双向开放。
15、加强宏观经济政策国际协调，积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。
16、提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。
17、实行脱贫工作责任制。
18、推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。
19、完善天然林保护制度，发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用，扩大退耕还林还草，加强草原保护，严禁移植天然大树进城。
20、改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，建立全国统一的实时在线环境监控系统。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。
21、逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。
22、实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。
23、全面实施城乡居民大病保险制度。
24、全面推进公立医院综合改革。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。
25、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
26、优化领导班子知识结构和专业结构。
27、加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。
④ 引进民间资本会给银行业带来什么影响
民间资本通过不同渠道进入银行体系,都将给银行体系带来新鲜血液。
影响：
①这有利于中小微企业融资，解决银行业信贷资源配置的不公和失衡。
②有利于银行业打破垄断，激活市场竞争，促使国有商业银行提高服务水平。
③有利于非公有制经济和公有制经济平等参与市场竞争，建设统一开放、竞争有序的市场体系，完善社会主义市场经济体制。
⑤ 加快金融体制改革要提高金融服务什么效率
加快金融体制改革要提高金融服务实体经济效率。
⑥ 银行业“十三五”哪些改革值得期待
专家表示，“十三五”时期，面对新常态下经营环境深刻变化所带来的挑战，我国银行业亟须通过深层次的结构调整和体制机制改革，谋求新动力、激发新潜力。
“十三五规划建议”提出，加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。
对此，银监会表示，将紧紧围绕“十三五规划建议”，找准银行业服务实体经济的重点领域和薄弱环节，探索制定反映五大发展新理念的银行业发展指标体系，全力以赴提高服务实体经济的效率。
“十三五规划建议”提出，构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业。廖媛媛表示，银监会将积极推动民间资本进入银行业，增加市场活力，推进非银行金融机构专业化的发展，引导各类银行业机构合理定位，实现特色化、差异化的发展。
“在国家的各项政策鼓励下，预计‘十三五’期间民营资本进入银行业的规模和速度都会有较大提升,力量也会逐步发展壮大。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为。
针对“十三五规划建议”提出的“开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式”，银监会表示，银行业要创新金融配套服务等体制机制，注重各类金融产品和金融服务的科学集成，积极探索“投贷联动”等新模式，动态满足大众创业、万众创新的特色金融需求。
“‘十三五规划建议’提出要发展普惠金融，着力加强对中小微企业，特别是贫困地区金融服务。”廖媛媛说，下一步银监会将完善和落实小微企业、“三农”和特殊群体等薄弱领域金融服务政策，引导银行业金融机构在基层地区合理布局，促进融资性担保机构服务小微企业和“三农”发展。
金融的发展要与国家的经济社会的转型相适应。“结合‘十三五规划建议’的理念，我们将注重全面发展绿色信贷。大力支持绿色、循环、低碳的经济发展，积极开展能效融资、碳排放权融资、绿色信贷资产证券化等创新的金融业务，推动经济结构转型升级，推动金融服务绿色化，提高金融服务的效率。”廖媛媛说。
⑦ 澶琛岋細鎺ㄥ姩寤虹珛閲戣瀺鏈嶅姟灏忓井浼佷笟鏁㈣捶鎰胯捶鑳借捶浼氳捶闀挎晥鏈哄埗
涓鸿疮褰昏惤瀹炲厷涓澶銆佸浗鍔￠櫌鍏充簬绋冲為暱绋冲競鍦轰富浣撳喅绛栭儴缃诧紝閽堝瑰綋鍓嶇柅鎯呭啿鍑诲奖鍝嶉儴鍒嗚屼笟浼佷笟鍥伴毦澧炲氾紝浠ュ強閲戣瀺鏈烘瀯鍐呯敓鍔ㄥ姏涓嶈冻銆佸栭儴婵鍔辩害鏉熶綔鐢ㄥ彂鎸ヤ笉鍏呭垎绛夐棶棰橈紝杩戞棩锛屼汉姘戦摱琛屽嵃鍙戙婂叧浜庢帹鍔ㄥ缓绔嬮噾铻嶆湇鍔″皬寰浼佷笟鏁㈣捶鎰胯捶鑳借捶浼氳捶闀挎晥鏈哄埗鐨勯氱煡銆(浠ヤ笅绠绉般婇氱煡銆)锛屼粠鍒剁害閲戣瀺鏈烘瀯鏀捐捶鐨勫洜绱犲叆鎵嬶紝鎸夌収甯傚満鍖栧師鍒欙紝杩涗竴姝ユ繁鍖栧皬寰浼佷笟閲戣瀺鏈嶅姟渚涚粰渚х粨鏋勬ф敼闈╋紝鍔犲揩寤虹珛闀挎晥鏈哄埗锛岀潃鍔涙彁鍗囬噾铻嶆満鏋勬湇鍔″皬寰浼佷笟鐨勬剰鎰裤佽兘鍔涘拰鍙鎸佺画鎬э紝鍔╁姏绋冲競鍦轰富浣撱佺ǔ灏变笟鍒涗笟銆佺ǔ缁忔祹澧為暱銆
銆婇氱煡銆嬫寚鍑猴紝瑕佸仴鍏ㄥ归敊瀹夋帓鍜岄庨櫓缂撻噴鏈哄埗锛屽炲己鏁㈣捶鐨勪俊蹇冦傚悇閾惰屼笟閲戣瀺鏈烘瀯瑕佹帰绱㈢畝渚挎槗琛屻佸㈣傚彲閲忓寲鐨勫敖鑱屽厤璐ｅ唴閮ㄨゅ畾鏍囧噯鍜屾祦绋嬶紝鎺ㄥ姩灏借亴鍏嶈矗鍒跺害钀藉湴銆傚姞蹇鏋勫缓鍏ㄦ祦绋嬮庢帶绠＄悊浣撶郴锛屾彁鍗囧皬寰浼佷笟璐锋鹃庨櫓璇嗗埆銆侀勮︺佸勭疆鑳藉姏銆傝惤瀹炲ソ鏅鎯犲皬寰璐锋句笉鑹瀹瑰繊搴︾洃绠¤佹眰锛屼紭鍏堝畨鎺掑皬寰浼佷笟涓嶈壇璐锋炬牳閿銆傜Н鏋佸紑灞曟斂閾朵繚鎷呬笟鍔″悎浣滐紝鍚堢悊鎻愰珮鎷呬繚鏀惧ぇ鍊嶆暟锛岀畝鍖栨媴淇濇祦绋嬶紝鎻愰珮鎷呬繚鏁堢巼銆
銆婇氱煡銆嬪己璋冿紝瑕佸己鍖栨ｅ悜婵鍔卞拰璇勪及鑰冩牳锛屾縺鍙戞効璐风殑鍔ㄥ姏銆傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佺墷鍥烘爲绔嬫湇鍔″皬寰缁忚惀鐞嗗康锛屽湪缁忚惀鎴樼暐銆佸彂灞曠洰鏍囥佹満鍒朵綋鍒剁瓑鏂归潰鍋氬嚭涓撻棬瀹夋帓锛屾彁鍗囬噾铻嶄緵缁欎笌灏忓井浼佷笟闇姹傜殑閫傞厤鎬с傚畬鍠勬垚鏈鍒嗘憡鍜屾敹鐩婂垎浜鏈哄埗锛屽皢璐锋惧競鍦烘姤浠峰埄鐜囧唴宓屽埌鍐呴儴瀹氫环鍜屼紶瀵肩浉鍏崇幆鑺傦紝鎻愰珮绮剧粏鍖栧畾浠锋按骞筹紝鎺ㄥ姩鏅鎯犲皬寰缁煎悎铻嶈祫鎴愭湰绋充腑鏈夐檷銆傝繘涓姝ユ敼杩涘畬鍠勫樊寮傚寲缁╂晥鑰冩牳锛屽姞寮烘斂绛栨晥鏋滆瘎浼拌繍鐢锛屾寔缁浼樺寲鍦版柟铻嶈祫鐜澧冦
銆婇氱煡銆嬭佹眰锛屽仛濂借祫閲戜繚闅滃拰娓犻亾寤鸿撅紝澶瀹炶兘璐风殑鍩虹銆傚彂鎸ュソ璐у竵鏀跨瓥宸ュ叿鎬婚噺鍜岀粨鏋勫弻閲嶅姛鑳斤紝鐢ㄥソ闄嶅噯銆佸啀璐锋惧啀璐寸幇銆佹櫘鎯犲皬寰璐锋炬敮鎸佸伐鍏凤紝鎸佺画澧炲姞鏅鎯犲皬寰璐锋炬姇鏀俱傜戝﹀埗瀹氬勾搴︽櫘鎯犲皬寰涓撻」淇¤捶璁″垝锛岀‘淇濇櫘鎯犲皬寰璐锋惧為熶笉浣庝簬鍚勯」璐锋惧為燂紝鍏ㄥ浗鎬ч摱琛岃佸悜涓瑗块儴鍦板尯銆佷俊璐峰為暱缂撴參鍦板尯鍜屽彈鐤鎯呭奖鍝嶄弗閲嶅湴鍖哄拰琛屼笟鍊炬枩銆傚姞澶у皬寰浼佷笟閲戣瀺鍊哄埜銆佽祫鏈琛ュ厖鍊哄彂琛屽姏搴︼紝绉鏋佸紑灞曚俊璐疯祫浜ц瘉鍒稿寲锛屾嫇瀹藉氬厓鍖栦俊璐疯祫閲戞潵婧愭笭閬撱傜户缁瀹屽杽鏅鎯犻噾铻嶄笓钀ユ満鍒讹紝鎺㈢储褰㈡垚鎵归噺鍖栥佽勬ā鍖栥佹爣鍑嗗寲銆佹櫤鑳藉寲鐨勫皬寰閲戣瀺鏈嶅姟妯″紡銆傚姞寮洪儴闂ㄨ仈鍔锛屽父鎬佸寲寮灞曞氬眰娆¤瀺璧勫规帴锛屾彁楂樿瀺璧勫规帴鏁堢巼锛岄檷浣庤幏瀹㈡垚鏈銆
銆婇氱煡銆嬫槑纭锛岃佹帹鍔ㄧ戞妧璧嬭兘鍜屼骇鍝佸垱鏂帮紝鎻愬崌浼氳捶鐨勬按骞炽傚仴鍏ㄥ垎灞傚垎绫荤殑灏忓井閲戣瀺鏈嶅姟浣撶郴锛屽己鍖栭噾铻嶇戞妧鎵嬫佃繍鐢锛屽悎鐞嗚繍鐢ㄥぇ鏁版嵁銆佷簯璁＄畻銆佷汉宸ユ櫤鑳界瓑鎶鏈鎵嬫碉紝鍒涙柊椋庨櫓璇勪及鏂瑰紡锛屾彁楂樿捶娆惧℃壒鏁堢巼锛屾嫇瀹藉皬寰瀹㈡埛瑕嗙洊闈銆傚姞蹇鎺ㄨ繘娑変紒淇＄敤淇℃伅鍏变韩搴旂敤锛屼赴瀵岀壒鑹插寲閲戣瀺浜у搧锛屾帹骞夸富鍔ㄦ巿淇°侀殢鍊熼殢杩樿捶娆炬ā寮忥紝婊¤冻灏忓井浼佷笟鐏垫椿鐢ㄦ鹃渶姹傘傚彂鎸ュ姩浜ц瀺璧勭粺涓鐧昏板叕绀虹郴缁熴佷緵搴旈摼绁ㄦ嵁骞冲彴銆佷腑寰佸簲鏀惰处娆捐瀺璧勬湇鍔″钩鍙颁綔鐢锛屼究鍒╁皬寰浼佷笟铻嶈祫銆傚彂鎸ユ櫘鎯犳ф敮鎸佹帾鏂藉拰閽堝规ф敮鎸佹帾鏂藉悎鍔涳紝鍔犲ぇ瀵归噸鐐归嗗煙鍜屽洶闅捐屼笟鐨勯噾铻嶆敮鎸佸姏搴︺
杩戝勾鏉ワ紝浜烘皯閾惰屾繁鍏ュ紑灞曚腑灏忓井浼佷笟閲戣瀺鏈嶅姟鑳藉姏鎻愬崌宸ョ▼锛屾寔缁浼樺寲閲戣瀺鏀跨瓥浣撶郴锛屽姞寮轰紶瀵艰惤瀹烇紝鐫ｄ績寮曞奸噾铻嶆満鏋勪紭鍖栧唴閮ㄨ祫婧愰厤缃鍜屾斂绛栧畨鎺掞紝鍔犲ぇ瀵瑰皬寰浼佷笟閲戣瀺鏀鎸併2022骞4鏈堟湯锛屾櫘鎯犲皬寰璐锋句綑棰20.7涓囦嚎鍏冿紝鍚屾瘮澧為暱23.4%锛岃繛缁36涓鏈堜繚鎸20%浠ヤ笂鐨勫為燂紝鏅鎯犲皬寰鎺堜俊鎴锋暟5132涓囨埛锛屽悓姣斿為暱41.5%锛屾槸2019骞存湯鐨1.9鍊;4鏈堟柊鍙戞斁鏅鎯犲皬寰浼佷笟璐锋惧埄鐜5.24%锛屽勪簬鍘嗗彶杈冧綆姘村钩銆
涓嬩竴姝ワ紝浜烘皯閾惰屽皢鍔犲己缁勭粐瀹炴柦鍜屾斂绛栧ｄ紶瑙ｈ伙紝鍔犲揩钀藉疄绋崇粡娴庝竴鎻藉瓙鎺鏂斤紝鐫ｄ績鍜屾寚瀵煎悇閲戣瀺鏈烘瀯璁ょ湡鎶撳ソ銆婇氱煡銆嬭惤瀹炶惤缁嗭紝鍔鍔涙墦閫氶暱鏁堟満鍒惰惤鍦扮殑鈥滄渶鍚庝竴鍏閲屸濓紝鍒囧疄鎻愬崌灏忓井閲戣瀺鏈嶅姟璐ㄦ晥锛屾敮鎸佸皬寰浼佷笟绾惧洶鍙戝睍锛屽姪鍔涢氳繃绋冲競鍦轰富浣撴潵绋冲為暱淇濆氨涓氫繚鍩烘湰姘戠敓銆
闄勪欢
涓鍥戒汉姘戦摱琛屽叧浜庢帹鍔ㄥ缓绔嬮噾铻嶆湇鍔″皬寰浼佷笟鏁㈣捶鎰胯捶鑳借捶浼氳捶闀挎晥鏈哄埗鐨勯氱煡
涓鸿疮褰昏惤瀹炲厷涓澶銆佸浗鍔￠櫌鍐崇瓥閮ㄧ讲鍜屼腑澶缁忔祹宸ヤ綔浼氳绮剧烇紝鎺ㄥ姩寤虹珛閲戣瀺鏈嶅姟灏忓井浼佷笟鏁㈣捶鎰胯捶鑳借捶浼氳捶闀挎晥鏈哄埗(浠ヤ笅绠绉伴暱鏁堟満鍒)锛岀潃鍔涙彁鍗囬噾铻嶆満鏋勬湇鍔″皬寰浼佷笟绛夊競鍦轰富浣撶殑鎰忔効銆佽兘鍔涘拰鍙鎸佺画鎬э紝鍔╁姏绋冲競鍦轰富浣撱佺ǔ灏变笟鍒涗笟銆佺ǔ缁忔祹澧為暱锛岀幇灏嗘湁鍏宠佹眰閫氱煡濡備笅銆
涓銆佸潥鎸侀棶棰樺煎悜锛屾繁鍒昏よ瘑寤虹珛闀挎晥鏈哄埗鐨勭揣杩鎬у拰閲嶈佹
灏忓井浼佷笟鏄鍙戝睍鐨勭敓鍔涘啗銆佸氨涓氱殑涓绘笭閬撱佸垱鏂扮殑閲嶈佽浇浣撱傚厷涓澶銆佸浗鍔￠櫌楂樺害閲嶈嗗皬寰浼佷笟鍙戝睍锛岃佹眰閲戣瀺绯荤粺鍔犲ぇ瀵瑰疄浣撶粡娴庣壒鍒鏄灏忓井浼佷笟鐨勬敮鎸佸姏搴︼紝鎺ㄥ姩鏅鎯犲皬寰璐锋炬槑鏄惧為暱銆佷俊鐢ㄨ捶娆惧拰棣栬捶鎴锋瘮閲嶇户缁鎻愬崌銆傝繎骞存潵锛岄噾铻嶇郴缁熷潥鍐宠疮褰昏惤瀹炲厷涓澶銆佸浗鍔￠櫌鍐崇瓥閮ㄧ讲锛岃嚜瑙夋彁楂樻斂娌荤珯浣嶏紝鏈嶅姟灏忓井浼佷笟鍙栧緱绉鏋佹垚鏁堬紝浣嗛噾铻嶆満鏋勫唴鐢熷姩鍔涗笉瓒炽佸栭儴婵鍔辩害鏉熶綔鐢ㄥ彂鎸ヤ笉鍏呭垎锛屸滄儳璐封濃滄儨璐封濋棶棰樹粛鐒跺瓨鍦ㄣ傚姞寮哄拰鏀硅繘灏忓井浼佷笟閲戣瀺鏈嶅姟锛屽叧閿瑕佸叏闈㈡彁楂樻斂娌绘с佷汉姘戞э紝鎸夌収甯傚満鍖栥佹硶娌诲寲鍘熷垯锛屼粠鍒剁害閲戣瀺鏈烘瀯鏀捐捶鐨勫洜绱犲叆鎵嬶紝娣卞寲灏忓井浼佷笟閲戣瀺鏈嶅姟渚涚粰渚х粨鏋勬ф敼闈╋紝鍔犲揩寤虹珛闀挎晥鏈哄埗锛屽钩琛″ソ澧炲姞淇¤捶鎶曟斁銆佷紭鍖栦俊璐风粨鏋勫拰闃叉帶淇¤捶椋庨櫓鐨勫叧绯伙紝淇冭繘灏忓井浼佷笟铻嶈祫澧為噺銆佹墿闈銆侀檷浠凤紝鏀鎸佸皬寰浼佷笟绾惧洶鍙戝睍锛岀ǔ瀹氬畯瑙傜粡娴庡ぇ鐩橈紝鍔╁姏缁忔祹楂樿川閲忓彂灞曘
浜屻佸仴鍏ㄥ归敊瀹夋帓鍜岄庨櫓缂撻噴鏈哄埗锛屽炲己鏁㈣捶淇″績
(涓)浼樺寲瀹屽杽灏借亴鍏嶈矗鍒跺害銆傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕侀氳繃寤虹珛姝ｉ潰娓呭崟鍜岃礋闈㈡竻鍗曘佹惌寤虹敵璇夊钩鍙般佸姞寮哄叕绀虹瓑锛屾帰绱㈢畝渚挎槗琛屻佸㈣傚彲閲忓寲鐨勫敖鑱屽厤璐ｅ唴閮ㄨゅ畾鏍囧噯鍜屾祦绋嬶紝寮曞肩浉鍏冲矖浣嶄汉鍛樺嫟鍕夊敖鑱岋紝閫傚綋鎻愰珮鍏嶈矗鍜屽噺璐ｆ瘮渚嬨傚湪鏈夋晥闃茶寖閬撳痉椋庨櫓鐨勫墠鎻愪笅锛屽瑰皬寰浼佷笟璐锋句笉鑹鐜囩﹀悎鐩戠¤勫畾鐨勫垎鏀鏈烘瀯锛屽彲鍏嶉櫎鎴栧噺杞荤浉鍏充汉鍛樺唴閮ㄨ冩牳鎵ｅ垎銆佽屾斂澶勫垎銆佺粡娴庡勭綒绛夎矗浠汇傝捶娆鹃庨櫓鍙戠敓鍚庨渶鍚鍔ㄩ棶璐ｇ▼搴忕殑锛岃佸厛鍚鍔ㄥ敖鑱屽厤璐ｈゅ畾绋嬪簭銆佸紑灞曞敖鑱屽厤璐ｈ皟鏌ヤ笌璇勮骞惰繘琛岃矗浠昏ゅ畾銆傝侀氳繃妗堜緥寮曞笺佺粡楠屼氦娴佺瓑鏂瑰紡锛屾帹鍔ㄥ敖鑱屽厤璐ｅ埗搴﹁惤鍦帮紝钀ラ犲敖鑱屽厤璐ｇ殑淇¤捶鏂囧寲姘涘洿銆
(浜)鍔犲揩鏋勫缓鍏ㄦ祦绋嬮庢帶绠＄悊浣撶郴銆傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佸姞寮哄皬寰浼佷笟淇¤捶椋庨櫓绠＄悊鍜屽唴鎺ф満鍒跺缓璁撅紝寮哄寲璐峰墠瀹㈡埛鍑嗗叆鍜屼俊鐢ㄨ瘎浠枫佽捶涓鎺堜俊璇勭骇鍜屾斁娆炬敮鐢ㄣ佽捶鍚庣幇鍦烘鏌ュ拰闈炵幇鍦烘娊鏌ワ紝鎻愬崌灏忓井浼佷笟璐锋鹃庨櫓璇嗗埆銆侀勮︺佸勭疆鑳藉姏銆傜Н鏋佹墦閫犳櫤鑳藉寲璐峰悗绠＄悊绯荤粺锛岄氳繃澶ф暟鎹鍒嗘瀽銆佸氱淮搴︾洃娴嬬瓑鎵嬫碉紝鍙婃椂鎺屾彙鍙鐤戣捶娆句富浣撱佽祫閲戝紓甯告祦鍔ㄧ瓑浼佷笟椋庨櫓鐐瑰拰淇¤捶璧勪骇璐ㄩ噺鎯呭喌锛屾湁鏁堣瘑鍒绠℃帶涓氬姟椋庨櫓銆備汉姘戦摱琛屽垎鏀鏈烘瀯瑕佺潱淇冮噾铻嶆満鏋勫姞寮哄瑰皬寰浼佷笟璐锋捐祫閲戠敤閫旂＄悊鍜屽紓甯告儏鍐电殑鐩戞祴锛屼弗绂佽櫄鏋勮捶娆剧敤閫斿楀埄銆
(涓)鏀硅繘灏忓井浼佷笟涓嶈壇璐锋惧勭疆鏂瑰紡銆傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佽惤瀹炲ソ鏅鎯犲皬寰璐锋句笉鑹瀹瑰繊搴︾洃绠¤佹眰锛屽逛笉瓒呭嚭瀹瑰繊搴︽爣鍑嗙殑鍒嗘敮鏈烘瀯锛岃℃彁鏁堢泭宸ヨ祫鎬婚濇椂锛屽彲涓嶈冭檻鎴栭儴鍒嗚冭檻涓嶈壇璐锋鹃犳垚鐨勫埄娑︽崯澶便備紭鍏堝畨鎺掑皬寰浼佷笟涓嶈壇璐锋炬牳閿璁″垝锛岀‘淇濆簲鏍稿敖鏍搞傜敤濂芥壒閲忚浆璁┿佽祫浜ц瘉鍒稿寲銆侀噸缁勮浆鍖栫瓑澶勭疆鎵嬫碉紝鎻愰珮灏忓井浼佷笟涓嶈壇璐锋惧勭疆璐ㄦ晥銆傚归暱璐﹂緞涓嶈壇璐锋撅紝浜夊彇瀹炵幇搴斿勭疆灏藉勭疆銆備汉姘戦摱琛屽垎鏀鏈烘瀯鍦ㄥ悇椤硅瘎浼颁腑锛屽彲瀵规櫘鎯犲皬寰璐锋惧為熴佸為噺杩涜屼笉鑹璐锋炬牳閿杩樺師锛岄紦鍔遍噾铻嶆満鏋勫姞蹇鏅鎯犲皬寰涓嶈壇璐锋惧勭疆銆
(鍥)绉鏋佸紑灞曢摱鏀夸繚鎷呬笟鍔″悎浣溿傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佺Н鏋佷笌鏀垮簻鎬ц瀺璧勬媴淇濇満鏋勫紑灞曗滆佽捶鍗虫媴鈥濃滆佹媴鍗宠捶鈥濇壒閲忔媴淇濅笟鍔″悎浣滐紝鍑忓皯閲嶅嶅敖鑱岃皟鏌ワ紝浼樺寲鎷呬繚娴佺▼锛屾彁楂樻媴淇濇晥鐜囥傛繁鍖栤滈摱琛+淇濋櫓鈥濆悎浣滐紝浼樺寲淇濆崟璐ㄦ娂銆佽捶娆句繚璇佷繚闄╃瓑鍚堜綔涓氬姟娴佺▼锛屽姪鍔涘皬寰浼佷笟铻嶈祫銆備汉姘戦摱琛屽垎鏀鏈烘瀯瑕佷細鍚岀浉鍏抽儴闂ㄦ帹鍔ㄦ斂搴滄ц瀺璧勬媴淇濇満鏋勫悎鐞嗘彁楂樻媴淇濇斁澶у嶆暟锛岄檷浣庢媴淇濊垂鐜囧拰鍙嶆媴淇濊佹眰锛屾墿澶у瑰皬寰浼佷笟鐨勮嗙洊闈锛岄檷浣庢垨鍙栨秷鐩堝埄鎬ц冩牳瑕佹眰锛屼緷娉曚緷绾﹀強鏃跺饱琛屼唬鍋胯矗浠伙紝閫傚害鎻愰珮浠ｅ伩姣斾緥銆傞紦鍔辨湁鏉′欢鐨勫湴鏂硅剧珛椋庨櫓琛ュ伩鍩洪噾锛屼负灏忓井淇¤捶涓氬姟鎻愪緵椋庨櫓缂撻噴銆
涓夈佸己鍖栨ｅ悜婵鍔卞拰璇勪及鑰冩牳锛屾縺鍙戞効璐峰姩鍔
(浜)鐗㈠浐鏍戠珛鏈嶅姟灏忓井缁忚惀鐞嗗康銆傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佸垏瀹炲炲己鏈嶅姟灏忓井浼佷笟鐨勮嚜瑙夋э紝鍦ㄧ粡钀ユ垬鐣ャ佸彂灞曠洰鏍囥佹満鍒朵綋鍒剁瓑鏂归潰鍋氬嚭涓撻棬瀹夋帓锛屽圭収灏忓井浼佷笟闇姹傛寔缁鏀硅繘閲戣瀺鏈嶅姟锛屾彁鍗囬噾铻嶄緵缁欎笌灏忓井浼佷笟闇姹傜殑閫傞厤鎬с傝繘涓姝ヤ紭鍖栦俊璐风粨鏋勶紝閫愭ヨ浆鍙樺瑰湴鏂规斂搴滆瀺璧勫钩鍙般佸浗鏈変紒涓氱瓑鐨勪紶缁熷亸濂斤紝鎵杞鈥滃瀿澶ф埛鈥濆惧悜锛屽噺灏戣秴杩囧悎鐞嗚瀺璧勯渶姹傜殑澶氬ご鎺堜俊銆佽繃搴︽巿淇★紝鑵炬尓鏇村氫俊璐疯祫婧愭敮鎸佸皬寰浼佷笟鍙戝睍銆
(鍏)浼樺寲鎻愬崌璐锋剧簿缁嗗寲瀹氫环姘村钩銆傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佺户缁瀹屽杽鎴愭湰鍒嗘憡鍜屾敹鐩婂垎浜鏈哄埗锛屽姞澶у唴閮ㄨ祫閲戣浆绉诲畾浠蜂紭鎯犲箙搴︼紝璋冩暣浼樺寲缁忔祹璧勬湰鍗犵敤璁￠噺绯绘暟锛屽姞澶у瑰皬寰涓氬姟鐨勫炬枩鏀鎸佸姏搴︺傚皢璐锋惧競鍦烘姤浠峰埄鐜(LPR)鍐呭祵鍒板唴閮ㄥ畾浠峰拰浼犲肩浉鍏崇幆鑺傦紝缁熺硅冭檻灏忓井甯傚満涓讳綋璧勮川銆佺粡钀ョ姸鍐点佹媴淇濇柟寮忋佽捶娆炬湡闄愮瓑鎯呭喌锛屾彁楂樼簿缁嗗寲瀹氫环姘村钩锛屾帹鍔ㄧ患鍚堣瀺璧勬垚鏈绋充腑鏈夐檷銆傞傚綋涓嬫斁璐锋惧畾浠锋潈闄愶紝鎻愰珮鍒嗘敮鏈烘瀯閲戣瀺鏈嶅姟鏁堢巼銆傚瑰彈鏂板啝鑲虹値鐤鎯呭奖鍝嶄弗閲嶈屼笟鍜屽湴鍖虹殑灏忓井浼佷笟锛岄紦鍔遍樁娈垫у疄琛屾洿浼樻儬鐨勫埄鐜囧拰鏈嶅姟鏀惰垂锛屽噺鍏嶇綒鎭锛屽噺杞诲洶闅句紒涓氳礋鎷呫
(涓)鏀硅繘瀹屽杽宸寮傚寲缁╂晥鑰冩牳鏈哄埗銆傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佽繘涓姝ュ己鍖栫哗鏁堣冩牳寮曞硷紝浼樺寲璇勪环鎸囨爣浣撶郴锛岄檷浣庢垨鍙栨秷瀵瑰皬寰涓氬姟鏉＄嚎瀛樻俱佸埄娑︺佷腑闂翠笟鍔＄瓑鑰冩牳瑕佹眰锛岄傚綋鎻愰珮淇＄敤璐锋俱侀栬捶鎴风瓑鎸囨爣鏉冮噸銆傚皢閲戣瀺鏈嶅姟灏忓井浼佷笟鎯呭喌涓庡垎鏀鏈烘瀯鑰冩牳鎸傞挬锛屼綔涓鸿柂閰婵鍔便佽瘎浼樿瘎鍏堢殑涓昏佷緷鎹銆傚悎鐞嗗炲姞涓撻」婵鍔卞伐璧勩佽惀閿璐圭敤琛ヨ创銆佷笟鍔″垱鏂板栧姳绛夐厤濂椾緵缁欙紝榧撳姳寮灞曞皬寰瀹㈡埛鎷撳睍鍜屼骇鍝佸垱鏂般傚仛濂借冩牳鐩鏍囧垎瑙ｈ惤瀹烇紝纭淇濆悇椤逛繚闅滄縺鍔辨斂绛栧強鏃跺厬鐜帮紝鍏呭垎璋冨姩鍒嗘敮鏈烘瀯鍜屼竴绾夸粠涓氫汉鍛樼Н鏋佹с
(鍏)鍔犲己鏀跨瓥鏁堟灉璇勪及杩愮敤銆備汉姘戦摱琛屽垎鏀鏈烘瀯瑕佽ょ湡寮灞曞皬寰浼佷笟淇¤捶鏀跨瓥瀵煎悜鏁堟灉璇勪及锛屾帹鍔ㄩ噾铻嶆満鏋勫皢璇勪及缁撴灉绾冲叆瀵瑰叾鍒嗘敮鏈烘瀯鐨勭患鍚堢哗鏁堣冩牳銆傚姞寮鸿储鏀块噾铻嶆斂绛栧崗鍚岋紝鎺ㄥ姩鏈夋潯浠剁殑鍦版柟灏嗗皬寰浼佷笟閲戣瀺鏈嶅姟鎯呭喌涓庤储鏀垮栬ˉ绛夋寕閽┿傜户缁寮灞曞尯鍩熻瀺璧勭幆澧冭瘎浠凤紝瀹屽杽璇勪环浣撶郴锛屽姞寮鸿瘎浠风粨鏋滆繍鐢锛屾帹鍔ㄥ湴鏂硅瀺璧勭幆澧冩寔缁浼樺寲銆
鍥涖佸仛濂借祫閲戜繚闅滃拰娓犻亾寤鸿撅紝澶瀹炶兘璐峰熀纭
(涔)鍙戞尌濂借揣甯佹斂绛栧伐鍏锋婚噺鍜岀粨鏋勫弻閲嶅姛鑳姐傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佸厖鍒嗚繍鐢ㄩ檷鍑嗛噴鏀剧殑闀挎湡璧勯噾銆佸啀璐锋惧啀璐寸幇绛夌粨鏋勬ц揣甯佹斂绛栧伐鍏锋彁渚涚殑璧勯噾锛屽皢鏂板炰俊璐疯祫婧愪紭鍏堟姇鍚戝皬寰浼佷笟銆備汉姘戦摱琛屽垎鏀鏈烘瀯瑕佽繍鐢ㄥソ鏅鎯犲皬寰璐锋炬敮鎸佸伐鍏凤紝鎺ㄥ姩閲戣瀺鏈烘瀯鎸佺画澧炲姞鏅鎯犲皬寰璐锋炬姇鏀撅紝鏇村氬彂鏀句俊鐢ㄨ捶娆俱傜户缁鍋氬ソ寤舵湡璐锋惧拰鏅鎯犲皬寰淇＄敤璐锋捐川閲忕洃娴嬶紝瀵嗗垏鍏虫敞寤舵湡璐锋惧埌鏈熸儏鍐靛拰淇¤捶璧勪骇璐ㄩ噺鍙樺寲銆
(鍗)鎸佺画澧炲姞灏忓井浼佷笟淇¤捶渚涚粰銆傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佸洿缁曟櫘鎯犲皬寰璐锋惧為熶笉浣庝簬鍚勯」璐锋惧钩鍧囧為熺殑鐩鏍囷紝缁撳悎鍚勯」璐锋炬姇鏀惧畨鎺掞紝绉戝﹀埗瀹氬勾搴︽櫘鎯犲皬寰涓撻」淇¤捶璁″垝锛岄紦鍔辨湁鏉′欢鐨勯噾铻嶆満鏋勫崟鍒椾俊鐢ㄨ捶銆侀栬捶璁″垝锛屽姞寮虹洃娴嬬＄悊锛岀‘淇濊捶娆句笓椤逛笓鐢ㄣ傚叏鍥芥ч摱琛屽垎瑙ｄ笓椤逛俊璐疯″垝锛岃佸悜涓瑗块儴鍦板尯銆佷俊璐峰為暱缂撴參鍦板尯鍜屽彈鐤鎯呭奖鍝嶄弗閲嶅湴鍖哄拰琛屼笟鍊炬枩銆傚湴鏂规硶浜洪摱琛屾柊澧炲彲璐疯祫閲戣佹洿澶氱敤浜庡彂鏀炬秹鍐滃拰灏忓井浼佷笟璐锋撅紝纭淇濇秹鍐滃拰鏅鎯犲皬寰璐锋炬寔缁绋冲畾澧為暱銆備汉姘戦摱琛屽垎鏀鏈烘瀯瑕佸強鏃惰皟鐮斾簡瑙ｈ緰鍖哄唴閲戣瀺鏈烘瀯鏅鎯犲皬寰涓撻」淇¤捶璁″垝鍒跺畾鍜岃惤瀹炴儏鍐碉紝骞跺姞寮虹潱淇冩寚瀵笺
(鍗佷竴)鎷撳藉氬厓鍖栦俊璐疯祫閲戞潵婧愭笭閬撱傞紦鍔遍噾铻嶆満鏋勫湪渚濇硶鍚堣勩侀庨櫓鍙鎺у墠鎻愪笅锛岄氳繃淇¤捶璧勪骇璇佸埜鍖栫瓑鏂瑰紡锛岀洏娲诲瓨閲忎俊璐疯祫婧愩傞氳繃鍔犲ぇ鍒╂鼎鐣欏瓨銆侀傚綋鎺у埗椋庨櫓璧勪骇澧為熺瓑锛屽炲姞鍐呯敓璧勬湰琛ュ厖銆傜户缁鏀鎸佷腑灏忛摱琛屽彂琛屾案缁鍊恒佷簩绾ц祫鏈鍊猴紝閰嶅悎鏈夊叧閮ㄩ棬鎸囧煎湴鏂规斂搴滅敤濂芥柊澧炰笓椤瑰洪濆害鍚堢悊琛ュ厖涓灏忛摱琛岃祫鏈锛岄紦鍔辫祫璐ㄧ浉瀵硅緝濂界殑閾惰岄氳繃鏉冪泭甯傚満铻嶈祫锛屽姞澶у栨簮璧勬湰琛ュ厖鍔涘害銆傞噾铻嶅哄埜浣欓濈＄悊璇曠偣閾惰岃佸湪骞村害鎵瑰嶉濆害鍐咃紝鍚堢悊瀹夋帓灏忓井浼佷笟閲戣瀺鍊哄埜鍙戣岃勬ā锛屼弗鏍艰勮寖鍕熼泦璧勯噾浣跨敤绠＄悊銆備汉姘戦摱琛屽垎鏀鏈烘瀯瑕佸強鏃舵懜鎺掑湴鏂规硶浜洪摱琛屽彂琛屽皬寰浼佷笟閲戣瀺鍊哄埜銆佽祫鏈琛ュ厖鍊哄埜闇姹傦紝鍋氬ソ杈呭兼矡閫氾紝鎻愰珮鍙戣屾晥鐜囥傞紦鍔辨湁鏉′欢鐨勫湴鍖哄瑰湴鏂规硶浜洪摱琛屽彂琛屽皬寰浼佷笟閲戣瀺鍊哄埜杩涜屽栬ˉ銆
(鍗佷簩)澧炲己灏忓井閲戣瀺涓撲笟鍖栨湇鍔¤兘鍔涖傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佸洿缁曞炲姞灏忓井浼佷笟銆佷釜浣撳伐鍟嗘埛鏈夋晥閲戣瀺渚涚粰锛岀粨鍚堝尯鍩熷樊寮傚寲閲戣瀺闇姹傦紝缁х画瀹屽杽鏅鎯犻噾铻嶄笓钀ユ満鍒讹紝鍔犲己娓犻亾寤鸿撅紝鎺ㄥ姩绾夸笂绾夸笅铻嶅悎鍙戝睍锛屾帰绱㈠舰鎴愭壒閲忓寲銆佽勬ā鍖栥佹爣鍑嗗寲銆佹櫤鑳藉寲鐨勫皬寰閲戣瀺鏈嶅姟妯″紡銆傛寔缁鎺ㄥ姩鏅鎯犻噾铻嶆湇鍔＄綉鐐瑰缓璁撅紝鏈夊簭鎷撳睍灏忓井涓氬姟钀ラ攢鍜岃捶鍚庣＄悊鑱岃兘锛岄傚綋涓嬫斁鎺堜俊瀹℃壒鏉冮檺銆傚姞寮鸿法鏉＄嚎鑱斿姩锛屽仛濂藉皬寰浼佷笟璐︽埛銆佺粨绠椼佸挩璇㈢瓑鏈嶅姟宸ヤ綔锛屼績杩涘氬厓鍖栬瀺璧勩
(鍗佷笁)甯告佸寲寮灞曞氬眰娆¤瀺璧勫规帴銆備汉姘戦摱琛屽垎鏀鏈烘瀯銆佸悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佸姞寮轰笌琛屼笟涓荤￠儴闂ㄥ悎浣滐紝閫氳繃绾夸笅涓诲姩璧拌裤佺嚎涓婃湇鍔″钩鍙版帹閫併佽屼笟涓荤￠儴闂ㄦ帹閫佺瓑锛岀晠閫氶摱浼佸规帴娓犻亾锛屾彁楂樿瀺璧勫规帴鏁堢巼锛岄檷浣庤幏瀹㈡垚鏈銆傜Н鏋佷笌鍚勭被浜т笟鍥鍖恒佸垱涓氭湇鍔′腑蹇冦佷紒涓氬靛寲鍩哄湴銆佸崗浼氬晢浼氱瓑寮灞曚笟鍔″悎浣滐紝鎼寤哄垎涓讳綋銆佸垎浜у搧鐨勭壒瀹氬规帴鍦烘櫙锛屼负涓嶅悓绫诲瀷灏忓井浼佷笟鎻愪緵鏈夐拡瀵规х殑閲戣瀺鏈嶅姟銆傛寔缁寮灞曞皬寰浼佷笟铻嶈祫璺熻釜鐩戞祴锛屽姩鎬佷紭鍖栨斂绛栨帾鏂斤紝蹇閫熴佺簿鍑嗗搷搴斿皬寰浼佷笟铻嶈祫闇姹傘
浜斻佹帹鍔ㄧ戞妧璧嬭兘鍜屼骇鍝佸垱鏂帮紝鎻愬崌浼氳捶姘村钩
(鍗佸洓)鍋ュ叏鍒嗗眰鍒嗙被鐨勫皬寰閲戣瀺鏈嶅姟浣撶郴銆傚紑鍙戞ч摱琛屻佹斂绛栨ч摱琛岃佸姞寮哄硅浆璐锋捐祫閲戠殑瑙勮寖绠＄悊锛岀‘淇濈敤浜庡皬寰浼佷笟淇¤捶渚涚粰锛屽苟鍥寸粫鏍稿績浼佷笟鍒涙柊渚涘簲閾鹃噾铻嶆ā寮忥紝鎺㈢储涓哄叾涓婁笅娓稿皬寰浼佷笟鎻愪緵鐩磋捶涓氬姟銆傚叏鍥芥ч摱琛岃佸彂鎸モ滃ご闆佲濅綔鐢锛屽厖鍒嗚繍鐢ㄧ綉鐐广佷汉鎵嶅拰绉戞妧浼樺娍锛屽垏瀹炴弧瓒冲皬寰浼佷笟缁煎悎閲戣瀺鏈嶅姟闇姹傦紝鎻愰珮铻嶈祫鍙寰楁у拰渚垮埄鎬с傚湴鏂规硶浜洪摱琛岃佸己鍖栨敮鍐滄敮灏忓畾浣嶏紝灏嗗炲姞灏忓井淇¤捶鎶曟斁涓庢敼闈╁寲闄╃浉缁撳悎锛屽厖鍒嗗彂鎸ヨ创杩戝熀灞備紭鍔匡紝褰㈡垚鐗硅壊鍖栦骇鍝佸拰鏈嶅姟妯″紡锛岄噸鐐规敮鎸佸幙鍩熺粡娴庡拰灏忓井浼佷笟鍙戝睍銆
(鍗佷簲)寮哄寲閲戣瀺绉戞妧鎵嬫佃繍鐢ㄣ傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佹繁鍏ュ疄鏂姐婇噾铻嶇戞妧鍙戝睍瑙勫垝(2022鈥2025骞)銆(閾跺彂銆2021銆335鍙锋枃鍗板彂)锛屽姞澶ч噾铻嶇戞妧鎶曞叆锛屽姞寮虹粍缁囦汉鍛樹繚闅滐紝鏈夊簭鎺ㄨ繘鏁板瓧鍖栬浆鍨嬨傚厖鍒嗗彂鎸ラ噾铻嶇戞妧鍒涙柊鐩戠″伐鍏蜂綔鐢锛屽悎鐞嗚繍鐢ㄥぇ鏁版嵁銆佷簯璁＄畻銆佷汉宸ユ櫤鑳界瓑鎶鏈鎵嬫碉紝鍒涙柊椋庨櫓璇勪及鏂瑰紡锛屾彁楂樿捶娆惧℃壒鏁堢巼锛屾嫇瀹藉皬寰瀹㈡埛瑕嗙洊闈銆傝仛鐒﹁屼笟銆佸尯鍩熻祫婧愭惌寤烘暟瀛楀寲鑾峰㈡笭閬擄紝鎷撳睍灏忓井閲戣瀺鏈嶅姟鐢熸佸満鏅锛屾彁鍗囨壒閲忚幏瀹㈣兘鍔涘拰涓氬姟闆嗙害杩愯惀姘村钩銆備紭鍖栦紒涓氱綉涓婇摱琛屻佹墜鏈洪摱琛屻佸井淇″皬绋嬪簭绛夊姛鑳藉強涓氬姟娴佺▼锛屼负灏忓井浼佷笟鎻愪緵鍦ㄧ嚎娴嬮濄佸揩閫熺敵璐枫佺嚎涓婃斁娆剧瓑鏈嶅姟锛屾彁鍗囧㈡埛铻嶈祫渚垮埄鎬с傜戞妧瀹炲姏杈冨急鐨勪腑灏忛摱琛屽彲閫氳繃涓庡ぇ鍨嬮摱琛屻佺戞妧鍏鍙稿悎浣滅瓑鏂瑰紡鎻愬崌鏁板瓧鍖栨按骞筹紝澧炲己鏈嶅姟灏忓井浼佷笟鑳藉姏銆
(鍗佸叚)鍔犲揩鎺ㄨ繘娑変紒淇＄敤淇℃伅鍏变韩搴旂敤銆傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佹繁搴︽寲鎺樿嚜韬閲戣瀺鏁版嵁鍜屽栭儴淇℃伅鏁版嵁璧勬簮锛屽彂鎸ラ噾铻嶄俊鐢ㄤ俊鎭鍩虹鏁版嵁搴撲綔鐢锛屽瑰皬寰浼佷笟杩涜岀簿鍑嗙敾鍍忋備汉姘戦摱琛屽垎鏀鏈烘瀯瑕佷緷鎵樺湴鏂瑰緛淇″钩鍙板缓璁撅紝鎸夌収鏁版嵁鈥滃彲鐢ㄤ笉鍙瑙佲濈殑鍘熷垯锛屽湪淇濋殰鍘熷嬫暟鎹涓嶅嚭鍩熺殑鍓嶆彁涓嬶紝杩涗竴姝ユ帹鍔ㄥ湴鏂规斂搴滈儴闂ㄥ拰鍏鐢ㄤ簨涓氬崟浣嶆秹浼佷俊鎭鍚戦噾铻嶆満鏋勩佸緛淇℃満鏋勭瓑寮鏀惧叡浜銆傛寚瀵煎競鍦哄寲寰佷俊鏈烘瀯杩愮敤鏂版妧鏈锛屽畬鍠勪俊鐢ㄨ瘎浠锋ā鍨嬶紝鍒涙柊寰佷俊浜у搧鍜屾湇鍔★紝鍔犲己寰佷俊渚涚粰銆傚姞蹇鎺ㄥ箍搴旂敤鈥滈暱涓夎掑緛淇￠摼鈥濃滅彔涓夎掑緛淇￠摼鈥濃滀含娲ュ唨寰佷俊閾锯濓紝鎺ㄥ姩璺ㄩ嗗煙銆佽法鍦板煙淇＄敤淇℃伅浜掕仈浜掗氥
(鍗佷竷)涓板瘜鐗硅壊鍖栭噾铻嶄骇鍝併傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕侀拡瀵瑰皬寰浼佷笟鐢熷懡鍛ㄦ湡銆佹墍灞炶屼笟銆佷氦鏄撳満鏅鍜岃瀺璧勯渶姹傜瓑鐗圭偣锛屾寔缁鎺ㄨ繘淇¤捶浜у搧鍒涙柊锛屽悎鐞嗚剧疆璐锋炬湡闄愶紝浼樺寲璐锋炬祦绋嬶紝缁х画鎺ㄥ箍涓诲姩鎺堜俊銆侀殢鍊熼殢杩樿捶娆炬ā寮忥紝婊¤冻灏忓井浼佷笟鐏垫椿鐢ㄦ鹃渶姹傘傝繍鐢ㄧ画璐枫佸勾瀹″埗绛夋柟寮忥紝涓板瘜涓闀挎湡璐锋句骇鍝佷緵缁欍備緷鎵樻牳蹇冧紒涓氾紝浼樺寲瀵逛骇涓氶摼涓婁笅娓稿皬寰浼佷笟鐨勮瀺璧勩佺粨绠楃瓑閲戣瀺鏈嶅姟锛岀Н鏋佸紑灞曞簲鏀惰处娆俱侀勪粯娆俱佸瓨璐с佷粨鍗曠瓑鏉冨埄鍜屽姩浜ц川鎶艰瀺璧勪笟鍔°傚彂鎸ュ姩浜ц瀺璧勭粺涓鐧昏板叕绀虹郴缁熴佷緵搴旈摼绁ㄦ嵁骞冲彴銆佷腑寰佸簲鏀惰处娆捐瀺璧勬湇鍔″钩鍙颁綔鐢锛屾嫇瀹芥姷璐ㄦ娂鐗╄寖鍥达紝渚垮埄灏忓井浼佷笟铻嶈祫銆
(鍗佸叓)鍔犲ぇ瀵归噸鐐归嗗煙鍜屽洶闅捐屼笟鐨勯噾铻嶆敮鎸佸姏搴︺傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佹寔缁澧炲姞瀵圭戞妧鍒涙柊銆佺豢鑹插彂灞曘佸埗閫犱笟绛夐嗗煙灏忓井浼佷笟鐨勪俊璐锋姇鏀撅紝鏀鎸佸煿鑲叉洿澶氣滀笓绮剧壒鏂扳濅紒涓氥傛繁鍏ョ爺绌朵釜浣撳伐鍟嗘埛缁忚惀鐗圭偣鍜岃瀺璧勯渶姹傦紝鍔犲ぇ鍒涗笟鎷呬繚璐锋俱佷俊鐢ㄨ捶娆炬姇鏀惧姏搴︼紝涓轰釜浣撳伐鍟嗘埛鍙戝睍鎻愪緵鏇村氶噾铻嶆湇鍔°傞紦鍔变负绗﹀悎鎺堜俊鏉′欢浣嗘湭鍔炵悊鐧昏版敞鍐岀殑涓浣撶粡钀ヨ呮彁渚涜瀺璧勬敮鎸侊紝婵鍙戝垱涓氬姩鑳姐傛寜鐓у競鍦哄寲銆佹硶娌诲寲鍘熷垯锛屾彁楂樺规柊甯傛皯鍦ㄥ垱涓氥佸氨涓氥佹暀鑲茬瓑棰嗗煙鐨勯噾铻嶆湇鍔¤川鏁堛備汉姘戦摱琛屽垎鏀鏈烘瀯銆佸悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佸仛濂界柅鎯呴槻鎺т笅鐨勯噾铻嶆湇鍔″拰鍥伴毦琛屼笟鏀鎸佸伐浣滐紝鍔犲己涓庡晢鍔°佹枃鏃呫佷氦閫氱瓑琛屼笟涓荤￠儴闂ㄧ殑娌熼氬崗浣滐紝鍙戞尌鏅鎯犳ф敮鎸佹帾鏂藉拰閽堝规ф敮鎸佹帾鏂藉悎鍔涳紝甯鍔╀紒涓氱壕鍥帮紝閬垮厤鍑虹幇琛屼笟鎬ч檺璐枫佹娊璐枫佹柇璐枫
鍏銆佸姞寮虹粍缁囧疄鏂斤紝鎺ㄥ姩闀挎晥鏈哄埗寤鸿惧彇寰楀疄鏁
(鍗佷節)鍔犲己鏀跨瓥瀹ｄ紶瑙ｈ汇備汉姘戦摱琛屽垎鏀鏈烘瀯銆佸悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佺Н鏋佸紑灞曟斂绛栧ｄ紶瑙ｈ伙紝涓板瘜瀹ｄ紶褰㈠紡銆佹彁楂樺ｄ紶棰戠巼銆佹墿澶уｄ紶鑼冨洿銆傞氳繃鐢佃嗐佸箍鎾銆佹姤绾搞佺綉缁滅瓑澶氱嶅獟浣擄紝閲戣瀺鏈烘瀯钀ヤ笟缃戠偣浠ュ強绾夸笂绾夸笅铻嶈祫鏈嶅姟骞冲彴绛夛紝涓诲姩灏嗛噾铻嶆敮鎸佹斂绛栥侀噾铻嶄骇鍝佸拰鏈嶅姟鎺ㄩ佽嚦灏忓井浼佷笟绛夊競鍦轰富浣撱傚厖鍒嗗埄鐢ㄤ汉姘戦摱琛屽畼鏂圭綉绔欍佸畼鏂瑰井鍗氥佸井淇″叕浼楀彿銆佹柊闂诲彂甯冧細绛夋笭閬擄紝寮灞曠粡楠屼氦娴侊紝瀹ｄ紶鍏稿瀷浜嬩緥锛岃惀閫犺壇濂借垎璁烘皼鍥淬
(浜屽崄)寮哄寲宸ヤ綔钀藉疄銆備汉姘戦摱琛屽垎鏀鏈烘瀯瑕佹槑纭鍒嗙¤礋璐ｅ悓蹇椼佽矗浠婚儴闂ㄥ拰璐ｄ换浜猴紝涓绾ф姄涓绾э紝灞傚眰鎶撹惤瀹炪傝佸垏瀹炲彂鎸ョ壍澶翠綔鐢锛屽姞寮轰笌鍙戝睍鏀归潻銆佸伐涓氬拰淇℃伅鍖栥佽储绋庛佷氦閫氥佸晢鍔°佹枃鏃呫佸競鍦虹洃绠°侀摱淇濈洃绛夐儴闂ㄥ崗璋冭仈鍔锛屽己鍖栧硅緰鍖哄唴閲戣瀺鏈烘瀯闀挎晥鏈哄埗寤鸿炬儏鍐电殑鐩戞祴鐫ｅ笺傚悇閲戣瀺鏈烘瀯瑕佸饱琛屽ソ涓讳綋璐ｄ换锛屾姄绱у埗瀹氬叿浣撳疄鏂界粏鍒欙紝璁ょ湡姊崇悊鎬荤粨闀挎晥鏈哄埗寤鸿炬儏鍐点侀亣鍒扮殑鍥伴毦鍜屽吀鍨嬬粡楠岋紝鎵撻氶暱鏁堟満鍒惰惤瀹炶惤鍦扮殑鈥滄渶鍚庝竴鍏閲屸濄傚叏鍥芥ч摱琛屼簬2022骞6鏈堝簳鍓嶅皢瀹炴柦缁嗗垯銆佺壍澶撮儴闂ㄥ強鍏惰礋璐ｄ汉銆佽仈绯讳汉銆佽仈绯绘柟寮忔姤閫佷汉姘戦摱琛屻
⑧ 如何提高直接融资比重，增强金融服务实体经济能力
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。
1、加快我国金融业发展既是中国经济转型升级的重要组成，也是促进实体经济发展的重要手段。对应对当前经济下行压力具有重要意义。而优化金融结构、提高直接融资比重、提升金融市场效率是金融体系改革的主要目标。
2、长期以来，我国企业融资主要依赖银行信贷，增加了实体经济的融资成本，也不利于银行业降低系统性风险。因此，需要大力发展资本市场，提高直接融资比重。发展直接融资，主要还是去银行中介作用，通过股票和债券市场融资，直接对接资金供给方和需求方，提高资金配置效率。
3、一方面要发展多层次资本市场，改革股票发行制度，实施注册制，鼓励更多的企业通过股权融资，切实降低企业资产负债率；另一方面，还要积极发展企业债券市场，创新债券品种，从而有效降低企业融资成本。
4、“十三五”规划建议中提到的降低杠杆率，更多地是指降低全社会杠杆率。由于银行贷款具有派生作用，过度依赖银行间接融资会放大整个社会信用。近年来，企业和地方政府融资平台通过银行获得了大量的信贷资金，杠杆率快速上升，既导致负债成本增加，也提高了潜在的信用风险。
5、对于提高金融服务实体经济效率对银行业在“十三五”期间发展思路的影响，提高服务实体经济效率需要建立多层次、广覆盖的银行机构体系，并形成银行差异化经营格局，发挥各自优势，在区域、行业和客户上各有侧重，更大限度地满足差异化金融服务需求。同时，利用互联网、云计算、大数据等先进技术工具和手段，提升风险管理和精细化管理水平，并进一步强化综合化经营，提高金融服务的综合能力和服务效率。