❶ 辽宁省金融机构如何支持民营企业
针对民营企业呼吁的融资难、融资贵问题，辽宁省最新出台奖励办法，并设立全省金融机构支持民营企业发展奖励资金，对服务民营企业贡献突出的金融机构予以奖励。
对于银行机构，辽宁省将按照银行机构民营企业贷款余额、对当年民营企业贷款增速等标准，对相关银行给予不同的资金奖励，单户银行机构奖励金额最多可达5000万元；对于证券机构，服务辽宁民营企业上市、在资本市场再融资等将获得奖励；对于保险机构，辽宁省鼓励其与银行机构
合作开展贷款保证金保险业务，对帮助民营企业增信获得信贷融资等给予奖励。
辽宁省还设立了转贷扶持资金等方式支持民营企业发展。据介绍，辽宁省支持有关市设立上市公司纾困基金，采取市场化、法制化办法有效解决上市公司股权质押平仓风险。辽宁省担保集团安排3亿元转贷扶持资金，专项用于符合条件的中小企业应急转贷资金周转，转贷扶持资金使用费率参照市场平均费率下浮50%。
此外，辽宁省还将建立政府、金融机构、民营企业双月座谈机制，搭建银政企对接交流平台，促进融资供需信息对称。
❷ 涪陵区有专业的人力资源服务公司吗
陪陵区有专业的人力资源服务公司吗？有的啊，现在每个地方专业的人力资源服务是不上
❸ 如何发展服务业促进中小民营企业的快速发展
兴建大市场，发展服务业能够有效推动中小民营企业快速发展
现代服务业是工业化、城市化发展到一定阶段的产物，对提升城市功能、推动经济增长、促进中小民营企业发展发挥重要作用。大力发展现代服务业，已成为我国当前全面推进工业化，提高城市化水平和加快实现现代化的重大战略举措。山东省现代服务业近年来虽然有了较大发展，但与城市发展要求相比，无论在规模、功能、水平，还是开放程度方面，都有较大差距。随着经济的日盐全球化、信息化，发展现代服务业面临着新的机遇和挑战，我们应抓住时机，与时俱进，充分发挥制造业优势，积极引进国际知名服务企业，提高服务业整体素质，培育新的经济增长点，营造发展新优势。
大力发展现代服务业，必须进一步解放思想，更新观念，充分认识新阶段、新形势下现代服务业在经济社会发展中的重大作用，坚持市场化、产业化、社会化的方向，大力发展现代服务业：
1、加强商业基础设施建设，在人流、物流密集的市区和交通发达的城区兴建一批大型商业枢纽工程，进一步完善现有的商业旺区和步行街，建立健全各城区的商业设施，引导和鼓励有实力的连锁企业前来布点。
2、加快发展现代物流业。充分利用交通发达的基础设施条件，发挥市场优势，以市物流中心、建设大型市场为重点，大力建设现代化综合运输体系和专业化物流服务网络，积极发展多式联运，重点引进和培育一批拥有多种运输手段的新型物流企业和大型跨国运输企业集团，为中小民营企业开拓市场提供优质高效服务。
3、大力推行连锁经营、代理制、配送制等现代营销方式。培育发展一批实力雄厚的大型专业市场龙头企业。扩大市场经营领域，以品牌专卖店、批发零售、大型综合超市和仓储式商店等高成长性业态形式开拓市场，加快货物分销网络建设。
4、努力提高批发业现代化水平。完善现有批发市场功能，有规划地培育一批具有专业特色和区域影响的重点工业品、原材料批发市场和农副产品批发市场。推进竞买制、拍卖制和电子商务等新型交易方式，有形市场和无形市场相结合，扩大市场的辐射范围和交易规模。
❹ 国家对民营企业有哪些金融扶持政策
为激发民营经济的活力和创造力，缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题，并进一步发挥政府性融资担保基金作用，引导更多金融资源支持小微企业和“三农”和战略性新兴产业发展，2月14日，国务院网站全文刊发由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》和《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》，加强金融对民企、小微和“三农”的支持力度。 对于民企的支持方面： 《若干意见》提出以实施差别化货币信贷支持政策、加大直接融资支持力度，提高金融机构服务实体经济能力等多措并举提升对民营企业金融服务的针对性和有效性。此外，要求强化融资服务基础设施建设，着力破解民营企业信息不对称、信用不充分等问题；完善绩效考核和激励机制，着力疏通民营企业融资堵点；积极支持民营企业融资纾困，着力化解流动性风险并切实维护企业合法权益。 在实施差别化货币信贷支持政策方面，要求合理调整商业银行宏观审慎评估参数，鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放。完善普惠金融定向降准政策。增加再贷款和再贴现额度，把支农支小再贷款和再贴现政策覆盖到包括民营银行在内的符合条件的各类金融机构。加大对民营企业票据融资支持力度，简化贴现业务流程，提高贴现融资效率，及时办理再贴现。加快出台非存款类放贷组织条例。支持民营银行和其他地方法人银行等中小银行发展，加快建设与民营中小微企业需求相匹配的金融服务体系。深化联合授信试点，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。 在加大直接融资支持力度方面，要求积极支持符合条件的民营企业扩大直接融资。完善股票发行和再融资制度，加快民营企业首发上市和再融资审核进度，结合民营企业合理诉求，研究扩大定向可转债适用范围和发行规模，并促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台等。 在提高金融机构服务实体经济能力方面，《若干意见》明确，支持金融机构通过资本市场补充资本，加快商业银行资本补充债券工具创新，支持通过发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券等创新工具补充资本。从宏观审慎角度对商业银行储备资本等进行逆周期调节。把民营企业、小微企业融资服务质量和规模作为中小商业银行发行股票的重要考量因素。研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制，规范实施战略性股权投资等。 “抓紧建立‘敢贷、愿贷、能贷’长效机制。”《若干意见》要求，商业银行要推动基层分支机构下沉工作重心，提升服务民营企业的内生动力，完善内部绩效考核机制，建立健全尽职免责机制，提高不良贷款考核容忍度等。有效提高民营企业融资可获得性，国有控股大型商业银行要要在提高民营企业融资可获得性和金融服务水平等方面积极发挥“头雁”作用。还要求商业银行减轻对抵押担保的过度依赖、提高贷款需求响应速度和审批时效，增强金融服务民营企业的可持续性 在支持民营企业融资纾困方面，《若干意见》要求加快实施民营企业债券融资支持工具和证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划。研究支持民营企业股权融资，鼓励符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金。支持资管产品、保险资金依法合规通过监管部门认可的私募股权基金等机构，参与化解处置民营上市公司股票质押风险等。 《若干意见》提出的基本原则是“公平公正、聚焦难点、压实责任、标本兼治”要求对各类所有制经济一视同仁，消除对民营经济的各种隐性壁垒；坚持问题导向，着力疏通货币政策传导机制，重点解决金融机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题；金融管理部门要切实承担监督、指导责任，财政部门要充分发挥财税政策作用并履行好国有金融资本出资人职责，金融机构要切实履行服务民营企业第一责任人的职责；建立健全长效机制，持续提升金融服务民营企业质效。
❺ 金融该如何支持我国民营经济发展
2．在利率政策上，同样存在所有制歧视 政府和央行对国有 企业 给予较多的利率优惠，而对民营企业则不实行。在实行浮动利率时，对民营企业的浮动幅度也往往比国有企业要高。少数 金融 机构还采取一些不合规的方式，擅自或变相提高对民营的贷款利率。所有这些，都加大了民营企业的筹资成本。使民营企业在市场竞争中处于不利地位。 3．在直接融资方面，所有制歧视更为严重 政府对民营企业的股票发行和上市虽然没有明文限制，但存在着事实上的所有制歧视。在“额度管理”的股票发行机制下，民营企业要从相当紧张的发行额度中分得一杯羹，实在是难于上青天。到1999年，发行A股股票在深沪两家证券交易所上市的企业已达900多家，但民营企业为数寥寥。民营企业基本上还是处于“望股兴叹”的境地。这与有关方面的指导思想有关，因为管理层一直将股票上市当作为国企解困的有效法宝。至于对民营企业进入企业债券市场，管理层也基本上持排斥态度，到 目前 还没有民营企业发行债券的实例。 4．在中间业务方面，满足民营企业交易需要的结算工具较少 国有商业银行不对民营企业办理托收承付和汇票承兑业务，当然更谈不上票据贴现。由于结算渠道不畅，资金进账时间长甚至发生梗阻，致使一些民营企业改用现金结算，加大了交易成本。 5．在金融组织机构方面，缺乏为民营企业(特别是中小型民营企业) 发展 服务的金融机构 中国 民生银行原拟专为民营企业服务，但现在越来越与其它股份制商业银行没有区别了。此外，对非国有金融机构与国有金融机构不能一视同仁，对国有银行呵护有加，利用国家权力和信用予以保护，而对非国有的金融机构，则轻易采取治理整顿、接管直至破产的办法，从而也限制了民营经济的发展。 三、强化对民营经济金融支持的主要对策 1．健全、完善为民营经济服务的金融组织体系 这是强化对民营经济金融支持的组织保证。近来，许多同志提出新建专门为民营企业提供金融服务的民营银行。这个 问题 要全面慎重考虑。要不要新建民营银行，应按照“有利于促进金融业的公平竞争，有利于提高金融资源的配置效率，有利于保证金融体系的安全和稳健运行”这三条原则，通盘考虑，审慎从事，以克服金融组织建设的盲目性。金融支持民营经济的基点，应放在大力发展区域性、地方性的中小型金融机构上，放在对现有金融机构的功能强化和业务拓展上，而不是简单地新建民营银行。否则，即使建立了这类民营银行，它们也会很快成为“二国营”(据说，一些地区的城市商业银行，贷款对象60％以上是国有企业)。应该看到，随着银行商业化改革的深入，经营信用业务的商业性金融机构之间已经没有明确的业务分工界限，利润最大化成为它们共同的经营目标。在这种情况下，只要摒弃“唯成份论”的做法，对原来的信贷政策进行调整，那么，国有商业银行也是可以为民营企业服务的。那些经营稳健、知名度高的民营企业，还有可能成为金融机构竞相争夺的贷款对象。1998年，为了强化对中小企业的金融服务，各家国有商业银行大都建立了相应的机构。但是，由于小型民营企业不是国有商业银行传统的服务对象，加之出于降低信贷交易成本的考虑，这些银行还只能把规模较大、效益较优的民营企业纳入服务范围。而城市商业银行、 农村 信用合作社由于网点面向基层，与民营企业联系紧密，则可成为城乡范围内金融支持民营经济的主体力量。因此，要大力发展非国家控股的股份制商业银行，改造现在的城市商业银行，发展城乡信用合作社。 2．通畅民营企业的贷款渠道，为民营企业提供必要的政府支持 在贷款方面，要着重解决两个问题：一是国有商业银行要改“唯成份论”为“唯效益论”，自觉放弃“政府身份”，以平等的法人关系、契约关系来对待与民营企业的信用关系；二是政府财政要对民营企业提供必要的支持，除前面提到的投资补贴贷款贴息外，应尽快建立民营企业的信用担保基金，为中小型民营企业提供贷款担保。中小型民营企业由于资产规模、产业特点、组织程度、成长性等原因，在争取贷款上处于不利地位，因而政府扶持是必要的。这也是国际惯例。当然，民营企业也要不断提高自身的信用度。 3．矫正有失公允的利率政策，消除因所有制成份而产生的不合理的利率差异 对同一种类、同一期限的贷款，对所有贷款对象都应实行同一水准的利率。在实行浮动利率的场合，超过基准利率的浮动部分，实际上是对金融机构承担贷款风险的一种补偿。其浮动幅度应主要根据借款人的借款期限、借款的风险程度以及借款人的信用状况而定，而绝对不应把借款人的所有制成份作为基本依据。中央银行应加强对银行的民营企业贷款的利率稽核，对违规行为采取必要的处罚措施。 4．拓展中间业务的种类和范围 应根据民营企业的生产经营和资金运动的特点，推出灵活的、多样化的结算工具，畅通汇路，为民营企业提供方便、快捷的结算服务。应尽快对民营企业开办托收承付、汇票承兑与贴现业务。此外，还应利用金融机构网点众多，占有信息量大的行业优势、汇票承兑与贴现业务。为民营企业提供市场商机、经济政策、经营与投资决策咨询等多方面的信息服务。 5．给民营企业以“国民待遇”，使其以与国有企业平等的市场主体身份进入资本市场 应既允许民营企业发行A股，也应允许其在符合条件的前提下发行B股、H股、N股等特种股票和存托凭证(如ADR)，筹措外资。因此，有必要降低民营企业股票发行和上市的门槛，或另开第二板市场或场外交易市场，为民营企业的股票发行和上市提供必需的市场条件。在资本经营已被企业普遍重视的今天，应鼓励和支持民营企业通过兼并、收购与股权置换等方式实现产权重组，谋求更大发展。世界上任何国有企业的收购兼并都离不开金融支持，中国的民营企业更为需要，在放活国有中小企业的情况下，金融对民营的支持更为紧迫。此外，企业债券市场也应对民营企业敞开大门，允许民营企业在符合发行要求的条件下，通过发行债券筹资。
❻ 推进民营经济发展要建设民营企业公共服务平台对吗
推进民营经济发展除了完善资本主义民营经济制度和国家金融机构以外是不能建设别的管制平台的。因为民营经济是资本主义财产私有制之下人民个体或民间企业集团不受政府引导和干涉的生产及贸易活动。在资本主义制度之下，民营经济最大程度达到政府行政企业化，政府与市场的关系是大市场小政府的关系，除了保护个人私有财产不受侵犯和维持社会公共治安，政府一般不干涉市场的自由。否则就不是以民营经济为社会主要经济了。与民营经济不同的有国营经济，国营经济也称为官办经济或国有经济，是政府设立经营管理机构所进行的生产、分配、国贸等活动。国营经济属于国家人民公共所有，进入这种经济模式的劳动人民都要在政府最大控制与最大引导之下进行公共生产。这种模式最大程度就是共产主义，就如毛泽东提倡的全国性生产合作社，那时拒绝资本主义，不准买也不准卖，一切归国有，一切要按分配。这种模式小的有半资本半共产的社会主义，就如邓小平所提倡的，那时允许个体户私营，国家有国营的一部分也有民业私营的一部分。当然还有以资本为主以共产为辅的形式，也有以共产为主以资本为辅的形式。第三种就是混合经济了，混合经济就是一国之内同时包含民营经济和国营经济两种类型的社会经济形式。与混合经济不同的有两种，一是纯民营经济，那是只有市场没有政府的分配；二是纯国营经济，那是政府进行按需分配没有私人买卖市场的。一般国家都不可能有纯民营经济或纯国营经济，要嘛是大政府小市场，要嘛是小政府大市场，要嘛二者比较平衡；实践表明，任何国家都不能走两个极端，既不能彻底国营也不能彻底民营。而那真正为民营经济提供服务的是政治经济，政治经济就是政府在政治活动中所必须做的经济事务和对国家经济所必须有的基础服务。是政府实行宏观调控，以政策、法律、金融、税收、福利等对国家的资源、市场、民营生产进行协调与管理的活动。
❼ 金融如何支持民营经济发展
民营经济是调整经济结构、优化产业布局、转变经济发展方式，实现加快发展的战略支撑，是经济发展中最具活力的增长力量。要实现国民经济的可持续健康发展，需要把发展民营经济摆在极其重要的位置。 金融机构在支持民营经济发展上存在体制机制上的弊端。民营企业融资难，归根结底是很多金融机构在体制机制上设置了障碍，致使民营企业融资的门槛过高。要改变这种现状，就要从改善银行内部管理机制入手，逐步建立有利于民营企业发展的体制机制。 国有商业银行针对民营企业的产品设计模式存在缺陷。近几年，国有商业银行大量资金上存，银行和民营企业之间长期存在“银行有钱贷不出、企业缺钱却贷不来”的“两难”局面。除了体制机制的因素外，更主要的是国有商业银行缺少适合民营企业的信贷产品，其产品设计模式存在缺陷。 政府支持民营经济发展的服务方式有待改变。政府部门要从计划经济的行政干预银行信贷投放，向引导服务金融机构主动投放转变。政府的职能定位要清晰、明确，服务到位、不越位。 民营经济发展所付的融资成本过高。由于民营企业普遍存在的规模小、底子薄、资质差等原因，很多金融机构对民营企业融资条件苛刻、手续繁琐、利率过高，加重了企业的负担。尤其是地方商业银行对民营企业利率一浮到顶，小额贷款公司甚至达到了民间借贷利率的水平。贷款成本已经成为民营企业沉重的经营包袱。从长远来看，金融机构帮扶民营企业与实现自身利润最大化的经营目标并不矛盾，在当前国有企业及政府性工程、项目有限的情况下，只有帮助扶持好民营经济，使民营经济良性发展，金融机构才能有更大的发展空间。因此，希望各金融机构切实转变思想观念，让民营企业在利率水平上与国营企业一样享受“国民待遇”。 为此笔者建议：一是完善担保基金。可成立由政府牵头、财政出资、企业为核心、金融机构为后盾的联合担保机构，并设立担保基金，对民营企业融资进行担保。二是出台鼓励性政策，积极引进培育中小金融机构，拓展民营经济的融资渠道，更大程度上满足民营企业的融资需求。三是通过建设信用信息平台、建立信用奖惩制度等手段，加强社会信用体系建设，打造“信用松原”，为民营经济发展创造良好的投资环境。 要积极为民营企业争取各项优惠政策。有效利用差别存款准备金政策。积极争取民族用品企业的信贷优惠政策。自“十五”、“十一五”开始，中央财政联合国家民委、中国人民银行对生产民族特需产品的企业贷款实行贴息政策，而且贷款利率优惠。目前我市有5家企业获得国家民委批准指定为生产民族特需企业。今年在市人民银行推动下，已经有一家长岭县的企业获得贴息贷款3000万元，少支付利息近100万元。其余4家企业尚未享受到此项优惠政策，尚有较大推广空间。人民银行将持续关注此项工作，推动更多民营企业享受此项优惠政策。充分发挥再贷款、再贴现等货币政策工具作用。受金融机构业务品种、管理体制和人民银行利率政策的影响，目前人民银行再贷款、再贴现可运用空间还很大。为充分发挥其作用，一方面人民银行将积极向上级行争取再贷款、再贴现额度，为满足金融机构的资金需求提供保障。同时积极向上级行争取利率优惠及使用条件方面的宽松政策。另一方面各金融机构也要努力改善自身经营状况，降低不良资产比率，从而获得更多的再贷款、再贴现政策支持。 商业银行要加大信贷支持力度，为民营经济发展注入活力。
❽ 求涪陵政策，加快涪陵经济社会发展的决定。
12月21日，重庆市委市政府出台了《关于加快涪陵区经济社会发展的决定》，这是涪陵人民在元旦前夕收到的一份特殊的礼物。为贯彻落实该《决定》，27日上午，涪陵区委区政府召开全区工作会议，传达了该《决定》的精神实质。
涪陵区委书记张鸣表示，该《决定》的出台对涪陵的经济社会发展意义重大。它将提升涪陵的经济社会地位，赋予涪陵新的历史使命和意义，在今后10年的时间内，将为重庆的发展发挥更大的作用。同时，该《决定》也将为涪陵带来重大的发展项目和政策支持，对涪陵的领导干部要求也更高，要"将一天当做两天用，五年干完十年事"来迎接新的使命和机遇。
四个定位 凸显涪陵重要地位
《决定》要求涪陵充分发挥重庆市重要经济增长极的战略带动作用、重要工业基地核心骨干作用、国家中心城市重要腹地的战略后援作用、以及在"一圈两翼"发展格局中的战略支点作用。
一条主线 展望未来美好前景
力争到2015年，城市人口达到80万人左右，城区面积达到70平方公里，地区生产总值占重庆市比重达到7%以上，人均GDP超过8万元，实现全面建设小康社会目标。
到2020年，城市人口达到100万人左右，城区面积达到100平方公里，地区生产总值占重庆市比重到10%左右，人均GDP超过16万元，基本建成城乡统筹发展的现代化大城市。
八项任务 经济社会工作落到实处
打造江南万亿工业走廊核心区
立足临港优势和产业基础，着实落实"326"工业发展战略，不断增强科技含量，促进产业高新化、集群化、品牌化发展。2015年工业总产值突破2000亿元，建成江南万亿工业走廊的核心支撑。
打造百万人口现代化宜居城市
围绕建设百平方公里、百万人口现代化大城市，构建老城新区功能互补、相得益彰的组团式发展新格局，着力提升城市形象和品质。提速开发李渡现代新城，坚持高起点规划、高水平建设，合理布局交通、教育、行政、商务、休闲、文化、居住等城市功能，力争2015年形成30平方公里、30万以上人口的城市规模。 建设统筹城乡发展示范区
推进城乡规划权覆盖，城乡建设大统筹，城乡经济同发展，公共服务均衡化，形成大城市、小城市、一般镇和新农村联动发展新格局，力争到2015年城乡居民收入差距缩小到2.5：1以内。
建设渝东综合交通枢纽和物流大通道
消除交通"瓶颈"制约，完善交通网络，到2020年实现铁路半小时到重庆主城、1小时到周边地级城市，高速公路半小时到重庆主城、2小时到周边地级城市，5000吨级以上单船、万吨级船队常年可抵达，建成渝东综合交通枢纽和物流大通道。
全面提升对外开放水平
支持建设涪陵保税仓库，在条件成熟时将涪陵港打造为两路寸滩保税港区C区，实施启运港退税。申请国家批准成为出口船舶制造基地，探索发展内陆加工贸易和服务外包业。
力争到2015年实现外贸进出口总额比2010年翻两番。帮助涪陵积极参与各种大型招商及经贸活动，加快引进国内外知名企业、品牌，不断扩大引资规模，到2015年累计引进内资外资突破1000亿元。
培育壮大现代服务经济体系
加快聚集银行、保险、金融租赁、小额贷款等各类金融机构，建设区域性金融服务中心。
支持国开行等银行在条件成熟时到涪陵设立分支机构，在条件成熟时创办1加总部设在涪陵的股份制商业银行。加快建成区域性商贸中心，着力打造南门山、李渡2个"百亿级商圈"，培育中国榨菜暨酱腌菜调味品市场等10个年交易额10亿元的专业市场以及区域性农产品批发市场。
同时，建设区域性医疗卫生中心、体育强区、文化高地、优化提升旅游产业。
打造渝东地区科技人才高地
建设科技强区，新创国家、市级工程中心等技术机构10个以上，建设国家级科技孵化器、中科院成果转移中心和涪陵科技馆，设立科技风险投资基金和科技融资担保资金，提高自主创新能力。
到2015年主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年，新增劳动力平均受教育年限达到14年，到2020年区外来涪陵就读学生占全国基础教育阶段学生人数的30%，建成区域性教育服务中心，提高教育吸引力和辐射力。
打造和谐稳定新库区
推进实施三峡后续规划重点项目，着力解决移民安稳致富、库区生态建设与环境保护、地址灾害防治等突出问题。
以职业教育和技能培训为抓手，以移民培训实训基地为载体，促进移民培训就业一体化。大力实施民生工程，建立完善民生工作长效机制，形成民生工作制度化、常态化。
后续报道和其他文件请留邮箱，传给你，。
❾ 请教重庆市涪陵区近几年招商引资情况
只有半年哦
上半年全社会固定资产投资运行情况分析
今年是“十一五”的开局之年，在十六届五中全会和市委二届九次全会精神的鼓舞下，全市上下认真落实科学发展观，掀起了新一轮你追我赶的发展热潮。在这一背景下，我区固定资产投资扭转了自年初以来持续下降的态势。上半年完成全社会固定资产投资23.57亿元，比上年同期增长6.9%。其中区内投资22.0亿元，跨区投资1.61亿元，分别增长7.2%和4.0%。初步判断，随着国家宏观调控政策累计效应的逐步释放，以及一批重大项目的相继开工或加快建设，我区固定资产投资已开始走出低谷，进入新一轮增长周期。
一、今年上半年固定资产投资运行的主要特点
（一）建设与改造投资止跌回升，为拉动全社会固定资产投资增长发挥了重要作用
上半年，建设与改造投资完成21.13亿元，比上年同期增长7.0%，占全社会固定资产投资的比重达89.62%，建设与改造投资止跌回升，为拉动全社会固定资产投资增长发挥了重要作用。
在建设与改造投资中，工业投资的持续高速增长，是带动全社会投资增长的主要力量。去年来，在国家加大对三峡库区产业发展支持力度的背景下，随着全市《关于加快推进新型工业化进程的决定》的颁布实施，我区工业投资保持了持续快速的增长态势。今年来，这种快速增长的态势得到了延续。上半年，全部工业投资完成8.83亿元，增长39.5%，其中城镇工业投资完成7.84亿元，增长46.4%；农村工业投资完成0.99亿元，增长1.4%。分行业看，投资增长较快的行业主要是化工、医药和农副食品加工业，分别完成投资3.96亿元、0.5亿元和0.8亿元，增长5.55倍、2.67倍%和82.9%，其中中化涪陵化工合成氨及湿法磷酸盐项目、天原化工厂氯碱化工迁建工程、建峰化工合成氨及三聚氰铵项目等三大化工项目累计完成投资达3.2亿元。全部工业投资占全社会固定资产投资的比重达到37.4%，比上年同期提高8.7个百分点，工业投资的持续快速增长，以及占全社会投资比重的不断上升，对增强我区工业经济发展后劲发挥了重要的作用。
（二）城镇与农村投资全面增长
上半年，全区城镇投资完成20.52万元，比上年同期增长4.1%。其中，随着中化涪陵化工磷酸一铵工程、辣妹子现代食品工业园一期、三海兰陵丁基橡胶药用瓶塞扩建等工业项目投资进度加快，城镇工业投资继续保持了持续的高速增长，增幅达46.4%，完成投资7.84亿元，占城镇投资的38.2%。其他投资则完成情况不理想。农林牧渔业投资完成投资0.51亿元，与同期基本持平；交通运输、仓储及邮政业完成投资1.28亿元，下降45.8%；文教卫生体育等完成投资3.14元，增长1.9%。
在乡镇招商引资力度加大、外来投资增多，以及农民收入较快增长，建房积极性有所提高等因素的带动下，农村投资呈现了持续快速增长的态势。上半年，农村投资完成3.05亿元，增长31.5%，其中农村非农户投资完成2.04亿元，增长49.4%；农村私人投资完成1.01亿元，增长5.8%。
（三）房地产开发投资出现回暖势头
受金融机构收紧房地产开发项目贷款及我区集资建房、移民拆迁安置建房等因素对商品房销售产生挤出效应等因素的影响，房地产开发投资自2003年来一直处于下降态势。可喜的是，今年上半年，我区房地产开发投资出现了今年来首次增长，增速为6.4%，完成投资2.45亿元。房地产开发施工面积123.82万平方米，同比增长7.1%，实际销售面积8.43万平方米，增长2.3%，房地产开发市场出现了回暖势头。
（四）重点项目建设进度加快，是支撑全社会固定资产投资增长的主要原因
今年上半年，全区35个重点建设项目完成投资12.15亿元，占全社会投资额的51.54%，为年计划的45.8%，符合我区重点项目完成进度前低后高的规律。重点建设项目建设的顺利推进，支撑了我区固定资产投资的增长。分进度看， 5个竣工扫尾项目累计完成投资1.26亿元，为年计划的 76.9%。其中中化涪陵化工公司磷酸一铵工程和三海兰陵丁基橡胶药用瓶塞改扩建项目一期已基本完工，进入试运行；辣妹子现代食品工业园一期进入主体工程施工，白鹤梁水下保护工程预计年底前可竣工对外开放。20个续建项目累计完成投资10.47亿元，为年计划的49.6%。完成进度过半的项目有涪陵库区周边绿化带建设工程、城市桥梁建设、李渡工业园区基础设施、两江广场、涪陵师范学院迁建、涪陵职业技术学院等8个项目，完成进度低于30%的主要有涪陵中心医院病房大楼、海陵商贸城片区开发、涪陵电网改造、渝巴路涪陵段4个项目。10个新开工项目仅有涪陵农村公路建设、东升铝业深加工项目、川东造船厂特种船舶项目等3个项目开工建设，累计完成投资0.42万元，为年计划的13.2%。
（五）资金来源趋于多元化
上半年，共到位资金20.04亿元，比上年同期增长20.1%，其中国家预算内资金2.14亿元，增长25.8%，占到位资金比重为10.7%；国内贷款6.70亿元，增长55.3%，比重为33.4%；利用外资201万元，而上年同期为0；自筹资金5.93亿元，下降29.3%%，比重为29.6%。
二、存在的主要问题
（一）建设资金紧缺。随着国家双稳健政策的实施，争取国家投入和银行信贷资金的难度明显加大，加之偿还工程欠款等增大了财政负债，地方财政能挤出搞建设的资金十分有限，引导社会投资的作用明显减弱。与此同时，我区社会资本普遍实力不强，获取建设资金的渠道单一，资金筹措压力明显增大。仅从全区35个重点建设项目的资金到位情况看，上半年，共到位资金8.86亿元，到位率72.9%，按计划进度，还有3.29亿元的资金缺口，重点项目的情况尚且如此，其他项目的情况更不容乐观。
（二）民间投资启动乏力。由于我区市场发育还不成熟，投资软硬环境有待进一步完善，产业层次偏低，投资者项目选择范围不广，投资方向偏于集中，与发达地区相比，难以对外来投资产生较强的吸引力，使我区利用外资和民间投资比重较小，国有投资仍然占据主导地位。上半年，全区国有投资完成14.56亿元，占全社会固定资产投资的比重达61.8%，而私营个体投资仅完成3.5亿元，比上年同期下降12.9%，比重仅为14.9%，远低于国有投资的比重。
（三）房地产开发形势仍不容乐观。上半年，我区房地产开发投资虽然增长6.4%，但这是在近几年来投资持续下降、基数较低的情况下实现的低增长。自2000年我区出台集资建房政策之后，全区集资建房面积已达197.93万平方米，加上大量移民拆迁安置房的建设，对房地产开发产生了较强的挤出效应。上半年，全区房地产开发施工面积和实际销售面积均远低于除黔江外的其余四个区域性中心城市，这与我区推进城市化、加快建设大城市的要求不相适应。
（四）前期工作不扎实、施工条件复杂等因素影响工程进度。一是因征地拆迁问题影响工程进度的情况时有发生。如明瑜国际二期因拆迁问题迟迟没有解决而至今无法开工。二是施工条件复杂等因素影响工期。如东西干道施工渗水导致停工一个月且至今影响着施工进度。
三、对策措施
（一）加强领导，强化责任，确保完成全年目标任务。一是切实加强对固定资产投资工作的领导。各级领导要高度重视投资工作，加强项目指导，做好协调服务，特别是在投资环境建设和重大项目推进上，加大力度，狠抓落实。二是进一步强化目标责任考核。严格按照区政府〔2006〕14号文件精神，把完成投资目标任务作为各部门年度考核的重要内容，兑现奖惩，确保完成全年目标任务。
（二）多渠道筹措建设资金，千方百计缓解建设项目瓶颈制约。一是全力做好上级资金的争取工作。要围绕中央、市上投资的重点，有针对性地争取上级资金支持。最近召开的市委二届九次全会明确提出，将投入647亿元，重点扶持库区产业发展、解决移民就业、落实移民后期扶持和社会保障政策、改善生态环境和交通运输条件、发展社会事业等方面。要围绕这些上级重点支持的领域，搞好项目策划，加强衔接协调，尽可能多地争取上级资金支持。二是加强与金融机构合作，积极争取信贷资金支持。近期要尽快落实开发银行政府综合授信第二批项目3.31亿元的贷款，同时，尽快衔接落实开发银行200亿元支持库区产业发展贷款中，已初步确定的我区15亿元贷款额度，并努力争取更多的份额；切实加强与其他金融机构的沟通与协调，争取金融机构给予更大的关注和支持。三是继续推进招商引资。进一步加大招商引资工作力度，全力巩固和扩大招商引资成果。
（三）切实抓好重点项目建设，千方百计保持投资增长。深入分析项目建设中存在的问题，有针对性地采取措施，尽可能地降低各种不利因素对工程建设的影响。督促5个竣工扫尾项目按照计划进度加快建设，确保按期竣工投入使用；督促20个续建项目和3个已开工的新开工项目，按照年度投资计划和建设内容加快实施，尽快形成工程量；督促7个未开工的新开工项目加快前期工作进度，争取尽快开工。
（四）加强重大项目储备，增强投资后劲。继续充实完善 “十一五”规划重点项目库，加快推进项目前期工作，做到在建一批、储备一批、规划一批，保持投资稳定增长。重点培育产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的项目，对全区发展有全局性、战略性影响的重大项目，加快城市化进程的重大基础设施项目以及高新技术项目，同时，继续加大对农林水利、交通能源、生态环境、教育、卫生、商贸服务等项目的支持力度，支持农产品精深加工。近期重点是加强衔接汇报，督促市政府加快推进渝湘高速公路涪陵连接线、重庆至安康高速公路涪陵段及涪南、涪利铁路的前期工作，争取尽快开工建设。
（五）积极鼓励和引导社会投资，维护和发展好各方面积极性。进一步深化投资体制改革，根据实施过程中出现的问题，对已发布的改革配套文件及时修改和完善，切实做好企业投资项目的备案和核准工作。加强金融、规划、土地、环保等各相关部门的协作配合，共同做好投资服务与管理工作。严格执行《涪陵区政府投资项目管理办法（试行）》，进一步提高政府投资管理水平和投资效益。
（六）壮大担保公司实力，缓解中小企业融资困难。在国家实施双稳健政策的背景下，我区中小企业融资十分困难。银科担保公司作为我区争取开发银行中小企业贷款的融资平台，在拓宽中小企业融资渠道，缓解贷款困难方面，发挥了重要作用。但担保公司实力不强，却制约着中小企业贷款规模的进一步放大。为此，要加快完善担保公司法人治理结构，强化内部管理，切实壮大担保公司实力，进一步缓解我区中小企业融资难的问题。（投资科）
❿ 企业对当前支持发展政策的感受，对落实有关支持政策有何建议
在当前经济增长放缓的形势下，造成企业融资难、融资贵的主要原因还是在于企业自身还款来源的减少，主要表现在：一是企业现金流减少，第一还款来源下降。当前企业营收状况仍未得到明显改观，利润增长趋缓，销售回笼趋缓，致使企业现金流减少，第一还款来源下降。二是抵押物价格缩水，第二还款来源下降。企业贷款抵押物主要是房产和土地（以房地产为抵押物的贷款占全部贷款的比重在47%左右），在当前房地产市场转冷的背景下，贷款抵押物缩水风险增加，企业第二还款来源下降。三是撤保现象增加，第三还款来源下降。由于区域信用环境不健全，国发43号文件出台后，融资性担保公司担保受到限制，为其他企业提供担保持谨慎态度。众多企业因找不到有效担保，而无法获得银行的融资。四是区域风险上升，企业信用评级下降。由于企业的信用等级制度不健全，导致其融资难度进一步增加。
五、建议和打算
（一）进一步加大金融扶持力度。认真落实好已出台的金融支持政策，协调州内金融部门放低准贷门槛，减化审批流程，推出更加科学多样的金融产品，确保流向民营企业的贷款稳步增长。
（二）进一步拓宽投融资渠道。继续发挥银行金融机构主渠道融资作用，通过加大引金入州力度，扩大银行机构服务民营企业金融资源存量。加大创新性投融资渠道建设，积极引导民营企业借助债券市场和资本市场融资。
（三）进一步完善信用担保体系。发展商业性和企业互助性担保机构，发挥政策性担保机构的作用，引导和鼓励融资性担保机构申请从事再担保业务。积极探索开展融资性担保、财产保全担保、融资租赁担保、信托计划担保以及应收账款质押、股权质押等担保贷款方式。
（四）进一步深化金融改革创新。加大“引银入州”步伐，切实解决我州金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，进一步加强支持县域“三农”、小微企业力度，规范健康发展民营金融。抓住国家采取适度宽松货币政策的机遇，规范民间借贷，在政策导向上推动“地下借贷”浮出水面。