A. 银监会防范操作风险十三条内容是什么
银监会防范操作风险十三条：
一、高度重视防范操作风险的规章制度建设。对无章可循或虽有规章但已不适应当前业务发展和基层行实际管理情况的，上级行应进行专门研究，及时制订或修订。对于基层行和有关部门就规章制度建设提出的问题，总行要认真研究，及时解决，不得延误。对有章不循的，要将责任人调离原岗位，并严肃处理。
二、切实加强稽核建设。要不断完善稽核体制，充实稽核力量，加强对稽核队伍的培训，提高政治业务素质。业务主管部门和稽核部门应对业务单位，特别是基层业务单位组织实施独立的、交叉的突击检查，同时，要建立对疑点和薄弱环节的持续跟踪检查制度；总行及相关上级行要对跟踪检查制度的执行情况进行监督和评价，要强调有效性、严肃性和独立性。
三、加强对基层行的合规性监督。对权力过大而监督管理又不到位的基层行，要重点加强监督，促其及时整改；要强加对权力的监管和监控，防止权力滥用和监督缺位。
四、订立职责制，明确总行及各级分支机构的责任，形成明确的制度保障。各级管理人员特别是各行主要负责人和分管的高管人员，要认真履责，敢抓敢管，以身作则。对出现大案、要案，或措施不得力的，要从严追究高管人员和直接责任人责任，并相应追究稽核部门及人员对检查发现的问题隐瞒不报、上报虚假情况或检查监督整改不力的责任。反复发生大案要案，问题长期得不到有效解决的单位，要从严追究有关高管人员和管理人员的法律责任。
五、坚持相关的行务管理公开制度。对薄弱环节要定期自我评估，并请外审机构进行独立评估。要进一步扩大社会和新闻舆论对银行的监督。对已发生的大案，可以披露的，要加强信息披露工作，及时详细介绍整改规划和具体措施，正确引导公众舆论，争取主动。通过公众监督，防止银行懈怠操作风险管理，防止管理人员玩忽职守和滥用权力。各行高管人员要分工合作，一级抓一级，并注意对基层的抽检，到问题多的地方去，深入调查研究，帮助基层解决问题。
六、建立和实施基层主管轮岗轮调和强制性休假制度，并确保这一安排纳入总行及各级分支机构的人事管理制度。要明确具体的操作程序和规定，并由人事部门按照规定就拟轮岗轮调和休假主管的顶替人员预先做好相应安排。稽核部门应对相关的制度安排和执行情况进行有效审计跟踪。
七、严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为，建立相应的行为失范监察制度。稽核部门应就这些岗位、环节工作人员的买卖股票行为建立内部报告制度，要明确具体操作程序和规定。发现有涉黄、涉赌、涉毒、以及未报告的股票买卖和经商办企业等行为的，要即行调离原岗位，并对其进行审计。要及时、深入了解情况，对行为失范的员工要及时进行教育，情节严重的，要依法依规严肃处理。
八、对举报查实的案件，举报人属于来自基层的员工（包括合同工、临时工）的，要予以重奖；对坚持规章制度、勇于斗争而制止案件发生的，要有特别的激励机制和规定。违法、违规、违纪的管理人员，一经查实，一律调离原工作单位，并严肃处理。
九、加强和完善银行与客户、银行与银行以及银行内部业务台账与会计账之间的适时对账制度，对对账频率、对账对象、可参与对账人员等做出明确规定。同时，要改善管理理念，改进技术手段。
十、加强未达账项和差错处理的环节控制，记账岗位和对账岗位必须严格分开，坚决做到对未达账和账款差错的查核工作不返原岗处理。要设立独立的审核岗，建立责任复核制，必要时可由上一级行对指定岗位进行独立审核，并责成原岗位适时做出说明。
十一、严格印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度，坚决执行制度规定，并对此进行严格检查，对违规者进行严厉惩处。
十二、加强对可能发生的账外经营的监控。当日出单要核对，机器打印的出单要全部核对。要探索手工情况下的有效监控措施，以及网点通存通兑中多部门办理业务等情况下向客户验证复检的有效手段。对新客户大额存款和开设账户，要严格遵循“了解你的客户”（KYC）和“了解你的客户业务”（KYB）的原则，洞察和了解该客户的一切主要情况，了解其业务及财务管理的基本状况和变化；对大额出账和走账，手续上必须按照不同额度设限，分别由基层行双人验核或由上级行独立进行复审、批准。要建立与该客户两个以上主管热线联系查证制度。对老客户也要做到经常抽检稽审，超过一定金额的，应由上一级行和基层行的非直接业务经办专岗进行，并注意与企业的相关热线联系人验证，获得确认。商业银行要对所有客户出账业务的用途进行认真验核，并严格遵循“了解你的客户业务单据”（KYD）的原则，熟悉并审核所有单据和关键栏目，严格把关。对于不配合的企业，要严格审核以前发生的业务，并采取相应的控制措施。
十三、迅速改进科技信息系统，提高通过技术手段防范操作风险的能力，支持各类管理信息的适时、准确生成，为业务操作复核和稽核部门的稽查提供坚实基础
B. 金融诈骗的几种类型及防范措施
一、金融诈骗的种类：
1.白领犯罪与智能化犯罪。金融诈骗是一种新型犯罪，属于白领犯罪，高智能化犯罪。诈骗分子，大多具有良好的专业技术水平和综合素质。如在法人诈骗中的厂长经理、银行的职员都属于这种类型。白领犯罪比街头犯罪造成的经济损失更大，并对市场经济秩序和诚信原则产生破坏性的影响。
2.诈骗方法名目繁多，高科技化 。从诈骗方法来看，最初的金融诈骗只是在储户的存折上做手脚，如伪造存折、伪造印章冒领存款。从诈骗手段来看，经历了由手工作案到计算机诈骗的发展过程。
3.内外勾结，共同犯罪 。犯罪分子与金融机构内部工作人员内外勾结，共同犯罪，这是目前我国金融诈骗犯罪，最主要的一个特征。
4.携款潜逃，偷渡出境 。金融诈骗的犯罪分子往往具有较高的专业技术水平，同时，也知道国家的法律和政策。
5.发案率高，损失巨大 。金融业是国家经济的核心产业部门，是国家调节经济的重要杠杆。长期以来，金融市场资金供给，处在严重供不应求的状态。民营企业、个体户为了取得银行贷款，不惜用重金贿赂和收买银行工作人员，导致内外勾结的银行诈骗案件，不断增长。金融诈骗的数额，经历了一个由小到大的快速增长过程。金融诈骗的高发性，给国家造成了极大的经济损失，破坏了市场经济秩序。
二、预防金融诈骗的措施
1.适当提高对金融诈骗犯罪的量刑力度 。面对严重的金融诈骗犯罪活动，在立法上，适当提高对金融诈骗犯罪的量刑力度是必要的。原来的标准在当时的历史条件下，金融诈骗犯罪还不十分严重，具有一定的适应性。
2.健全内控制度，建立防范体系 。许多金融诈骗犯罪活动的实施，都与金融机构内部工作人员的相互勾结密切联系，“家贼难防”。必须健全金融机构的内控制度，从制度上形成相互制约的机制，才能起到防范的作用。银行和司法机关应当建立合作关系，有利于优势互补，形成合力，有利于起到防范的作用。
3.开展专门培训，增强防骗意识 。对于新进的工作人员，必须先培训后上岗。在培训内容的设计中，必须新增防骗意识的教育和培训。这在我国金融机构还是一个空白，大多数金融机构的培训是业务培训，重业务轻防骗，是普遍存在的问题。面对严重的金融诈骗犯罪活动，金融机构工作人员必须开展防骗教育，增强每一个员工的防骗意识。
4.提高员工素质，严把用人关。在队伍建设过程中，应当把好进人关和用人关。在招聘员工时，严格审查，防止不法分子混入员工队伍。在选用干部时，要严把用人关，对基层组织的信用社、储蓄所、办事处主任的选用上，一定要配备技术好、素质高的人去担任。这对预防诈骗犯罪有着十分重要的意义。
5.深化金融体制改革，按市场规律办银行 。在加入世贸之后，我国的金融业将面临极大的挑战，我国商业银行的财务状况不佳，在资金实力和盈利能力方面都比较差。在外国银行进入中国市场后，将与我国商业银行形成比较多的市场竞争。
6．加强国际合作，打击国际金融诈骗犯罪 。
C. 如何防范被欺诈
常见的诈骗有:
1封建迷信诈骗
2丢包诈骗
3兑换价外币诈骗
4贱卖金银珠宝诈骗,
5买卖假名贵药材诈骗
6租车诈骗
7手机信息诈骗
8婚姻诈骗
9收购粮食或做生意为名诈骗
10一谎称亲人出车祸要抢救需钱的方法诈骗
如何正确对待诈骗:
1要有反诈骗意识,俗话说害人之心不可无有,防人之心不可无,当然防人并不是要搞得人心惶惶,关键是要有种意识,对于任何人,尤其是陌生人不可随意轻信和盲目随从,遇事与人应有清醒的认识,不要因为对方说了什么许诺了什么好处就轻信盲从。
2切忌贪小便宜,对飞来的横财和好处特别是不熟悉的人所需诺的利益要深思和调查,要知道天上不会掉馅饼克服展销便宜心里,就不会对突如其来的横财和好处欣喜若狂要三思而后行。
3破除封建迷信,不要相信什么神医之类的谎言,如果素不相识的人清楚你的家庭情况或其他情况,更要引起你的警觉,这里你应该多个心眼想象,他与我既不沾亲又不代邻为什么要获取我的信息,他的真正用意是什么,如果这些问题都不好很好的回答,你就抱着一条死心里,钱财不出手,把住这一点,你就不会掉入陷阱,接下来无论他如何鼓噪他三寸不烂之舌怎样玩弄十八盘武艺都不可能达到他们骗取钱财的目的。
4必须冷静,千万不要慌张,一旦发现被骗,赶快想办法及时掌握对方的有罪证据,迅速报警,要防止打草惊蛇,有人认为把钱追回是关键,所以在发现上当后想私了,于是主动上门去恳求骗子返还财产,这是很愚蠢的办法,这等于告诉对方骗局已经暴露,提醒片子赶快逃跑,聪明的做法是,一方面装做仍闷在鼓里,随时掌握对方行踪,一方面查明对方骗财的流向及时报案。诈骗犯罪,是指以虚构事实或者隐瞒真象的欺骗方法,骗取数额较大的公私财物的行为。其突出特点就是使用欺骗的方法取得公私财物。在犯罪形式上,犯罪分子多以编造假情况或隐瞒事实真象,而使受害者陷于一种错误认识,信以为真,仿佛“自愿地”将财物交与犯罪人,但实际上,这只是受害人被犯罪分子制造的假象所迷惑而受骗上当的结果,并非真正同意。当前,诈骗活动形式多样,作案手段不断翻新。为了让广大群众提高防范能力,防止上当受骗,在此,公安机关警示广大群众:小利便宜切莫贪,别人下套你别钻;相信科学弃封建,一切都按规矩办;遇见讹诈你别怕,冷静应对快报案。
现将主要诈骗作案伎俩呈现大家:
一、丢包诈骗
丢包诈骗,是指犯罪分子以先丢钱包、手饰等贵重物品,待受害人拾得后,再上前称物品为其所有或要求检查等,并采用调包、调物甚至威胁等手段,骗取受害人财物。
二、假冒贵重财物诈骗
假冒贵重财物诈骗,是指犯罪分子以伪劣物品冒充文物、古董、翡翠、铂金、名贵药物等贵重物品,并以低价诱骗受害人出钱购买,从中获利。
三、利用迷信诈骗
迷信诈骗,是指犯罪分子采用假称为受害人去祸消灾、求福治病等手段骗取受害人财物。最近,最常见的诈骗方式是,冒充老中医看病诈骗。犯罪分子一般是三人以上,诈骗的对象是中老年妇女,其中一名犯罪分子路上搭讪,问受害人是否知道当地有一个非常出名的老中医,受害人回答说,不知道,期间就和受害人聊天,套取受害人家里的基本情况。之后,另外一名犯罪分子上前称,自己知道老中医的住址,并说老中医不仅看病好,而且会算命。这时,第一个犯罪分子就动员受害人一起去看老中医。走的过程中,第三个犯罪分子开车出现,第二个犯罪分子就说,这就是老中医的孙子。于是四人同时上车,走到一个地方后,“老中医的孙子”下车,一会回来,把受害人的家庭情况如数家珍的说出来(期间,第一个犯罪分子已经通过秘密的方式告诉了第三个犯罪分子),并自称是爷爷告诉他的,并称老人某个家人最近有血光之灾,因为受害人没有跟第三个犯罪分子说过家庭情况,而对方却可以如此准确的说出家庭成员的基本情况,所以,对于说自己家人有灾难就相信了,并问破解之道。于是,犯罪分子就让老人拿出家里的钱财放在一个地方供养,期间突然告诉老人说为了更加灵验,需要老人回家拿一件什么物品,老人离开时,犯罪分子便将钱财全部拿走逃跑。
四、货币诈骗
高校诈骗作案的主要手段有:收集资料,行骗家长;中断通讯,慌称行骗;求助为名,骗取信任;套取密码,偷梁换柱;假冒身份,借钱行骗;网聊网购,借机行骗;短信中奖,骗取汇款;推荐工作,骗入传销。
1、同学们要做好对校园诈骗的预防就必须提高防范意识,学会自我保护;交友要谨慎,避免以感情代替理智;同学之间要相互沟通,相互帮助;服从校园管理,自觉遵守校纪校规。
2、不要将自己或同学的姓名、信息、身份证号码、手机等通讯号码、家庭住址、父母工作单位及电话号码等轻易泄露给别人,特别要警惕冒充警察、医生、老师等人员,以交通事故或疾病等需要费用为名,向你的同学或家人实施行骗。遇到此类情况,你和你的家人应向学校核实情况,切勿上当。公安人员若要学生协助查案,都会通过学校组织,不要轻易相信,贸然行事。
3、一些作案分子往往假借大学生之名(持假证件),诉说到杭州社会实践钱物被盗,不能返回母校等,并煞有其事地给“母校”或“老师”电话,让你接听,以证实确有其事,骗取你的信任和同情,使你慷慨解囊,行骗得手。
4、非法传销组织具有很强的欺诈性、隐蔽性和危害性,会严重危害学校和社会的稳定性,要提高警惕,认真辨认,自觉抵制非法传销活动,一旦不幸卷入此类组织一定要及时快速地跟学校和家长取得联系,或向110求助。
5、若有人以储蓄卡被吞向你借用手机打电话与其家人联系、借用信用卡让其家人汇钱等,都是行骗的圈套,同学们往往以好心换来损失,可要多长心眼。
6、在校园里,同学可能会遇到一些来访的老乡、熟人、同学的同学、老乡的老乡、朋友的朋友等之类的人。这其中有真有假,在不辩真伪的情况下一般的做法是:宁可信其假不可信其真,不给骗子以可趁之机。
7、社会上各种各样的打着“职业培训”“拓展训练营”等等旗号的行骗组织在杭州可谓是无处不在,这些组织一般的做法是先到校园里来以校园调查为名头收集信息资料,然后打电话给你们去免费听课,再就是逐步让你交钱参加很多没有实质性内容的培训班。因此大家切记一定不要轻易透露自己或同学的信息,再就是不要被一些夸大其词的宣传所诱惑。
8、同学与同学之间借钱也是需要值得注意。有一些同学在借钱之前会对“借钱对象”异常的客气和大方。得到了人家的无偿好处之后一旦人家开口跟你借钱一般你很难拒绝。而这一类“借钱户”会用同样的方法在同学当中“遍地开花”。故要提倡同学之间没有什么特别情况不相互借钱。
9、招聘为名进行诈骗的手段在我校往年的案例当中也有一定比例,诈骗分子一般利用有些同学家住农村、贫困地区、家庭困难等条件,抓住同学勤工俭学、减轻家庭负担的心理,以招聘服务员、推销员等为诱饵,虚设中介机构以收取费用为名骗取财物。
10、对于上门来推销的人员一定要提高警惕,从目前来看,一半以上的上门推销是诈骗行为。一些骗子利用同学社会经验少,购买商品苛求物美价廉的特点,到宿舍专门推销一些伪劣产品,故希望大家不要轻易相信上门来推销的人员,一定提高警惕。
11、电话、短信诈骗那是随处可见,用电话、短信诈骗的方式方法有多种多样,在此不一一列举,一般情况下同学们防止短信诈骗的简单方法是:对于一些莫名其妙的电话、短信不接听,不回复;收到违法短信拨110报警。
D. 如何防范金融领域的欺诈风险
防范金融领域的欺诈风险，就要加强金融监管，将金融活动纳入规范化、法治化轨道。防范和化解金融风险，保障金融安全。金融风险是指任何有可能导致企业或机构财务损失的风险。
金融欺诈案多数主要集中于国际贸易融资领域，国际贸易融资业务中的金融欺诈案件主要通过银行的金融票据、银行保函和信用证等信用工具进行，而且诈骗手段隐蔽、金额巨大，已形成国际化、集团化的趋势。金融欺诈风险不仅会使银行和进出口企业陷入旷日持久的法律纠纷中，造成银行的巨额资金损失，更重要的是，还会影响银行的国际声誉。
E. 对金融机构的预防性监管措施主要有哪些
金融监管的手段
不同国家，不同时期的监管手段是不同的。如市场体制健全的国家，主要采用法律手段，而市场体制不发达的国家，更多地是使用行政手段。总的看，目前金融监管使用的手段主要有：
（一）法律手段
法律手段即国家通过立法和执法，将金融市场运行中的各种行为纳入法制轨道，金融活动中的各参与主体按法律要求规范其行为。运用法律手段进行金融监管，具有强制力和约束性，各金融机构必须依法行事，否则将受到法律制裁。因此各国监管当局无不大力地使用法律手段，即使是在一些不发达的发展中国家，也都积极完善立法，使金融监管拥有相当的力度。法律手段发挥监管作用，必须树立金融法律的权威性和有效性，立法要超前，且执法要严格。例如，运用法律手段管理证券市场，就是要通过立法和执法抑制和消除欺诈、垄断、操纵、内幕交易和恶性投机现象等维护证券市场的良好运行秩序，保护投资者的利益。
（二）技术手段
监管当局实施金融监管必须采用先进的技术手段，如运用电子计算机和先进的通讯系统实现全系统联网。这样监管当局不仅可以加快和提高收集、处理信息资料及客观评价监管对象的经营状况的速度和能力，而且可以扩大监管的覆盖面，提高监管频率，及时发现问题和隐患，快速反馈监控结果，遏制金融业的不稳定性和风险性。运用电子计算机进行监管，实际上是将监管当局监管的内容量化成各项监测指标，通过资料的整理、分析和对比，最后以监控指标的形式反映金融业的业务经营活动状况判断风险程度。
（三）行政手段
行政手段指政府监管当局采用计划、政策、制度、办法等进行直接的行政干预和管理。运用行政手段实施金融监管，具有见效快、针对性强的特点。特别是当金融机构或金融活动出现波动时，行政手段甚至是不可替代的。但行政手段只能是一种辅助性的手段。从监管的发展方向看，各国都在实现非行政化，逐步放弃用行政命令的方式来管理金融业，而更多地用法律手段、经济手段。因行政手段和市场规律在一定程度上是抵触的，虽收效迅速，但震动大，副作用多，缺乏持续性和稳定性。但完全摒弃行政手段也是不现实的。即使是市场经济高度发达的国家，在特殊时期仍然需要它。
（四）经济手段
经济手段指监管当局以监管金融活动和金融机构为主要目的，采用间接调控方式影响金融活动和参与主体的行为。金融监管的经济手段很多，如在对商业银行进行监管时，最后贷款人手段和存款保险制度等就是非常典型的经济手段。在证券市场监管中，金融信贷手段和税收政策都是重要的经济手段。