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发挥优势深化推进住房金融服务

发布时间:2021-06-02 20:38:57

㈠ 如何发挥开发性金融对县域经济的推动作用

(一)政府在推动开发性金融服务县域经济的工作中将发挥十分突出的作用。我国是社会主义国家,各级政府在组织协调经济建设方面具有其他机构无法替代的优势。如湖南省最近明确以省财政厅直接管理的湖南省县域经济与产业融资管理中心为省级信用平台,以转移支付资金为还款保障,向湖南省全部县市提供政府信用贷款150亿元,用于支持全省县域经济发展,从而使开发性金融对湖南县域经济的覆盖率达到了100%。湖南的做法充分证明,如果把政府掌管的财力、协调能力、立法能力、思想教育能力等优势,同开行的融资优势相结合,形成建设市场的共识,就能更好地发挥集中力量办大事的体制优势,形成银政共推市场建设的新局面。罗清泉省长最近对湖南省的做法也给予充分肯定。他在有关介绍湖南省推行开发性金融覆盖到县域的材料上专门批示:“湖南的经验值得研究,望给以重视,用好开发银行的贷款,推动我省经济的发展。”
我省荆州市政府将原城投公司和土地收购储备中心合并,重组了新的城投公司,并将其定位为荆州市土地经营平台、城市基础设施建设的投融资平台、中小企业融资平台和国有资产授权经营平台。这种模式得到了陈元行长的赞赏,认为“这样的平台最适合开行业务。”荆州市政府重组城投公司的事例也说明,没有政府的组织协调和组织增信,城投公司的重组也是难以实现的。
(二)把政府的组织协调和开发性金融的融资优势相结合,将使政府、银行和企业实现共赢。在社会主义市场经济条件下,政府、银行和企业都是利益的共同体。一个地方的经济发展,必须要有银行的强力支持,只有金融活,才能经济活;同样,只有经济活,才能金融活。政府支持银行,实际上是在做自己的经济工作;银行发放贷款,在支持地方经济发展的同时,也实现了自身的经营目标。充分发挥政府的组织协调优势和开发性金融的融资优势,可以有效解决县域经济发展资金不足的问题,缓解当前普遍存在的中小企业融资难题,使县域城镇基础设施得到改善,使中小企业获得盈利,从而实现扩大就业,稳定社会秩序的目标。

㈡ 央行和银监会下发《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》在政治上反应了什么

房地产作复为重要经济支柱和关系民制生的重要产业,房地产的稳定发展关系社会的稳定,关系国家发展大局。解决人民合理的住房购房需求是头等大事,相关部门下发上述通知,反映了当前,稳定房地产市场,完善住房金融服务机制的重要性,有利于促进社会和谐稳定。

㈢ 如何更好发挥发改委发挥系统作用,提升业务水平

如何实现政府金融负债业务的持续增长 面对复杂多变的经济金融形势、日趋多元的客户需求、不断升级的同业竞争、日益严格的监管要求,为进一步破解存款增长的基础性、机制性和瓶颈性问题,探索用新创新的思路办法,变革存款管理机制,为负债业务更长时间更高水平更好质量的可持续发展涵养后劲、培植优势。 一、夯实客户建设基础,促进存款内生性增长。 1、广泛开展“扩户”工程。将新开户作为拓展新客户的重点,以帐户锁定客户与业务。一是深化双抓双促、小企业和个人助业贷款千户工程、走进市场(社区、商会、机关、院校和企事业单位)、洗楼扫街等载体活动,强化开户目标的制定、拓展和考核,做到行长抓大户、部门抓中户、全员抓账户。二是全面对接工商、发改委等部门,建立上市公司、新建项目、招商引资企业、新注册企业、纳税大户信息的“实时掌握发布、落地营销,督办考核”机制,拓户扩面。三是重点抢抓招商引资中的新建项目、新设企业和外资客户开户;系统客户的主帐户;独立项目和专特帐户;机构客户尤其是关键性、结算性、基金性帐户;逐户抢挖贷款占绝对份额客户的他行基本帐户;积极参与新一轮财政户招投标;城郊结合部的村级帐户;银行卡和电子银行客户;加快支付密码器推广扩大基本帐户份额。 2、强势推进存款客户拓展。按照“扩面、提质、增效、控险”要求,努力建设客户细分领域最广泛的高价值客户基础。 个人客户上,重点营销企业高管、个体工商私营业主、公务员、高收入行业员工、结算大户、储蓄与投资理财大户、职业经纪人、种养植大户、高档社区居民、拆迁户,分别制定营销维护方案,做好客户资金跟踪、预约、服务和对接。 公司客户上,重点抓好对公有贷户,主流产行业客户,国际贸易类客户,新兴产业倍增、服务业提速及传统产业升级三大计划中的行业龙头客户。 机构客户上,强化机构业务市场研究与人员专配,重点营销集团性客户;移动、电信等系统性客户;电力、烟草等垄断性客户;财政、税务、住建、社保等资金流量大的客户;金融同业、律师、医院等高收入行业以及政府机关、学校、各地重点招商引资、项目建设单位;加强与全市23家小贷公司、14家备案创投、风投、私募合作,抢抓上市公司募集资金、发债资金、股权投资基金、小贷公司等新兴客户存款;探索以社会保障卡应用系统、住房公积金业务系统、住宅专项维修资金系统、诊疗卡系统、工商通系统、法院资金管理系统等六大系统夯实机构客户基础;紧抓文化民生建设力度加大机遇,逐户排队攻关,前瞻性地占领部队、海关、高校、医院、旅游、文化传媒等存款资源丰富的机构类客户市场。 中小企业客户上,围绕商品交易市场、商业街区与城市综合体项目、园区、产业集群、核心客户上下游、中小外经贸企业、科技型中小企业、第三方电子平台上经营的网商微型企业、大型商贸流通企业内的小微企业客户等九大目标市场,以适合商圈特点的融资模式为切入点,通过支持市场建设项目贷款、个人经营联贷联保、商铺租金分期付款业务和自助银行服务设备、电子商务平台建设等,竞争商圈优质中小客户。加快科技支行“六专”(成立专营机构、明确专服对象、推出专属产品、制订专业流程、设立专项补偿、实行专门考核)模式运作,积极与创投公司、产业资本合作,为科技型小企业孵化争取创投基金牵线搭桥,争取在部分资本市场领域取得主承销商等资格,为中小企业辅导上市、发行中小债券等服务。强化对各种商会、协会中成员客户的营销。 战略联盟客户上,推进与金融同业、移动、电信、担保公司、律师事务所、高校、电子商户、网络公司、第三方支付公司等高端客户资源丰富、机构网络覆盖面广的各类机构营销战略联盟建设,实现客户共享、网络共用、产品互联。 3、扎实做好存量客户维护。加快实施“以客户为中心”的客户分层营销维护模式,落实对重点客户、高端负债类客户、个人高价值客户名单制管理和“一对一”营销维护,做到维护对象、维护人员、维护数量、维护方式、维护职责“五明确”;固化层层认(客户识别)、人人做(分工负责、协作营销)、日日清(做好营销服务的考核激励)、细细盯(做好已识别和已营销客户的持续维护)的营销维护流程,进一步突破存款零份额、提升存款低份额、优化存款均份额、巩固存款高份额;延伸对客户异地存款、总部和上下游伙伴资金挖掘,开拓存量客户存款增长新来源。 二、依托综合解决方案,深化与客户的结构性联系。 将“解决客户问题、创造客户价值”作为银企关系最本质的终极目标,深入研究存款在各类客户、各种产品中存在形态的转换,通过产品全面渗透、业务方案深度合作、银企共创价值的标杆项目营销,延长客户价值链,实现客户盈利额增加和客户终生价值、忠诚度指数提升。 1、强化综合营销资源联动营销。实施“六个联动”,多渠道打通客户存款在我行体系环流通道。一是存贷联动。对用信客户存贷联动考核实行分层、逐户、按月监控,存贷比低于30%或低于同业的,新增用信或收回再放时实行报备制;尽快提升存贷比低于15%的客户回报,退出长期低回报客户;确保信贷客户存款结算账户开户率、或有资产和担保业务保证金到账率、新建项目自有资金到账率100%,企业销售资金归行率不低于贷款份额,总体存贷比提高。二是本外币(境内外)联动。大力发展国际业务,重点营销内保外贷、利付通、跨境融易通等境内外联动产品。三是表内外联动。在风险可控、客户可选、授信可用、办法得当前提下,大力营销敞口银票、保函、国内信用证、融易通、内保外贷等产品,带动保证金结构的优化和存款增长。四是公私联动。对公、零售板块相互利用客户资源,增强交叉销售能力,做到联动营销客户名单、联动营销目标、联动营销团队、联动营销方案四落实。五是投贷联动。强化贷款与非银行债务融资工具、私募基金等的组合营销,释放信贷规模、做优客户群体,归引企业债权类、股权类和私募融资资金。六是同业联动。强化与同业的业务互动、优势互补、战略合作,变单纯竞争为竞合发展。 2、强化产品对存款的渗透营销。深入挖掘产品功能,创新运用产品组合,发挥产品对存款的锁定、互换与衍生,深化与客户的结构性联系。一是以投资银行类产品线抓存款。随着金融脱媒深化,未来IPO规模与再融资规模的不断扩大,新股发行、增资扩股等资本市场募集、发债发券、信托等新型资金筹措成为存款新增长点。要充分发挥投行业务的增存稳存功能,紧抓我市后备上市资源丰富(已储备上市企业53家,其中14家进入辅导期)机遇,建立上市、拟上市和融资融券企业台帐,重点营销企业债、短券、中期票据、中小企业集合债等非金融企业债务融资工具;依托优质客户融资需求积极推进信托代理、融资租赁业务;大力拓展货币市场和债券市场直接募集资金的代理和监管;抢抓辖内风投资金、私募资金的组织;加快与证券、会计师、律师事务所建立营销联盟,为企业提供财务、担保、债务重组、IPO资金托管等服务,锁定客户从货币和资本市场募集的资金。二是以本外币贸易融资类产品线抓存款。对有进口贸易付汇需求客户重点营销利付通、贷/购付宝产品;对以人民币方式结算的跨境客户重点营销跨境融易通;对境外有关联公司的、有进出口业务需求境内企业重点营销内保外贷产品;加大对外担保力度,提高对外担保对人民币定期存款贡献度;推广国内信用证业务,创新国内信用证下组合产品,增加保证金存款。三是以机构类产品线抓存款。以银财通系统争取集中支付、政府采购、非税收入、专项补贴资金;以优化定价管理发展社保资金和保险公司协议存款;以网点网络等多渠道打造社保基金、维修基金、住房公积金、福利基金等统筹性专项资金代理平台;以第三方存管、银期转账、企业年金托管、公募、私募、证券、信托资金托管等归引金融同业存款。四是以结算与现金管理类产品线抓存款。推出单位结算帐户卡、票据池、结算套餐等产品,提高结算帐户对存款的贡献率。五是以银行卡和电子银行类产品线抓存款。大力营销银行卡、网银、电话银行、转帐电话、电子商务等渠道产品锁定存款。六是以理财产品抓存款。全力抓好理财产品开发和滚动发售,做好发行日和到期日的时点安排;重点营销协议(定)存款、个人自动转账、聪明账、天天理财、双利丰等存款产品以及汇利丰、安心得利、安心快线等理财产品,做大理财产品保有量;改变理财产品简单化销售和搬家内部存款的问题,发挥理财业务对维护客户、竞争存款的积极作用;针对负债业务的表外化倾向,处理好隐性存款与显性存款、理财产品与结构性存款的关系,减少存款隐性化带来的负面影响。 3、强化目标客户的方案营销。通过综合解决方案营销,丰富客户金融资产构成,提升客户联系层次。一是对公目标客户上,在摸清客户需求、分析客户账户之间关系的基础上,围绕存款保值增值、快捷结算等客户关注重点,整合多维渠道与产品服务模式,从基本服务、增值服务和系统开发三个层次设计产品和综合解决方案。当前重点是细化落实总分行“商贸批发行业电子商务解决方案、机构类存款体系解决方案、代理新农保(合)业务金融服务方案、境内外联动产品营销解决方案、上市企业对公存款综合产品和服务方案、中小企业结算与现金管理解决方案、对公有贷户上下游关联客户对公存款产品和服务综合解决方案、商品房销售资金监管专用账户项目方案”,实现存款营销向综合型、个性化转变。二是个人目标客户上,深入分析贵宾客户的行业特征、职业类别、特殊需求、年龄结构、兴趣爱好等,细化落实省行面向公务员、个体经营工商户、留学群体、高级管理人员、财富传承者、专业投资者的产品综合营销方案。三是组建方案营销服务团队,实行名单制、项目责任制和部门条线责任制管理。 三、推进存款营销服务体系建设,构筑差异化的市场竞争优势。 1、加强对公业务营销体系建设。一是深化对公业务上收管理,提升信贷审批和大客户营销层次。充实市县行对公前台力量,强化市行、支行、网点三级对公业务市场营销体系构建;梳理客户关系,探索名单制分层营销的客户全覆盖;上收系统性、集团性大客户和资产、负债类中高端客户的经营层次,网点专注于零售业务和小企业业务,负责市县行直管客户的运营保障、公共关系平台管理与维护;理顺三级客户在市县行和网点的落地服务、落地管理、双向评价、协调发展关系,通过交叉联动营销与收益分享,提升客户服务能力和经营效能。二是创新对公客户关系管理体制。加快对公存款体系、投行业务体系、小企业专营机构、贸易融资分中心的建设与落地实施;持续抓好三级核心客户群建设与服务,压缩三级核心客户管理层级,提高运作效率;强化对公客户分层服务,重视对中小对公客户尤其是纯负债类和结算类户配备服务维护人员,客户经理要认领对公结算帐户并积极营销维护;改变业务条块分割局面,科学核算价值创造能力,增强客户关系管理的团队合力。 2、加强城区营销体系建设。结合业务集中经营系列工程的落地实施,压缩城区行“三级管理、一级经营”层级,释放市县行机关富余人员,充实网点营销力量;强化市分行专业化、职业化直接营销团队建设,减少中间管理环节;市分行统筹一定比例资源,对城区网点公、私业务实施穿透式营销管理和考核并完善内部考评机制、核算体系。 3、加强个人贵宾客户营销维护体系建设。一是加快三级理财平台建设。以市分行财富中心、支行理财中心和精品网点理财工作室建设为契机,规范实施运营模式、服务方式、业务流程和考核要求,建立三级理财平台专业化、职业化营销团队。二是完善贵宾客户分层维护体系。实施个人贵宾客户“一对一”的包户包效维护管理,管户人员对客户关系维护、零售产品营销和客户等级提升实行“三包”,具体做到“五个一”管户要求,即每天至少拓展一个新的有效管户客户;每周给所有管理的客户发一条短信;每月与所有管理的客户进行沟通;每季对管户优质客户实现至少一次产品销售,并对所有管理客户进行风险评估;每年与所有管理客户面谈一次。市行职能部门每旬通报各支行、各营销人员有效管户工作进度,营造竞赛氛围;每月结合营销重点下发《有效管户营销工作指引》,引导客户经理有序开展工作;每季对有效管户工作进行全行考核和计价奖励,评选全行管户明星,推动有效管户工作全面渗透。引入“核心产品渗透率”和“产品覆盖率”指标考评管户成效,前者从产品的角度,考核基金、理财产品、贷记卡、网银等核心产品在客户中的渗透情况,后者从客户角度,考核客户持有农行产品的数量。制定个人贵宾客户维护绩效考评办法,实施客户维护人员等级管理。三是建设差异化贵宾客户服务体系。落实贵宾绿色通道、95599贵宾服务专线等各项优先优惠服务措施;丰富投融资咨询、理财规划等贵宾客户专属服务内涵;优化和扩充机场(高铁)贵宾、特约商户、道路救援、商旅秘书等增值服务项目。 4、加强网点营销服务体系建设。一是加大网点分类指导力度。实施网点分级分类管理,明确网点目标市场定位、特色功能类型与人员配置标准,找准网点发展的重点业务领域和核心客户群,制定差异化、特色化的网点发展目标与考核体系,构建专业化差异化的网点发展模式;二是强化网点三大渠道功能建设。正确认识“对公业务上收,零售业务下沉”内涵,制定网点对公业务销售能力提升意见,完善考核、优化岗位流程,强化网点对公客户关系管理和对公业务功能建设,推进网点公司渠道建设;动态优化网点布局,加快网点改造建设与升格步伐,改造网点业务操作和客户服务流程,完善“分区分流分层管理、柜员、大堂经理、客户经理联动营销”的大堂致胜模式,持续推进营销技能提升和规范化服务导入,推进网点零售渠道建设;扩大自助设备投放规模,加快自助银行建设,提升柜面业务分流率,推进网点电子渠道建设。三是优化网点考评机制。优化网点“存款增长、个人产品销售、小企业和个人助业贷款营销、个人贵宾客户维护拓展、服务质量、基础管理”六维考评体系;建立网点竞争力综合评价排名体系;强化网点一线人员考核管理;实施“协作营销、业绩分成、日结月清、计价到人、缩短兑现周期”的产品计价考核机制,提升网点绩效管理水平。四是通过下沉领导管理责任、工作作风、营销支持、资源倾斜、事务与后台性服务管理、关键岗位人员与重点风险点管控等管理重心,加大对网点穿透式管理力度。五是深化重点网点优先发展战略,从产品、机制、资源配置等方面探索对重点网点的特殊发展机制,努力将网点优势转化为强大的分销与竞争力。 四、强化核心要素管理,增强存款可持续发展能力。 1、突出存款业务竞争力建设。一是强化对存款客户、市场、产品和同业的深透性研究、前瞻性预判与敏税应对,主动适应“存款结构互换常态化、存款在地域(企业、同业)间的流量流速扩大化、存款关联产品多元化、存款向重点地区重点客户归集集中化、存款渠道分流多层化、社会资金机构化、企业存款总部化、资金利率市场化、客户需求多元化、资金存放逐利化、存款监管刚性化、金融格局脱媒化”的新趋势。二是培养存款业务创新力。充分用好“46112”重点城市行产品创新权限,加大产品创新与组合力度,推出具有竞争力的投资增值类产品、简便适用的结算类产品和领先市场的创新类产品,如资产池类理财产品、私募产品、“票据池”产品等;优化业务和服务流程,建立规范的客户识别、需求挖掘、联动销售、持续维护的客户关系维护流程;强化IT支撑,加强对“客户价值判断、客户高效沟通、客户需求分析、产品组合营销、客户关系管理、客户价值提升”等营销关键点的数据挖掘技术应用;完善客户关系管理系统(CRM)中潜在客户管理、客户经理考核、业务统计分析、大户大额资金跟踪监控、客户价值计量等功能模块。三是强化存款营销队伍建设。强势推进产品经理、个人与对公客户经理、大堂经理的配备与培训培养;优化制度流程,创新客户经理“案头工作(档案管理)集中化、风险管理专家化、贷款营销模板化、大户营销团队化”模式,帮助客户经理从繁杂的方案与事务性工作中解脱出来;强化存款营销队伍的定期考核评估管理和职业生涯规划,以明晰的角色定位、有效的压力传递与激励、充分的成长空间,打造训练有素、营销有略、服务有方的精英团队。四是正确处理存款业务发展与管理的关系。强化对存款真实性、稳定性、效益性管理,实现各类资源在存款业务上的最佳配置与良性循环,存款量性扩张与质性提升的协调发展。 2、完善存款考核激励机制。以此更好地反映存款增长方式、组织成本、质量与效益,把转变存款发展方式真正落到实处。一是完善存款计划管理机制。存款目标设定既注重市场竞争表现,也要注重竞争力培养。二是完善存款的考核机制。坚持市场份额、时点存款、日均存款并重考核的同时,逐步逐步降低时点指标考核权重,重点完善以“日均存款、账户和客户”为基础的存款统计监测和考核机制;妥善处理保证金存款的对接与消化,加大对核心存款考核权重;实行存款目标对经营行和条线的双线考核。三是完善存款激励奖惩机制。完善信贷计划与存款实绩挂钩配置机制;按照日均存款余额和增加额匹配存量存款维护费用和新增客户营销费用,突出对关键时点资源的增配,强化系统性存款营销的财务资源保障;完善全员存款营销激励机制,对营销存款、存款关联产品和新开户予以奖励;强化重大存款项目营销激励力度;加强客户经理存款计价工资与营销费用管理,在全行执行相同的存款计价标准,并尽可能穿透式配置到网点和个人。 3、强化存款精细管理。一是细化一户(一企)一策营销维护方案,细化各类客户资金特别是理财产品销售与到期资金的跟踪、预约、服务和对接工作,提高客户存款归行率、货款回笼率、贷款吸存率。二是细化存款大户和大额资金流动的跟踪监测管理。重点对理财产品(定期存款)到期客户、个人网银重点超限客户和定期习惯性转帐客户加强营销维护,建立台账并落实到人跟踪维护;逐户分析存款下降的客户并制定资金回流方案;对大额资金异动实行预案制、挽留制和日报制;建立网点大额资金支出审批制,对50万元、100万元以上的资金支付分别报网点主任和分管行长审批。三是细化存款管理责任。建立层层落实的营销与管理责任,强化市行对基层行在存款路径方法引领、信息客户推荐、产品工具应用、政策资源倾斜、客户营销带头、工作联动协调、督查管控发力上的支持力度,帮助基层突破发展瓶颈。加大对存款组织不力的网点、支行和条线的帮扶、督查与问责力度,对长期存款增长乏力的班子采取组织措施。

㈣ 房改金融业务的特点

房改金融是随住房制度改革派生出来的新的住房金融活动,是按政策的要求和房改的实际需要而形成的一种与住房有关的资金筹集、融通、结算等信用活动的总称,具有明显的阶段性。它将随着住房制度改革的发展而发展,并不断地充实、调整和完善,以适应住房制度改革的需要。只有通过房改金融广泛而有效的筹集、融通住房建设资金,理顺资金渠道,保证住房资金的循环和周转,住房制度改革才能顺利进行。房改金融的主要业务是: 筹集住房资金,协助建立住房基金; 通过各种方式融通资金,促进住房商品化; 为房改提供资金结算服务; 建立房改资金良性循环机制,实现资金增殖。从中国的实际情况看,房改金融具有以下几个特点: 政策性与经营性并重; 过渡性与区域性并重; 专业性与灵活性并重。

㈤ 《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于进一步做好住房金融服务工作的通知》的问题

你好,如果你贷款还没有批下来的话,只是刚签订的借款合同等材料的话,原则上讲,应当按照7折利率给你贷款的。

㈥ 央行等4部门发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》

《意见》从提升人民币可兑换水平支持跨境贸易投资自由化便利化、完善海南金融市场体系、扩大海南金融业对外开放、加强金融产品和服务创新、提升金融服务水平等方面提出33条具体措施

观点地产网讯:4月9日,中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》。

公告指出,海南是我国最大的经济特区,具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。《意见》从提升人民币可兑换水平支持跨境贸易投资自由化便利化、完善海南金融市场体系、扩大海南金融业对外开放、加强金融产品和服务创新、提升金融服务水平、加强金融监管防范化解金融风险等六个方面提出33条具体措施。

以下为政策原文:

一、总体原则

(一)支持海南实体经济发展。坚持深化金融供给侧结构性改革,创新金融政策、产品和工具,聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,重点支持海洋产业、医疗健康、旅游会展、交通运输、现代农业、服务外包等重点领域发展,推动建立开放型生态型服务型产业体系,促进服务业优化升级,推动经济高质量发展。

(二)服务海南自由贸易港建设。围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位,服务国内其他地区与海南自由贸易港资金往来和跨境贸易投资自由化便利化,分阶段、分步骤实施各项金融改革开放与创新举措,推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆。

(三)以制度创新为核心深化金融改革开放。坚持对标国际的原则,深化金融改革开放。按照远近结合、循序渐进、突出重点的工作思路,在跨境资金流动自由便利、投融资汇兑便利化、金融业对外开放等方面先行先试,积极探索更加灵活的金融政策体系、监管模式、管理体制。

(四)加强金融风险防控体系建设。坚持底线思维,稳扎稳打、步步为营,完善与金融开放创新相适应的跨境资金流动风险防控体系,在确保有效监管和风险可控的前提下,稳妥有序推进各项金融开放创新举措,统筹安排好开放节奏和进度,成熟一项推进一项,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

二、提升人民币可兑换水平,支持跨境贸易投资自由化便利化

(五)进一步推动跨境货物贸易、服务贸易以及新型国际贸易结算便利化。根据“了解客户、了解业务、尽职审查”原则,审慎合规的海南自由贸易港银行可试点凭支付指令为优质客户办理真实合规货物贸易和服务贸易结算,实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查。实施与跨境服务贸易配套的资金支付与转移制度。支持海南自由贸易港试点银行,在强化对客户分级管理的基础上,进一步便利真实合规新型国际贸易的跨境结算。

(六)探索适应市场需求新形态的跨境投资外汇管理。在风险可控前提下,允许海南自由贸易港内合格境外有限合伙人(QFLP)按照余额管理模式自由汇出、汇入资金,简化外汇登记手续。将海南自由贸易港纳入合格境内有限合伙人(QDLP)试点,给予海南自由贸易港QDLP试点基础额度,每年可按一定规则向其增发QDLP额度。

(七)完善全口径跨境融资宏观审慎管理政策框架。可适当提高海南自由贸易港内注册的非金融企业(不含房地产企业和地方政府融资平台)跨境融资上限,实现更高额度的跨境资金融入规模。

(八)探索开展跨境资产管理业务试点。支持境外投资者投资海南自由贸易港内金融机构发行的理财产品、证券期货经营机构私募资产管理产品、公募证券投资基金、保险资产管理产品等资产管理产品。

(九)探索放宽个人跨境交易政策。支持在海南自由贸易港内就业的境外个人开展包括证券投资在内的各类境内投资。允许符合条件的非居民按实需原则在海南自由贸易港内购买房地产,对符合条件的非居民购房给予汇兑便利。研究进一步便利海南居民个人用汇。

(十)在海南开展本外币合一跨境资金池业务试点。支持符合条件的跨国企业集团在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集业务,专户内资金按实需兑换,对跨境资金流动实行双向宏观审慎管理。

(十一)支持符合资格的非银行金融机构开展结售汇业务试点。符合资格的非银行金融机构满足一定条件后可参与到银行间外汇市场,依法合规开展人民币对外汇即期业务和相关衍生品交易。

三、完善海南金融市场体系

(十二)支持海南银行业发展。支持海南引进全国性股份制商业银行设立分行。研究海南农村信用社改革,推动其更好服务乡村振兴战略实施。强化海洋产业、高新技术产业等领域的金融服务。支持海南引进外资,参股地方性资产管理公司。

(十三)支持符合条件的海南企业首发上市,通过多层次股权市场发展壮大。继续支持海南企业并购重组,实现转型升级。

(十四)支持海南企业发行债券融资。积极支持符合条件的海南企业在银行间市场和交易所市场发行公司信用类债券,进一步提高直接融资规模。支持市场主体扩大在受托管理机构、交易场所等方面的自主选择空间。支持海南企业通过资产证券化盘活存量、拓宽资金来源。

(十五)支持海南相关基金发展。支持公募基金落户海南,支持符合条件的机构在海南依法申请设立合资公募基金管理公司,支持符合条件的境外金融机构在海南全资拥有或控股参股期货公司。对投向海南种业、现代农业等重点领域的私募股权投资基金,给予登记备案绿色通道。

四、扩大海南金融业对外开放

(十六)扩大银行业对外开放。鼓励境外金融机构落户海南,支持设立中外合资银行。支持海南的银行引进符合条件的境外战略投资者,改善股权结构,完善公司治理,进一步提高海南的银行业对外开放程度。

(十七)扩大保险业对外开放。就海南与港澳地区保险市场深度合作加强研究。借鉴国际经验和通行做法,探索制定适合再保险离岸业务的偿付能力监管政策。

(十八)设立银行业准入事项快速通道,建立准入事项限时办结制度,提高审批效率。

(十九)落实外商投资的国民待遇要求,支持符合条件的外资机构在海南依法合规获取支付业务许可证。

(二十)允许已取得离岸银行业务资格的中资商业银行总行授权海南自由贸易港内分行开展离岸银行业务。

五、加强金融产品和服务创新

(二十一)鼓励创新面向国际市场的人民币金融产品及业务,扩大境外人民币投资海南金融产品的范围。在依法合规前提下,允许海南市场主体在境外发行人民币计价的债券等产品引入境外人民币资金,重点支持高新技术、医疗健康、旅游会展、交通运输等产业发展。

(二十二)稳步扩大跨境资产转让范围。在宏观审慎管理框架下,按照风险可控和规模可调节原则,在海南自由贸易港内试点扩大可跨境转出的信贷资产范围和参与机构范围。

(二十三)支持海南探索推进农垦国有农用地使用权抵押担保试点,推动完善确权登记发证、抵押担保登记、土地流转平台建设、抵押物价值评估等配套措施。

(二十四)创新发展保险业务。支持符合条件的保险机构在海南设立保险资产管理公司,并在账户独立、风险隔离的前提下,向境外发行人民币计价的资产管理产品。支持海南保险机构开展境外投资业务。鼓励保险机构加强创新,围绕环境、农业、旅游、健康、养老等领域,研发适应海南需求的特色保险产品。

(二十五)发展绿色金融。鼓励绿色金融创新业务在海南先行先试,支持国家生态文明试验区建设。加大对生态环境保护,特别是应对气候变化的投融资支持力度。

(二十六)支持科技金融发展,推动发展海洋科技。在依法合规、风险可控前提下,鼓励海南法人银行加强与创投机构合作,探索科技金融新模式,支持海南加强深海科技创新。创新科技金融政策、产品和工具。

(二十七)在依法合规、风险可控前提下加强金融科技创新应用。支持海南自由贸易港在金融管理部门统筹下开展金融科技创新业务试点,稳妥推进科技与金融业务深度融合。

六、提升金融服务水平

(二十八)支持在海南探索开展本外币合一银行账户体系试点。

(二十九)支持商业银行、中国银联联合产业各方推进开展小微企业卡、乡村振兴卡等业务,聚焦金融服务小微企业、服务“三农”产业的支付结算、融资增信、企业增值服务体系等环节,满足小微企业和“三农”产业互联网化、移动化支付结算需求。

(三十)提升跨境移动支付便利化水平。便利境外居民在海南使用移动电子支付工具。支持境内移动支付机构在境外开展业务,逐步扩大其通过人民币跨境支付系统(CIPS)境外参与机构进行跨境移动支付的地区范围。

(三十一)持续推进海南中小微企业信用体系建设,支持构建小微企业综合金融服务平台,并与全国“信易贷”平台互联互通,做好中小微企业信用信息归集与应用,更高效地对接金融服务。深入推进海南农村信用体系建设,扩展农村地区信用信息覆盖广度,强化信用信息服务,有效对接普惠金融、乡村振兴战略,支持实体经济和海南特色产业发展。支持海南引进有市场影响力的信用评级机构。建立健全信用信息共享机制,支持海南地方社会信用体系建设。

(三十二)支持海南加快发展航运金融、船舶融资租赁等现代服务业。

(三十三)支持文化、体育、旅游业发展。强化文化、体育和旅游领域金融服务。建立文化、体育和旅游企业信用大数据平台,破解文化、体育和旅游企业信用不充分、与金融机构之间信息不对称的融资瓶颈。推广文化、体育和旅游产业专项债券,优化文化、体育和旅游产业融资结构,逐步降低融资成本。建设区域文化和旅游金融服务平台,完善产业金融服务体系。针对邮轮游艇等海南国际旅游岛特色产业,重点支持邮轮游艇产业集聚园区和相关公共服务配套设施建设。

(三十四)在房地产长效机制框架下,支持海南在住房租赁领域发展房地产投资信托基金(REITs),鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务,支持住房租赁市场规范发展。

七、加强金融监管,防范化解金融风险

(三十五)构建金融宏观审慎管理体系,加强对重大风险的识别和对系统性金融风险的防范。依托资金流信息监测管理系统,建立健全资金流动监测和风险防控体系。完善反洗钱、反恐怖融资和反逃税制度体系和工作机制,研究建立洗钱风险评估机制,定期评估洗钱和恐怖融资风险。构建适应海南自由贸易港建设的金融监管协调机制,有效履行属地金融监管职责,确保风险防控能力与金融改革创新相适应。

(三十六)支持海南设立金融与破产专业审判机构,集中审理海南金融与破产案件,提升金融与破产案件专业化审理水平,为当事人提供更加优质高效的司法保障。

(三十七)加强金融消费者权益保护。支持海南银行、证券、保险领域消费纠纷调解组织充分发挥作用,建立公正、高效、便民的金融纠纷非诉第三方解决机制。加强与当地人民法院和司法行政部门的沟通合作,落实银行、证券、保险领域矛盾纠纷诉调对接机制,发挥金融行业调解组织专业化优势,探索建立金融行业纠纷调解协议司法确认制度。开展集中性金融知识普及活动,在海南建立金融知识普及教育示范基地。进一步发挥证券期货投资者教育基地作用。

㈦ 国家发改委:支持澳门发挥核心引擎作用 做强金融服务等产业

新华社12月15日消息,国家发展改革委有关负责人表示,将继续支持澳门发挥好区域发展核心引擎的作用,支持澳门做优做强旅游休闲、金融服务、中医药等优势产业。
据悉,该负责人提到,《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确澳门作为大湾区四大中心城市之一和区域发展核心引擎,充分体现国家对澳门的高度信任和殷切期盼。我们将继续支持澳门发挥好这一核心引擎作用,在强化澳门特色优势产业的同时推进经济适度多元发展,建设好“一中心、一平台、一基地”。
该负责人还表示,《规划纲要》明确,将澳门建设成为世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进经济适度多元发展,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。
在建设世界旅游休闲中心方面,该负责人认为,各有关方面大力支持配合澳门特别行政区政府,在完善政策体系、深化区域合作、拓展旅游市场、促进产业协同发展等方面取得一定成绩,有效推动澳门世界旅游休闲中心建设。
2019年上半年,国家发展改革委印发实施《横琴国际休闲旅游岛建设方案》,把拓展澳门发展空间作为珠海横琴国际休闲旅游岛建设的重要内容,进一步深化细化财税、投融资、金融、土地等方面政策,并提出开放、人才等方面政策举措,全力配合澳门世界旅游休闲中心建设。
对此,该负责人提到:“我们将继续支持澳门每年举办世界旅游经济论坛,支持澳门建设大湾区旅游教育培训基地,加强与横琴国际休闲旅游岛建设的统筹,共同打造世界旅游休闲目的地”。
值得一提的是,该负责人提到,要紧扣《规划纲要》赋予澳门的发展定位,围绕“国家所需、澳门所长”,支持澳门做优做强旅游休闲、金融服务、中医药等优势产业,加快培育会展、海上旅游、海洋科技等新兴产业,发挥澳门在广珠澳科技创新走廊中的重要节点作用,建设好“一中心、一平台、一基地”,同时,加强澳门对周边区域发展的辐射带动作用,依托横琴这一重要平台,推动粤澳深度合作,拓展澳门发展空间。

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