中国汇率资本控制

A. 谁在控制人民币的汇率

有个问题值得思索，中国对外汇率是否真的市场化了？如果说真市场化，那么也是具有中国特色的市场化，我想在汇率问题上，官方应该能汲取日元崩溃的前车之鉴，和日本在同一个地方栽跟头，中国精英应该还没有那么弱智。中国热钱流出的可信度又有多高？有专家说，中国的热钱流向了美国，这又是一个值得思考的问题，热钱流向美国的目的是什么？赚钱是唯一目的，但是眼下的美国经济面临着债务危机，信用评级也遭到下调，这意味着美国经济在未来几年内不可能得到大发展，甚至有可能走向衰退，美元有可能贬值，在这样的大背景下，热钱流向美国是否有利可图？既然没利可图，又为什么要流向美国？同样的道理，欧洲的经济发展并不乐观，所以从大环境来看，金砖四国是未来经济发展的主要动力，从这个角度看，热钱没流向经济看好的地区，反而流向经济不看好的地区，这并不符合热钱流动的逻辑。有经济学家称热钱流出中国，是想做空中国的市场，那么做空中国市场的概率又有多大？我认为概率微乎其微。首先，从经济层面看，中国持有上万亿的美元外汇，一旦外国势力出现大量抛售人民币的情况，中国可以用手中的外汇储备回购人民币，从而稳定汇率，这也是中国大量持有美国外汇的原因之一。其次，人民币目前还不是国际结算货币，一旦出现外国资本做空中国的状况，中国政府还可以通过行政手段，减少人民币的交易结算量，从而控制人民币的流动。所以可见，在人民币的半市场经济化条件下，中国是能控制人民币汇率走向的。热钱流出无法做空中国市场，那么人民币汇率走低的原因是什么呢？我们又要考虑另一个问题，人民币对美元的汇率走低，对谁有利。这个答案是显而易见，欧美国家一直鼓动中国要人民币升值，这说明人民币升值对美欧有利，倒过来说，人民币非破坏性的贬值对中国有利。目前，欧美国家债务危机非常严峻，人民币持续贬值无疑对欧美的经济雪上加霜。不是热钱大量流出中国，也并非有人要做空中国，所有分析都指向一个关键点，那就是中国自己控制着人民币汇率，中国又为什么要控制人民币汇率？关于这个问题，我们要看中国今年的出口贸易走向，由于人民币的不断升值，中国出口贸易顺差额不断减小，也就是说，人民币的升值打击了中国的制造业，让中国商品的竞争力不断下降。而中国国内市场内需很难在短时间内扩大，再加上楼市、股市严重受挫，内外双重压力下，中国想继续高速发展，降低人民币汇率，扩大外贸，无疑是一个不错的选择。以上从经济的因素层面考虑，而经济不是孤立存在的，从政治层面考虑，近年来，中东局势严峻，欧美国家随时都有攻击叙利亚，伊朗的危险，叙利亚、伊朗对中国的经济战略重要性也不必多说，在对抗中，人民币汇率很有可能成为对抗中的一柄武器。有点是显而易见，汇率降低，将影响到欧美的制造业，如果人民币汇率如欧美所言，是欧美国家工人失业率增加的原因之一，那么人民币汇率继续走低，无疑将增加欧美失业率，失业人口增多，又将导致欧美社会内部矛盾更加突出，一旦欧美国家自家后院起火，自顾不暇，其中东局势也将有所缓和。不过还有一个问题，以中华民族的秉性，不知道是否会做这样损人利己的事情？但是有点可以肯定，无论做没做，中国都会矢口否认。

B. 中国银行以什么手段控制汇率的

金融机构人民币存款基准利率 活期存款 0.36% 三个月 1.71% 半 年 1.98% 一 年 2.25% 二 年 2.79% 三 年 3.33% 五 年 3.60 % 利息=本金×利率×期限 五年利息=10000×3.6%×5= 1800元 注：2008年10月9日取消了利息税，目前是免税的

1、中国银行的基本介绍

中国银行于1912年经孙中山先生批准在上海成立，是中国历史最为悠久的银行之一。1912~1928年，中国银行履行中央银行职能，负责代理国库、承汇公款、发行钞票等。[1] 1928~1942年，中国银行作为政府特许的国际汇兑银行，积极借鉴国际先进经验改革管理机制，在中国金融界率先走向国际市场，先后在伦敦、新加坡、纽约等国际金融中心设立分行。1942~1949年，中国银行作为国际贸易专业银行，负责政府国外款项收付，发展国外贸易并办理有关贷款与投资。

2、汇率产生的原因

各国货币之所以可以进行对比，能够形成相互之间的比价关系，因在于它们都代表着一定的价值量，这是汇率的决定基础。 在金本位制度下，黄金为本位货币。两个实行金本位制度的国家的货币单位可以根据它们各自的含金量多少来确定他们之间的比价，即汇率。 如在实行金币本位制度时，英国规定1英镑的重量为123.27447格令，成色为22K金，即含金量113.0016格令纯金；美国规定1美元的重量为25.8格令，成色为千分之九百，即含金量23.22格令纯金。根据两种货币的含金量对比，1英镑=4.8665美元，汇率就以此为基础上下波动。 在纸币制度下，各国发行纸币作为金属货币的代表，并且参照过去的做法，以法令规定纸币的含金量，称为金平价，金平价的对比是两国汇率的决定基础。 但是纸币不能兑换成黄金，因此，纸币的法定含金量往往形同虚设。所以在实行官方汇率的国家，由国家货币当局（财政部、中央银行或外汇管理当局）规定汇率，一切外汇交易都必须按照这一汇率进行。在实行市场汇率的国家，汇率随着外汇市场上货币的供求关系变化而变化。 汇率对国际收支，国民收入等具有影响。

3、中国银行的历史发展

1、 912年1月初，大清银行“商股联合会”正式上书孙中山，建议“就原有之大清银行改为中国银行，重新组织，作为政府的中央银行。1912年，大清银行副监督陈锦涛经时任政府司法总长的伍廷芳提名，出任临时政府财政总长并且常驻上海，开始借助大清银行“商股联合会”的力量，着手将大清银行改为中国银行，建立政府中央银行。[2]1912年1月28日大清银行“商股联合会”召开股东大会，大会决定由股东会职员组成中国银行临时理监事会，负责与正副监督筹订章程，并管理全行事务。1912年1月24日由孙中山总统下令批准成立中国银行，中国银行应运而生。1912年2月5日正式开业1912年—1928年 中国银行成为南京临时政府和北洋政府的中央银行，行使当时政府中央银行的职能。1916年 抗拒袁世凯政府停兑令，全力维护中行信用。1916年－1923年 中行历近十年之久，全面整理京钞问题。中国银行(7张)1917年 则例之争——官商争夺中行领导权的斗争。1927年 武汉国民政府集中现金，汉口中行损失惨重。1928年 中行重要转折点——改组为国际汇兑银行 。1929年，中国银行在伦敦设立中国金融业第一家海外分行。1930年－1937年 兴建外滩中行大厦，抗衡上海外资银行。1932年 发起成立中国征信所，开创中国征信事业。1929年－1936年 中行开设海外机构，拓展我国外汇业务。1929年－1936年 扩大贷款规模，转变贷款结构，支持国内生产发展。1931年 组建中国保险公司，推动保险业务发展。1932年 平息公债风潮，推动整理公债。1933年－1935年 世界银市剧烈动荡，中行力阻白银外流。1932年－1933年 中国银行力主废两改元，积极参与币制改革工作。1935年4月间，国民政府再次修订中国银行条例，试图以强迫中行再次改组的方式垄断金融，导致中国银行的实际控制权事实落入四大家族中，成了官僚资本主义聚敛财富的工具。1939年 南京政府成立四联总处，调整四行分工。1938年－1942年 加强钞券调运，供应抗战需要。中国银行总行大厦1939年－1941年 平衡上海汇市，全力维持汇价。1939年－1943年 坚持进行货币斗争，抵制日伪金融侵略。1939年－1945年 努力争取侨汇，积极支持抗战。1942年中国银行成为发展国际贸易的专业银行。1946年－1949年 “粒米百元”——恶性通货膨胀给中行带来严重影响。1947年－1948年 南京政府勒令外汇移存，中行迫于压力抵制未果。1949年中华人民共和国成立，新中国政府接管了中国银行，同年12月中国银行总管理处由上海迁至北京。1949年中国人民解放军军事管制委员会接管中国银行。原总管理处随民国政府迁往台湾，至1960年在台重新开业。1949年－1952年 承担外汇经营管理工作，成为我国外汇专业银行。1949年－1950年 积极稳定金融物价，促进国民经济恢复。1950年1月，周恩来总理向我国驻港机构发布保护国家资产，听候接管的命令。1950年4月，中国银行总管理处划归中国人民银行总行领导。1950年－1952年 反封锁、反禁运、反冻结，促进对外贸易发展。1953年10月27日中央人民政府政务院公布《中国银行条例》，明确中国银行为中华人民共和国中央人民政府政务院特许的外汇专业银行。1964年－1976年 加强外汇资金运用，支持远洋运输船队建设。1968年－1976年试用人民币计价结算，实现出口收汇保值。1973年 加强调研工作，按时完成陈云同志布置的十个调研专题。1978年 顺应改革开放需要，开创中国信用卡先河。1979年3月13日经国务院批准，中国银行从中国人民银行中分设出来，同时行使国家外汇管理总局职能，直属国务院领导。中国银行总管理处改为中国银行总行，负责统一经营和集中管理全国外汇业务。1979年－1980年 中国银行进行体制改革，国家外汇管理总局成立。1979年－1989年 加强外汇管理，发行外汇兑换券。1979年 解决中美冻结资产问题，促进中美金融合作发展。1979年－1992年 加大外资利用，发行国际债券。1979年－1980年 恢复国际金融组织合法席位，支持国内经济文化建设。1983年9月国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，随后中国银行与国家外汇管理总局分设，各行其职，中国银行统一经营国家外汇的职责不变。至此，中国银行成为中国人民银行监管之下的国家外汇外贸专业银行。中国银行的身份发生根本性变化，由原中国人民银行一个分支部门、国家金融管理机关，转为以盈利为目标的企业。1987年－1992年 取得港币澳门币发行权，利于港澳经济繁荣稳定。1994年外汇管理体制改革，国家外汇由外汇管理局经营，中国银行由外汇外贸专业银行开始向国有商业银行转化。1994年 中国银行改为国有独资商业银行。1994年和1995年，中国银行先后成为香港地区、澳门地区发钞银行。2003~20132003年，国家选择中国银行作为国有独资商业银行股份制改革的两家试点银行之一。2004年 中国银行稳步推进股改工作，中国银行股份有限公司成立。2004年7月14日，中国银行股份有限公司成为北京奥运会唯一的银行合作伙伴。2004年7月22日 中国银行推出第一款奥运题材金融产品——长城VISA欧元卡雅典奥运珍藏版，支持中国体育代表团出征雅典。2004年8月23日 中国银行在中国驻希腊大使馆为中国奥运健儿举办庆功酒会。2004年8月26日，经国务院、银监会批准，中国银行以汇金公司独家发起的方式，整体改建为中国银行股份有限公司。在此基础上，引进了战略投资者，进一步加强内部管理，深化内部改革，切实转换经营机制，取得了长足进步。2005年2月22日 中国银行作为国内独家经销“北京奥运金”的金融机构，在京成功发行第一组“北京奥运金”本色系列产品2006年 中行实现精彩上市，开启百年历程新篇章。[3]2006年6月1日和7月5日，中国银行股份有限公司分别在香港联合交易所和上海证券交易所成功上市。2008年12月30日，世界权威的品牌价值研究机构——世界品牌价值实验室举办的“2008世界品牌价值实验室年度大奖”评选活动中，中国银行凭借良好的品牌印象和品牌活力，荣登“中国最具竞争力品牌”大奖。中国银行奥运存折2009年中国银行在英国《银行家》杂志“世界1000家大银行”排名中列第十一位。2009（第六届）中国25家最受尊敬上市公司全明星榜新出炉的“2009中国25家最受尊敬上市公司全明星榜”，更好地体现了今天的中国上市公司所面临的竞争环境。这次调查共涉及17个行业，457 家候选公司。中银行凭借良好的信誉度入选明星榜。2010年 在《巴菲特杂志》、《世界经济学人周刊》和世界企业竞争力实验室联合举办“巴菲特杂志年度金融大奖”评选中，中国银行股份有限公司成功入围“2010年（第七届）中国25家最具投资价值上市公司”，位列第7位。百年庆2011年 国际金融监督和咨询机构金融稳定理事会在法国戛纳发布全球29家具有系统性影响力的银行名单，中国银行成为中国乃至新兴经济体国家和地区中唯一入选的机构。中银百年港澳纪念钞2011年9月23日，中国银行首个境外大宗商品融资中心新加坡挂牌。中国银行副行长岳毅说，中行是首个在境外成立大宗商品融资业务区域中心和福费廷业务区域中心的中资银行。随着亚太区贸易发展，尤其是中国和东南亚贸易发展，中资银行的贸易融资业务也在快速发展，自1936年起就开始在新加坡经营业务的中国银行也迎来新的发展契机。至2013年中行在新加坡有7个分支机构。中行新加坡分行当天也和中国石化子公司联合石化签署了开展大宗商品贸易融资的协议。中国驻新加坡大使魏苇和新加坡国际企业发展局助理局长黎秀婷出席了当天的挂牌和签约仪式。[4]2012年 中行百年行庆。2013年中国银行与乌干达DFCU银行合作在乌干达首都坎帕拉开设中国业务柜台，为企业提供金融服务和咨询业务，以适应两国双边贸易和投资业务的快速发展。这是中国银行在海外设立的第六家中国业务柜台。[5]股份制改中国银行中国银行于2003年被国务院确定为国有独资商业银行股份制改造试点银行之一。围绕"资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有国际竞争力的现代化股份制商业银行"的目标，中国银行进一步完善公司治理机制，加强风险管理和内控体系建设，整合管理流程和业务流程，推进人力资源管理改革，加快产品创新和服务创新，稳步推进股份制改造工作。2004年8月26日，中国银行股份有限公司挂牌成立，标志着中国银行的历史翻开了崭新的篇章，启动了新的航程。中国银行成为了国内首家H股和A股全流通发行上市的公司。作为国内A股市场IPO最大、市值最大、流通股份最多的上市公司，中行上市没有分拆任何资产，而是采取了整体上市方式，为国有银行改制试点创造了一个成功范例。整体上市不留存续公司，有利于建立和巩固良好的治理机制，实现中国银行品牌的统一经营，提高其国际竞争力。这既符合中行适应金融改革、开放、发展的需要，也符合自身公司治理结构优化、股权投资多元化的需要，更符合股东利益最大化的需要。

C. 国家的汇率是如何控制的

具体如下:

（1）运用财政金融手段，减少政府开支，提高存款准备率，提高利率，以紧缩经济，促进扩大出口，减少进口。

（2）通过本国货币法定贬值，降低本国货币对外汇率，从而降低本国出口商品的成本，有利于增加出口商品的国际竞争力，扩大国际市场；同时，提高进口商品的价格，减少国内对进口商品的需求。

（3）在进口方面发放进口许可证，凭进口许可证购买所需外汇。

（4）采用进口配额制，对一定时期内进口商品的数量和金额加以限制，对超过配额部分不准进口或征收高关税或罚款。

（5）进口存款制，是对某些限制进口商品要求进口商预交一定金额的进口存款作为无息存款。有些国家还规定进口方必须获得出口方所提供的一定数量的出口信贷或提高开出信用证押金等方式限制进口。

（6）在出口方面给予出口信贷、出口补贴，鼓励出口。

（7）管制资本输出入。即根据经济情况变化，有时采取一些措施鼓励资本输出，限制资本输入。通常情况下，发达国家多实行限制资本输入鼓励资本输出的政策；发展中国家多采取鼓励资本输出限制资本输入的政策。

（8）建立外汇平准基金。当国际收支发生逆差，表现在国内外汇市场上就是外汇供不应求，外汇汇率必然上升。此时，中央银行抛出外汇，阻止汇率继续上扬；当国际收支出现顺差而引起外汇汇率下跌时，买进外汇，防止汇率继续下跌。这种外汇买卖活动，在国家不直接规定汇率变动幅度的情况下对汇率起到了缓冲和稳定作用。但是，这种方式只能对国际收支的短期逆差效果显著，而对长期逆差作用不大。因为外汇平准基金数额有限，无法供应长期的外汇市场需求。

D. 人民币和其他货币的汇率是谁可以控制的

汇率是和贸易密切相关的。这个东西理论上应该是市场决定的，但是实际上要国家说我们人民币的汇率是多少那才能是多少。因为外汇的兑现过程是在我们国家的银行实现的，你拿着人民币要换成美元是要跑到银行去换的。银行是听国家话的对不？如果降低利率的话，我们出口到国外的商品在国外卖的价格就便宜，人家就买的多，那么我们出口就能赚钱。反之亦然。

E. 中国现在的汇率制度是什么

中国截止到2018年实行的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

中国的汇率制度不同于浮动汇率，固定汇率，而是资本管制。浮动汇率和固定汇率都是中央银行接受你任何的买卖货币的请求，无论数额大小。而中国是不允许你自由兑换外币的。

(5)中国汇率资本控制扩展阅读：

汇率制度的内容：

1．确定汇率的原则和依据。例如，以货币本身的价值为依据，还是以法定代表的价值为依据等。

2．维持与调整汇率的办法。例如，是采用公开法定升值或贬值的办法，还是采取任其浮动或官方有限度干预的办法；

3．管理汇率的法令、体制和政策等。例如，各国外汇管制中有关汇率及其适用范围的规定。

4．制定、维持与管理汇率的机构，如外汇管理局、外汇平准基金委员会等。

汇率制度的研究包括两个基本视角：汇率制度是如何形成和决定的。如何选择汇率制度。前者是实证问题，后者属于规范分析。

汇率制度分类是研究汇率制度优劣性和汇率制度选择的基础，而对汇率制度与宏观经济关系的考察，首先在于对汇率制度如何分类。由于不同的分类可能会有不同的结论，从而导致汇率制度的选择成为宏观经济领域最具争议性的问题。

参考链接：网络--中国汇率制度

F. 为什么说：由于中国实行的人民币汇率管制和资本账户的有限开发，导致境内企业海外发行公司债的金额非常小

看看这个发表于《数量经济技术经济研究》 2008年09期
资本管制有效性与中国汇率制度改革
作者白晓燕 王培杰
不知道这个能不能帮上你

G. 中国实行强制外汇结算外汇管制，那么根据国际汇率的变化，资本的流入和就出渠道都有哪些

中国实行外汇结算外汇管制，这个是相对于其他完全外汇开放的国家而言的，中国大陆现在对于经常项目（货物贸易、服务贸易）的外汇流动正在逐步放开；至于您说的资本的流入及流出，跟国际汇率的变化好像没有多大关系，资本流入大陆，基本上是看好了大陆的经济发展前景，至于资本的流出，则是有更多的中国企业走向全球的一种投资发展理念。
单纯的说资本的流入流出，正常的渠道都是通过银行。方式可以是汇款，也可以是其他方式；不管采用什么方式，获得商务局及外管局的提前批准都是必须的流程。一旦获得了批准，准备的资金也到位了，任何有外汇经营资格的银行，都可以办理，只不过是办理后要将投资人或者被投资人的信息通过专门的系统反馈给外汇管理局而已。
非法渠道不了解，在此不作答复。

H. 中国是怎样管制人民币汇率的

1、外汇管制：指政府或中央银行为避免该国货币供给额的过度膨胀，或外汇准备的枯竭，对於外汇之持有，对外贸易或资金流动所采取的任何形式的干预。

2、外汇管制具体措施：
一.对出口外汇收入的管制
在出口外汇管制中，最严格的规定是出口商必须把全部外汇收按官方汇率结售给指定银行。出口商在申请出口许可证时，要填明出口商品的价格、数量、结算货币、支付方式和支付期限，并交验信用证。

二.对进口外汇的管制
对进口外汇的管制通常表现为进口商只有得到管汇当局的批准，才能在指定银行购买一定数量的外汇。管汇当局根据进口许可证决定是否批准进口商的买汇申请。有些国家将进口批汇手续与进口许可证的颁发同时办理。

三.对非贸易外汇的管制

非贸易外汇涉及除贸易收支与资本输出入以外的各种外汇收支。对非贸易外汇收入的管制类似于对出口外汇收入的管制，即规定有关单位或个人必须把全部或部分外汇收支按官方汇率结售给指定银行。为了鼓励人们获取非贸易外汇收入，各国政府可能实行一些其他措施，如实行外汇留成制度，允许居民将个人劳务收入和携入款项在外汇指定银行开设外汇账户，并免征利息所得税。

四.对资本输入的外汇管制
发达国家采取限制资本输入的措施通常是为了稳定金融市场和稳定汇率，避免资本流入造成国际储备过多和通货膨胀。它们所采取的措施包括：对银行吸收非居民存款规定较高的存款准备金；对非居民存款不付利息或倒数利息；限制非居民购买该国有价证券等。

五.对资本输出的外汇管制
发达国家一般采取鼓励资本输出的政策，但是它们在特定时期，如面临国际收支严重逆差之时，也采取一些限制资本输出的政策，其中主要措施包括：规定银行对外贷款的最高额度；限制企业对外投资的国别和部门；对居民境外投资征收利息平衡税等。

六.对黄金、现钞输出入的管制
实行外汇管制的国家一般禁止个人和企业携带、托带或邮寄黄金、白金或白银出境，或限制其出境的数量。对于该国现钞的输入，实行外汇管制的国家往往实行登记制度，规定输入的限额并要求用于指定用途。对于该国现钞的输出则由外汇管制机构进行审批，规定相应的限额。不允许货币自由兑换的国家禁止该国现钞输出。

七.复汇率制
对外汇进行价格管制必然形成事实上的各种各样的复汇率制。复汇率制指一国规章制度和政府行为导致该国货币与其他国家的货币存在两种或两种以上的汇率。

I. 中国外汇实行强制结售汇以及严格的外汇管制，那么根据国际汇率的变化，资本流入流出中国大陆的渠道有哪些

中国四大行，外汇平台，黑市，三大渠道。