召開小微金融服務座談

⑴ 央行重磅！2021年第一季度中國貨幣政策執行報告公布，涉及房地產等

5月11日，央行發布2021年第一季度中國貨幣政策執行報告。

報告中值得關注的有以下要點：

銀行體系流動性合理充裕

2021 年第一季度，人民銀行堅持穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，綜合運用再貸款、再貼現、中期借貸便利（MLF）、公開市場操作等多種貨幣政策工具投放流動性，及時熨平春節前後現金投放、財政稅收、季末等多種短期波動因素，保持流動性合理充裕，春節前不緊，春節後不松，維護市場預期穩定和貨幣市場利率平穩運行。

同時，通過多種方式加強與公眾溝通，進一步提高貨幣政策操作的精準性和有效性，引導貨幣市場短期利率圍繞公開市場 7 天期逆回購操作利率在合理區間波動，政策利率的中樞作用進一步增強。3月末，金融機構超額准備金率為1.5%，比上年同期低0.6個百分點。

貨幣信貸合理增長

隨著貸款市場報價利率（LPR）改革深入推進，貨幣政策傳導效率顯著提升，信貸投放保持較快增長，有力支持了經濟恢復、穩中加固、穩中向好。3月末，金融機構本外幣貸款余額為186.4萬億元，同比增長12.3%，比年初增加8.0萬億元，同多增 6734 億元。人民幣貸款余額為180.4萬億元，同比增長12.6%，比年初增加7.7萬億元，同比多增5741億元。金融機構信貸投放節奏把握適度，保持了支持實體經濟的連續性、穩定性、可持續性，增強了服務高質量發展的後勁。

推動房地產貸款集中度管理制度有序落地

2020 年末房地產貸款集中度管理制度出台後，人民銀行會同銀保監會指導省級分支機構合理確定地方法人銀行房地產貸款集中度管理要求，督促集中度超出上限的商業銀行制定過渡期調整方案。目前，信貸結構優化有序推進，房地產貸款集中度管理制度進入常態化政策執行和實施階段。

房地產行業數據

2021年第一季度，全國房價總體穩定。受上年低基數影響，商品房銷售和房地產開發投資同比出現明顯增長。3月，70個大中城市新建商品住宅和二手住宅價格同比分別上漲4.4%和3.3%，漲幅較上年末分別高0.7個和1.2個百分點。一季度，商品房銷售面積同比增長63.8%，兩年平均增長9.9%；銷售額同比增長88.5%，兩年平均增長19.1%。一季度，房地產開發投資同比增長25.6%，兩年平均增長7.6%；其中，住宅開發投資同比增長28.8%，兩年平均增長9.3%，占房地產開發投資的比重為74.8%。

房地產貸款增速總體保持平穩。3月末，全國主要金融機構（含外資）房地產貸款余額 50.0萬億元，同比增長10.9%，增速較上年末低 0.6個百分點。其中，個人住房貸款余額 35.7萬億元，同比增長14.5%，增速較上年末低0.1個百分點；住房開發貸款余額 9.5萬億元，同比增長5.8%，增速較上年末低2.4個百分點。

完善系統重要性金融機構監管框架

人民銀行會同銀保監會起草《系統重要性銀行附加監管規定（試行）（徵求意見稿）》，於4月2日向社會公開徵求意見。《附加監管規定》從附加監管指標體系、恢復與處置計劃、審慎監管措施等方面對系統重要性銀行提出附加監管要求，是系統重要性銀行附加監管的一般性框架。

完善金融控股公司監管制度

2021 年以來，人民銀行積極做好金融控股公司行政許可相關工作，於3月31日發布《金融控股公司董事、監事、高級管理人員任職備案管理暫行規定》（中國人民銀行令〔2021〕第2號），明確由人民銀行對金融控股公司董監高實行備案管理，規定人員任職條件和備案程序，並加強任職管理，防控關鍵崗位人員風險，規范兼職、代為履職、公示人員信息等行為。

深入推進金融支持穩企業保就業

召開全國主要銀行信貸結構調整座談會，加強政策指導，推動銀行持續改善小微企業金融服務，促進小微企業融資「增量、降價、提質、擴面」。加大製造業中長期貸款投放力度，助力製造業高質量發展。

切實支持鞏固拓展脫貧攻堅成果

嚴格落實「四個不摘」要求，保持主要金融幫扶政策總體穩定，繼續發揮再貸款的精準滴灌和正向激勵作用，降低「三農」融資成本。做好脫貧人口小額信貸工作。繼續落實好創業擔保貸款、助學貸款等政策。做好易地搬遷後續金融服務，研究加大對國家鄉村振興重點幫扶縣的金融資源傾斜。

著力加大對鄉村振興領域資源投入

做好春耕備耕、糧食安全、種業發展、高標准農田建設等重點領域的金融服務，支持開展農機具、大棚設施、農村承包土地經營權等抵質押貸款業務。鼓勵金融機構發行「三農」專項金融債券，拓寬低成本資金來源。

有序推進中小金融機構風險處置和改革重組

努力克服疫情影響，推動高風險中小金融機構處置取得關鍵進展和重要階段性成果。恆豐銀行改革重組方案順利實施，錦州銀行風險處置和改革重組工作基本完成，確保了關鍵敏感時期金融體系的平穩運行，守住了不發生系統性金融風險的底線。

加強外匯市場管理

加強非現場監督能力建設，繼續嚴厲打擊地下錢庄、跨境賭博等非法金融活動，重點查處虛假欺騙性交易，有力維護外匯市場良性秩序。第一季度，共查處外匯違規案件661起，罰沒款2.16億元。

主要經濟體超寬松宏觀政策的後續影響和貨幣政策轉向的風險需密切關注

2021年一季度末，美聯儲、歐央行、日本央行資產負債表分別較 2019年末擴張85%、60%、25%，主要是購買政府債券，2020年美國新增國債中超過一半由美聯儲購買。發達經濟體財政政策和貨幣政策緊密結合，規模巨大，推動全球資產價格上漲，與實體經濟相脫離，金融風險隱患不斷增加，未來是否會通過主權債務風險、高通脹、匯率利率波動、股市債市估值調整等造成風險轉移，需要密切關注。一季度美國長端利率上行引發全球金融市場震盪加劇，一些基本面脆弱的新興經濟體資本外流和匯率貶值壓力上升。加拿大央行已在4月削減資產購買規模，未來若主要發達經濟體釋放明確的貨幣政策轉向信號，可能產生外溢效應，進一步放大全球跨境資本流動的波動。

全球通脹水平可能繼續升溫

全球經濟回暖拉動大宗商品和原材料需求走高，加上流動性環境極度寬裕，國際大宗商品如鐵礦石、銅、原油、大豆等產品價格上漲較快。疊加去年低基數效應，未來一段時間全球通脹指標的同比讀數可能會普遍趨於抬升，進一步推升通脹預期。

中國宏觀經濟展望

今年以來，我國經濟呈現穩定恢復態勢，穩中加固、穩中向好。第一季度我國GDP同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%，經濟運行開局良好，高質量發展取得新成效。「十四五」時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，經濟長期向好的基本面沒有改變。

我國經濟發展動力不斷增強，經濟運行中的積極因素增多。

也要看到，外部環境依然復雜嚴峻，我國經濟恢復不均衡、基礎不穩固，經濟社會發展仍面臨不少風險挑戰。

物價走勢總體穩定，不存在長期通脹或通縮的基礎。

下一階段主要政策思路

一是保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長。

二是落實和發揮好再貸款、再貼現和直達實體經濟貨幣政策工具的牽引帶動作用。

三是構建金融有效支持實體經濟的體制機制。

四是深化利率、匯率市場化改革，暢通貨幣政策傳導渠道。

五是加強金融市場基礎制度建設，服務實體經濟，防範市場風險。

六是進一步推進金融機構改革，不斷完善公司治理，優化金融供給。

七是健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，構建防範化解金融風險長效機制。

⑵ 南潯銀行的銀行簡介

目前下轄1家營業部，21家支行，17家分理處，全行從業員工561人，其中本科以上學歷325人，佔比57.8%。近年來，在現任董事長郭梁，監事長潘建妹，行長陳春仿的領導下，業務水平和業務規模飛速發展。我行始終以「服務三農，服務中小企業，服務地方經濟」為己任，並始終把「關注民生，回報社會」作為企業的重要社會責任，為促進區域經濟社會的健康、和諧、全面發展做出了積極貢獻。
2008年，我行榮獲省級文明單位以後，先後被評為南潯區服務業優強企業特別獎、服務業特別貢獻獎、南潯區財政貢獻一等獎，湖州市勞動關系和諧企業、創建先進銀行優勝單位，浙江省財貿工會先進集體、十強農村合作銀行；營業部被評為省級文明規范服務示範單位，和孚支行被評為全國文明規范示範單位。2010年，獲得全國服務縣域經濟最佳貢獻獎，總行機關工會小組被評為全國模範職工小家。
輝煌的歷史成就於對未來不斷地挑戰。站在新的更高的起點上，我行堅持以科學的發展觀為指導，堅持以人為本，積極實施跨區域經營戰略，走差異化、品牌化經營之路，進一步提升服務功能，拓寬服務領域，創新服務品種，完善服務手段，有效拓展品牌價值和發展空間，權利打造「機制靈活、管理規范、服務一流、信譽卓越」的精品銀行，為區域經濟又好又快發展作出新的貢獻。
2012年，浙江南潯農村商業銀行股份有限公司堅持為「三農」服務的使命，堅持「想你所想，為你所享」的經營理念、「誠信、責任、榮譽、共贏」的核心價值觀，大力支持「三農」和小微企業發展，支持實體經濟發展，努力實現銀行與社會共生共榮、和諧共進。
一、支持經濟發展，維護社會穩定。（一）努力提升社會價值。2012年，我行進一步提升經營管理水平，努力提高為股東創造價值的能力。2012年業務總收入達11.89億元，利潤總額達4.93億元，資產利潤率、資本利潤率分別達到2.29%和20.27%。在支持區域經濟發展同時，我行自身實力不斷增強，納稅金額逐年增長，2012年實際繳納稅收總額達到25369萬元，比2011年增長61.06%，其中實繳營業稅4776萬元，企業所得稅13304萬元。納稅總額在區域內居於前列，榮獲區財政特別貢獻獎。
（二）堅持服務「三農」發展。2012年，為持續推進社會主義新農村建設，促進農業經濟轉型升級、實現農民持續增收、維護農村和諧穩定，我行從積極履行社會責任的角度出發，立足自身服務「三農」的宗旨，不斷加大支持農村產業發展和基礎設施建設的有效投入。到2012年末，我行涉農貸款74.37億元，比上年增加12.81萬元，增長20.81%。新增涉農貸款佔新增貸款的78.44%。
一是圍繞農村勞動力結構調整，加大對各行各業示範戶的支持力度。按照區域經濟發展實際，我行推出小額農戶貸款、聯保貸款、青年創業貸款、黨員創業貸款、巾幗創業貸款，積極支持全民創業，支持農村勞動力向非農產業轉移。2012年末，農戶貸款戶數達到13000多戶，年末農戶貸款余額達45億元，佔比超過40%。
二是以優質服務助推產業發展進程。按照農業園區建設的要求，我行積極支持農作物園區化種植、老漁塘標准化改造，堅持以經濟效益為核心，支持經濟優勢明顯、生產優勢穩定的效益農業。到2012年末，支持種養大戶5552戶，種養業貸款余額達41689萬元。
三是集中優勢資金，培育和壯大一批農業龍頭企業。根據新形勢下的農村經濟發展的需要，大力扶持關聯度大、輻射效應強的農業龍頭企業，2012年發放農業龍頭企業貸款5167萬元，帶動農戶1.9萬戶，支持林業龍頭企業6戶，金額11000萬元。
四是大力支持農民專業合作組織，提高農村生產經營的組織化程度。2012年共對全區龜鱉養殖、養雞、養魚、蔬菜種植等104個農業專業合作社及合作社社員農戶給予了信貸支持，專業合作社社員貸款戶數達3249戶，貸款余額達到6318萬元。
五是進一步推進金融惠農工程，優化農村金融環境。2012年我行通過金融服務進村入社區、送金融知識萬里行等活動，積極推廣借記卡、信用卡、ATM、POS、網上銀行等新型電子銀行產品在農村中的使用，以更好地滿足農民的金融需求。到年末，共新發放豐收借記卡48613張，發放貸記卡5238張，豐收卡消費額達到180億元；新增ATM機29台，POS機1208台，總量分別達到96台和4734台，同時網上銀行開戶達10918戶。
六是進一步完善村級便民服務中心建設，提升金融服務便捷度。進一步健全服務點設施設備，首批便農自助服務終端投入試點，可提供金融信息，自助辦理賬戶掛失、匯款轉賬、賬戶管理、補登存摺等，並逐步推廣個人開戶、代發工資、財政補貼等業務在便民服務點的開展。2012年通過村級便民服務中心，累計小額取款3656筆，金額達到158萬元。
（三）積極扶持小企業成長。2012年全球經濟增長進一步趨緩、歐債危機不斷持續，復雜形勢下中微小企業的生存發展問題進一步凸顯。我行根據形勢變化，充分發揮業務特色和體制優勢，發揮與地方經濟的良好親和力，集中力量加強小微企業金融服務。
一是深入開展市場調查，加大營銷力度。2012年，我行深入開展「進村入企」送金融服務活動，累計走訪個人戶數48462戶，累計走訪企業數3453戶，累計召開座談會261次，通過對服務區域內的小微企業深入進行調查分析，篩選排隊，重點支持資信良好、經濟效益好、有發展前景的優質小微企業。至2012年末，全行小微企業貸款余額103.47億元，佔全部貸款余額的95.96%，比年初增加15.92億元，增幅達18.19%。
二是創新貸款周轉方式，推出續貸通貸款。為更好地服務實體經濟，切實化解小微企業融資瓶頸，我行推出了創新產品「續貸通」周轉貸款，實現了貸款到期與續貸的無縫對接，共提供了5億元專項授信，緩解企業「轉貸難」問題。
三是積極推廣小企業專項信用貸款，破解「擔保鏈」集中爆發而形成的擔保困局。作為湖州市農村金融機構第一家與市政府合作開辦小企業專項信用貸款的單位，我行加大推廣力度，至2012年末，累計支持小企業189家，累計發放小企業專項信用貸款3.3億元，貸款余額2.97億元。
四是推出「存貨抵押」貸款，解決企業庫存增加、流動資金趨緊，擔保難問題。2012年共發放存貨抵押貸款1.87億元。
五是切實降低小微企業融資成本。銀企唇齒相依，共存共榮。我行以發展的眼光正視小微企業面臨的暫時困難，進一步強化社會責任意識，發揮利率杠桿作用，按照分類指導、收益覆蓋風險的原則，對信用等級較高的小微企業予以讓利，全年讓利金額超過2522萬元。
（四）不斷改進金融服務。1、適應客戶需求，提升金融服務能力。一是進一步提升國際業務特色服務能力，豐富客戶服務手段。2012年我行進一步拓寬了境外代理行網路，到年末境外代理行達到1600多家，進一步建立完善了結算渠道，健全了小幣種獨立清算渠道，同時加強部門自身建設，進一步做精做優外匯業務，努力提升客戶服務質量、滿足外向型企業需求。至年末，我行國際業務結算量達到6.5億美元。二是積極推廣跨境貿易人民幣結算業務。2012年根據貿易環境和客戶需求變化，我行積極推廣跨境貿易人民幣結算業務，在滿足客戶資金結算的需求的同時，以產品為基礎進一步拓寬客戶融資渠道、降低客戶結算及融資成本。到年末，跨境人民幣業務結算量達12.79億元，同比增長61.9%。三是進一步豐富理財產品業務，滿足廣大客戶的投資需求。2012年我行新發行「金夥伴」理財產品11期，募集金額62851萬元，同時推出「豐收·信福」理財產品2期，募集資金5326萬元。四是推出手機銀行業務。2012年末，我行手機銀行業務系統上線，使農村客戶享受到現代化金融服務體驗，並以此為契機，加快新終端渠道推廣普及。五是進一步推進自助銀行服務網路建設，提高農村服務便捷度。2012年在全轄范圍共完成了7家自助銀行的建設裝修，使存取款等便民金融服務進一步向中心村延伸。
2、推進優質服務，提升客戶滿意度。
一是總部喬遷新大樓，服務環境和服務能力進一步提升。2012年10月，我行新建營業大樓竣工啟用，極大地改善了我行的服務環境和設施條件，服務能力進一步提升，為全面服務「三農」、服務中小企業、服務區域經濟發展搭建新的平台。二是進一步優化網點布局，加強網點建設。2012年我行基本完成了全轄網點規范化裝修改造工作，進一步統一了風格與設施，改善了服務環境，同時結合中心鎮建設，下設機構網點，下移服務重點，在織里、雙林、菱湖等中心鎮增設5個分理處，並設立7家自助銀行，有效擴大了網點覆蓋率，延伸了服務觸角。三是進一步探索服務主管、大堂經理隊伍建設，開展專項培訓，加快網點向營銷服務型轉變，努力提升客戶滿意度。四是開展了「暢想無限·創新服務年」活動，持續深入推進文明規范服務。2012年，我行練市支行榮獲省銀行業文明規范服務示範單位稱號、菱湖支行榮獲省農信系統文明服務示範單位稱號。
（五）努力推廣品牌價值。為充分發揮自身的作用和優勢，進一步提高我行支農支小服務效應，提升品牌影響力、拓寬發展空間，特別是在更大范圍、更廣領域、更深層次加大對「三農」和小企業的支持力度，我行積極探索跨區域經營，2012年我行在杭州地區的異地支行富陽支行正式掛牌開業。同時批量發起設立村鎮銀行獲銀監會批復，安徽、浙江五家村鎮銀行的籌建工作順利啟動。
二、堅持合規經營，維護行業聲譽。（一）堅持合規經營。防範和控制風險是銀行生存、履行社會職責和實現股東價值最大化的前提。在市場風險上升的趨勢下，我行不斷完善風險管理體系，實行全面、全程、全員風險管理戰略，進一步加強依法合規經營。一是開展了整章建制工作。2012年我行通過對各項管理制度進行評估，對存在缺陷或不符合最新監管要求的及時進行修訂完善。一年來，共修訂制度45項。二是提倡廉潔合規從業，推進合規文化建設。通過民主評議行風活動、「合理化建議」徵集、廉潔合規從業標兵評選等活動，進一步改善工作作風，將合規文化貫徹整個日常經營管理過程，建立風險防範長效機制。三是調整管理架構，優化營銷管理模式。為提升服務水平、加強管理效能，2012年我行實行了公司業務與個人業務分線經營，並對客戶經理作了相應的調整，同時調整了異地機構組織架構。完善統一部門設置，建立了分線經營管理體系。
（二）強化內控管理。一是開展了全面風險排查工作。對風險隱患較大的重點業務、重點人員、重點機構等案防重點領域和關鍵環節風險隱患進行了全面排查。開展了櫃員辦理本人業務、抵質押物品管理、大額存取款授權等專項檢查。二是組織開展了員工經營行為排查。重點對員工涉及民間借貸、高利轉貸等違規行為進行排查，高度關注內部員工是否參與民間借貸活動。三是開展了稅務風險評估活動，促進財稅事務的依法合規管理。四是進一步加大審計監督檢查力度和整改力度，加強審計成果利用。
（三）完善信息披露。我行高度重視信息披露工作，努力確保信息披露及時、公平、真實和完整。2012年，我行聘請中介機構同方會計師事務所進行年度審計後，將年度信息披露報告在上海金融報上公開披露。
（四）普及法律知識。2012年我行持續推進「六五」普法教育活動。一是整理印發了《浙江南潯農村商業銀行股份有限公司制度匯編》。二是持續維護和完善內部合規網站，及時發布最新的法律法規、合規案例、風險提示，並定期匯編審計檢查案例，加強法律與合規知識普及。三是結合「送金融知識萬里行」活動，積極送金融知識和法律法規知識進社區、下企業、入學校，促進法律知識的普及。
（五）規范業務經營。2012年我行在上級部門部署、監督下，開展了規范業務經營活動，進一步加強存貸款管理，公開收費項目，加強收費管理，糾正不合理收費，嚴格執行銀監會提出的「七不得」、「七規范」、「四原則」、「四公開」，為維護行業聲譽貢獻力量。
三、保護員工權益（一）提供就業機會。我行根據業務發展需要，通過多種形式，積極向社會提供就業崗位。2012年本行共向社會提供正式崗位73個，員工薪酬高於當地同行業平均工資水平。
（二）提升員工素質。我行堅持「以人為本」的發展戰略，按照內部培養為主、外部招聘為輔的原則，加快人才隊伍的培養。一是推進人才培養「潯鷹計劃」。2012年啟動了第二批「潯鷹計劃」，8名青年員工納入實踐培養計劃。二是深入推行競聘上崗，營造「能者上、平者讓、庸者下」的良好環境。全年組織3次競聘活動，共提供了24個網點負責人、支行助理以上職位以及2個機關管理崗位，同時交流助理以上幹部25名，其中正職10人，提撥助理以上幹部60人。三是建立市場化用人機制，充分調動員工的積極性。招聘人員培訓後到總行營業部進行多崗位鍛煉，對業務急需人才，面向社會的公開招聘。實行全員勞動合同制，建立健全員工激勵機制。四是實行分層次培訓，提高適崗能力。2012年，我行共開展網點負責人、主辦會計、服務主管、客戶經理等培訓36批次，有效提高了隊伍素質。同時，到2012年末輸送幹部攻讀MBA和EMBA達17人次。
（三）完善福利保障。一是通過建立績效考核系統加強短期激勵。2012年我行自行開發了績效考核系統並投入試運行，對「勤優多勞」者按績取酬，強化激勵。二是建立長期激勵機制。2012年我行建立了股權激勵機制，共對107名幹部員工實行股權激勵，同時建立了員工補充醫療基金、企業年金和補充住房公積金等制度。
（四）豐富員工文化生活。2012年我行加快企業文化建設，聘請專業的企業文化咨詢公司深入分析、提煉，並加快文化落地，使「為三農服務」的企業使命，「想你所想、為你所享」等經營理念深入人心，員工精神面貌煥然一新。同時開展了豐富多彩的文體活動，一是開展了職工體檢、離退休職工慰問、迎新春聯誼、職工生日送祝福等活動，有效增強了員工凝聚力和團隊精神。二是開展了公益獻血、路長制義務勞動、慶「八一」警民共建等公益活動，帶動員工主動履行社會責任，培養了公益心、責任心。三是選送節目參加省直機關青年情景劇大賽並榮獲二等獎。
四、支持保護環境我行積極倡導節能減排、綠色環保。在自身消耗方面，一是2012年OA自動化辦公系統正式上線，實現了無紙化辦公，業務流程實現網上審批、流轉，節約了人力和耗材；二是制定了員工行為准則，厲行節約，反對鋪張浪費；三是制定了新大樓管理制度，嚴格用電辦公設施、裝飾燈源的管理控制，節約能耗。在信貸導向方面，立足綠色信貸，高度關注節能政策導向，加強分析研究，主動退出高耗能、高污染行業，利用信貸杠桿，著力支持自主創新、節能環保、循環經濟項目，著力建設「綠色信貸」長效機制，支持生態環境建設。
五、傾心回報社會2012年，我行堅持「誠信、榮譽、責任、共贏」的核心價值觀，堅持以「回報社會、造福社會」理念為指導，積極承擔社會責任，努力促進社會和諧發展。我行在不斷完善和豐富業務種類，提高服務社會能力的同時，堅持不懈地致力於助學、扶貧、慈善捐助等活動。2012年，先後向慈善機構捐款650萬元。同時，我行積極參與社區共建、首屆草根勤廉文化評選文藝匯演、「慈善一日捐」等活動，還組織黨員幹部開展「雙千萬結對」送溫暖活動。

⑶ 如何做好落實普惠金融，支持小微企業發展，提升藏區金融服務質量和水平工作

一是鼓勵更多的金融服務供給主體參與農村金融服務。農村貧困和偏遠地區信譽程度高，金融風險小，貸款損失率低，小額信貸市場前景廣闊。國際行動援助的一項調查顯示，小額貸款被許多銀行看作是降低銀行整體風險的一種手段。因此，要打破農村貧困和偏遠地區金融服務成本高的認識誤區，通過制定恰當的定價策略，實現規模經濟，控製成本，提高效率，保持適當的盈利性，吸引更多機構參與到農村金融服務中來。要發揮商業銀行、政策性銀行、小額貸款公司、非政府組織等不同類型機構的各自比較優勢，通過提供多樣性金融服務滿足農村地區不同的金融需求，並將這些分散的零售金融機構整合成為一個有機的普惠金融體系。
二是充分發揮信貸政策的導向作用。積極探索支農再貸款和再貼現管理在推動普惠金融發展中的新模式、新方法，直接和間接地引導各類農村金融服務機構，將更多的金融服務和金融產品供給延伸到農村貧困和偏遠地區，幫助農村貧困和低收入人口走上脫貧致富的道路。
三是深化農村信用體系建設。要指導各銀行業金融機構扎實開展農戶建檔、評級、授信等工作，大力發展農戶小額信用貸款。同時，可以依託農村金融基礎設施的清算和支付結算功能，將農民的存款和消費記錄等現金存量和流量數據納入農村小額信貸和商業銀行支農貸款的信用評級系統，作為輔助手段，擴大信用評級的參考依據，更加真實地反映農民的信用程度和還款能力。
四是加強農村人民幣流通管理與服務。以助農取款為基礎，開辦殘缺污損人民幣兌換、小面額人民幣餘缺調劑以及反假宣傳、反假監測和通信聯絡代理項目，為偏遠農村群眾使用現金、兌換零錢、兌換殘損人民幣提供便利，同時擴大金融宣傳，打擊制販假幣等犯罪行為。
五是開辟農村金融消費維權的新通道。積極開展金融消費維權宣傳，協助金融機構辦理金融消費投訴，按類別指導農民的金融消費投訴維權，解決農民投訴難的問題，進一步加快推進農村金融業健康快速發展。
六是構建農村經濟金融動態監測網路。建立常態化的信息搜集和反饋機制，協助金融機構開展經濟金融運行監測分析與調查研究工作，形成農村覆蓋面廣、情況真實可靠、信息反饋快速的監測網路。
七是依託銀行卡助農取款服務點開展金融知識的宣傳工作。普惠金融體系向貧困和偏遠地區深入的過程，實際上也是金融知識普及、農民金融意識不斷增強的過程。農村金融基礎設施的不斷完善，農村金融知識的宣傳普及，可以使廣大農村地區，特別是貧困和偏遠地區，逐漸認識並接受各類現代金融服務，共享現代化支付體系的發展成果，推動農村金融服務不斷升級，以此彌補金融供給和需求的缺口，使每一個社會成員能夠平等地享受金融服務的權力，將中央提出的「發展金融普惠體系」落到實處。

⑷ 鄭汴一體化的金融密切

鄭汴一體化正式啟動，明年兩城金融不可分割。
上個月，從鄭州傳來了人們期盼已久的好消息，省政府辦公廳下發了《關於加快推進鄭汴金融同城的通知》（以下簡稱通知），爭取從明年1月1日起正式實施鄭汴金融同城，建立覆蓋鄭汴兩地的統一、方便、快捷、安全、高效的金融服務體系，實現兩地銀行業金融機構收費體系、信息體系、清算系統對接，無差別地服務兩地消費者，更好地促進鄭汴經濟社會一體化發展。金融是現代經濟的命脈和核心，那麼，金融同城到底意味著什麼？將會對鄭汴一體化發展產生什麼樣的影響？會給開封的發展和老百姓的生活帶來什麼樣的變化？連日來，記者采訪了市發改委、中國人民銀行開封市中心支行等相關部門負責人和相關專家學者，對此進行深入解讀和剖析。
市民王宇去中國農業銀行開封市蘋果園支行准備給鄭州的朋友匯500元，經詢問得知需要扣除0.5%的手續費（異地資金匯劃費用），共計2.5元。王宇身上沒帶多餘的錢，又不想從500元里扣掉2.5元，只好回家去拿錢。他說：「2.5元的手續費雖然不多，但是有時候也會給老百姓的生活帶來不便。要是鄭州和開封能像在一個城市就好了，那樣就可以省了這筆手續費。」王宇的一席話道出了我市不少市民的心聲。隨著鄭汴一體化的發展，開封與鄭州兩地市民往來越來越頻繁。實現金融同城，降低兩地資金流動成本，成為不少人的呼聲。
王宇沒有想到的是，他的心願明年1月1日就可能實現了。9月18日，省政府辦公廳下發了《關於加快推進鄭汴金融同城的通知》，爭取從明年1月1日起正式實施鄭汴金融同城，其中就包括資金匯劃同城，就是各銀行業金融機構將行內鄭汴兩地間資金匯劃視為行內同城業務，不再收取異地資金匯劃費用；降低兩地間跨行資金匯劃業務收費，單筆5萬元（含）以下的業務不再收取資金匯劃費用。
此外，鄭汴兩地金融同城還包括：銀行卡和存摺業務同城。兩地間存摺、存單（定期、定活兩便）、銀行借記卡業務視為行內同城業務，不再收取異地業務費用；將跨行兩地間銀行借記卡業務視為跨行同城業務，僅收取跨行業務費用，不再收取異地業務費用。票據業務同城。推動開封市轄區各銀行業金融機構加入大額支付系統、小額支付系統、支票影像交換系統、鄭州同城票據交換系統，實現轉賬支票等銀行票據在鄭州、開封兩市轄區內按照同城方式使用。分支機構同城。將允許銀行業金融機構（村鎮銀行除外）在鄭州、開封兩市轄區以同城方式設立分支機構。
根據通知要求，將由省政府金融辦牽頭，會同人行鄭州中心支行、河南銀監局、鄭州市政府、開封市政府和各銀行業金融機構成立鄭汴金融同城工作推進小組，負責研究、督促、推動鄭汴金融同城工作，今年12月底前全面完成各項准備工作，爭取明年1月1日起正式實施鄭汴金融同城。
鄭汴金融同城將給兩地市民帶來便利
金融同城就是把城市圈內金融機構作為一個城市的金融機構來管理運行，建立起覆蓋各地銀行間的統一、方便、快捷、高效的服務體系。據了解，鄭汴金融同城後，將有效降低開封企業和老百姓的資金流動成本、加快資金流動速度、便利資金往來支付，為經濟社會發展創造良好的條件。
「簡直太好了，鄭汴金融同城以後，在鄭州通過網上銀行往開封轉賬就不會收異地手續費了，可以節省一筆開銷了。」得知明年1月1日有望實現鄭汴金融同城的好消息，時鋒非常高興。今年32歲的時鋒在鄭州工作，在開封按揭購買了一套新房。起初每個月還房貸的時候，他都是先在鄭州的銀行排隊取錢，再到開封排隊存款，這樣很費勁。後來他通過網上銀行轉賬，可幾個月下來，多支付了幾百元的轉賬費用，讓他苦惱不已。時鋒說，他期盼著明年1月1日鄭汴金融同城的日子能早點到來。
「開封與鄭州離得這么近，開封的旅遊景點多，小吃全國有名，鄭州市民免不了經常來開封娛樂消費，遇到身上帶的錢花完了，免不了要到銀行取現或是刷卡消費，少不了要收取異地業務費。」9月21日，省酒店行業商會副會長、市餐飲商會會長賈志剛接受記者采訪時說，鄭汴實現金融同城後，兩地不再收取異地業務費用，大大便利了鄭州市民來開封消費，相信一定會吸引更多鄭州人來開封旅遊娛樂，必將帶動開封的旅遊、餐飲等行業快速發展。
「鄭汴金融同城是鄭汴兩地市民及廣大工商業者期盼已久的重大舉措。」市工商聯主席、河南新龍集團董事局主席朱太忠說，鄭汴兩地地緣接近，產業結構互補性強，經貿往來頻繁，兩地金融同城將實現兩地金融政策、金融監管無縫對接，大大簡化金融交易手續，節省金融交易成本，有力推動兩市加強資源整合，促進企業合理布局。開封也將藉此搭上鄭州建設區域性金融中心城市的發展快車，借力省會金融活躍的優勢，進一步破解小微企業融資難、融資貴的難題，充分利用開封土地、人力、原材料等生產要素的價格成本優勢，實現跨越式發展。他希望鄭汴兩地金融部門抓緊做好配套服務設施建設，建立統一協調的金融服務體系，按照鄭汴金融同城發展規劃，有序展開業務對接，促進資金流動，充分發揮金融對建設鄭汴新區的有力支撐作用，實現鄭汴新區在中原經濟區建設中的引領和帶動作用。
鄭汴金融同城之路
2005年4月17日，鄭汴一體化從民間上升到政府層面，首次被官方提出來。隨著鄭汴一體化的啟動，電信部門適時推出電信同城優惠套餐，旅遊部門也聞風而動……
2006年6月，在開封召開的鄭汴一體化座談會上，有人提出了鄭汴金融同城的建議。該建議主要涉及三個方面：一是建立覆蓋鄭州、開封兩市各銀行的銀行間資金清算系統，使各銀行之間支付、結算同城化。二是建立信貸一體化，鄭汴聯合向企業發放在兩市通用的貸款證，兩市所有金融機構按同城方式放貸，共享貸款資源和貸款信息。三是實現個人金融一體化，居民儲蓄在鄭汴兩市通存通兌，取消異地存、取款手續費。
2006年12月18日，鄭州市商業銀行與開封市商業銀行聯合舉行「聯名世紀一卡通」銀行卡首發式。兩市居民、企業持「聯名世紀一卡通」銀行卡，在鄭州市商業銀行和開封市商業銀行各營業網點支取現金，無需支付任何手續費，打破了原有銀行卡異地支取現金收取手續費的模式，為兩市居民、企業的經濟往來提供了方便。這標志著鄭汴金融同城取得了實質性進展。
2011年10月7日，《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》正式公布，明確提出：「支持鄭汴新區加快發展，建設內陸開發開放高地……推進教育、醫療、信息資源共享，實現電信、金融同城，加快鄭汴一體化進程。」該意見出台後，市政府組織全市各金融機構、高等院校的相關專家對鄭汴金融同城的發展規劃、目標進行了縝密研究，初步確定了鄭汴金融同城發展的短期、中期和長期目標。鄭汴金融同城發展的工作思路、工作目標逐漸清晰起來。
省長郭庚茂在2012年《政府工作報告》中要求：「積極推進鄭汴都市區和鄭汴一體化發展，盡快實現通信、金融同城和資源共享。」今年2月29日下午，省發改委、鄭州市政府和開封市政府關於鄭汴一體化三方協議會商會議在汴舉行，會議研究了鄭汴一體化2012年的重點工作，「以同城化服務為目標，深入推進電信、金融、公交同城，推動鄭汴兩市功能對接」成為2012年鄭汴一體化的重點工作。
鄭汴金融同城促進開封發展
「鄭汴金融同城是鄭汴經濟一體化發展的必然產物，通過銀行業存、貸、匯等基本業務同城，加快兩市資金流動速度，降低流動成本，活躍資金市場，服務實體經濟，繁榮經濟發展。」9月24日，中國人民銀行開封市中心支行副行長
王曉接受記者采訪時說。
王曉說，從鄭州、開封金融業的發展狀況看，無論是金融市場總規模，還是各家銀行在系統內的位次，都存在比較大的差距。目前，幾乎所有的全國性中資金融機構都在鄭州設有分支機構，而且這些分支機構的經營水平大都在全國名列前茅。而開封除了上海浦東發展銀行和交通銀行入駐外，尚無其他全國性股份制商業銀行入駐。相對而言，開封市的金融機構在發展水平、市場意識、金融資源配置、設置格局等方面還有待進一步提高，金融發展速度也明顯低於鄭州。以上因素制約了開封經濟的快速發展。鄭汴金融同城將會改變這一局面，將會加快促進我市金融業務轉型、結構調整和提高盈利水平，加快推動金融生態環境建設，加快促進資金注入，加快助推開封經濟社會發展。
此外，鄭汴金融同城有利於促進金融資本及其他生產要素在開封的集聚和有效配置，最大限度滿足經濟發展對金融服務的需求，也有利於開封財政收入的提升。據統計，目前我市金融機構營業稅佔全市營業稅收的1/5，如果開封能夠吸引更多的全國性金融機構把省級分支機構甚至總部設在開封，金融業對開封財政稅收的貢獻度必將有大幅提升。
「金融業的發展是一個城市邁向現代化的重要標志之一，如果一個城市金融服務業發展滯後，很難想像它會成為現代化的城市。金融體系的完善對於強化資源市場配置、加快推進市場主體改革和成長、加快產業結構優化升級、形成和強化創新基地和創新體系等各方面的改革和發展都具有重要意義。」河南大學經濟學院教授、博士生導師孫建國認為，鄭汴金融同城將加速資金周轉，資金要素在兩市之間的流動會變得非常快捷順暢，提高資金的使用效率，對兩市經濟社會發展有利。但由於目前鄭州和開封兩個城市在都市區建設中所處的地位稍有差別，金融同城對兩市的影響也會有所不同。一般來說，資金要素會向金融環境好的金融中心流動，鄭州市首位度相對較高的現實條件在吸收資金要素方面處於非常有利的地位，開封則處於資金要素流動不利地位。但這只是暫時的，隨著鄭汴都市區建設的快速發展，開封作為鄭汴一體化核心區的重要部分會大大改善目前這種不利的局面。開封借金融同城的機會可以更好地完善資本市場，改善本市投資環境，吸引更多的融資機構，為各類企業的發展提供有力的金融支持，成為促進開封經濟社會發展的推力。
孫建國說，鄭汴工業化發展目前仍處於以中期階段為主的階段，鄭汴一體化產業發展所需資金規模較大，但資金供給能力有限，必須提高自我造血能力，而非主要依靠外來投資。鄭汴兩市應充分利用金融，加強資金供給能力建設，加強信用信息和信用擔保相關平台建設，促進金融機構擴大對中小企業的信貸投入，真正讓金融同城促進經濟社會全面發展。
「兩地銀行業金融機構收費體系、信息體系、清算系統對接，只是一些金融市場工具及市場業務方面的改進。」 孫建國認為，下一步應重點加強分支機構同城建設力度，在鄭州、開封兩市轄區以同城方式設立分支機構。更重要的是，做好金融體系改革及金融創新工作，充分發揮本土金融資源的積極作用，進一步推進地方銀行機構改革，支持鄭汴地方銀行聯合發展，使其成為鄭汴都市區中心銀行，大力建設促進鄭汴產業一體化發展的專業性融資銀行。還應注重培育多層次融資渠道，形成支持鄭汴都市區發展的合力，培育和發展包括保險、債券、股票、期貨、衍生品等在內的多層次金融市場，擴大直接融資渠道，改善鄭汴都市區融資結構。此外，鄭汴金融同城也應重視信用合作聯社、信託投資公司等的規范與聯合，這是多元化金融市場主體的重要組成部分。
鄭汴金融同城加快鄭汴一體化進程
「如果說鄭開大道的開通是鄭汴一體化在基礎設施建設上的實質性進展，那麼鄭汴金融同城等於是在制度層面取得突破，將進一步深化鄭汴一體化。」市發改委副主任張大喜接受記者采訪時說。
2005年，省委、省政府作出了實施中原城市群建設、率先推進鄭汴一體化發展的重大部署。同年12月，鄭開大道開工建設，標志著鄭汴一體化進入正式實施階段。鄭汴一體化實施6年多來，開封市堅持積極主動、統籌安排、協調推進、共同發展，在城市功能布局、基礎設施建設、產業發展等方面與鄭州加強溝通銜接，完成了相關行政區劃調整，編制完成了《鄭汴產業帶總體規劃》、《鄭開大道沿線地區景觀規劃》等，加快了鄭汴物流通道等重大通道建設，加強郵政電信合作，推進金融服務共享，擴大商務合作交流，加快旅遊資源共同開發，實現農產品檢測互認，促進勞動和社會保障事業合作，在鄭汴一體化方面取得了長足發展。
「無論是道路建設，還是規劃完成，涉及的都是基礎設施領域的硬體建設，很少觸及制度層面的對接，可以說在制度層面上都沒有取得實質性重大突破和進展，而鄭汴金融同城是首次在制度層面上取得突破，將加快鄭汴一體化的進程，對推動鄭汴一體化進一步發展有重要意義。」張大喜說。
期待兩地盡快實現「五同城一共享」
金融同城即將實現，人們期待著鄭汴兩地盡快實現「五同城一共享」（電信同城、金融同城、交通同城、產業同城、生態同城和資源共享）的目標，希望能享受到更多同城帶來的實惠和便利。
今年全國「兩會」期間，駐豫全國政協委員宋豐強提交了一份「實施鄭州、開封電信同城」的提案，建議國家相關部門盡快落實《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，加快實施鄭汴電信同城，實現鄭州、開封兩市共同使用0371區號。宋豐強認為，作為中原城市群的兩座重要城市，鄭州、開封兩市的產業互補性較強，綜合發展關聯度較高。鄭汴電信同城是中原經濟區建設的重要內容之一，鄭州、開封電信實現同城後，將促進兩市信息交流共享，有力推進鄭汴一體化進程。
在今年河南「兩會」上，一位開封的政協委員就提出，加快鄭汴一體化進程，應優先推進「五同城一共享」。他認為，當前鄭汴一體化的突破口就是優先推進「五同城一共享」，積極推進文化、教育、衛生、體育、科技、社會管理以及基礎設施等方面的對接，促進資源共享。
不少業內人士也建議，鄭、汴兩市建立、完善協調工作機制，盡快簽訂加快推進鄭汴一體化發展合作協議，精誠團結、密切合作，在加速推進金融同城的同時，進一步發展電信同城，全面啟動更深層面的產業對接，共同推進鄭汴一體化快速發展，為中原經濟區建設、河南振興作出更大的貢獻！

⑸ 央行：堅持「房住不炒」定位 加大住房租賃金融支持力度

中新網3月25日電 據央行網站消息，3月22日，全國主要銀行信貸結構優化調整座談會在北京召開。會議強調，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性，實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。
3月22日，央行在北京召開全國24家主要銀行信貸結構優化調整座談會，總結交流經驗做法，分析研究信貸形勢，部署推進下一階段優化信貸結構工作。
會議認為，2020年，面對復雜嚴峻的國內外形勢特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，金融系統認真實施穩健的貨幣政策，合理安排信貸投放總量和節奏，有序實施好1.8萬億元再貸款再貼現政策，讓利實體經濟1.5萬億元，全力支持抗疫保供、保市場主體和經濟社會發展，為我國率先控制疫情、率先復工復產、率先實現經濟正增長提供了有力支撐。
會議指出，當前我國實體經濟恢復尚不牢固，重點領域和薄弱環節信貸結構仍需調整優化。金融系統要充分認識持續優化調整信貸結構的必要性和緊迫性。
會議強調，下一階段，金融系統要堅持穩中求進工作總基調，堅持用改革的辦法疏通政策傳導，進一步提升服務經濟高質量發展的能力和水平。
一是把握一個「穩」字。總量上要「穩字當頭」，保持貸款平穩增長、合理適度，把握好節奏。保持小微企業信貸支持政策的連續性、穩定性，加強中小微企業金融服務能力建設，實現普惠小微貸款繼續「量增、價降、面擴」。推動金融系統繼續向實體經濟合理讓利，小微企業綜合融資成本穩中有降。堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性，實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。
二是把握一個「進」字。圍繞實現碳達峰、碳中和戰略目標，設立碳減排支持工具，引導商業銀行按照市場化原則加大對碳減排投融資活動的支持，撬動更多金融資源向綠色低碳產業傾斜。商業銀行要嚴格執行綠色金融標准，創新產業和服務，強化信息披露，及時調整信貸資源配置。進一步加大對科技創新、製造業的支持，提高製造業貸款比重，增加高新技術製造業信貸投放。
三是把握一個「改」字。堅持市場化、法治化原則，前瞻性地綜合考量資金投放、資產負債、利潤、風險指標等因素，持續增強金融服務實體的能力。改善經營理念，提升金融科技水平，強化對企業實質信用風險判斷。在管控好風險的同時，優化內部考核和激勵措施，因地制宜增加經濟困難省份信貸投放，支持區域協調發展。

⑹ 求近期國內時政要聞【最好是某某領導人的發言】要涵蓋我國幾項基本國策與發展戰略 要與初中思品知識點相關

中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山24日至25日在河南省鄭州市、許昌市考察金融工作，並主持召開中小金融機構座談會。 他強調，要促進中小金融機構健康發展，並加強對「三農」和小微企業的金融服務。

王岐山強調指出，「三農」和小微企業關乎促進就業、改善民生、經濟發展和社會穩定的大局。要認真落實中央經濟工作會議和全國金融工作會議精神，推進金融體制機制改革和組織制度創新，優化金融結構和布局，促進中小金融機構健康發展，努力破解「三農」和小微企業融資難題，更好地服務於實體經濟。

在座談會上，王岐山認真聽取了河南省政府負責同志及中小金融機構、小微企業代表的發言。他說，當前全球經濟復甦面臨嚴峻挑戰。在此情勢下，關鍵要把自己的事情辦好。金融系統要按照「穩中求進」的總基調，執行好穩健的貨幣政策，「有扶有控」，確保金融安全穩定，促進經濟平穩較快發展。

王岐山指出，黨中央、國務院高度重視加強「三農」和小微企業金融服務，通過鼓勵試點、放寬准入等措施，著力培育和發展中小金融機構，取得了積極進展。發展中小金融機構是一個不斷探索的過程，要在有效監管的前提下，用改革創新的辦法解決市場准入和退出、區域布局、風險防範等問題，鼓勵、引導和規范民間資本進入金融領域，不斷發展和完善「草根金融」。要多措並舉，進一步完善財稅、擔保、壞賬核銷、風險補償等政策支持體系和差異化監管措施，調動金融機構服務「三農」和小微企業的積極性，確保涉農和小微企業貸款增速均高於全部貸款平均增速。金融管理部門和各級地方政府要密切配合，深入調查研究，立體解剖「麻雀」，總結和推廣體制機制創新和管理好的先進典型，營造有利於中小金融機構健康發展的環境。

王岐山強調，防風險是金融業永恆的主題。人民銀行、銀監會、證監會、保監會要會同各級地方政府確保金融市場穩定，對各類金融風險隱患，要早發現、早報告、早處置。「信任不能代替監督」。要明確責任，加強監管，嚴厲打擊非法集資、金融傳銷等違法金融活動，切實守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

在考察許昌銀行、新鄭農村商業銀行薛店支行等金融機構時，王岐山說，城市商業銀行、農村商業銀行、農村信用社、小額貸款公司等各類中小金融機構要立足當地，突出特色，避免盲目求大和跨區域擴張。要加快金融創新，形成務實有效的激勵機制，在服務好「三農」和小微企業的同時，實現自身可持續發展。

⑺ 商業銀行小微金融服務的過去現在和未來讀後感

這正如本書作者彭懿說的：「有那個少年不曾幻想自己走進一個奇幻的世界，遭遇邪惡，歷盡磨難，最終凱旋呢？」是啊，我們學習知識文化、掌握生存技能、創造新生事物，也將會遇到許多困難，遭受各種挫折，我們就要像吳所謂那樣，為自己安裝上「想像」的翅膀，使自己具有「想像力」的「魔法」，「過關斬將」，成為機智勇敢的人，為人類造福的人。

長得瘦弱、有點斜視、十歲的吳所謂，富有豐富的想像力，具有善良、機智、勇敢的品質，他的形象，留在了我的腦海里。

⑻ 為發展現代農業，農業保險都做了啥

從年初發布的中央一號文件到近日農業部和中國保監會在北京聯合召開的保險服務農業現代化座談會，農業保險正以自己的方式支持經濟社會的發展。作為農業發展的「穩定器」，農業保險已不僅僅是加快推進農業現代化的重要支撐，而是通過改革創新努力成為現代農業的「助推器」。
堅持農險產品創新
目前，我國雖已成為亞洲第一、全球第二大農業保險市場，但農業部副部長張桃林指出，我國農業保險深度僅0.56%，低於全球1%的平均水平，更低於美國7%的水平，還有很大發展空間和潛力。
據中國保監會主席項俊波透露，農業保險發展模式將逐步從供給推動型向需求拉動型轉變，農業保險迫切需要轉型升級。
「我國農業保險已經不僅僅是防範自然風險的管理手段,而且更多地融入到我國現代農業建設各個環節,在農村金融體系建設、農業產業化結構調整和轉型升級中發揮更多作用。」安信農業保險股份有限公司副總裁石健表示。
因此，農業保險產品的創新就顯得更為迫切。根據農業現代化的需求，農險產品的創新要做到超越傳統產品「低保費、低保額」的局限，中央財政的補貼也應該作出相應調整，從補貼傳統農業保險，轉而補貼面向新型農村經營主體的創新產品。
「近年來,受國際農產品市場影響加深,我國農業產品價格競爭壓力加大,目標價格指數保險的探索為解決這一問題提供了路徑。」首都經濟貿易大學教授庹國柱在接受《農村金融時報》記者采訪時表示，目標價格指數保險作為農險產品創新的標桿，有很多地方值得借鑒。「雖然目標價格指數保險的探索目前主要集中在蔬菜、生豬等,但未來隨著逐步向更多大宗商品的擴展，目標價格指數保險對農產品價格改革將發揮更大作用。」
同時，庹國柱認為保險公司還應積極研究開發各種新型農業保險產品，如天氣指數保險、價格指數保險、產量保險、收入保險、農村小額信貸保證保險等新型產品並積極試點，以探索日益多元化、多層次的農業風險保障需求。
加快農險模式轉變
記者注意到，相較往年的中央一號文件，有關農業保險的表述今年在延續此前「擴大農業保險覆蓋面、增加保險品種、提高風險保障水平」的基礎上，增加了更多首次提及的內容。其中，關於繼續穩步擴大「保險+期貨」試點的備受關注。
事實上，2015年《國務院辦公廳關於加快轉變農業發展方式的意見》就提出，「支持新型農業經營主體利用期貨、期權等衍生工具進行風險管理」，鼓勵「探索開展產值保險、目標價格保險等試點」，從政策層面對「保險+期貨」這一金融創新進行支持。
隨著文件的下發與政策的支持，大連商品交易所(以下簡稱「大商所」)與中國人民財產保險股份有限公司(以下簡稱「人保財險」)去年簽署戰略合作協議。首單期貨機構參與農產品價格保險的簽約，標志著「保險+期貨」的金融新模式正式起航。
據悉，人保財險大連市分公司在去年8月推出國內首個玉米、雞蛋期貨價格保險，為錦州義縣51家農戶1000噸玉米提供了216萬元風險保障，為大連普蘭店、黃岡浠水4家農戶的300噸雞蛋提供了320萬元風險保障，並與上海新湖瑞豐金融服務有限公司簽署全面合作協議，利用期貨市場轉移農產品價格下跌風險。
截至2015年底，玉米期貨價格保險試點已結束，合計賠款24.11萬元、賠付率達208.2%;雞蛋期貨價格保險首期賠款6.53萬元、賠付率51.04%，有效提高了農戶抗價格下跌風險能力;盡管玉米期貨價格保險賠付率高達2倍，但上海新湖從期貨市場上又挽回了損失，與保險公司合作態度更加積極主動。
對此，方正中期期貨投資咨詢部總經理王駿王駿認為：「農產品價格保險在我國如果能推廣開來，將為廣大農民、合作社和相關農業企業打造一個嶄新的融資方式。農產品價格保險保障了農民、合作社和農業企業的穩定收入，其可以將價格保險保單在銀行進行質押貸款，此前農民、合作社和農業企業貸款難的情況將得到有效改善。」
但他提出，在農產品價格保險的試點和推廣過程中需要各地政府部門能參與進來，撥付一定費用以保險費補貼的形式補貼給合作社、農業企業和農民，支持期貨交易所、農業保險公司、期貨公司三方共同將這一具有中國特色和金融創新的政策試點做下去。
新型經營主體受關注
項俊波認為，農業現代化過程中涌現的新型農業經營主體天然對金融保險有迫切需求。然而，現階段面臨的主要矛盾，是農業保險不能滿足廣大新型農業經營主體日益增長的風險需求。
據統計，我國家庭農場、合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體超過250萬家，是農業規模經營的主力軍。相比一般小農戶，新型經營主體已經不再是生計型或兼業型農戶的簡單再生產，而是走商品化經營、追求規模效益的擴大再生產，經營規模大、承擔風險高、現代要素多。韓長賦認為，「他們更需要金融，更需要保險。」
中國人民財產保險股份有限公司總裁郭生臣透露，去年該公司在河北、吉林、廣東等15個省份開展了共計52個涉農「政銀保」項目，並設立了50億元額度的資管產品和投資基金，為參保新型農業經營主體和小微企業提供融資資金。
庹國柱坦言，新型農業經營主體在現代農業發展中呈現出了新特點、新風險和新需求。「通過農業保險產品創新，超越傳統產品"低保費、低保額"的局限，適應新型經營主體對風險分散水平和保障能力提出的更高要求，滿足其規避大規模和高投入生產方式下面臨較高風險的需要，有利於促進現代農業和新型經營主體的發展。」
值得一提的是，庹國柱認為，應當將面向新型農村經營主體的創新產品納入中央財政補貼范疇。目前中央財政主要對大宗作物保成本的傳統「低保費、低保額」農業保險提供保費補貼，這樣，對於面向新型農村經營主體的創新產品，其保險金額和保險費率超過現有傳統產品部分的保費將得不到中央財政的補貼。
目前，財政對農業保險的保費補貼實行統一補貼政策，補貼比例與投保人的種植規模以及保險產品的保障水平都沒有關系。「這種補貼政策在某種程度上與國家對鼓勵新型農業經營主體的農業發展政策導向是不配套的。」庹國柱認為，目前的保費補貼政策並沒有體現促進現代農業和新型農村經營主體的政策導向。規模化經營的新型經營主體土地利用率、產出率、商品化率高，對國家的糧食安全貢獻大，國家對政策性農業保險的保費補貼理應向其傾斜。中央財政有必要適時將面向新型農村經營主體的高保障創新產品，比如收入保險產品或者覆蓋租地成本和勞動力成本的完全成本保險產品等納入補貼范疇。

⑼ 明年的金融環境如何

金融危機波及全球，對於中國影響,國家外匯儲備部分損失了,出口困難了,經濟增長減緩,失業增加,人們收入下降,消費減少,市場蕭條.嚴重時會引起政局不穩定. 比起歐洲國家(如美國底特律汽車城已經是蕭條得很了),這次金融危機對中國的影響不是很大,因為中國的經濟與國際經濟有一定的割裂,我國人民幣實施資本項下的嚴格管理，國際游資沖擊不大，現在美國已有70多家銀行趨於倒閉的情況下，中國的金融系統運行良好，經濟保持一定的增長。
同時，國家也在通過擴張財政和降低存款准備金率，40000億拉動內需等措施，現在又進行了人民幣匯率的下調,如果各項宏觀經濟措施實施有效，對於中國也就1年左右的時間能夠緩解. 對於國際上來說，需要五年左右時間。