設立村鎮銀行較多的金融機構

⑴ 辦村鎮銀行有什麼規定

村鎮銀行組建審批工作指引
【頒布單位】銀監會
【發字文號】銀監發（2007）第8號
【頒布時間】2007-1-22
【施行日期】2007-1-22
根據《中國銀行業監督管理委員會行政許可實施程序規定》、《村鎮銀行管理暫行規定》、《中國銀行業監督管理委員會關於調整放寬農村地區銀行業金融機構准入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》等規章和文件要求，現就村鎮銀行組建及審批工作指引如下：
一、組建工作要點
（一）申請籌建的主要工作
1．確定組建地點。主要發起人（銀行業金融機構）根據銀監局發布的需要設立機構的地域名單選擇組建地點，進行考察論證，並與擬設地銀監局溝通後，開展籌建准備工作。需要設立機構的地域名單依據省內縣域金融服務充分性狀況確定，重點解決服務空白和競爭不充分問題。
2．履行法律手續。全體發起人（出資人）按照《中華人民共和國公司法》規定，簽訂發起人（出資人）協議書，確定擬組建村鎮銀行的組織形式、出資方式和股本結構，明確發起人（出資人）的權利和義務。召開發起人大會（出資人會議），按照法定程序審議通過同意出資設立村鎮銀行、成立籌建工作小組並授權籌建工作小組履行組建工作職責的有關決議。
3．制定籌建方案。籌建工作小組應對擬設村鎮銀行進行充分論證和可行性分析，制定籌建工作方案。
4．預先核准名稱。籌建工作小組應向有名稱核准管轄權的工商行政管理部門提交企業名稱預先核准申請書。
5．申請籌建。在各項籌建准備工作完成後，籌建工作小組向銀監局提出籌建申請。銀監分局轄區內村鎮銀行的籌建申請，由銀監分局受理並初步審查、銀監局審查並決定；銀監局所在城市轄區內村鎮銀行的籌建申請，由銀監局受理、審查並決定。銀監分局應在20個工作日內將初步審核意見和申請材料上報銀監局，銀監局自收到完整申請材料之日起4個月內作出批准或者不批準的書面決定。
(二)申請開業的主要工作
1.驗資。發起人（出資人）認繳全部出資額後，籌建工作小組聘請中介機構進行驗資，出具驗資報告。
2.籌建工作小組就董事和高級管理人員人選與當地銀行業監督管理機構溝通。
3.起草章程草案及各項規章制度。籌建工作小組應按照銀行業監督管理機構的要求和實際情況起草村鎮銀行章程草案及財務、信貸、審計、人力資源、安全保衛等各項管理制度。
4．召開創立大會（股東會）、董事會等有關會議，審議通過章程草案，選舉董事及聘任高級管理人員，審議通過內部管理機構設置、主要管理制度等議案。
5.申請開業。籌建工作完成後，籌建工作小組提出開業申請。銀監分局管轄區內村鎮銀行的開業申請，由銀監分局受理、審查並決定；銀監局所在城市轄區內村鎮銀行的開業申請，由銀監局受理、審查並決定。決定機關自收到完整申請材料之日起2個月內作出核准或者不予核準的書面決定。
籌建工作小組在收到核准開業的批復文件後，應在規定時間內到銀監分局或銀監局領取金融許可證，並憑該金融許可證到工商行政管理部門辦理登記，領取營業執照。在金融許可證、營業執照、憑證、印章、牌匾等所有工作準備就緒後依照有關規定開業。未到工商行政管理部門辦理登記、領取營業執照的，不得辦理各項業務。籌建工作小組應事先將村鎮銀行的開業日期報告當地銀行業監督管理部門。
（三）申請材料報送程序及格式要求
1.組建村鎮銀行申請人為籌建工作小組。籌建申請書主送機關為銀監局；開業申請書主送機關為銀監分局（銀監局所在城市轄區內村鎮銀行的開業申請書主送機關為銀監局）。
2.申請材料採用活頁裝訂的方式。紙張幅面為標准A4紙張規格（需提供原件的歷史文件除外）。申請材料的封面和側面應標有「關於申請籌建ⅩⅩ村鎮銀行的材料」或「關於ⅩⅩ村鎮銀行開業申請的材料」字樣，申請材料須用中文簡體仿宋GB2312小三號字體書寫。如需提供原件的歷史文件是以英文書寫的，應附中文譯本，且以中文譯本為准。申請文件一般採用雙面列印。
3.申請材料一式2份，受理機關1份，決定機關1份（受理機關與決定機關為同一單位的只需報送1份）。
二、有關事項說明
（一）主要發起人
設立村鎮銀行，其股東至少有1家為持股比例不低於20％的銀行業金融機構，且主要發起人為出資額最多的銀行業金融機構。
（二）籌建工作小組及其組成
籌建工作小組由作為主要發起人的銀行業金融機構商其他發起人（出資人）成立；其成員組成及職責須經發起人大會（出資人會議）審議通過。
（三）設立方式
村鎮銀行按照《中華人民共和國公司法》的相關規定設立，其中採用股份有限公司形式的村鎮銀行以發起方式設立。
（四）公司治理
村鎮銀行應實行簡潔、靈活的公司治理，針對其機構規模小、業務簡單的特點，按照因地制宜、運行科學、治理有效的原則，建立和設置公司組織架構。
村鎮銀行要科學設置業務流程和管理流程，精簡設置職能部門，確保機構高效、安全、穩健運行。
村鎮銀行可根據本地產業結構或信貸管理的實際需要，在同等條件下，適量選聘具有農業技術專長的人員作為其董事、高級管理人員，或從事信貸管理工作。
（五）從業資格考試
對村鎮銀行分支機構負責人不需進行任職資格審查，相關人員應參加銀行業從業資格考試，成績合格並報監管部門備案後即可任職。從業資格考試由銀監局組織實施。
（六）一人有限責任公司形式的村鎮銀行
符合條件的銀行業金融機構可出資組建一人有限責任公司形式的村鎮銀行，其籌建相關工作需由其有權機構出具相關決議及授權文件。
三、審核要點
銀監局和銀監分局要切實加強對村鎮銀行組建工作的政策指導，嚴格按照村鎮銀行設立標准和程序，受理籌建及開業申請材料，並對以下內容進行重點審核：
（一）籌建申請材料
1．申報材料齊全，格式符合要求。
2．組建對象符合規定條件，可行性報告論證充分。
3．履行的法律手續合法有效，決議內容齊全。
4．發起人（出資人）符合規定的條件。
5．對籌建工作小組的委託授權合法有效。
6．籌建工作方案中關於股本結構、公司治理、內部控制制度等內容符合監管要求，組建方案切實可行。
7．業務發展規劃周密詳實，有明確的服務目標和手段，金融服務能夠覆蓋適當地域和人群。
（二）開業申請材料
1．申請材料齊全，格式符合要求。
2．有關會議審議通過各項決議程序完備、內容合法合規。
3．章程草案合法合規，內容完備可行。
4．擬任職董事和高級管理人員符合任職資格條件。
5．股東符合規定的條件，股本結構符合監管規定。
6．驗資報告符合法律規定，約定的審計內容完備，驗資機構資質合法。
7．公司治理合理，組織架構清晰，內控制度健全，高管人員配備合理。
8．有相應的從業人員（分支機構負責人通過從業資格考試）。
9．營業場所所有權或使用權的證明以及安全、消防設施合格證明材料齊備。
四、試點期間的有關要求
（一）銀監局要按照試點工作實施方案的要求，負責組織推動試點工作並落實發起人。為便於銀監會加強指導，銀監局在受理籌建申請前，應將試點機構的可行性報告和籌建工作方案報銀監會備案。
（二）銀監局和銀監分局要加強指導、協調，提高工作效率，積極推進組建進程，督促籌建工作小組抓緊落實各項組建工作，爭取試點機構盡早開業。
（三）銀監局要全面掌握轄內村鎮銀行組建工作開展情況，加強調查研究，認真總結經驗和教訓，對於組建工作中遇到的新情況、新問題，應及時向銀監會報告。

附件組建村鎮銀行申報材料目錄
一、籌建申請材料
（一）籌建申請書。內容應載明擬設立機構名稱、住所、機構性質、組織形式，擬注冊資本，業務范圍，發起人（或出資人）基本情況及出資比例，是否符合設立村鎮銀行的條件。
（二）可行性報告。內容包括當地經濟金融發展情況，組建的可行性和必要性，市場前景分析、未來業務發展計劃（包括擬設機構開業後3年的業務發展目標、財務發展目標、風險管理目標。業務發展目標包括經營機制、目標市場、資金投向、發展戰略、網點布局、業務規模及資產組合；財務發展目標包括盈利能力及利潤分配預案；風險管理目標包括加強內部控制、風險控制策略及控制目標、不良貸款控制指標、資本充足率達標及資本補充計劃、呆賬准備提取方案等）、風險處置預案。
（三）籌建工作方案。內容包括籌建工作的組織，擬設立機構的注冊資本、股本結構、公司治理架構、董事及高級管理人員配備數量、部門設置和從業人員配置、主要管理制度起草計劃、籌建工作步驟和時間安排等。
（四）發起人（出資人）協議書。內容包括總則、經營宗旨、機構性質、名稱、住所、業務范圍、注冊資本、股本結構、發起人（出資人）入股金額和占總股份比例、發起人（出資人）權利和義務、主動聲明關聯入股的義務（約定：如果存在任何隱瞞，則該發起人（出資人）在本行的投票權受到限制）和附件。全體發起人（出資人）應在協議書上簽名蓋章（自然人股東可以委託代理人簽字）。
附件包括：
1．非金融機構企業法人發起人（出資人）名錄，包括發起人（出資人）名稱、企業法人代碼、住所、成立日期、擬入股金額及占總股份比例、凈資產比例、上一年度盈利狀況、歸還銀行貸款情況。
金融機構企業法人發起人（出資人）名錄，包括發起人（出資人）名稱、企業法人代碼、住所、成立日期、擬入股金額及占總股份比例、凈資產比例、最近兩個會計年度盈利狀況。
2．自然人發起人（出資人）名錄，包括發起人（出資人）姓名、身份證號碼、住所、擬入股金額以及占總股份比例。
3．企業法人的有權機構同意向村鎮銀行出資入股的決議及其企業法人營業執照復印件或其他有效證明文件。
4．企業法人關於入股資金來源真實合法性、其本身及關聯企業向村鎮銀行入股情況、關聯企業向境內其他金融機構投資入股情況（包括所持股份與股份比例）以及企業法人提供上述資料真實性的書面聲明。
5．發起人（出資人）基本情況及最近兩年經審計的會計報告。
6．境內外金融機構作為發起人（出資人），應提供其注冊地監督管理機構出具的書面意見。
（五）發起人大會（出資人會議）同意出資設立村鎮銀行以及成立籌建工作小組並授權其履行組建工作職責的決議。
（六）籌建工作小組成員名單及簡歷。
（七）由工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核准通知書》。
（八）申請人的聯系人、聯系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址（郵編）。
（九）銀監會按照審慎性原則規定的其他文件。
二、開業申請材料
（一）開業申請書。內容包括擬開業機構名稱、住所、注冊資本、股本結構、業務范圍，章程制定，擬任高級管理人員情況，經營方針及計劃，主要管理制度，營業場所安全防範設施是否符合開業條件，以及其他需要說明的情況。
（二）擬任職董事和高級管理人員的任職資格申請書（按董事和高級管理人員分類逐人說明情況）。
（三）籌建工作報告。內容包括籌建過程、籌建工作落實情況以及是否符合開業要求等。
（四）章程草案。
（五）法定驗資機構出具的驗資證明：
1．驗資報告，應詳細說明股東資格情況。
2．附件：包括注冊資本實收情況匯總表，非金融機構企業法人股東資格一覽表（列示每個企業法人股東住所、企業法人代碼、入股金額和占總股份比例、凈資產比例、上一年度盈利狀況、歸還銀行貸款等情況），金融機構企業法人股東資格一覽表（列示每個企業法人股東住所、企業法人代碼、入股金額和占總股份比例、凈資產比例、最近兩個會計年度盈利狀況）,自然人股東名冊及其出資額，驗資事項說明；持有注冊資本5%及以上法人股東近2年經審計的資產負債表、損益表和資信證明（包括資金來源、財務狀況、資本補充能力和誠信狀況）；法定驗資機構及注冊會計師的資質證明（自然人股東名冊、股東入股憑證復印件和持有注冊資本5%以下法人股東近2年經審計的資產負債表、損益表由受理機關保存，不報送決定機關，由受理機關在初審意見中反映）。
（六）擬任職董事和高級管理人員任職資格的相關材料：
1．任職資格申請表（籌建工作小組須加蓋印章）。
2．對擬任人的品行、業務能力、管理能力、工作業績等方面的綜合鑒定（擬任人為銀行業金融機構退休人員的，由籌建工作小組出具綜合鑒定，內容包括擬任人在職期間的履職情況和合規情況）。
3．離任審計報告或經濟責任審計報告（離任審計報告要客觀、公正地披露被審計人任職期間所在機構的經營管理情況、風險狀況及變化趨勢，擬任人履職情況、存在的問題及責任認定，審計報告要有明確的審計結論，由審計人和被審計人雙方簽字）。
4．身份證、專業技術職稱和國家認可的學歷證明材料復印件。
5．個人承諾書（對是否有大額負債、違法違紀行為及誠信和公正履職等進行承諾）。
除董事長、副董事長外，其他董事擬任人不提供綜合鑒定和離任審計（經濟責任審計）報告。
6．對擬任人的任職資格談話記錄。
（七）監督機構（崗位）的設置情況及人員簡歷。
（八）有權機構審議通過以下有關事項的決議：
1．籌建工作報告。
2．章程草案。
3．有關組織機構的議事規則。
4．選舉董事。
5．選舉董事長。
6．聘任行長、副行長等高級管理人員。
7．部門設置、職責及主要管理制度。
各項決議應標明決議編號。創立大會（股東大會）審議通過的決議應表明實到人員所持表決權佔全部表決權的比例、通過決議的贊成、反對和棄權表決權數及比例，由監票人、唱票人和計票人以及全體表決人員簽字，選舉董事（理事）、監事的決議應註明當選人的贊成、反對和棄權的表決權數及比例，董事會決議應由全體董事簽名，監事會決議應由全體監事簽名。
（九）公司治理和主要管理制度，內容包括有關組織機構的議事規則、財務、信貸、審計、人力資源、安全保衛等制度。
（十）職能部門設置、職責及主要負責人名單。
（十一）從業人員基本情況（包括人員的年齡、從事金融工作時間、學歷和所學專業、職稱等）。
（十二）組織結構圖。
（十三）發展規劃。未來3年的業務發展計劃、財務發展計劃及風險管理計劃。業務發展計劃包括目標市場、發展戰略、網點布局、支農業務、存貸規模、市場份額、金融創新、資產組合。財務發展計劃包括盈利能力、收入結構、利潤總額、分紅計劃、利潤分配方案。風險管理計劃包括對各類風險的預測及評價、風險控制策略、風險控制目標，完善公司治理、提高人員素質的措施和步驟。
（十四）營業場所所有權或使用權的證明材料。
（十五）公安、消防部門對營業場所出具的安全、消防設施合格證明。
（十六）籌建批復或延期籌建批復的復印件。
（十七）申請人的聯系人、聯系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址（郵編）。
（十八）銀監會按照審慎性原則規定的其他文件。

⑵ 村鎮銀行的設立條件是什麼

設立村鎮銀行應當具備下列條件。①有符合規定的章程。②發起人或出資人應符合規定的條件，且發起人或出資人中應至少有1家銀行業金融機構。③在縣（市）設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低於300萬元人民幣；在鄉（鎮）設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低於100萬元人民幣。④注冊資本為實收貨幣資本，且由發起人或出資人一次性繳足。⑤有符合任職資格條件的董事和高級管理人員。⑥有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員。⑦有必需的組織機構和管理制度。⑧有符合要求的營業場所、安全防範措施和與業務有關的其他設施。⑨中國銀行業監督管理委員會規定的其他審慎性條件。

⑶ 全國共有多少家村鎮銀行分別是哪些

http://www.chinavbf.com/bank.asp
你問的不是村鎮銀行嗎？村鎮銀行都是設立在鄉鎮、縣市級的，這裡面全是村鎮銀行

⑷ 村鎮銀行是什麼性質的銀行啊國企嗎

村鎮銀行是股份制商業銀行，不是國企的，一般都是國有銀行占股50%以上，也即是國有商業銀行（如中行）控股然後其餘部分由非國有資本（比如一些企業入股）入股，目前帶有一點政策性銀行的意思。

拓展資料：

村鎮銀行是指經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批准，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。

村鎮銀行的建立，有效的填補了農村地區金融服務的空白，增加了農村地區的金融支持力度。

村鎮銀行可經營吸收公眾存款，發放短期、中期和長期貸款，辦理國內結算，辦理票據承兌與貼現，從事同業拆借，從事銀行卡業務，代理發行、代理兌付、承銷政府債券，代理收付款項及代理保險業務以及經銀行業監督管理機構批準的其他業務。

按照國家有關規定，村鎮銀行還可代理政策性銀行、商業銀行和保險公司、證券公司等金融機構的業務。

⑸ 為什麼設立村鎮銀行必須有一家銀行業金融機構發起並控股

別的不說，至少你村鎮銀行做的就是銀行的事情，你不背靠一家銀行業金融機構，如果遇到什麼應急性的問題你怎麼處理？

有了發起行至少你可以去請教啊。銀監局和人民銀行對你進行監管也好弄一點啊。還有如果你被擠兌了，發起行可以支援你啊。還有最關鍵就是銀行都可以吸收公眾資金，至少你背後有個銀行的話，你的相關的內部操作系統可以沿用發起行的啊，各種安全問題，不是銀行內部的人根本沒法完全了解的

⑹ 村鎮銀行的出台背景,性質,經營范圍以及與其他銀行的區別

一、關於產生背景。農村的金融市場多處於壟斷狀態，競爭不充分，服務水平低下，小微企業和農民貸款難的狀況長期得不到明顯改善。為解決這一系列問題，就需要引進新的金融機構。2006年12月20日，全國銀監會出台了《關於調整放寬農村地區銀行業金融機構准入政策 更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，提出在湖北、四川、吉林等6個省（區）的農村地區設立村鎮銀行試點，全國的村鎮銀行試點工作從此啟動。國務院鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。
二、關於村行性質。村鎮銀行是經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批准，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構，是新型農村金融機構，是正規合法的商業銀行，集政策性和商業性為一身。村鎮銀行不同於其他商業銀行的分支機構，屬於一級法人機構，有高度的自主經營權和決策權，具有經營靈活、決策高效、服務周到等眾多特點。
三、關於經營范圍。村鎮銀行與其他商業銀行經營范圍沒有明顯區別，成立初期多以存、貸、匯等傳統銀行業務為主，發展也不平衡，主要還是根據當地客戶需求開發創新產品，但銀行業經營的同質化程度相當高，這個不是重點。
四、與其他銀行的區別。主要區別是：（一）作為一家獨立的銀行，其發展初期物理網點渠道相對較少，但由於現在跨行結算渠道非常暢通，其他銀行的自助設備實際上也是村鎮銀行主要的服務渠道之一；（二）自有資金少，規模較小，多由一家成熟的商業銀行作為主發起人，當地有競爭力的行業龍頭企業參股，實收資本大多在幾百萬元至幾億元不等，總體來看，比多數其他股份制商業銀行資本金少很多，因此，貸款支持發放對象多為中小微企業和個體工商戶、農民等；（三）經營靈活，比起規模大的銀行，村鎮銀行具有管理決策鏈條短、效率高、服務好的特點，對當地居民和小微企業來講確實是一大福音。
以上介紹，如有不當，敬請網友指正。僅供您參考，順祝愉快！

⑺ 村鎮銀行的發展前景

據統計，到2020年中國新農村建設需投入資金15萬億元到20萬億元人民幣，僅靠財政投入與農信社資本實力是遠遠不夠的，這為村鎮銀行的發展提供了良好的發展預期。隨著中國《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》等一系列支農惠農政策的出台，指明了未來一段時期內中國將重點進行農村市場發展和建設，而村鎮銀行作為新農村金融體系中日益突出的一環，發展前景可期 。
此外，2014年銀監會發布4號令《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》出台，進一步對農村中小金融機構的設立等簡政放權，降低了該類金融的審批門檻。《辦法》指出，包括村鎮銀行在內，農村中小金融機構的籌建和開業申請，均由銀監分局或所在城市銀監局受理、審查並決定。同時，也簡化了農村商業銀行和農村信用聯社的組建條件，為各類資本參與農村金融體系建設提供便利。政策的逐步放寬也預示著村鎮銀行將迎來更好的發展 。
隨著我國城鄉經濟的快速發展，農民及城鎮居民收入水平持續增長，農民、農業、農村對金融業務的需求與日俱增，作為農村金融體系中最重要的村鎮銀行，自誕生以來就受到市場極大的關注。
按照規劃，村鎮銀行設立的宗旨就是要實現親農、扶農、幫農、惠農、建「農民銀行」，城鎮銀行被賦予「立足地方、服務村鎮」的市場定位。
分析指出，當前村鎮銀行主要面對廣大農戶及城鎮居民，這些群體對金融服務的需求呈現出多元化的特點，客戶既包括農戶及城鎮居民，還包括個體工商戶、農村企業和農村合作組織等，貸款既有生產性貸款，也有生活性借款如教育、農資投入、醫療、建房等。
2006年底，我國放寬對村鎮銀行的資本准入，支持和引導境內外銀行資本、產業資本和民間資本到農村地區設立村鎮銀行;2007年，四川、青海、甘肅、內蒙古、吉林、湖北等六省(區)開始實施村鎮銀行等新型農村金融機構試點;到2009年末，全國有148家村鎮銀行開業;到2010年，全國已組建成立349家村鎮銀行。
前瞻產業研究院數據監測中心的統計數據顯示，到2011年末，全國金融機構空白鄉鎮已從工作啟動時的2945個減少到1696個，實現鄉鎮機構和服務雙覆蓋的省份(含計劃單列市)從工作啟動時的9個增加到24個;截至2012年3月末，全國共組建村鎮銀行740家，其中開業665家，正在籌建75家，已開業的村鎮銀行總資產達到2653億元，實現盈利16億元。
從經營情況看來，截至2011年末，全國已開業村鎮銀行各項貸款余額1316億元，80%以上用於「三農」和小企業，其中農戶貸款余額435.5億元，小企業余額631.5億元，中西部貸款農戶數佔到全部貸款農戶數的70%以上。已開業村鎮銀行加權平均資本充足率為30.5%，總體上運行平穩，風險處於可控范圍。
在經營效益方面，村鎮銀行經過幾年短暫發展，部分村鎮銀行已經盈利。前瞻產業研究院根據上市銀行的數據分析證明，上市銀行旗下多家村鎮銀行盈利狀況良好，發展前景較為樂觀。
調查數據顯示，建設銀行的16家村鎮銀行在2011年實現凈利潤0.24億元;農業銀行位於湖北、內蒙古、陝西、安徽的4家村鎮銀行也分別實現凈利潤485.92萬元、396萬元、174.51萬元和459.13萬元;浦發銀行的13家村鎮銀行截至2011年末實現稅前賬面利潤1.93億元;民生銀行設立的村鎮銀行盈利速度較快，截至2011年末，該行共設立18家村鎮銀行，實現稅後凈利潤合計1.90億元，平均每家銀行稅後盈利1055萬元。
中國銀監會表示，截至2012年9月末，全國已組建村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社等三類新型農村金融機構858家，其中村鎮銀行799家。
銀監會有關負責人表示，銀監會堅持面向「三農」、數量服從質量、重點布局中西部縣域的原則，積極穩妥推進村鎮銀行組建工作。前9個月，銀監會共核准18家銀行業機構發起設立187家村鎮銀行的規劃，其中75%在中西部地區。
首家村鎮銀行至9月末，全國組建的799家村鎮銀行中，中西部地區481家，佔比60%。其中，2010年和2011年是村鎮銀行設立較多的年份，分別為201家和286家。
民間資本是組建村鎮銀行的主要力量。統計顯示，截至6月末，在村鎮銀行477億元股本構成中，民營資本直接和間接持股比例約為74%，持股金額比去年末增加82億元，不少民資控股的銀行業機構成為村鎮銀行的主發起行。
2012年5月，銀監會出台《關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，支持民營企業參與村鎮銀行發起設立或增資擴股，將村鎮銀行主發起行最低持股比例由20%降低為15%，並明確在村鎮銀行進入可持續發展階段後，主發起行可以與其他股東按照有關原則調整各自的持股比例。
出於防範風險及保護存款人利益等因素考慮，銀監會要求「銀行業金融機構作為村鎮銀行主發起人」，確保村鎮銀行股東具備持續履行義務、防範經營風險的能力。銀監會有關負責人表示，對村鎮銀行主發起人的審慎要求並非針對民資，而是在沒有存款保險制度情況下，防範金融風險、保護存款人利益的重要措施。
據介紹，已開業的村鎮銀行發展平穩健康。截至6月末，全國已開業村鎮銀行資產總額為3190億元，資本充足率達28．6%；貸款余額1782億元，農戶和小企業貸款余額分別為600億元和841億元；不良貸款率0．2%，撥備覆蓋率860%。
村鎮銀行或將成為新投資熱點
業內人士預計，將有越來越多的民間資本和上市公司參股村鎮銀行，村鎮銀行有望成為新的投資熱點。
方圓支承公告稱，2013年10月9日，公司投資參股的蘭州永登新華村鎮銀行股份有限公司收到了銀監會甘肅監管局下發的《關於蘭州永登新華村鎮銀行股份有限公司開業的批復》同意蘭州永登新華村鎮銀行股份有限公司開業。並於同日取得了該局下發的《金融許可證》。
銀監會表示，下一步，將堅持合理布局、適度競爭、增強活力和改進服務的發展目標，積極穩妥推進村鎮銀行培育發展，優先支持布局中西部、老少邊窮地區和小微企業集中等重點區域，鼓勵實施集中連片開發，引導提高民間資本參與程度，強化市場定位監管，有效防控化解各類風險，努力把村鎮銀行培育成面向農戶和小微企業的專業化、特色化小微銀行。
2013年，已有4000餘家企業股東和7000餘名自然人股東投資村鎮銀行，民間資本直接和間接持股佔比達70%，村鎮銀行已成為民間資本投資銀行業重要渠道 。

⑻ 一個縣域 可設幾家村鎮銀行

你提的問題不是很明確，我來分情況給你說說。
分這么幾種情況，第一是同一家村鎮銀行的分支機構，如果是這種情況的話首先就要看這家村鎮銀行的經營狀況，如果符合監管要求（比如各種風險資本指標、經濟資本指標等等）就可以設立分支機構，原則上只能在本區域內設立自己的分支機構，如果滿足條件的話，設立支行的數量則由該銀行的經營狀況而定。
第二種情況，因為村鎮銀行必須由現有的符合資質要求的銀行業金融機構發起設立，所以，理論上在同一個縣內，如果不同的發起行都想發起設立村鎮銀行，則可以設立多個屬於不同發起行的村鎮銀行，當然當地金融辦可能會予以協調、批准，如果以這種情況而言，一個縣域則可以有多家獨立的村鎮銀行法人存在。
不過2011年新的文件規定，除現有批籌村鎮銀行外，今後所有村鎮銀行設立都由中國銀監會統一審批，而省級金融辦和銀監局就不再有完全的決定權，換句話說，如果沒有新政策出台，村鎮銀行的發起和設立門檻已經提高了。