① 簡單說說我國服務貿易的發展現狀及發展服務貿易的一些對策！萬分感謝。。特急！
知識經濟時代的國際服務貿易趨勢及中國的對策
國際服務貿易是隨著科學技術的進步、產業結構的調整和升級、國際文化交流的頻繁以及國際投資的發展而逐步產生和發展起來的,現已成為各國貿易競爭的新領域和世界經濟新的增長點。21世紀被人們公認為知識經濟世紀,作為世界經濟重要組成部分的國際服務貿易,在知識經濟的發展和作用下,無疑將發生前所未有的深刻變化。正確地判斷和把握知識經濟影響下的國際服務貿易發展趨勢,並結合中國服務貿易的現狀及加入WTO的要求,作出積極的政策調整,是我們面臨的重要課題。本文試就這一問題作一粗略的探討。
知識經濟時代國際服務貿易發展趨勢
隨著知識經濟的興起與發展,服務業及國際服務貿易將呈現出以下五大發展趨勢:
1、產業結構服務經濟化同工業經濟相比,知識經濟在產業內容上將發生根本變化。工業經濟時代的產業支柱是第二產業,即製造業,而知識經濟時代提供知識和信息服務將成為社會的主流,服務業將以驚人的速度滲透到我們生活的每一個角落,並呈現出極其豐富多樣的形態。從上世紀的工業革命到本世紀六、七十年代,到處擴展的最富有的企業一直是工業企業。而在知識經濟初露端倪的今天,越來越多的銀行、綜合商社、海陸空運輸公司、電話電報公司、軟體開發公司等紛紛進入世界500強的行列。目前發達國家服務業已佔國內生產總值(GDP)以及就業的60%以上。尤其是美國,服務業的產值佔GDP的比重超過了75%,提供的就業崗位佔80%。發達國家服務業的現狀預示著知識經濟時代世界各國經濟結構和產業結構演變的歷史方向。而且隨著經濟全球化的進一步發展,製造業也開始呈現「業務服務化」趨勢。
知識經濟時代的服務業之所以成為主導產業,一是科技的發展極大地促進了分工的專業化和精細化,引發了經濟組織形式的分化,從而增加了對服務的需求。原來由企業內部承擔的產前產中產後的各種非核心業務普遍外包給專業化、高效化的服務供應商。而且,隨著全球經濟一體化的進一步發展,企業之間的競爭將越來越集中在對新知識、新信息和新技能的掌握上,誰吝嗇購買各種專業服務產品誰就可能在新一輪競爭中落伍。這些因素的作用大大增加了社會對生產性服務的需求;二是科技的進步導致供給的增加,勞動生產率的提高,人物空餘時間和可支配財富的增加等,極大地擴展了生活服務消費的新領域;三是知識經濟時代的製造和流通過程所使用的現代化勞動工具要求服務業提供更高質量的服務產品,反過來推動了服務業的發展壯大,強化了服務行業對整個經濟過程的影響和控制;四是知識和信息的廣泛運用使得服務行業成為產品增值的主體,財富越來越向服務行業集中;五是服務經濟本身的結構特點符合知識經濟時代的要求。如包括信息產品和信息服務的信息產業在知識經濟時代必然處於中心地位,教育產業也必然成為知識經濟的先導產業。
2、服務貿易結構的技術知識密集化
在知識經濟時代,國際服務貿易內部結構發生變化,知識型服務貿易將佔主導地位。所謂知識型服務業是指那些使用高技能人員,知識、技術佔主要地位的,對社會經濟增長趨勢與軌跡有著重要影響的「高附加值」服務業。參照原關稅總協定秘書處開列的「服務部門參考清單」,這類服務大致包括:專業性服務中法律服務、管理服務、工程設計服務與計算機相關聯的服務;信息和數據服務;金融服務(包括銀行存款服務、與金融市場管理有關的服務、金融貸款、其他貸款業務、與債券市場有關的服務);保險業務中的貨運保險、非貨運保險、再保險以及附屬於保險的服務等。上述各類服務業雖在不同領域存在差異,但卻有一共同特點,即提供的產品均是以知識為基礎的,交易的核心是蘊含在各種服務中的知識。近年來服務貿易的迅速發展主要是建立在迅速增長的以高新技術為載體的知識型服務產業基礎之上的。世貿組織千年回合談判將知識型服務業的開放列為兩個主要議題之一更是表明了各國特別是發達國家對這種趨勢的認同和把握。
知識型服務產品之所以能夠成為主要的貿易對象,一是信息技術給國際貿易帶來的「時空壓縮效應」,大大增強了知識型服務產品的可流通性,使知識型服務產品變得相對地可儲存、定價及易地易時交易。知識經濟時代知識存在形式的數字化、編碼化、知識活動方式的計算機化和網路化,刷新了知識與產業及經濟的關系。現在,低成本、高寬頻的通信設備,數字化網路與先進的集成軟體系統等,正在使原來難以或不能進行的服務成為可交換的對象。例如走在知識經濟前列的美國目前出現了越來越多的所謂「日不落」軟體公司,把公司的主要實體搬到與其沒有業務關系的國家,就地招聘員工,其決策者和高級管理人員、高級技術開發人員則在美國國內通過網路指揮,24小時連續進行軟體開發,再通過電子手段把軟體產品直接送到另一個國家;二是知識型服務業報酬的遞增性增強了各國在這一領域的投入和競爭。著名的國際咨詢企業麥肯錫公司的一項研究認為,到21世紀初,美國所有工作中,80%以上將屬於用知識來服務的工作。知識型服務業的發展壯大,必然要求其產品在世界范圍內實行自由貿易,要求各國開放其市場。
此外服務貿易結構的「軟化」趨勢在傳統服務貿易中也將明顯體現出來。如餐飲業是一個典型的勞動密集型傳統服務行業,在知識經濟時代,餐飲企業若想再現昔日的輝煌,就必須開發高附加值的餐飲產品,這種高附加值既體現在餐飲產品本身的知識含量上,也體現為顧客在享用餐飲產品的同時所獲得的附加服務上。最近美國快餐業經營商漢堡王把位於紐約市中心金融區的一家分店以專線與網際網路聯接,為前來吃漢堡餐的顧客提供上網服務,利用網路的魅力吸引了越來越多的客人。
3、服務貿易競爭的信息比較優勢化
在知識經濟社會中,知識作為最重要的生產要素,其產生和傳遞主要是通過信息業來完成的。信息通過全球網路在參加國際經貿活動的國家和地區間流動,必然導致國際貿易特別是國際服務貿易信息化的發展趨勢。在這一趨勢下,國際服務貿易的內容、方式以及競爭格局必然發生根本變化。發展中國家在服務貿易上的傳統比較優勢將逐漸弱化,新的信息比較優勢將是形成知識經濟時代國際服務貿易分工的一種新力量,成為貿易國或企業國際競爭力的構成要素。所謂信息比較優勢是指各國在信息的生產、傳播、反饋和使用能力上的差異以及一國所獲得信息的數量、質量、時效和稀缺程度。正因為信息基礎設施的發達程度、信息產業的規模比重將極大地影響一國在國際貿易乃至世界經濟中的競爭實力和地位,各國為了在知識經濟時代的競爭中不落伍,都加大了對信息基礎設施建設和信息服務業的投入和競爭。自從1993年美國總統柯林頓提出國家信息基礎設施(NII)即「信息高速公路」建設,便引起了全世界的強烈反響。目前,日本、韓國、新加坡、中國台灣等均在籌劃實施「信息高速公路計劃」,歐盟也不甘落後。美國作為「信息高速公路」構想的創始者,更是不遺餘力地加速實施。為了在建設信息基礎設施中利用自己的科技、經濟優勢謀求最大發展,美國政府1995年又宣布實施「全球信息基礎設施」計劃,呼籲各國加入這一計劃。與此同時,各國特別是西方發達國家,掀起了世界信息服務貿易的爭奪戰,且愈演愈烈。
4、服務貿易政策的進一步自由化
80年代以來,由於服務貿易的迅速發展及其多元化、國際化趨勢的加強,更由於服務貿易對世界各國經濟重要性的日益提高,使國際服務市場的競爭不斷加劇。發達國家由於在國際服務貿易整體利益分配中佔有明顯優勢,因此積極倡導服務貿易自由化,而發展中國家由於受益相對較少而持謹慎態度。但1994年4月15日《服務貿易總協定》(GATS)的正式簽署標志著服務貿易正式納入國際多邊貿易體制自由貿易的框架之內,成為當代世界經濟全球化不能進行的服務成為可交換的對象。例如走在知識經濟前列的美國目前出現了越來越多的所謂「日不落」軟體公司,把公司的主要實體搬到與其沒有業務關系的國家,就地招聘員工,其決策者和高級管理人員、高級技術開發人員則在美國國內通過網路指揮,24小時連續進行軟體開發,再通過電子手段把軟體產品直接送到另一個國家;二是知識型服務業報酬的遞增性增強了各國在這一領域的投入和競爭。著名的國際咨詢企業麥肯錫公司的一項研究認為,到21世紀初,美國所有工作中,80%以上將屬於用知識來服務的工作。知識型服務業的發展壯大,必然要求其產品在世界范圍內實行自由貿易,要求各國開放其市場。此外服務貿易結構的「軟化」趨勢在傳統服務貿易中也將明顯體現出來。如餐飲業是一個典型的勞動密集型傳統服務行業,在知識經濟時代,餐飲企業若想再現昔日的輝煌,就必須開發高附加值的餐飲產品,這種高附加值既體現在餐飲產品本身的知識含量上,也體現為顧客在享用餐飲產品的同時所獲得的附加服務上。最近美國快餐業經營商漢堡王把位於紐約市中心金融區的一家分店以專線與網際網路聯接,為前來吃漢堡餐的顧客提供上網服務,利用網路的魅力吸引了越來越多的客人。
3、服務貿易競爭的信息比較優勢化在知識經濟社會中,知識作為最重要的生產要素,其產生和傳遞主要是通過信息業來完成的。信息通過全球網路在參加國際經貿活動的國家和地區間流動,必然導致國際貿易特別是國際服務貿易信息化的發展趨勢。在這一趨勢下,國際服務貿易的內容、方式以及競爭格局必然發生根本變化。發展中國家在服務貿易上的傳統比較優勢將逐漸弱化,新的信息比較優勢將是形成知識經濟時代國際服務貿易分工的一種新力量,成為貿易國或企業國際競爭力的構成要素。所謂信息比較優勢是指各國在信息的生產、傳播、反饋和使用能力上的差異以及一國所獲得信息的數量、質量、時效和稀缺程度。正因為信息基礎設施的發達程度、信息產業的規模比重將極大地影響一國在國際貿易乃至世界經濟中的競爭實力和地位,各國為了在知識經濟時代的競爭中不落伍,都加大了對信息基礎設施建設和信息服務業的投入和競爭。自從1993年美國總統柯林頓提出國家信息基礎設施(NII)即「信息高速公路」建設,便引起了全世界的強烈反響。目前,日本、韓國、新加坡、中國台灣等均在籌劃實施「信息高速公路計劃」,歐盟也不甘落後。美國作為「信息高速公路」構想的創始者,更是不遺餘力地加速實施。為了在建設信息基礎設施中利用自己的科技、經濟優勢謀求最大發展,美國政府1995年又宣布實施「全球信息基礎設施」計劃,呼籲各國加入這一計劃。與此同時,各國特別是西方發達國家,掀起了世界信息服務貿易的爭奪戰,且愈演愈烈。
4、服務貿易政策的進一步自由化80年代以來,由於服務貿易的迅速發展及其多元化、國際化趨勢的加強,更由於服務貿易對世界各國經濟重要性的日益提高,使國際服務市場的競爭不斷加劇。發達國家由於在國際服務貿易整體利益分配中佔有明顯優勢,因此積極倡導服務貿易自由化,而發展中國家由於受益相對較少而持謹慎態度。但1994年4月15日《服務貿易總協定》(GATS)的正式簽署標志著服務貿易正式納入國際多邊貿易體制自由貿易的框架之內,成為當代世界經濟全球化和區域一體化的重要內容。特別是1997年2月後《基礎電信協議》、《信息技術協議》、《金融服務協議》的最終達成將全球90%以上的電信、信息及金融服務貿易納入其管轄范圍,被認為是多邊貿易體制中具有里程碑意義的重要文件。現在WTO的大多數成員已對某些服務貿易作出了不同程度的承諾,亞太經合組織(APEC)也要求在21世紀實現貿易和投資自由化。世貿組織千年回合談判將知識型服務業列為兩個主要議題之一就表明了服務業市場的開放已成為今後國際貿易的發展趨勢。可以預見,隨著知識經濟的發展,在服務貿易政策上,自由貿易政策與保護貿易政策的關系將得到新的整合。一方面,知識經濟的產生將大大增進世界各國經濟的相互聯系和相互依賴,無論從何種角度看,作為知識經濟時代的主導產業,自由貿易政策都將是服務業發展的方向。經濟的日趨全球化,已不允許單純的自我保護和封閉,只有以更加自由的貿易政策參與服務貿易分工才能達到更加安全的自我保護。當然另一方面,知識經濟要實現健康、穩定的發展,必須以知識產權的保護為保證,再加上知識型服務貿易往往涉及貿易參與國的國民經濟命脈,這就意味著在實行自由的貿易政策的同時,還要藉助於法律、政策等多種手段實行一定的貿易保護,這對於發展中國家而言顯得十分重要。
5、服務貿易地區分布的不平衡化
進入90年代以來,國際貿易迅速發展,尤以國際服務貿易發展最快。據資料統計,1970年全球服務貿易額僅710億美元,與貨物貿易出口之比為0.117,到1997年猛增到12950億美元,年均增長11.7%,與貨物貿易出口之比上升為0.238,預計15—20年後,這一比值將達到0.5以上。但從地區分布來看則呈現出不平衡趨勢:發達國家在國際服務貿易中處於絕對優勢地位,具有巨額的服務貿易順差。1996年美國、日本、歐共體各國的服務貿易總額已佔全球服務貿易總額的2/3強,如果加上中國香港地區約佔80%。尤其是美國,1997年服務貿易順差達到793億美元,以信息技術為主的知識密集型服務出口已相當於出口額的40%。而發展中國家雖然服務貿易發展較快,地位不斷上升,但服務出口中主要領域仍然在海上運輸、旅遊和勞務出口方面。隨著知識經濟的發展,產業結構服務經濟化、服務貿易結構的技術知識密集化、競爭的信息比較優勢化及貿易政策的進一步自由化等趨勢的日益明朗,服務貿易地區分布結構的不平衡化不但不會消弱,反而可能進一步強化,這對發展中國家是一個嚴峻的挑戰。
二、中國的現狀及政策選擇
改革開放以來,中國國際服務貿易有了較大發展,服務貿易的增長既高於國民經濟的增長,也高於國內服務業的增長速度,服務貿易的領域也在逐步擴大。但總體看來,中國國際服務貿易尚處於發展初期,存在著許多急待解決的問題1)我國服務業整體發展落後,綜合競爭實力差,服務貿易缺乏國內的產業支柱。目前我國服務業僅佔GDP的32.5%,就業的25%,不僅遠遠低於發達國家的水平,甚至低於低收入國家的平均水平(佔GDP的38%)。而且中國的服務業主要集中在傳統服務業上,如旅遊、勞務出口、遠洋運輸等勞動密集型部門和資源稟賦優勢部門,而全球服務貿易量最大的金融、保險、咨詢、電信等知識、技術密集型行業在我國尚處於初步發展階段。(2)服務貿易總體水平偏低,出口結構不盡合理。目前我國服務貿易額僅佔世界服務貿易額的1%,居於世界排名20位以後。1997年我國服務貿易出口與貨物貿易出口之比僅為0.128,即使在經濟比較發達,都市化程度比較高的上海,1997年的這個比例也只有0.146,均低於全球的平均水平(0.232)。同時,中國服務貿易的出口結構也不合理,貨運和旅遊兩項就接近50%,而知識型服務貿易競爭力弱,存在較大數額的貿易逆差。(3)服務貿易法制不健全,管理落後。服務貿易不同於貨物貿易,大部分貿易無法通過海關加以監控,需要以法律手段來限制或鼓勵人員、資本的流動以及貿易的范圍和規模。在服務貿易立法方面,到目前為止雖已頒布了相當數量的法律法規,這些法律法規正發揮著越來越重要的作用,但總體來看,立法未成體系,不少領域還是空白,即使已頒布的一些法律法規或者條文模糊、抽象,甚至相互之間存在沖突,或者缺乏統一性和透明度,或者未能與WTO、GATS原則相符。同時,服務貿易管理滯後。我國長期以來,一直把發展生產性行業,提高社會物質生活水平放在首位,服務行業缺乏明確發展的指導思想和規劃,沒有系統的權威的關於服務行業發展的規章制度,且管理多頭,部門職責不清,產業布局分散且經營規模小。(4)服務貿易方面的人才短缺,尤其是新興服務業和知識型服務業的外向型高層次人才奇缺。(5)信息化建設與信息產業發展與發達國家存在較大差距。信息技術在某些關鍵領域與世界先進水平差距較大,信息產業普遍企業規模較小,同時缺乏分工與協作的全面統籌安排。
知識經濟所掀起的服務業全球化浪潮,不僅為我國今後的產業發展指明了方向,也對我國現有的服務行業提出了更高要求。如何結合知識經濟時代國際服務貿易的發展趨勢和我國服務貿易的現狀,充分挖掘我國服務貿易潛力,努力培育我國服務貿易的新增長點必須採取有效的對策。
1、深刻認識中國發展服務業和服務貿易的緊迫性,加大對服務業的支持力度知識經濟時代從一定意義上說是服務經濟時代。大力發展服務業,是服務貿易的基礎和保障。而在中國,傳統上存在著濃厚的「重農抑商」觀念和歧視性的「三教九流」式的社會階層劃分,再加上計劃經濟時期「服務無價值」的觀念深入人心,為此,一要加大宣傳,打破業已形成的落後觀念,實現在社會產品觀和勞動價值觀上的突破,使人們特別是服務貿易領域里的企業和從業人員認識到知識經濟時代服務業和服務貿易在發展國民經濟、提高國家競爭力和維護國家安全等方面的重要作用,認識到服務經濟的大發展是國家經濟現代化的重要標志之一,為中國發展服務業和服務貿易奠定思想基礎。二要加大對服務業的投入。國家財政特別要重視對信息基礎設施的投入。三要增強服務業內資企業的競爭力。服務業企業和工業一樣,規模是決定其競爭力的一個重要因素。而我國大部分新興服務業特別是知識型服務業企業的規模都很小,面對全球服務業跨國並購的浪潮,政府在增強內資企業競爭力方面首先要做的是推動企業的聯合。其次可以考慮選擇一批有潛在優勢的新興服務業、知識型服務企業特別是外向型企業進行定向扶持。如採取鼓勵性稅收政策,對這些企業實行減免稅;在政府采購方面實行傾斜;幫助他們獲得更多更准確的國際服務貿易信息等。
2、堅持積極穩妥協調有序的方針,逐步開放我國的知識型服務貿易和國內服務市場加快知識型服務貿易的發展是我國向—25—知識經濟過渡的要求,而對其的對外開放又既是世界經濟一體化的要求,又是我國經濟自身發展的需要。當前,我國知識型服務業尚屬發展中的幼稚產業,國際競爭力較弱,開放國內服務市場和服務貿易,必須將尊重GATS基本原則與堅持國家主權自主、安全和保護幼稚產業相結合原則逐步開放。(1)要穩步開放部分急需引進競爭的知識型服務業領域。對國內缺乏競爭力,但又急需發展的知識型服務領域,要積極引導服務業跨國公司進入。一方面,這樣可以引進嶄新的技術和豐富的管理經驗,促進我國新服務品種的培育與發展,提高我國的總體服務水平;另一方面也有助於提供一種激勵性壓力,促使本國服務業積極地從事技術與管理創新,盡快縮小與發達國家在該領域的差距;(2)對於已具備一定競爭能力的知識型服務業,要堅持適度保護與鼓勵公平競爭相結合的原則,利用企業和行業的作用,合理保護服務貿易市場。如學習日本經驗,加強服務銷售網路一體化建設,增強市場進入難度。日本雖然公開的保護政策已明顯減少,但仍是最能進入的市場,其經驗在於十分完善的一體化網路;提高國內市場的競爭強度,提高進入成本;充分發揮行業組織的作用等。(3)要真正做到以市場換技術。要站在是否有助於提升我國生產力水平的高度看待知識型服務市場的開放,切忌走製造業利用外資「重量不重質」的老路。知識型服務業跨國公司最關注的是我國巨大的服務市場,因此完全沒有必要給予外資較國內服務業企業更優惠的待遇。(4)開放要以部門傾斜為主,地區傾斜為主。在知識型服務業對外開放中,應按照特定服務業的重要程度、關聯程度及戰略差異實行部門重點傾斜,而不宜採取定式地區梯度開放模式。(5)積極參與服務貿易多邊談判,在千年回合知識型服務業市場開放規則的制定中把握主動權。
3、正確處理傳統比較優勢與信息比較優勢的關系,努力培育信息比較優勢由於信息國際化趨勢的強化,國際服務貿易中傳統比較優勢的重要性在逐步降低,發達國家正在有目的有意識地聯合以試圖控制和壟斷世界信息資源,達到在21世紀主導國際服務貿易主流的目的。在這種形勢下,中國若僅僅以本國擁有的傳統比較優勢來確定自己的國際服務貿易結構,雖能獲得一些貿易利益,但極易跌入「比較優勢陷阱」,無法獲得國際服務貿易中的競爭優勢。因此要加快國家信息基礎設施建設,扶持局部產業、局部地區信息化的發展,並隨著時間的推移逐步加大這方面的比重,通過局部信息比較優勢的動態發展來形成未來的信息競爭優勢。在當前,可以將傳統比較優勢與信息比較優勢結合起來,統籌規劃,相互促進。一方面,用信息比較優勢帶動傳統比較優勢,引導傳統服務業向高增值高信息含量方向發展,促進或保持傳統競爭優勢;另一方面,用傳統比較優勢支持信息比較優勢,促進信息競爭優勢的形成。
4、加強服務貿易法律法規建設,建立和完善服務貿易的管理體制在進行服務貿易立法時,應遵循以下原則1)漸進原則。由於服務貿易協調的復雜性,立法不可能一步到位,必須從實際出發,如從暫行辦法、管理條例過渡到正式法律。簡單的法律在先或實踐在先是不能解決問題的。(2)配套原則。在制定地方法規時要考慮到與全國法律的銜接,地方法管什麼,國家法律管理什麼,立法中要明確。(3)系統原則。既要有各部門通用法規,如對服務貿易統計、服務貿易從業人員資格規定、外國移民、服務貿易反不正當競爭、服務貿易企業組織等行為的規范,又要有對具體行業的立法,這對我國已開放和承諾開放的行業特別重要。(4)接軌原則。WTO、GATS已確立了世界范圍服務貿易的法律框架,我們應加強對WTO、GATS有關條款原則的研究,盡快建立既符合本國經濟發展目標又不違背國際法准則的法律法規,對服務市場准入原則、服務貿易的稅收、投資、優惠條件以法律形式規定下來,以增加服務貿易的透明度。此外要特別注意增加反對外國對我國的服務貿易設置壁壘實行歧視性待遇和不公正貿易等專項條款,使其具有與國際法銜接的效力。
解決我國當前國際服務貿易管理中存在的主要問題,對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理,關鍵是要迅速建立起全社會的服務貿易組織機構和協調管理機制。建議成立中國國際服務貿易協調小組或委員會,負責我國服務貿易發展規劃,業務統計、立法、對外談判和政策協調等事宜。
5、加快服務貿易人才培養不同產業的企業,關鍵性的生產要素是不同的。對服務貿易企業來講,人才是關鍵要素。我國與發達國家在服務貿易方面的差距,說到底是人才數量和質量的差距。解決人才問題要從多方面著手,一是多渠道多層次培養。建議有條件的高校和科研院所要積極籌建國際服務貿易專業,培養熟悉國際服務貿易的復合型人才,同時加強對現有人員的短期培訓。二是開展「海外引智」工程,積極引進人才。三是防止人才流失。隨著中國加入WTO後大批外資服務企業的進入,如何防止服務貿易高層次人才的流失顯然十分緊迫。否則一邊培養一邊向外輸送,自己的人才問題還是始終難以解決。
② 跪求我國服務貿易競爭力分析的 引言
服務貿易 國際競爭力 一、引言 隨著世界新一輪產業結構調整和貿易自由化進程的推進,服務貿易在各國經濟中的地位不斷提升,發展趨於活躍。20世紀90年代以來,我國服務業也得到了迅速發展,但與世界其他國家服務貿易相比,我國服務業還有待進一步提高。根據商務部發布的《中國服務貿易發展報告2006》的數據顯示,1982年至2005年,中國服務貿易出口增長近29倍,年均增長15.9%,為全球平均增長水平的2倍,出口世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位,進口世界排名由第40位上升到第7位。在增長的同時,中國服務貿易出口額占貿易出口總額的比重卻一直在10%左右,僅為全球平均水平的一半,服務貿易長期逆差。近年來,中國服務貿易逆差呈逐步擴大趨勢,2004年逆差達到95.5億美元,雖然2005年逆差比2004年略有下降,但仍高達92.6億美元,是世界服務貿易出口前十位國家中3個出現逆差的國家之一。這說明我國服務業的整體競爭力在國際市場上仍處於比較劣勢。我國服務貿易出口主要集中在旅遊和運輸等勞動密集型服務,而知識密集型和技術密集型服務的出口雖有一定的發展,但與進口相比,仍有較大差距。在當今服務貿易迅猛發展且競爭日益激烈的情況下,分析我國服務貿易的影響因素對提高其競爭力具有十分重要的意義。 二、影響我國服務貿易競爭力要素分析 20世紀90年代,美國哈佛大學教授邁克爾·波特(Michael Porter)在《國家間的競爭優勢》一文中對國家競爭優勢進行研究,提出著名的「鑽石模型」(Diamond Model),國家競爭優勢理論由此形成。國家競爭優勢理論認為一國的競爭優勢就是其行業、企業的競爭優勢,而四個基本因素(要素條件,需求條件,相關及支持產業,企業戰略、結構與競爭)和二個輔助因素(機遇及政府)則相互影響共同促進產業競爭力的發展。 1、高級生產要素缺乏 我國的人口數量居世界首位,單就勞動力資源而言,我國應該具有比較優勢,但在一些高科技產業中,技術人才卻相當缺乏。目前,在服務業和服務貿易方面,我國的比較優勢主要體現在旅遊、運輸等勞動和資源密集型的服務領域,而全球服務貿易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術和知識密集型的行業在我國仍處於起步階段。我國在服務業和服務領域的比較優勢仍依賴於傳統要素。 2、國內服務需求的水平不高 根據波特的競爭優勢理論,國內市場的大小及性質不但影響生產的規模,更重要的是影響本國公司對產品或服務更新創造的速度及范圍。本國的經濟發展水平決定了國內市場對服務的需求,從而影響本國服務業發展的水平,進而影響該國服務貿易的發展水平。消費者對服務的需求是由其收入水平決定的,目前我國的國民收入相對於發達國家還較低,而且由於收入分配不平衡,使得城鄉收入差距不斷擴大,城鎮化水平不高,這些都嚴重製約了我國對服務的需求。 3、第三產業發展相對滯後,缺乏相關的產業支持 國內服務業的發展是服務貿易的基礎,決定著服務貿易的國際競爭力。在傳統的計劃經濟體制下,國家不重視甚至壓抑服務業,導致我國服務業發展嚴重滯後。我國第三產業佔GDP的比重一直較低,截至2006年,第三產業的比重仍然只佔到39.3%。目前中國第三產業佔GDP的比重不僅低於發達國家水平,而且低於世界發展中國家的平均水平。印度的製造業遠遠落後於中國,但是服務業的發展程度卻高於中國。1980年到2000年間, 印度服務業增加值佔GDP的比重從36%增長為48.2%,比中國高15個百分點左右。服務業比重的高低往往是一個國家對外服務貿易發展程度的重要標志,所以要進一步提升服務貿易競爭力,必須突破國內服務業發展的瓶頸。 4、國家對服務產業的管理效率較低 我國的服務業管理體制不完善,服務業缺乏統一的協調管理部門,服務業法律法規不健全。長期以來,中國服務貿易立法嚴重滯後,雖然近年來中國先後頒布了《商業銀行法》、《外資企業法》、《保險法》、《外資金融機構管理條例》等一批涉及服務貿易領域的重要法律法規,但與服務貿易廣泛的內涵和國際服務貿易發展的要求還相差甚遠。目前我國還沒有一個關於服務業的一般性法律,現有立法未成體系,相當一部分領域處於法律空白狀態,已有的規定主要表現為各職能部門的規章和內部文件,不僅立法層次較低,而且缺乏協調,嚴重影響了我國服務貿易立法的統一性和透明度。
③ 舉例說明服務業對外開放對我國服務貿易發展帶來的機遇與挑戰
服務業對外開放對我國服務貿易發展帶來的機遇與挑戰成真比。 據有關資料顯示,國際服務貿易正以超過貨物貿易發展的速度高速增長。20世紀90年代尤其是1994年簽訂《服務貿易總協定》以來,服務貿易的發展勢頭更為強勁。1997年服務貿易總額比上年增長7.1%,達1.35萬億美元,佔全球貿易總額的20.2%。服務貿易已打破多年來貨物貿易在國際貿易領域內一統天下的局面,日益成為國際貿易不可或缺的重要部分。更為重要的是,隨著知識的社會化程度日益提高和社會分工的深化,經濟全球化進程的加快使服務貿易不僅日益重要而且成為國際貿易發展的趨勢並將很快成為主流。據世界銀行和其他國際組織預計,2010年世界服務貿易佔全球貨物貿易的比重將可達50%,接近5萬億美元。我國加入WTO以後,在外來壓力和內在動力的推動下,業已開放的我國服務貿易市場勢必擴大開放。
一、國際服務貿易的高速發展
國際服務貿易能快速發展的根本原因在於它代表了當今世界發展的潮流。首先是經濟服務化潮流。所謂經濟服務化,從宏觀上講,是指服務業成為國民經濟的主要產業部門;從微觀上講,是指工農業生產過程中服務的投入或者說軟體的投入比重加大。從70年代起,世界高收入國家服務業占其國內生產總值的比重即已達到60%,以美國為首的歐美發達國家社會完成工業化進程而步入後工業時代也即服務經濟時代,服務業取代工業成為產業結構的重心,一國服務業的發展水平成為該國經濟發展水平的標志。其次是經濟知識化潮流,即指知識經濟時代的來臨。知識經濟具有綜合性的特徵,是製造業與服務業混合的經濟。知識經濟發展的必然結果,是知識產品從以物質產品為主轉向以精神產品為主,而在人們的消費中,非物質的精神消費的比重也將日益增加。這意味著在知識經濟時代,服務業發展的重要性將進一步提高,也將獲得更大的發展。其三是經濟全球化潮流。當今世界,勞動力和資本等生產要素的流動性進一步加強,促進了國際貿易、國際金融和國際投資的迅速發展,進而促進了世界經濟一體化趨勢的形成。而經濟一體化發展的趨勢,又反過來進一步帶動國際貿易的發展,在經濟服務化的發展趨勢下,服務業的比重上升,國際貿易中服務貿易的比重上升也就成為了必然。
此外,世界貿易組織(WTO)的成立和《服務貿易總協定》(GATS)的簽訂加強了服務貿易自由化趨勢。1995年1月1日,世界貿易組織(WTO)正式成立運行,WTO確立的包括服務貿易在內的多邊貿易體制,為服務貿易總協定的正常運行提供了組織上和機制上的保障,極大推動了國際服務貿易的自由化。在WTO體制下,《服務貿易和協定》的任何參加方都應向提供服務的另一簽約方開放本國市場,WTO成員的服務市場必須是開放競爭的。1997年,世貿組織各成員國經過艱苦談判終於相繼達成了《全球基礎電信協議》、《信息技術協議》和《金融服務貿易協議》。這些屬於國際服務貿易領域的協議的達成將進一步加快服務貿易在全球的自由化進程。
二、我國服務貿易發展及開放現狀
我國服務貿易發展現狀不容樂觀,這表現在以下幾個方面。
第一,總體發展水平落後。首先,服務貿易的增長速度與貨物貿易的增長速度極不相稱。據有關部門統計資料顯示,1994年,我國貿易出口額為1210億美元,世界排名第11位,而同期的服務出口額僅為92億美元,位居第22位。服務貿易與貨物貿易差距甚遠,遠未同步發展。其次,我國服務貿易的發展水平與國民經濟增長速度不相適應。按1987年美元不變價格計算,我國GDP佔世界比重從1990年的2.3%升至1994年的3.2%。而1994年我國服務貿易出口額只佔世界服務貿易總額的1%,兩者差距甚大。再從對外貿易結構來看,1985年,世界主要工業國服務貿易占整個貿易的比重,英國為49.7%,美國為40.1%,法國為37.9%,前西德為20.65,日本為20.6%,而我國到1988年,這個比重才為12.3%,1994年還下降為9.5%。
第二,服務貿易結構不合理,不能適應當前世界發展的潮流。我國服務出口以旅遊、勞務出口、遠洋運輸等勞動密集型服務項目為主,較具國際競爭力的也是此類貿易方式,而當今國際服務貿易發展主流是金融、保險、咨詢、郵電、專業服務等技術密集型、知識密集型和資本密集型服務項目。在此類服務項目上,我國處於落後狀態,缺乏國際競爭力。
第三,在服務貿易市場廣度上,國際上通行的服務項目約有150種,而我國僅有40餘種,還有很多服務項目在我國是一塊空白,有待發展。
自改革開放以來,我國服務貿易市場逐步開放,並初具規模。從《服務貿易總協定》規定的四種交易方式來分析,主要方式有下述幾種。
1.越境交付方式。我國只承諾了這種交付方式在增值電信業中開放。我國郵電企業從1982年開始利用外資,迄今為止,法國阿爾卡特公司和日本電氣公司滿足了中國53%的通訊設備要求。
2.境外消費。隨著近年來國內公民和法人出國商業考察、洽談、留學和旅遊活動的增加,我國消費者到境外獲取國外服務的數量呈上升勢頭。而除了特殊情況外,我國政府對此也沒有大的限制。
3.商業存在。這是我國服務貿易對外開放的主要形式。20世紀80年代起,外商就對我國服務業(主要是旅遊飯店、餐飲、融資租賃、銀行等)開始投資。進入90年代,許多長期封閉的「禁區」開始解凍,允許外商的商業以存在的方式進入我國服務市場的部門領域不斷擴大,包括商業零售、旅遊、金融、保險、航運、房地產、進出口商檢、國際貨運代理、水運和公路運輸、船務、醫療保健、會計、信息咨詢等。在商業零售領域,國家允許商業零售業進行引進外資的試點,允許外商在中國境內投資建立獨資、合資、合作的生產加工類企業按照合同批準的銷售比例,在中國市場自行銷售或委託中國國內銷售機構代銷其企業產品。允許在北京、上海、天津、廣州、大連、青島、深圳、珠海、汕頭、廈門和海南11個省市各開辦兩家中外合資、合作經營的商業零售企業。允許在北京、上海各開辦兩家中外合資、合作連鎖企業。允許外國公司通過特許經營形式吸收中國國內的零售企業作為加盟店,進行銷售活動。在旅遊業方面,國家允許外商投資興建旅遊區,在旅遊度假區開辦旅行社、外匯商店、出租公司。在金融、保險方面,外資銀行於1991年3月起進駐上海。在專業服務市場方面,1993年有3家海外律師事務所獲准在上海設立機構。在房地產市場方面,外商投資成片土地開發,由沿海向內地進軍,並開始進入房地產業。在利用外資開發石油方面,1993年我國繼黃海、渤海、南海開放後,又開放了東海地區的石油開發,從而使整個海岸線全面開放。我國服務貿易市場對外開放領域已放寬,形成了涵蓋金融、保險、交通運輸、倉儲、建築、房地產、衛生、信息咨詢等十幾個部門對外開放的格局。
4.自然人移動。我國對外來勞務沒有通過法律形式予以限制,但事實上,建國以來我國只允許外國專家來華工作。近年來,隨著經濟的快速發展和對外開放力度的增大,外來勞務急劇增加,外國服務者以自然人形式進入我國市場的數量正在快速增加。
隨著國際服務貿易自由化進程的推進,我國其他服務部門的開放也在所難免,這就對我國服務貿易的對外開放提出了更高的要求。
三、我國服務貿易市場對外開放的問題分析
作為一個服務業水平落後的發展中國家,過去十幾年裡,我國服務業及服務貿易的發展速度和開放進程是比較快、也是比較有成效的。但是,我國服務貿易總體發展水平仍然落後,與發達國家乃至部分發展中國家的差距甚遠,西方發達國家和部分新興工業化國家服務業發展水平遠遠高於我國。市場的開放,外國強勢服務企業進入我國服務市場,在帶來先進的技術和管理經驗的同時,也會對我國服務市場造成不小的沖擊,從而帶來一系列問題和挑戰。
1.進一步開放我國服務貿易市場可能帶來一系列沖擊
首先,由於我國服務業發展水平與國際先進服務業發展水平之間存在巨大差距,進一步開放我國服務貿易市場必將對國內服務業產生巨大的沖擊,導致一系列不利於我國服務業發展的後果,具體表現在:第一,幼稚產業發展舉步維艱。我國服務業的許多部門,尤其是新興服務部門,仍處於初期發展階段。而這些新興服務部門又往往是發達國家的強項。市場開放後,外國服務及服務提供者必須進入並佔領這些領域的市場,從而使我國的這些幼稚產業的生存空間變得越來越小,發展更加困難。第二,傳統服務部門企業的競爭環境可能惡化,導致過高的淘汰率。開放後給予外商投資企業的超國民待遇,將使本已處於改制困境中的國企雪上加霜。第三,外資服務企業的進入,還可能導致國內本已稀缺的服務業人才的流失。外國先進服務企業進入國內市場後,勢必吸引大批國內人才的加盟,在一定程度上搶走了國內企業人才資源,不利於國內企業的長遠發展。
其次,可能對我國的國際收支結構產生不利影響。進一步開放我國服務貿易市場後,服務出口與進口都將有所增長,但由於我國服務業的落後,進口的增長可能將高於出口的增長,從而造成我國服務貿易逆差額的增加,進而影響我國國際收支狀況。嚴重的話,可能導致外匯收支的失衡,惡化我國的金融狀況。
最後,服務貿易市場的進一步開放,可能使我國的經濟主權受到損害。
2.我國缺乏健全、有效的服務貿易管理體制來規范管理進一步開放後的服務貿易市場,使之有序化。
目前,我國對外服務貿易的管理和綜合協調主要是由對外經濟貿易部負責,其職能主要是:參加國際多邊談判,歸口管理我國引進外資、國外工程承包和勞務合作,以及審批我國部分服務業企業在境外投資等等。這種管理模式曾一度促進了我國服務貿易的發展,但已不適應當前服務業發展的要求,更無力承擔進一步開放後,對我國服務貿易市場進行規劃、管理,使之朝著健康有序的方向良性發展的重任。現有管理體制的局限主要表現在:管理職能分散,導致了政出多門各自為政的混亂局面。全國沒有設立統一促進服務貿易發展的宏觀管理部門和協調部門,導致管理體制不順,管理上責任不明,多頭、交叉管理的現象時有發生。一方面使管理混亂,既有職能重疊、難以實行職權的地帶,又有無人管轄的中間地帶,另一方面又易於形成部門保護主義,造成行業壟斷,不利於市場體系的發育成長,更不利於國際競爭力的提高,對服務貿易的發展極為不利。
3.相關立法工作有待加強
近年來年國先後頒布了一些服務貿易領域的重要法律法規,如《商業銀行法》、《保險法》、《海商法》、《廣告法》、《民用航空法》等等,但立法現狀與服務貿易的廣泛內涵和逐步開放的需求相比還遠遠不夠,存在著諸多不足,表現在:第一,服務業相關立法數量少,未形成體系,有不少領域甚至還沒有基本法律,處於立法的空白狀態。第二,已有的立法中,存在著指導原則、立法精神、內容及技巧與國際規范有差距甚至相悖,法規內容陳舊,條文缺乏可操作性等缺陷和問題,有待改進。第三,立法層次低,法規沖突嚴重。現有的法規大部分是職能部門的規章和規范性文件,相互之間存在空隙和矛盾,嚴重影響法律的權威性和執行力度。服務業立法的落後,使國內服務市場的發展缺乏法律的保護,也造成服務出口摩擦的難以解決。
四、對策分析
首先,要大力發展我國服務業,爭取在盡量短的時間內縮短與發達國家服務業發展水平的差距,在服務貿易中掌握主動權。可以採取如下措施:1.高度重視服務業發展和貿易,加強第三產業的政策研究和制訂工作,有步驟有重點地發展服務業各部門。2.針對我國服務業立法薄弱的問題,大力開展服務業立法工作。增強服務業管理的透明度,最好能盡快制定一部關於服務業的一般性法律,以統一協調服務業各部門法規。3.加快服務業現代企業制度建設,鼓勵服務企業聯合。推進服務業企業股份化改造、改組及集團化。增強其自身的競爭能力和自我發展能力。4.加快服務人員的培養,優化服務質量,培養人才也留住人才。5.改革對服務業的宏觀管理制度,變行政干預為採用財政政策、貨幣政策等經濟手段進行調控,建議按國際慣例逐步建立起民間性質的行業協會組織,以統一協調我國服務業的發展,改變目前我國服務業各自為政的局面。
其次,建立健全我國國際服務貿易管理體制,對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理、統一政策、協調一致對外,保證我國服務貿易的順利發展。1.確定服務業進出口政策的歸口管理和綜合協調部門,根據我國《對外貿易法》規定,由國務院授權,外經貿部成立國際貿易服務的歸口管理和綜合協調部門,其管理范疇應確定為對行業眾多、門類繁多的服務業領域規劃發展戰略,制定或參與制定服務貿易法律法規,對外協調與其他國家的關系並落實《服務貿易總協定》的有關條款。2.建立我國國際服務貿易的宏觀管理和協調機制,理順中央與地方及各部門之間的關系,使各級管理部門職責明確,分工明確。服務業各有關行業行政管理部門主要側重於:統計和掌握國內服務貿易量的基本數據和服務貿易的市場狀況;外經貿部的職責則是:按照我國有關法律、法規和達成的國際協議,對開放的服務貿易市場進行監督管理,提出關稅減讓和關稅保護的行業方案,促進國內相關產業的發展,推動優勢產業走向國際市場等。
第三,根據GATS的有關規定,調整我國服務貿易相關政策
1.調整我國原有的一些保護性政策,比如,根據GATS的要求,金融市場要在貨幣借貸、各種票據及有價證券的買賣等業務方面對外國資本實行開放。2.國民待遇原則下,我國服務市場對外國服務和服務提供者不得有任何「歧視性」待遇。因此,我國必須制訂的扶持鼓勵本國服務業發展的政策,以增強本國服務企業的競爭力。3.利用「發展中國家更多的參與」條款,制訂鼓勵拓寬海外服務的政策。
第四,加強服務貿易領域的立法工作
根據GATS的基本原則,結合我國服務業的實際制定出服務業各部門法規,並在此基礎上制定統一的服務貿易法律,特別注意充分利用GATS中的例外條款,從立法上對我國服務業給予應有的保護。
第五,我國服務業的發展現狀決定了我國服務業的對外開放不能一步到位,而只能分層次逐步開放。
首先,要清理整頓現有開放領域,掌握全國的對外開放全局。在此基礎上,堅持以我為主,分層次,逐步開放我國服務貿易市場,形成梯度開放局面,減小服務貿易開放帶來的沖擊。
其次,在各部門開放程度的層次安排上,根據各部門發展狀況及其發展特性,把開放層次分為禁止開放部門、有限制開放部門和鼓勵開放部門。具體而言,對於威脅國家安全、社會穩定(如出版、視聽服務)和國內禁止經營的有損國人健康的服務行業,不承擔對外開放的義務,禁止開放。對於金融、保險、電信、信息咨詢等,我國國民經濟發展確有需要,國內市場化程度較低,我國自給能力又嚴重不足的部門,要嚴格限制開放程度和步驟並強化開放後的監控和管理。再次,在地區開放層次安排上,可以從沿海到內地梯度進行開放。沿海地區開放力度可稍大一些,一些服務部門的開放可先在沿海地區試點,若成功,再向內地擴展。
綜上所述,在國際服務貿易發展一浪高過一流的潮流中,我國基礎薄弱的服務貿易如何迎頭趕上,在服務貿易自由化趨勢的盛宴中分一杯羹,是當前我國服務貿易發展也是我國外貿發展必然面對的問題。筆者通過對我國服務貿易的現狀、成因、問題及對策的思考、探討,旨在說明開放是必然的,開放也是要講究策略的,唯有開放,也唯有有策略地開放我國的服務貿易市場,我國的服務業和服務貿易才能真正迅速而健康的發展,為我國經濟發展做出應有的貢獻。</TD></TR>
④ 如何構築我國服務貿易的國家競爭優勢
關於構築我國國際服務貿易國家競爭優勢的戰略思考
1、穩步推進消費結構升級，貫徹落實全面建設小康社會的宏偉目標
任何國家產業競爭優勢的構建往往都以合理、高級的國內社會消費需求結構為基礎。因此, 入世後我國企業和政府應依託巨大的市場需求，努力貫徹落實全面建設小康社會的宏偉目標，努力引導居民優化消費需求結構，提高服務消費的比重，為我國服務貿易國家競爭優勢的構建創造良好的市場環境和市場推動力 2、抓住機遇，強化政府的孵化和輔助作用
第一，要切實改善教育狀況，加強對高新技術等高等要素的孵化。第二，要對國際服務貿易企業予以政策傾斜與扶持。國際服務貿易最發達的美國，其政府為了鼓勵服務出口，長期以來給予服務企業很多優惠，同時非常重視技術研究、開發與教育。服務貿易在國際競爭中的地位日益突出，我國政府要加大對國際服務貿易企業尤其是知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度，完善財政、信貸等優惠措施，輔之以積極的產業結構、組織、技術政策，努力提高我國國際服務貿易的整體國際競爭力。第三，要加快建立國際服務貿易產業救濟和保護機制。1、穩步推進消費結構升級，貫徹落實全面建設小康社會的宏偉目標 3、創新業績評價指標體系，加強企業戰略管理，
我們已經看到，服務產品和有形產品之間的界限已經越來越模糊，有關如何管理製造企業和如何管理服務企業的知識已經逐漸融合。在管理服務企業時，我們必須站在戰略的高度，綜合考慮貨幣的時間價值和風險因素，盡量實現人力資本、生產價值和財務價值最大化。另外，目前我國知識技術密集型服務企業的競爭程度相對較低，從中長期來看，應該提高知識技術密集型服務企業的國內市場競爭度，為服務企業的國際化做充分准備。
⑤ 我國的金融貿易發展趨勢怎麼樣
以貿易全球化為首要內容的經濟全球化，對我國經濟和商務發展產生了深刻影響。當前國際貿易的發展趨勢和特點可以歸納為六個方面：1、國際貿易步入新一輪高速增長期，貿易對經濟增長的拉動作用愈加明顯；2、以發達國家為中心的貿易格局保持不變，中國成為國際貿易增長的新生力量；3、多邊貿易體制面臨新的挑戰，全球范圍的區域經濟合作勢頭高漲；4、國際貿易結構走向高級化，服務貿易和技術貿易發展方興未艾；5、貿易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿易的主導作用日益增強；6、貿易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，各種貿易壁壘花樣迭出。
以貿易全球化為首要內容的經濟全球化，對我國經濟和商務發展產生了深刻影響。深入分析和把握當前國際貿易的發展趨勢和特點，對於我們科學決策，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟合作與競爭，把握好經濟全球化帶來的各種機遇，具有十分重要的意義。
(一)國際貿易步入新一輪高速增長期，貿易對經濟增長的拉動作用愈加明顯
伴隨世界經濟較快增長和經濟全球化的縱深發展，當前國際貿易增長明顯加速，已經進入新一輪高速增長期。2004年，全球貨物貿易名義增長21%，創下25年來的歷史新高。在世界經濟強勁增長、國際市場對能源原材料商品需求旺盛以及美元貶值因素的影響下，全球貨物和服務貿易呈現出高速增長態勢。全球貿易的高速增長既是科技進步、生產力提高、國際分工深化的共同結果，同時它又促進了世界生產。上世紀90年代以來，國際貿易的增長率連續超過世界生產的增長率，導致世界各國的外貿依存度均有不同程度的上升。
(二)以發達國家為中心的貿易格局保持不變，中國成為國際貿易增長的新生力量
美、歐、日三大經濟體既是世界經濟的主要力量，在國際貿易中也居於主導地位。目前，發達國家已經占據世界貨物出口70%以上的份額和服務貿易90%以上的份額，更為重要的是，發達國家通過開展區域貿易合作和控制多邊貿易體制來主宰國際貿易秩序，並在國際交換中獲得了大部分貿易利益。
中國是近年來國際貿易增長中顯眼的「亮點」，表現為中國不僅在全球貿易總量中的份額和排名不斷攀升，而且對全球貿易增量的貢獻也更為顯著。2004年，中國對外貿易額達到11548億美元，超過日本成為僅次於美國、德國的第三大貿易國，佔全球貨物貿易總額和增量的比重分別達6.4%和20%。
(三)多邊貿易體制面臨新的挑戰，全球范圍的區域經濟合作勢頭高漲
2004年8月1日，世貿組織147個成員就新一輪多邊貿易談判框架達成了協議，但協議的內容較為原則和籠統，各成員在農業、非農市場准入等問題上仍存在很大分歧。2005年是多哈回合談判的關鍵一年，發達成員和發展中成員將在12月香港部長會議上就主要議題的實質內容進行談判。值得注意的是，由於各種區域貿易協定紛繁多樣、成員交叉重疊，一些貿易協定已超出傳統的降低貿易和投資壁壘的范圍，這對多邊貿易體系帶來了一定程度的影響。
同時，以區域貿易安排為主要形式的區域經濟合作加速發展，並呈現出不少新的趨勢：一是區域貿易安排迅猛發展。二是主要貿易大國都在追求區域貿易安排的主導權。三是區域貿易安排成員間的貿易比重進一步上升。2004年，區域內貿易總量占國際貿易總量的比重已超過50%。四是國家之間的競爭正在向區域經濟集團之間的競爭轉變。區域貿易安排已經成為各國爭取市場資源、擴大發展空間、提升國際地位的戰略手段。
(四)國際貿易結構走向高級化，服務貿易和技術貿易發展方興未艾
國際貿易結構的高級化與產業結構的升級互為依託，其變化趨勢有以下兩個突出特點：一是伴隨著各國產業結構的優化升級，全球服務貿易發展迅猛。近20多年來，國際服務貿易規模已經從1980年的3600億美元擴大到目前的2.1萬億美元，佔全球貿易的19%。在行業結構上，服務貿易日益向金融、保險、電信、信息、咨詢等新興服務業傾斜，傳統的運輸業、旅遊業所佔份額持續下降；在地區分布上，發展中國家服務貿易所佔份額繼續擴大，東亞地區的增長尤其顯著。二是高技術產品在製成品貿易中的地位大大提高，尤以信息通訊技術產品出口增長最快。同時，由於跨國公司紛紛把以信息技術為代表的高新技術產業向發展中國家轉移，近年來發展中國家技術密集型產品出口佔全球的比重快速上升。
(五)貿易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿易的主導作用日益增強
在經濟全球化的推動下，生產要素特別是資本在全球范圍內更加自由地流動，跨國公司通過在全球范圍內建立生產和營銷網路，推動了貿易投資日益一體化，並對國際經濟貿易格局產生了深刻影響。一是跨國公司已成為全球范圍內資源配置的核心力量。目前世界上的跨國公司已達6.2萬家，它們不僅掌握著全球13的生產和70%的技術轉讓，更掌握著全球23的國際貿易和90%的外國直接投資。二是國際貿易競爭從以比較優勢為主，轉變為以跨國公司數量和在國際范圍內整合資源的能力為主。這就意味著，一個國傢具備國際競爭優勢的企業越多，就越可以在國際分工中更多地整合別國的資源。三是國際貿易格局由產業間貿易轉向產業內貿易、公司內貿易為主。主要表現為，中間產品、零部件貿易在國際貿易中的比重增加。四是跨國公司產業轉移不斷加快，加工貿易在整個國際貿易中的比重持續提高，已成為發展中國家對外貿易的增長點。
(六)貿易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，各種貿易壁壘花樣迭出
在經濟全球化的推動下，世界各國經濟交往愈加頻繁，貿易自由化已是不可逆轉的潮流。但是隨著國際貿易規模不斷擴大，貿易摩擦產生的可能性也就越大。當前，各國經濟景氣的不均衡性、區域貿易集團的排它性、貿易分配利益的兩極化等都是造成貿易保護主義層出不窮的重要原因。
當前世界已進入貿易爭端的高發期，並呈現出以下特點：一是基於戰略利益考慮而引發的貿易摩擦增多。二是貿易保護的手段不斷翻新。各種技術壁壘成為貿易保護的新式武器，知識產權糾紛成為國際貿易爭端的重要方面。三是摩擦從單純的貿易問題轉向更為綜合的領域。社會保障問題、匯率制度問題等已成為摩擦的新領域，資源摩擦與貿易摩擦交互作用的趨勢越來越明顯。四是中國已成為國際貿易保護的最大受害國。從1995年開始，中國已連續10年成為遭受反傾銷最多的國家。
我國進一步提高對外開放水平的對策思考
(一)處理好、發展好大國經貿關系，拓展我國經濟發展的外部空間。美、歐、日、東盟、俄既是全球的貿易大國(集團)，也是我國重要的經貿合作夥伴。2004年，我國與歐盟、美國、日本和東盟的貿易額均超過1000億美元，分別達到1773億美元、1696億美元、1679億美元和1059億美元，占據我國外貿總額的半壁江山。目前中俄貿易規模雖然相對較小，但雙方在油氣和礦產資源、高技術等領域的合作前景十分廣闊。深入推進與這些國家和地區的經貿關系向更高層次和更廣領域發展，事關我國對外經濟工作的大局。
(二)積極發展區域經濟合作和多邊經貿關系，推動建立有利我經濟發展的全球自由貿易體制。參與區域經濟合作具有重大的經濟政治意義。我們要認真落實中國—東盟自貿區貨物貿易協議。繼續推動上海合作組織各成員國在經貿合作方面取得新進展。一個更具開放性的全球多邊貿易體制，符合包括中國在內的世貿組織各成員方的長遠利益。我們要積極推動世貿組織多哈回合談判，在多邊經貿體制中發揮建設性作用。做好世貿組織首次對華貿易政策審議的應對及與世貿組織申請加入方談判的工作。積極參與聯合國等多邊國際組織的活動，進一步發揮我在聯合國貿發會議、開發計劃署等機構中的作用。
(三)加快轉變外貿增長方式，著重推進高技術產品和服務出口。我國以數量增加為主的增長方式受到越來越多的制約，必須加快外貿從數量增長為主向以質取勝轉變。要繼續落實和完善出口退稅等各項政策，在確保出口穩定增長的同時，下大力氣轉變出口增長方式。狠抓勞動密集型產品出口結構調整；深入實施科技興貿戰略，抓好高新技術產品、軟體和醫葯出口基地建設，重點支持汽車及零配件、船舶、鐵路設備、通訊產品、生物醫葯等產品出口，加快形成高新技術產品帶動機電產品出口，機電產品出口帶動外貿出口的格局；實施品牌發展戰略，支持具有自主知識產權和自主品牌商品出口；促進加工貿易轉型升級，著重引進高端加工增值環節。同時，組織協調好國內急需的能源、重要原材料、關鍵技術和重大設備的進口。
(四)提高貿易摩擦和「入世」後過渡期的應對工作水平，營造有利於發展的外部環境。積極妥善應對貿易摩擦，維護國內產業安全和企業利益。完善貿易摩擦應對機制，做好反傾銷、反補貼、保障措施和貿易壁壘應對工作。繼續爭取更多國家承認我完全市場經濟地位。針對全球紡織品貿易取消配額後的新形勢，認真做好紡織品一體化應對。及時發布紡織品出口和紡織業投資信息，引導企業有序出口，防止盲目投資和重復建設，鼓勵行業自律。推動紡織業開拓國際市場從出口為主向出口與「走出去」相結合轉變，減少貿易摩擦。注重研究用好世貿組織規則，主動做好入世後過渡期應對工作。依法運用各種貿易救濟措施，保護國內產業。密切跟蹤貿易救濟措施實施後對國內上下游產業的不同影響，指導企業及時調整結構、增強競爭力。研究借鑒其他世貿組織成員相關法律和案例，科學規范案件調查與裁決程序。
⑥ 請用鑽石理論來闡述我國如何培養我國通信服務貿易的競爭力。 急！！！
波特的鑽石模型，以產業為研究分析對象來對競爭力進行研究，某個產業能夠發達的根本原因就是在國際市場上具有競爭優勢，這種競爭優勢來源與企業的創新機制和高生產效率。所以，提升我國通信服務貿易的競爭力，根據波特鑽石理論，應該從外生要素和內生要素分別進行思考，將企業、產業、國家全部包含進來，實現宏觀層次比較優勢的微觀細致化：
一、外生要素
1、機遇
結合當前我國通信服務貿易的發展現況和國際發展現況對比來談機遇。
2、政府
二、內生要素
1、我國的生產要素
2、企業戰略、結構與競爭狀態
3、需求條件（市場的大小和質量）
4、相關支撐產業
因為對通信服務貿易這一領域不熟悉，所以列出該題回答思路，在每一個部分下，談我國信息服務貿易該怎樣做就好。
⑦ 中國服務貿易的主要競爭優勢有哪些
2014年，我國國際收支口徑的國際服務貿易總額為5686億美元，同比增長近6%；其中出口1853億美元，同比增長約-10%；服務貿易進口3833億美元，比上年增長約15%；逆差累計1980億美元。①我國服務貿易是短板，服務貿易逆差年年攀升，國際競爭力與發達國家有明顯差距。服務貿易逆差連年增長，表明我國服務貿易整體競爭力處於劣勢。從具體行業看，我國服務貿易優勢主要集中在人力資源密集型行業，而技術知識密集型服務、資本密集型服務、環境資源密集型服務，以及與貨物貿易緊密相關的服務貿易均呈現逆差，這是當前我國服務貿易領域參與國際分工的比較優勢和競爭優勢的客觀反映。
人力資源密集型服務具有一定的競爭優勢。中國服務貿易的優勢領域主要集中在人力資源密集型服務行業，2013年這一領域的服務貿易順差達到466億美元，2014年由於統計口徑調整，商務服務差額由正轉負，使得這一類服務貿易順差減少至152億美元。
建築業是人力資源密集型產業，這是我國當前的優勢領域，隨著我國周邊基礎設施開發計劃、「一帶一路」戰略構想的實施，我國對外工程承包帶動的建築服務和勞務輸出服務的快速增長趨勢是可以期待的，建築服務的貿易順差還將進一步增長。2014年建築服務增長近40%，貿易順差105億美元，比上年增長37億美元。
信息和計算機服務屬於技術知識密集型行業，但對於我國的信息和計算機服務出口而言，更多地是利用我國人力資源優勢。尤其是近年來快速發展的離岸服務外包，更屬於人力資源密集型產業。離岸服務外包作為一種服務業新型國際分工方式，未來的市場前景可觀。隨著2015年初《國務院關於促進服務外包產業加快發展的意見》的實施，作為信息技術服務外包佔主導的我國離岸服務外包，在未來5年將保持不低於20%的速度增長。因此，信息和計算機服務仍是我國的優勢領域。2014年信息和計算機服務貿易增長25.6%，貿易順差269億美元，比上年增長55億美元。
咨詢服務也是人力資源密集型行業，我國擁有大量相對較低成本的高素質勞動力，因此，有發展咨詢服務的優勢。同時，咨詢服務貿易收支也會受到國內外金融環境的影響，不排除各類企業通過咨詢服務貿易收支轉移資本的可能。從短期看，隨著美國退出量化寬松政策，美元會有升值預期，加之人民幣進入適度寬松周期，國際資本通過咨詢服務收支流入我國境內的動能將逐步減弱。因此，咨詢服務貿易順差會有所減少，貿易總額將會保持適度增長。
技術知識、資本、環境密集型服務是競爭劣勢領域。技術知識版權密集型服務、資本密集型服務、環境資源密集型服務總體競爭力不足。2013年貿易逆差分別達到190億美元、5億美元、769億美元，2014年逆差分別變化至219億美元、9億美元、1136億美元。
專有權和特許權的轉讓與許可貿易是技術貿易的一種形式。由於我國對發達國家的技術追趕仍將持續相當長時間，總體上，我國這類服務逆差還會持續一段時期。但隨著我國技術實力的增強，技術引進的增長速度會放慢，而技術出口會有所加快。
廣告、影視等文化服務屬於知識密集型和版權密集型產業。在這方面，我國要素稟賦優勢決定了相關產業的競爭力不會太強。但是，隨著國內政策支持力度加大，中國文化「走出去」步伐會逐步加快，這一競爭劣勢會逐步得到緩解。
金融是典型的資本密集型行業。雖然我國是金融大國、外匯儲備全球首屈一指，但是，金融業開放度低，體制機制、管理和經營模式、金融產品創新等方面與先進國家有相當大的差距。
旅遊服務是對良好的自然風景、歷史文化遺產及良好的生活休閑服務的一種消費。然而，我國目前景區因旅遊環境、大氣污染等客觀因素，加之受國際經濟增速回落影響，國外遊客消費能力收縮，使得我國入境游市場發展慘淡。同時我國國民收入持續穩步增長，國內旅遊社等機構仍然熱衷做出境游。目前，我國與其他國家簽證制度逐漸便利，總體上旅遊服務貿易會保持持續快速增長態勢，但入境游將長期滯後於出境游，服務貿易逆差擴大趨勢和國際競爭力不足的現實很難在短期內得到扭轉。需要指出的是，目前旅遊服務貿易包括了教育、醫療等服務，數據有虛高成分。2014年旅遊服務貿易增長近20%，貿易逆差為1136億美元，為第一大逆差來源領域，逆差比上年增長367億美元。
與貨物貿易緊密相關服務的競爭優勢遠未發揮出來。運輸和保險這兩類服務與貨物貿易緊密相關。雖然我國擁有每年超過4萬億美元貨物進出口規模，但是相關的國際運輸和國際保險服務卻並不掌握在我們手中。這兩類服務的競爭力仍然較差，這直接體現在貿易差額上。2014年運輸服務和保險服務貿易逆差共758億美元，僅比上年增長10億美元。但隨著我國貨物貿易企業在國際貿易中話語權的提升，將逐步掌握跨境運輸和國際保險的權利，這會使我國運輸和保險服務貿易逆差迅速擴大的趨勢有所緩解。
中國服務貿易的優勢和劣勢領域在短期內很難改變，我國服務貿易逆差高企的態勢短期內也難以扭轉。但是，未來一個時期，為實現服務業和服務貿易引領中國經濟新常態、支撐中國製造升級換代的目標，就必須大力提升我國服務業國際競爭力。既要彌補競爭劣勢部門的短板，又要鞏固優勢領域的長處，全面實現我國服務業競爭力的躍升，這是實現我國經濟中長期發展目標的關鍵。
培育服務貿易競爭新優勢應遵循參與國際分工的客觀規律
服務貿易是服務產業參與國際分工的具體體現。國際分工的基本原理與合理內核仍然適用於服務產業的國際分工。其中，相對比較優勢理論、要素稟賦優勢理論等所包涵的生產要素分工思想，以及生產要素結構與產業結構的匹配互動，對於籌劃服務貿易發展戰略與政策顯得尤其重要。
我國生產要素優勢的動態變遷。改革開放以來，隨著我國生產要素資源的開發利用，以及隨著經濟成長而帶來的生產要素尤其部分中高級生產要素的積累，使得我國生產要素結構已經發生了重大變化。
首先，勞動力絕對優勢在逐步消彌，而人力資源和人力資本優勢正在形成。隨著用工成本的上升，我國勞動力不再是「無限供給」模式，中國人口結構出現老齡化趨勢，農村富餘勞動力減少，「人口紅利」正在消失。然而，我國受過較好教育和職業訓練的勞動力佔比正在上升，目前新增就業中受到高等教育的數量超過一般勞動人口。因此，對外貿易發展模式正面臨從利用勞動力的低成本優勢向利用勞動力的高效率轉變。勞動力優勢內涵的轉變，也給我國發展人力資源密集型服務業創造了條件。
其次，資本要素已經由稀缺轉變為相對豐裕。目前，我國外匯儲備約4萬億美元，高居世界榜首。我國已經由資本凈流入國轉變成為資本凈輸出國，其中對外直接投資也已超過千億美元，在未來幾年，對外直接投資規模也有望超過吸收外商直接投資規模。資本要素的相對豐裕，也為我國發展金融、保險、運輸、電信等資金需求大的基礎設施服務業創造了條件。但是，要把要素優勢轉變產業競爭優勢，還需要諸多其他條件。
再次，在技術和知識要素方面，我國仍相對稀缺，體現為我國技術貿易主要以技術引進為主，專有權利轉讓費和使用費總體處於較大逆差狀態，製造業領域的核心零部件、關鍵設備仍主要依賴進口。我國80%晶元都要靠進口，而在我國全社會固定資產投資中，有2/3的設備投資依靠進口。技術和知識要素的短缺，是制約我國大文化行業、技術服務以及自主、高端的信息和計算機服務發展的重要因素。
最後，自然資源要素在我國也處於嚴重短缺狀態。不僅石油、礦產等資源需要大量進口，而且由於環境污染等因素，導致我國旅遊資源在國際范圍內的開發利用和消費也受到影響。這對我國發展旅遊服務極為不利。
生產要素的比較優勢亟待轉化為服務貿易的競爭優勢。首先，服務貿易對生產要素優勢的開發利用遠不足貨物貿易。雖然生產要素優勢作為客觀既定的現實，反映在貨物貿易與服務貿易中的競爭力表現則有較大不同。根據我們的研究，在貨物貿易中，勞動密集型商品貿易仍是貨物貿易順差的最大來源，資本密集型和技術密集型商品貿易也是貿易順差來源之一，僅有自然資源密集型商品是貿易逆差。這與服務貿易的要素密集度結構有較大差別。這表現為，雖然生產要素優勢的動態變遷是培育競爭優勢的基礎，但是，貨物貿易對要素優勢的開發利用更加充分，相關政策支持手段更加完善，甚至可以將部分劣勢轉變為競爭優勢。在培育服務貿易競爭中應加以借鑒。
其次，應在開放型經濟體系中尋找服務貿易競爭新優勢。雖然競爭優勢來源於要素稟賦及由其決定的比較優勢，但現實中的國家競爭優勢更具多樣性、豐富性，如大國優勢、制度優勢、加工製造產業優勢、外匯儲備優勢、中華文化優勢等，如何將這些豐富的或是局部的優勢轉化為我國參與國際服務產業競爭與合作的優勢，需要在戰略和政策上加以引導。
從貨物貿易看，我國貨物貿易優勢還未轉化成為自主運輸服務、保險服務優勢，生產製造加工優勢還未轉化成為技術優勢、知識產權優勢和品牌優勢。從服務業開放看，服務業開放度低，國際競爭力較弱，貿易逆差大，貨物貿易優勢還未轉化成為相關的國際運輸和保險等服務貿易優勢，中華文化優勢還未轉化為文化貿易和版權貿易優勢，服務貿易中的人才優勢還未顯現出來。從吸收外資看，利用准入前國民待遇和負面清單管理模式實現更高水平引進目標，實現從引資向引技、引智、引制的轉變，外資企業在促進服務貿易發展中的作用還未充分發揮出來。從對外投資合作看，我國資本和外匯儲備優勢還未轉化為更大規模服務業「走出去」的優勢。從國家戰略與政策看，我國具有中國特色的社會主義制度優勢，還未完全轉化為參與對外經濟競爭與合作的政策優勢，尤其是體現在服務業開放、服務貿易發展等方面的體制機制和政策性問題仍然突出。
培育我國服務貿易競爭新優勢的思考與建議
培育我國服務貿易競爭新優勢，必須立足當前我國生產要素比較優勢動態變遷，在開放型經濟大格局下不斷拓展服務貿易競爭優勢來源渠道，推進服務貿易發展模式與促進政策的創新與完善。
服務貿易發展的重點領域應與比較優勢與競爭優勢的總體格局相適應。當前，我國部分高級生產要素優勢正在局部形成，新型生產要素正在加速積累。如勞動力優勢正逐步向勞動力資源、人力資本優勢轉化，資本優勢正逐步傳導到技術、品牌、質量、服務、知識產權、標准等高級生產要素優勢的積累中。因此，我國在確定服務貿易發展重點領域時，應充分考慮我國的比較優勢現狀。
一是大力發展人力資源、人力資本密集型服務貿易。這類服務貿易主要包括建築服務、信息和計算機服務、咨詢服務、商務服務，以及離岸服務外包等。中國應充分利用高素質勞動力資源豐富及成本相對較低的優勢，大力發展此類服務，在相關領域培育一批在世界知名的服務產品和服務型跨國公司，如高鐵、橋梁、電站等建築服務品牌，以及軟體外包、信息技術服務、呼叫中心等服務產品。
二是推動將開放型經濟大國優勢轉化為服務貿易競爭優勢。如利用貨物貿易優勢，逐步發展運輸服務和保險服務；大力發展海洋運輸服務，包括轉口服務貿易；利用「一帶一路」建設機遇，培育我國歐亞鐵路運輸服務優勢。
三是積極發展跨界服務，利用中國優勢服務彌補中國服務短板。如充分利用我國中醫葯優勢，積極發展健康旅遊服務產業，吸收國際遊客消費中國的中醫葯、保健和養生服務，帶動我國入境游市場。
充分發揮雙向投資大國優勢，積極培育服務業國際投資新優勢。服務業國際投資是服務貿易四種提供模式之一。雖然我國雙向投資規模均超千億美元，其中服務業雙向投資均超過製造業，但服務業投資質量有待提升，服務業雙向投資優勢還不夠突出。應充分發揮我國雙向投資大國優勢，培育服務業國際投資和服務貿易新優勢。
一是充分發揮外資企業在發展服務貿易中的地位和作用，增強我國服務產業的外向化程度。要加大服務產業招商引資力度，把外資企業逐步打造成為提升我國服務業競爭力、增強我國服務業出口能力的一支重要力量。重點引進一批面向國際市場的外資項目，積極鼓勵外資企業發展服務出口業務。
二是積極推動服務業「走出去」，不斷增強我國服務業開拓國際市場的能力。一方面，「中國服務」可以支撐我國能源資源、製造業「走出去」，另一方面，也可帶動國內服務更加貼近國際市場。2013年，雖然我國對外投資中近70%都是服務業投資，但很多投在香港地區，而且集中在商貿批發、商務服務等領域。服務業海外投資的質量和效益不高。中國製造業、礦產資源等領域的海外投資需要大量的「中國服務」跟進，除了與投資直接有關的投資咨詢調查、會計律師、金融、保險、物流等服務外，還有生活性服務，都需要中國本土服務企業跟隨「走出去」。同時，隨著製造業服務化的深化發展，「中國服務」升級「中國製造」已成必然趨勢。必須培育我國參與國際競爭與合作的貨物貿易和服務貿易雙重優勢。無論是美國，還是德國、日本，其高水平的製造業都有高水平的高度國際化的服務業支撐，製造業的國際化必然伴隨著服務業的國際化。
深入拓展與「一帶一路」沿線國家服務貿易合作，逐步形成我國服務貿易多元化國際市場新優勢。目前，我國服務貿易國際市場主要集中在香港、美國、歐盟、日本等經濟體，與周邊國家和發展中國家的服務貿易佔比較小。今後，要在「一帶一路」國家戰略引導下，加強與沿線國家服務產業合作，推進服務貿易國際市場的多元化布局。
一是以服務貿易引領與絲綢之路經濟帶沿線國家合作。「政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通」，每一方面都與服務貿易緊密相關。傳統上，我國與絲綢之路沿線國家，尤其是俄羅斯、中亞、西亞等國家的合作重點在於貨物貿易和製造業領域。然而，服務貿易是更高層次的合作，是人心相通的關鍵，要在技術、建築、運輸、旅遊、文化、商務咨詢、品牌管理、跨境電子商務等方面，提升與相關國家的合作層次，擴大對沿線國家服務貿易規模，提升在我國服務貿易中的比重。
二是加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家服務貿易合作。積極配合中國東盟自由貿易區升級版的建設，有針對性地加大對東盟各國開展服務業貿易投資合作的力度。重點加強與新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、菲律賓、越南等國在服務貿易領域的合作，提高我國在東盟地區基礎設施建設、大型公共設施建設與運營、旅遊、文化、醫療保健、技術和知識產權、跨境電子商務、服務外包等領域的商務存在規模。
發揮制度高效靈活與政策創新優勢，逐步形成與我國服務貿易發展相適應的體制機制與政策優勢。一是體制機制。服務業作為三大產業中最大的產業，其在經濟增長、就業中的貢獻最大，也是決定中國參與國際競爭與合作地位的關鍵。建議強化服務業綜合統籌協調機制，如建立國家服務業委員會或服務業和服務貿易發展協調機制，在此機制下，制定服務業和服務貿易年度推進計劃，解決制約服務業和服務貿易發展的體制機制、發展規劃和其他重大政策問題。
二是財稅政策。我國財稅政策是按照製造業的模式來設計的，相關財稅優惠政策也主要是針對製造業和貨物貿易的。出口退稅、對出口的財政政策支持等也主要是針對貨物貿易來設計，而對於服務貿易出口，還沒有統一的財稅支持政策。下一步應逐步將製造業時代的財稅政策過渡到服務經濟時代的財稅政策，逐步建立一套適應服務業和服務貿易的財稅政策體系。
三是金融體制。與財稅政策類似，我國的金融財政也主要是針對製造業和貨物貿易而設計的。然而，服務業由於輕實物資產，沒有像製造業那樣的大型廠房、機器設備、不動產等可以抵押，因此，服務業的融資更難。對於針對服務貿易出口的信用保險、貿易融資等政策也不完善，支持力度遠不及貨物貿易。因此，建議要加大針對服務業和服務貿易特點的金融產品，利用無形資產和公共融資平台等方式加大對服務業和服務貿易的金融支持。
四是招商引資政策。貨物貿易發展的經驗之一就是特別重視招商引資，尤其是充分利用外資的外向化程度高的優勢，把招商引資作為促進各地經濟增長和促進出口的重要途徑。目前，我國各地的招商引資仍然更青睞製造業項目，對於服務業和服務貿易項目的招商引資力度較小。應像過去抓製造業招商引資那樣來抓服務業和服務貿易領域的招商引資工作，制定相關的招商規劃、投入足夠的招商資源、制定相應的招商激勵措施等，這是將國家鼓勵服務業和服務貿易發展落地的關鍵舉措。
五是服務貿易方式政策。發展一般服務貿易、離岸服務外包、邊境服務貿易和境外分支機構服務銷售，不斷創新我國服務貿易發展方式。在繼續建立和完善一般服務貿易、離岸服務貿易和境外分支機構服務銷售政策的同時，重點加大創新邊境服務貿易政策力度。邊境地區適合自然人流動，也有利於境外消費服務貿易提供模式的發展，應針對邊境地區毗鄰相關國家和地區的優勢，大力發展兩頭在外的服務貿易，利用邊境特殊經濟區，在旅遊、分銷、醫療保健、娛樂等領域發展「飛地型」服務貿易，在服務市場准入、人員出入境管理、服務提供人員資質互認等方面建立和完善與邊境服務貿易相配套的服務貿易自由化、便利化的政策體系。
六是統計制度。服務業和服務貿易的統計制度極不完善，存在大量的漏統、統計不準確等情況，低估了我國服務經濟發展程度，這直接導致國家和地方政府對服務業和服務貿易發展資源投入不足。服務業統計應改變按社會管理來分類的模式，引入國際通行的服務業分類標准，細化服務業分類，增加對近年來新興的服務產業的統計分類。對於服務貿易統計，一方面，要進一步完善BOP統計，將教育、醫療等服務貿易從旅遊項下剝離出來，增加環境等服務貿易分類，細化旅遊、咨詢、商務服務等服務貿易分類，增加國別雙邊服務貿易統計以及企業所有制性質的服務貿易統計方式；另一方面，推進實施境外分支機構銷售統計，並擇機發布相關數據，完善行業管理部門的服務貿易業務統計。
歡迎登錄長風網獲取最新物流資訊。
⑧ 分析我國在大力發展對外貿易,提升國際競爭力的同時應該如何更好的運用國家競爭優勢理論
我國服務貿易發展現狀分析：
( 一） 服務貿易內部結構不合理
我國服務貿易與貨物貿易的比例可以看出，在各國經濟發展的過程中，我國服務貿易存在著規模過小的現狀。
合理而優化的服務貿易結構才能提升國際競爭力。隨著現代科學技術的飛速發展，服務貿易領域的技術也在不斷進步。服務技術的發展為新興服務業提供了良好的發展條件，使全球服務業的結構朝著科技型，知識型方向轉變。高附加值和新興的服務行業，在國際服務貿易中的比例越來越大。
但是，我們必須清楚的認識到，目前我國服務貿易發展方面仍然存在諸多不足的地方。新興服務行業發展緩慢，以高附加值為特徵的高科技服務相對落後，服務貿易的發展仍然處於一個不發達的階段。與此同時，傳統服務貿易占服務貿易總額的比重極大，如旅遊業、交通運輸業、建築和其它勞動密集型和資源密集型行業。其服務貿易值達到服務貿易量的一半以上，這種發展趨勢，與當今服務貿易應以高附加值、資金密集的大趨勢相違背。由於知識、技術等方面落後，並且伴隨著文化、體制的影響，高附加值和科技含量較高的保險、金融、咨詢、廣告、通訊等領域發展仍滯後。無法在服務貿易中占據較大的比重，這些都反映出我國服務貿易的結構不合理。
( 二 ） 服務貿易競爭力偏弱
因為曾經我國長期的重視製造業而輕視服務業的政策導向，我國的服務貿易長時間處於比較封閉的環境中。貨物貿易的發展遠遠領先於服務貿易的發展。據世界銀行的統計數據顯示，發達國家服務業的產值佔GDP的比重一般在60%以上，中等收入國家服務業的產值佔GDP比重平均達到50%左右，而我國一直到2012年服務貿易產值佔GDP的比重也僅為45%。這些數據顯示，我國服務貿易的比重還十分低。服務貿易的發展主要依賴於服務業的發展，服務業嚴重落後會影響服務貿易的長期發展。服務貿易總值占我國對外貿易總值的比重偏低，產業基礎較薄弱，並且具有比較優勢的服務行業也多是一些以勞動密集型為主的服務業，因此服務行業的整體競爭力較差。為了研究服務貿易的競爭力優勢，我們介紹了TC指數和RCA指數。TC指數是指競爭優勢指數，也稱貿易競爭力指數，是指一個國家進出口貿易的差額占其進出口貿易總額的比重。TC指數大於零表明，該類商品具有較強的國際競爭力，越接近1，競爭力越強。TC指數小於0，表明該貨物不具備國際競爭力。RCA指數是指顯示性比較優勢指數，是通過計算一個國家某種產品出口占該國出口總值的份額與世界該種商品的出口佔世界出口總份額的比例。利用RCA指數來測定該國這一產品在國家出口格局中的地位和國際貿易的競爭優勢。
( 三 ） 服務貿易管理體制不完善，法律法規不健全
當前，我國管理和協調服務貿易的機構主要為商務部。服務管理機制存在諸多瑕疵，最主要表現為：服務貿易缺乏專門的協調管理部門，中央和地方關於服務貿易的法律法規在原則上存在矛盾。服務貿易的管理仍處於條塊分割的狀態，各有關職能部門多頭管理，交叉管理，各自為政的現象及其嚴重。服務業是由許多相關產業的產業集團，國際服務貿易是非常廣泛的，這需要一個國家的整體協調和管理服務。但從目前中國服務貿易的管理問題，中國的服務貿易部門僅限於管理系統，有些部門甚至對直屬系統實行保護主義，由此造成的服務行業壟斷經營異常突出，服務行業規模化程度低，而且，由於服務貿易的行政職員專業能力不強對政策掌握不精不透造成了對服務貿易管理效率低下。在法律法規方面，長期以來，中國在服務貿易方面的立法嚴重落後。雖然近年來頒布了許多與服務貿易相關的法律法規，例如，《海商法》、《保險法》、《商業銀行法》、《廣告法》、《建築法》等，但是從整體來看，與世界上其他商貿發達國家相比，我國服務貿易立法仍然嚴重落後，盡管已經頒布一些關於服務貿易的法律法規，但是操作性不強，比較空洞，很多都是一些行政法規。