民營企業金融服務建議報告

A. 你對金融支持民營企業發展有什麼看法

今年上半年以來，我國經濟受到較大下行壓力，民營企業首當其沖，一些進行股權質押貸款的民營上市公司面臨被清盤的危險。一時間，民營企業何去何從，成為社會各界討論的話題。隨著黨和國家領導人及相關部委領導密集表態，民營企業的信心得到提振，「民營企業退場論」不攻自破。下一步的工作，是找到支持民營經濟發展的長效機制。

民營企業在今年上半年遇到的主要問題，源頭是對商業銀行表外業務的限制。我國的商業銀行、特別是幾個大型國有銀行，向民企發放的貸款數量相當有限，由商業銀行表外業務支撐的影子銀行就成為民企獲得資金的主要來源。資管新政收緊影子銀行的資金來源，對民企產生直接影響。另外，資管新政不允許銀行理財業務投資非標產品，切斷了股權投資和地方政府投資的一大融資渠道，間接降低了民營企業得到資金的能力。在我國目前的經濟環境下，地方政府的基建項目增加社會投資，還為民企提供資金;在資管新政下，這些項目紛紛停工，從而減少了民企的流動資金。

金融是一個國家經濟的神經，這根神經伸向民營企業的部分需要層層暢通。去年的經濟形勢相對較好，民營企業的信心較足，因而開始較大規模的擴張，因此讓今年面臨的困難更大一些。但民營經濟的主體是健康的，如果金融神經能夠暢通，今年實現民營經濟和國有經濟的比翼齊飛是不成問題的。

支持民營企業的發展，首先需要消除對貨幣的恐懼，保持貨幣的適度增長速度。貨幣主義學派認為，貨幣在長期是中性的，即不會支持經濟的長期增長，而只會推高全社會的價格水平。然而，這個論斷只有在市場是完備的情況下才成立;在不完備的市場里，情形會有很大的不同。我國的情況下，民營企業得到資金的難度大於國有企業，但民營企業的資金利用效率更優，因此，適度增加貨幣供給量，讓民營企業能夠得到資金，就可以增加全社會的產出。

當然，這不意味著「大水漫灌」是提高民營企業融資的唯一途徑;結構性改革的效果更大。我國民營企業遇到的融資困難，是一個世界性的難題。多數民營企業是中小型企業，經營風險高，銀行忌憚給它們放貸有其道理。傳統銀行控制風險的辦法是要求企業提供不動產抵押，我國銀行的大部分貸款仍然是這樣做的;由於民營企業的不動產有限，它們得到的貸款也有限。我國的銀行系統也在創新，股票質押就是創新之一，但這次沒有想到股市下挫如此嚴重，許多民營上市公司的市值下降1/2到2/3，迫使它們平倉。

因此，國有銀行不願意給民營企業貸款，可能只是表面現象，實質是銀行缺

B. 在當前金融形勢對中小企業的投資建議。（小論文）

美國次貸危機爆發後，2007年12月份經濟正式進入衰退，2008年第四季度，GDP增長負3.8個百分點，經濟增長創下27年來最大跌幅，美聯儲公布的數據，08年10、11、12月製造指數分別下滑在32.4，創1980年以來最低水平，表明美國製造業正在下滑。它服務業的活動指數為44、37、40，表明服務業一直處於收縮狀態。由於美國服務業占經濟總量的80%，所以將導致美國經濟進一步的衰退和失業率的上升。它的失業率2008年全年就業人數減少240萬人，是1945年以來的最低，失業人數最高。由於失業，消費者緊縮開支，零售額環比下降了2到3個百分點，它的個人消費佔美國國民生產總值的三分之二，是它經濟增長的主要動力。這就導致了它的進出口又分別下降。

所以說美國的金融危機，它的經濟衰退是否見底現在還看不出來，至少要到六月底以後才能看，現在誰也說不準。美國自己都說不準，外國人能說准嗎？歐元區國家也是這樣，工業總產值增長一直下滑，失業率達到7.7到9之間，也很高。還有日本，日本出口進口下降，失業率也在上升。新興經濟體俄國、印度、巴西，工業生產值也在下降，但是比歐美國家下降的少，出口也在下降，巴西就更多一些。看世界主要經濟體的國家在這次金融危機當中目前還不能說已經見底了，這樣它對中國的影響就會很大，因為這些國家的內需減少，那麼必然影響中國外貿的進出口業。

我們國民經濟的增長速度也還沒有走出低迷，一季度大概是6，有可能經濟下滑。從用電量上看，反映中國製造業現在問題也比較多，最起碼還沒有完全恢復。一二季度用電量增長負0.7，中國工業用電量占整個用電量70%，民間用電量沒有減少。反映外貿進出口看集裝箱量就知道了，仍然是減少了。所以到一季度為止，中國經濟增長還沒有走出低迷，但也不至於像有些人擔心的，出現通貨緊縮，我不這么認為。雖然CPI、PDI都在雙下降，但是中國的貨幣供應量、信貸量增加比較快，GDP至少還增長了6%。現在說中國會通貨緊縮不會，物價雙下降跟去年有關系，起碼因為貨幣供應量和信貸量還在增加，GDP增長6%，外國要增長6%已經高興不得了了，我們增長5%到6%已經比較緊張了。說中國有可能進入通貨緊縮這個說法也不充分。

隨著中國中央政府在去年11月開始實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，提出了擴內需、保增長、保結構、保穩定、保民生等一系列重大措施，隨著四萬億的投入，中國GDP增長二季度會比一季度好轉，全年增長8%我認為是完全可能的。

另外簡單說一說我的看法，現在應對國際金融危機的重大沖擊，政府和企業應該攜起手來共同應對這個危機，光靠一方面是做不到的，只有政府努力，企業不苦練內功，實施自救，那麼難關很難過。光企業努力，政府宏觀政策調整不及時和措施不落實也實現不了。從政府層面講，應該加強和改善政府宏觀經濟調控的質量，我還是那個觀點，中國的經濟出問題，中小企業出問題，這次是民營經濟會，我是中小企業協會的，我按照國際慣例講的是中小企業，中國經濟出現問題，民營經濟、中小企業發生困難，已經很明顯了，但是我們宏觀調控政策沒有及時的調整。

08年提出一保一防，到十一月份才提出實施積極的財政政策何時度寬松的貨幣政策，但是這個政策我節的也還算及時，不是太晚，而且這個政策本生充分反映了中央對當前國內國際經濟形勢新的認識，提出了保增長、擴內需、調結構、保民生、保穩定一系列的重大措施。問題是現在中央出手快、出手很有力，保穩定的信號也很強烈，但是並沒有得到充分的落實。我的第一個觀點是要加強檢查和監督，把中央的政策落到實處。我們仍然從計劃經濟時期的體制觀念中沒有完全的解脫出來，工作方式、服務方式也沒有完全轉變過來，還是坐在辦公室的時間過多，下到基層、企業調查研究也少，所以對真實的情況，對市場的變化，對企業的狀況，它的感受總是要慢。

有一些部門少講那些政策的套話空話，這些政策的套話空話，今年講對，十年前講也對，十年後講也對，都對但是就不解決問題。比如現在大家都說中小企業狀況難，政府應該把中小企業的事解決好，有的提出很多所謂的措施，什麼措施呢？要切實防治中小企業融資難問題，要幫助中小企業調整結構，提升產業升級，要完善中小企業社會服務體系，支持中小企業技術創新，幫助中小企業開拓市場，這些話哪條都對，但是只講到這不往下做就是套話空話，沒有用了。

中小企業融資難多少年了，有什麼實招、真招，你研究完了採取措施，照著做才有用，不然只講緩解中小企業融資難，再講十年也沒有用。你得一個個問題都去解決，不解決一個個具體問題，只喊，從中央到地方報告中都在寫切實解決中小企業融資難問題，這都沒有用。中小企業融資難的問題要講就得講很長時間，為什麼難？有什麼建議，一個專題就可以講很長時間。

政府繼續加大對中小企業的支持，中央政策里講了很多，但是我想四萬億投資起碼在這個問題上中小企業受惠不多，一季度中國各個銀行信貸額增加了4.5萬億，三月份又增加1.89億，但是中小企業融資難這個問題並沒有因為銀行信貸量的增加而增加而得到緩解，沒有，這錢上哪去了？到了政府投資項目上去了，到了大企業去了，修鐵路、修公路等等。中長期貸款增加了很多，短期貸款解決流動資金的比例不高，就是短期貸款裡面也是給大企業多。這次金融危機中大企業當然也受到沖擊，比如利潤減少，效益下降了。但是總的它體量大，抵抗風險能力強一些，首當其沖受到傷害的是中小企業。

實際去年中小企業停產、半停產超過30萬家，下崗農民工大概30萬左右。地方上在支持中小企業上，我走過很多省市，我覺得在利用財政資金給中小企業貸款貼息，在中小企業貸款上也想了很多辦法，像深圳搞了個商會牽頭，互保貸款，政府財政起到增信作用，分擔風險作用，效果挺好，去年貸40個億，今年可能可以貸款100億，性年可能貸出300億。我調研期間到一些城市，介紹這個方法他們都很感興趣，這樣的做法中國這么多個城市，起碼十幾個城市都可以做到。

另外政府應該採取積極措施擴大社會就業，厲教授剛才講了，企業發生困難在前然後裁員在後，企業復甦在先招收員工在後，現在下崗這么多工人，就靠四萬億投資來解決就業問題解決不了。現在廣東農民工回去，六七百萬農民工返鄉，特別是珠三角地區農民工就不了業，家裡等著他寄錢回家，三千萬農民工留在鄉里創業的人很少，有管理經驗，有點錢的很少，大多數還得返鄉。有的干農村活也幹不了的，有的把地都租出去了，這些人家鄉待不住就回城，帶幾百元錢在城裡錢花完了就帶來很大問題。農民工返城找不到合適工作，今後的負面影響會越來越顯現。

要解決農民工返城結業問題，要解決大學生就業問題，目前中央實行的政策還不能解決這些問題，所以圍繞解決社會就業的事情政府還是想辦法，社會各界精英還得給政府出主意。社會就業的指標，一些發達國家的經濟的第一指標就是社會就業，我們是保8增長第一，沒有把社會就業擺在第一，我想這個問題政府應該積極採取措施。

第四個方面應該深化財政體制改革，努力擴大國內消費需求。國內的消費需求，當然也還有國內的投資拉動，這兩項加在一起應該成為發展中中國經濟增長的基本支撐點。但是現在擴大投資拉動我們國家有辦法，加大財政投入，發國債。如果政府的投資沒有把社會投資帶動起來，你這些錢幹不了什麼事，要想辦法把社會投資帶動起來，要把就業問題帶動起來，現在還欠一點措施。

另外個人消費，為什麼消費不行，首先得能力消費，第二沒有後顧之憂敢消費，中國80%的財富在20%的人手裡，中國貧富差距已經很大了，超過一些發達國家，20%的有錢人消費需求已經不大了，已經有好幾套房子，主要是城市低收入和白領工作者，他們有消費需求，但是他們沒有消費能力，怎麼增加他們的收入。第二社會保障體系逐步完善，使得他們有了錢敢消費。中國窮了幾千年，都有攢錢的習慣，怕老了沒錢養老，這個習慣得慢慢改。

現在如果沒有採取措施，增加城市低收入者的收入，所謂的擴大社會消費是空話，也做不到。這點涉及到財政體系問題，中國的財政20多年了一直存在這個問題，就是居民收入占國民收入比重太低，1990年的時候勞動報酬佔GDP比重是53.4，過了十五年，到2005年不但沒有上升，還降到41，十五年比重還下降12點，這兩年又低於40%，這樣你想擴大國內消費市場是做不到的。我想政府應該從以上四個方面再進一步的做工作。

再有是企業自身，我講的第三個問題，廣大中小企業應該苦練內功，實施自救，企業的競爭能力不強，這個問題靠政府是沒有辦法的，你的產品沒有競爭力，人家不買你政府也沒有辦法。所以企業要努力提高自己的核心競爭能力，要堅持自主創新。春節期間我回深圳休假二十天，到汕頭一些地方做了調研，汕頭服裝業增長22%，一家玩具廠商增長30%，看今年還能增長30%，我說你們怎麼做到的，他說我不搞貼牌生產，玩具知識產權是我的，我有五項專利。受沖擊最厲害的行業，你只要有自己的知識產權，有自己的品牌，仍然能夠抵禦這次沖擊，無論小企業、大企業，這都是立身之本。

再有依靠科技進步提高企業的管理水平，管理水平的提升在中國的企業界認識還不夠，我們高科技比發達國家落後十五年、二十年，中國的管理水平就得落後三十年，你可以問問北大管理學院的教授。用現在手段加強企業管理是降低成本最省錢最省力的辦法，不需要多少開支就可以把生產成本降下來，把生產力提升起來。

第三加強全員培訓，從老闆到員工都要努力培訓，這樣你有了技術，有了人，有了管理，你的核心競爭力就強了。

第二方面，在座有很多企業家，我希望你們多學學融資的知識，提升資本運作的能力，加快企業的健康發展，中國的企業現在為什麼對貸款難度反映這么強烈，國外企業70%靠間接融資，30%靠貸款。中國小企業直接融資只佔2%，98%靠借錢，或者向地下錢庄貸款。銀行是商業銀行，商業銀行要考慮盈利，要考慮資金安全，中小企業貸款額度很小，貸兩百萬和兩千萬是一個手續，花費一樣的人力，他為什麼要貸小額的。另外中小企業財務報表不真實，貸款風險大，所以不敢給你貸，中小企業老闆一定要學會從金融市場拿錢，希望大家多學點這些知識，有股市融資，有產權交易，有私募股權投資，私募股權投資這幾年發展很快，希望大家多學習一些金融知識，學習從資本上拿到前的本事，減少對銀行的依賴，這樣就促進企業的健康發展。

C. 金融如何支持民營經濟發展

民營經濟是調整經濟結構、優化產業布局、轉變經濟發展方式，實現加快發展的戰略支撐，是經濟發展中最具活力的增長力量。要實現國民經濟的可持續健康發展，需要把發展民營經濟擺在極其重要的位置。 金融機構在支持民營經濟發展上存在體制機制上的弊端。民營企業融資難，歸根結底是很多金融機構在體制機制上設置了障礙，致使民營企業融資的門檻過高。要改變這種現狀，就要從改善銀行內部管理機制入手，逐步建立有利於民營企業發展的體制機制。 國有商業銀行針對民營企業的產品設計模式存在缺陷。近幾年，國有商業銀行大量資金上存，銀行和民營企業之間長期存在「銀行有錢貸不出、企業缺錢卻貸不來」的「兩難」局面。除了體制機制的因素外，更主要的是國有商業銀行缺少適合民營企業的信貸產品，其產品設計模式存在缺陷。 政府支持民營經濟發展的服務方式有待改變。政府部門要從計劃經濟的行政干預銀行信貸投放，向引導服務金融機構主動投放轉變。政府的職能定位要清晰、明確，服務到位、不越位。 民營經濟發展所付的融資成本過高。由於民營企業普遍存在的規模小、底子薄、資質差等原因，很多金融機構對民營企業融資條件苛刻、手續繁瑣、利率過高，加重了企業的負擔。尤其是地方商業銀行對民營企業利率一浮到頂，小額貸款公司甚至達到了民間借貸利率的水平。貸款成本已經成為民營企業沉重的經營包袱。從長遠來看，金融機構幫扶民營企業與實現自身利潤最大化的經營目標並不矛盾，在當前國有企業及政府性工程、項目有限的情況下，只有幫助扶持好民營經濟，使民營經濟良性發展，金融機構才能有更大的發展空間。因此，希望各金融機構切實轉變思想觀念，讓民營企業在利率水平上與國營企業一樣享受「國民待遇」。 為此筆者建議：一是完善擔保基金。可成立由政府牽頭、財政出資、企業為核心、金融機構為後盾的聯合擔保機構，並設立擔保基金，對民營企業融資進行擔保。二是出台鼓勵性政策，積極引進培育中小金融機構，拓展民營經濟的融資渠道，更大程度上滿足民營企業的融資需求。三是通過建設信用信息平台、建立信用獎懲制度等手段，加強社會信用體系建設，打造「信用松原」，為民營經濟發展創造良好的投資環境。 要積極為民營企業爭取各項優惠政策。有效利用差別存款准備金政策。積極爭取民族用品企業的信貸優惠政策。自「十五」、「十一五」開始，中央財政聯合國家民委、中國人民銀行對生產民族特需產品的企業貸款實行貼息政策，而且貸款利率優惠。目前我市有5家企業獲得國家民委批准指定為生產民族特需企業。今年在市人民銀行推動下，已經有一家長嶺縣的企業獲得貼息貸款3000萬元，少支付利息近100萬元。其餘4家企業尚未享受到此項優惠政策，尚有較大推廣空間。人民銀行將持續關注此項工作，推動更多民營企業享受此項優惠政策。充分發揮再貸款、再貼現等貨幣政策工具作用。受金融機構業務品種、管理體制和人民銀行利率政策的影響，目前人民銀行再貸款、再貼現可運用空間還很大。為充分發揮其作用，一方面人民銀行將積極向上級行爭取再貸款、再貼現額度，為滿足金融機構的資金需求提供保障。同時積極向上級行爭取利率優惠及使用條件方面的寬松政策。另一方面各金融機構也要努力改善自身經營狀況，降低不良資產比率，從而獲得更多的再貸款、再貼現政策支持。 商業銀行要加大信貸支持力度，為民營經濟發展注入活力。

D. 如何促進民營企業發展提出合理化建議

1. 毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
2.推進混合所有制改革，促進投資主體多元化，讓各種所有制經濟平等競爭共同發展
3.民營經濟平等使用經濟資源，獲得市場機會，平等受到保護。
4.充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、 加強宏觀調控，利用財稅、貨幣等政策幫助民營企業解決發展中所面臨的融資難等問題
5.民營企業自身要制定正確的經營戰略，不斷提高自身創新能力，誠信經營，充分利用好國家的 政策發展自己。

E. 金融服務的行業報告

2012年上半年金融服務行業創業投資報告(上)：
28家企業——金融領域創新者的縮影
第一部分 28家企業——金融領域創新者的縮影
在2012年上半年，資本實驗室共錄得金融服務行業投資事件28起，涉及美國企業20家;已披露金額25起，總計金額約2.55億美元。
從細分領域看，支付服務企業共16家，占所有受資企業的一半以上;獲投資金額約1.8億美元，占總投資額的72%。
此外，提供投資/理財服務、融資服務的企業各6家。這些企業只是金融領域創新者的一個縮影，他們與更多攪局者一起，充滿創意、野心勃勃，正在推動金融行業前所未有的變革。
結合具體的融資項目，可以發現上述三個領域各自呈現出以下特徵：
一、支付服務——百舸爭流
1.支付工具
2.支付工具的工具
3.跨境匯款平台
二、投資/理財——縱深發展
三、融資平台——助小扶弱
2012年上半年金融服務行業創業投資報告(下)：
傳統金融機構，當心!
第二部分 傳統金融機構，當心!
1.越封閉，越突破
2.細微處，見功夫
3.無跨界，不精彩
4.用資本，做好事

F. 國家對民營企業有哪些金融扶持政策

為激發民營經濟的活力和創造力，緩解民營企業特別是小微企業融資難融資貴問題，並進一步發揮政府性融資擔保基金作用，引導更多金融資源支持小微企業和「三農」和戰略性新興產業發展，2月14日，國務院網站全文刊發由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強金融服務民營企業的若干意見》和《國務院辦公廳關於有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和「三農」發展的指導意見》，加強金融對民企、小微和「三農」的支持力度。 對於民企的支持方面： 《若干意見》提出以實施差別化貨幣信貸支持政策、加大直接融資支持力度，提高金融機構服務實體經濟能力等多措並舉提升對民營企業金融服務的針對性和有效性。此外，要求強化融資服務基礎設施建設，著力破解民營企業信息不對稱、信用不充分等問題；完善績效考核和激勵機制，著力疏通民營企業融資堵點；積極支持民營企業融資紓困，著力化解流動性風險並切實維護企業合法權益。 在實施差別化貨幣信貸支持政策方面，要求合理調整商業銀行宏觀審慎評估參數，鼓勵金融機構增加民營企業、小微企業信貸投放。完善普惠金融定向降准政策。增加再貸款和再貼現額度，把支農支小再貸款和再貼現政策覆蓋到包括民營銀行在內的符合條件的各類金融機構。加大對民營企業票據融資支持力度，簡化貼現業務流程，提高貼現融資效率，及時辦理再貼現。加快出台非存款類放貸組織條例。支持民營銀行和其他地方法人銀行等中小銀行發展，加快建設與民營中小微企業需求相匹配的金融服務體系。深化聯合授信試點，鼓勵銀行與民營企業構建中長期銀企關系。 在加大直接融資支持力度方面，要求積極支持符合條件的民營企業擴大直接融資。完善股票發行和再融資制度，加快民營企業首發上市和再融資審核進度，結合民營企業合理訴求，研究擴大定向可轉債適用范圍和發行規模，並促進新三板成為創新型民營中小微企業融資的重要平台等。 在提高金融機構服務實體經濟能力方面，《若干意見》明確，支持金融機構通過資本市場補充資本，加快商業銀行資本補充債券工具創新，支持通過發行無固定期限資本債券、轉股型二級資本債券等創新工具補充資本。從宏觀審慎角度對商業銀行儲備資本等進行逆周期調節。把民營企業、小微企業融資服務質量和規模作為中小商業銀行發行股票的重要考量因素。研究取消保險資金開展財務性股權投資行業范圍限制，規范實施戰略性股權投資等。 「抓緊建立『敢貸、願貸、能貸』長效機制。」《若干意見》要求，商業銀行要推動基層分支機構下沉工作重心，提升服務民營企業的內生動力，完善內部績效考核機制，建立健全盡職免責機制，提高不良貸款考核容忍度等。有效提高民營企業融資可獲得性，國有控股大型商業銀行要要在提高民營企業融資可獲得性和金融服務水平等方面積極發揮「頭雁」作用。還要求商業銀行減輕對抵押擔保的過度依賴、提高貸款需求響應速度和審批時效，增強金融服務民營企業的可持續性 在支持民營企業融資紓困方面，《若干意見》要求加快實施民營企業債券融資支持工具和證券行業支持民營企業發展集合資產管理計劃。研究支持民營企業股權融資，鼓勵符合條件的私募基金管理人發起設立民營企業發展支持基金。支持資管產品、保險資金依法合規通過監管部門認可的私募股權基金等機構，參與化解處置民營上市公司股票質押風險等。 《若干意見》提出的基本原則是「公平公正、聚焦難點、壓實責任、標本兼治」要求對各類所有制經濟一視同仁，消除對民營經濟的各種隱性壁壘；堅持問題導向，著力疏通貨幣政策傳導機制，重點解決金融機構對民營企業「不敢貸、不願貸、不能貸」問題；金融管理部門要切實承擔監督、指導責任，財政部門要充分發揮財稅政策作用並履行好國有金融資本出資人職責，金融機構要切實履行服務民營企業第一責任人的職責；建立健全長效機制，持續提升金融服務民營企業質效。