㈠ 投資理財到底是不政府搭台騙子唱戲
正確，政府鼓勵理財公司成立，說是金融創新，但因監控不到位，導致公司自融，揮霍，導致投資人上當受騙，政府立案調查，3~5年後結案，投資人的錢基本拿不回來，不受保障。
㈡ 河南省駐馬店正陽縣雷崗村有什麼時間建設紀念館
正陽：「三張名片」展魅力 項目建設著華章（圖）
--------------------------------------------------------------------------------
2009-03-27 09:12:41
正陽縣委書記趙興華（左一）、縣長李新中（右一）陪同市委書記化有勛（左二）、維維集團董事局主席崔桂亮（右二）視察維維糧油（正陽）有限公司。
正陽縣地處淮河北岸，總面積1903平方公里，總人口76萬，耕地近200萬畝。西臨京廣鐵路、京珠高速公路和107國道，東靠京九鐵路、106國道，大廣高速公路穿境而過，南北距武漢和鄭州機場均2個小時車程。系江國故里，東漢名士黃叔度的故鄉。境內有漢代石闕、漢安城遺址，劉鄧大軍千里躍進大別山雷崗戰役遺址。系全國花生第一大縣、全國糧食生產百強縣、全國肉類生產百強縣。王勿橋醋、正陽花生、正陽三黃雞、駝峰牌箱包、陡溝饃、陡溝生薑、陡溝大蒜、汝南埠蘿卜為該縣主要特產。
「三張名片」展現強大魅力
豫南明珠———正陽縣，依託農業資源優勢創造了聞名全國的「三張名片」：
花生———正陽油料的名片。正陽縣花生以珍珠豆型為主，富含蛋白質、植物脂肪、微量元素及人體必需的八種氨基酸。該縣常年種植花生150萬畝，現有黑色、紅色、白色三種彩色花生。目前，全縣已建有維維糧油、美食美客、恆盛食品等花生加工廠幾十家，形成集生產、加工、銷售於一體的花生產業鏈，花生產業的經濟效益佔全縣國民收入的一半。因正陽花生面積大，產量多，已連續11年在全國百強油料生產縣排名中位列第一。
正陽150萬畝花生大田收割場景。
正陽花生在維維集團人手下變成暢銷國內外的花生油。
生豬———正陽肉類的名片。這里有1955年國家投資建設的萬頭種豬場。目前，全縣萬頭養豬場5個，千頭以上的養豬場50多個。去年以來，全縣又新建養殖小區38個，連片規劃建設年出欄500頭以上的養豬場260個以上。目前，該縣年存出欄生豬330多萬頭，已連續多年成為全省生豬生產第一大縣，全國生豬調出第二大縣。
河南省正陽種豬場成功從美國引進種豬360頭。
小麥———正陽糧食的名片。正陽縣是全國優質小麥生產基地縣之一，常年種植面積130萬畝，在國家統計局推出的糧食生產百強縣排行榜中，正陽縣排名第九十三位。
130萬畝小麥豐收。
項目建設譜寫發展華章
「三張名片」也成為正陽縣項目建設的資源稟賦。總投資6個億，一期投資1．3億元的維維糧油（正陽）有限公司花生生產線眼下正在加足馬力生產，二期總投資6000萬元的5萬噸調和油、10萬噸飼料和2萬噸中央儲備油代儲庫項目正在加緊建設中。維維糧油（正陽）有限公司總經理王志強說：「我們之所以到正陽投資就是看中正陽縣『三張名片』。」
像維維糧油項目一樣，駿化二甲醚、天成紗業等項目也將在今年5月份以前建成投產。這里正演繹著一曲加快項目建設的華章。
正陽縣委書記趙興華說：「同任何工作一樣，招商引資、項目建設雖然難度大，但只要我們天天想著這個事，抓住重點和關鍵，就一定能取得突破。」
正陽縣圍繞「三張名片」，全力推進招商引資，保持目標不變、壓力不減、熱情不退、干勁不松，形成獎優罰劣的激勵機制。對招商引資有功人員，政治上給地位，經濟上給實惠，社會上給榮譽。進一步拓寬招商渠道，創新招商方式，實行資源招商、掛職招商、園區招商、親情招商、以商招商等，爭取更多的新項目落地。強化項目監測督察工作，將項目監測貫穿於建設、生產全過程，有效防止「圈地」和「觀光工業」現象的發生。對圈地不建超過半年的項目，堅決按政策收回土地，確保所上項目都能夠增加GDP、增加財政收入、增加就業崗位，真正見到實效。
該縣立足本地資源和特色優勢，牢牢抓住金融危機後東部產業轉移的機遇，圍繞培育食品、化工、木材、鑄造等具有較強競爭的特色支柱產業，強力推進項目建設。重點抓好昊華駿馬化工二期投資的陽光新能源項目建設，真正把昊華駿馬化工打造成正陽工業的「航空母艦」；抓好以維維糧油為龍頭的農副產品加工業，打造農副產品精深加工基礎；繼續服務、支持好楓華集團、樂家農業科技等已落地的項目，促使其盡快建成投產；繼續扶持、鞏固好美食美客、三傑麵粉、正華面業、天成紗業、木易奇木、森鑫木業、青發木業、張偉木業、三星球鐵等已建成或正在建設的項目，促其擴大規模，開足馬力生產。該縣要求職能部門都能夠積極配合項目建設，主動提高工作效率，提供優質服務。對發展環境的治理，縣委、縣政府堅持「露頭就打」的原則，快查快辦，從嚴懲處。他們通過抓反面典型，讓「四亂」現象和吃拿卡要行為無藏身之地。切實加強服務型政策建設，繼續深化行政審批制度改革，減少和規范行政審批事項，規范和完善行政服務中心職能，充分發揮公共資源交易中心的作用，全面落實服務承諾制、效能考評制、首問負責制、限時辦結制、推行領導分包企業責任制，進一步在全縣形成愛商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。
去年以來，該縣共爭取、引進、實施各類建設項目181個，總投資30億元。引進招商項目95個，總投資22．4億元。尤其是維維集團這個全國500強企業的成功引進，標志著正陽的項目建設已實現重大轉折。正華面業年處理10萬噸小麥、美食美客年產4500噸花生油和7000噸花生蛋白粉等項目建成投產，正陽圓了多年盼望「三張名片」擁有大型深加工企業的夢想。
妙筆繪就未來美好藍圖
今年縣委工作會議上，該縣明確提出了圍繞花生、生豬、小麥「三張名片」和林業等主導產業，積極爭取上級扶持，全面啟動糧食核心區建設，實施好植物油生產倍增計劃，大力推進花生高產創建示範，落實畜牧業發展扶持政策，新建標准化養殖小區25個以上，規模養殖比重在68％以上。同時，該縣首先，抓住國家斥巨資擴大消費，打造糧食、油料生產核心區等政策機遇，切實增強項目意識，加大跑項目、爭資金的力度，力求獲得更多扶持和幫助。其次，抓住國內外特別是沿海地區加快產業轉移的機遇，利用花生、生豬、小麥等農產品資源基地優勢，積極承接轉移，廣泛開展全民創業和招商引資活動，激活民間資本，擴大對外開放，促使民營經濟迅速發展壯大。再次，抓住國家積極的財政政策和從寬的貨幣政策，地方金融存款80％以上要投放當地，建立中小企業信貸擔保體系，通過政府搭台、銀企對接，引導金融機構調整信貸結構，增加信貸投放，切實解決企業和個人貸款難、融資難問題，提高信用水平，支持金融企業與社會事業的共同發展，營造良好的金融生態環境。最後，深入開展「企業服務年」活動，幫助企業協調解決原料、資金、產銷等方面的困難，著力優化經營環境，扶持壯大骨幹企業，竭力促成駿馬化工再上一條三聚氰胺和濃硝酸生產線，抓好森鑫木業二期擴建工程，支持航天正陽甜葉菊製品有限公司等企業搞好擴大再生產，進一步提高現有企業生產能力，擴充規模以上工業總量；繼續加大招商引資力度，重點圍繞農林畜產品精深加工上項目，大力發展食品工業，力爭引進一個投資規模較大的生豬屠宰深加工項目。
今朝盛世同風起，明日花開九萬里。古老的正陽大地憑借「三張名片」的魅力，敞開了廣袤的胸懷，昂揚奮進，攜手四海，借我市兩會的東風，正邁步走向更加燦爛的明天。
㈢ 支農再貸款管理辦法
支農再貸款管理辦法
第一章總則
第一條為強化人民銀行窗口指導作用,充分運用貨幣政策工具更好地支持轄區農村信用合作聯社(以下簡稱農村信用社)發揮農戶小額信用貸款支持「三農」的作用,穩步推進農村信用村鎮建設,確保農業發展、農民增收和農村穩定目標的實現,特製定本辦法。
第二條本辦法所稱貨幣政策工具是指人民銀行對農村信用社支農再貸款(以下簡稱再貸款)和利率等。
第三條本辦法所稱再貸款系指中國人民銀行為解決農村信用社發放農戶貸款的合理資金需要而對其發放的貸款。
第四條本辦法所稱農戶小額信用貸款是指農村信用社基於農戶的信譽,在核定的額度和期限內向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。
第二章各級黨政的職責
第五條廣大農村村黨支部和村委會「兩委」班子要充分發揮職能作用,積極培育和規范農村小額信用貸款信用評定及貸款組織。
第六條各級黨政組織要加強對農戶小額信用貸款的督促、指導、協調與服務,最大限度地滿足農戶合理的貸款需求。
(一)營造「開拓創新、互幫互學、趕學比超」的良好工作氛圍。
(二)加大國家對支農政策的宣傳力度,督促農村信用社端正服務方向,牢記為「三農」服務的辦社宗旨,主要以農戶小額貸款、農戶聯保貸款為主,切實幫助解決農民「貸款難」問題。
(三)與人民銀行、銀監部門及農村信用社通力協作,形成合力,營造「政府搭台,信用社唱戲,銀監局監管,人民銀行指導」的長效機制,使地方政府與金融部門之間建立起良好的工作運行機制。
(四)協助人民銀行、銀監局大力實施農村信用工程,全力支持「信用戶、信用村(組)、信用鄉(鎮)」的創建工作,為推廣農戶小額信用貸款營造良好的信用環境,依法打擊、取締農村高利貸及逃廢農村信用社債權的行為,教育農民誠實守信,實現農民、信用社的「雙贏」。
第七條 及時調整、充實農戶小額信用貸款工作領導小組,制定縣(市)、鄉(鎮)兩級政府對農戶小額信用貸款的具體領導職責和年度考核目標並落實責任到人,明確獎懲辦法。對協助農村信用社收貸收息有突出貢獻的人員予以獎勵,對工作不力者給予處罰,形成「守信光榮、失信可恥」的良好氛圍,使農村資金良性循環,促進農戶小額信用貸款可持續發展。
第三章人民銀行的職責
第八條人民銀行昌吉州中心支行(以下簡稱人行昌吉中支)要充分發揮再貸款的政策服務作用,用再貸款撬動農戶小額信用貸款業務的發展。
第九條再貸款實行「限額控制、周轉使用、規定用途、設立台帳」的管理原則。
(一)再貸款限額80%下達到縣(市)支行,限額為指令性計劃,任何時點不得突破。
(二)支行根據所轄農村信用社支農資金營運實際(利用自籌資金發放的新增貸款中農戶貸款比例不低於40%),在限額內審批發放再貸款,重點解決農戶從事種植業、養殖業及農副產品加工、儲運、銷售和農村消費信貸等方面的合理資金需求。
(三)期限的確定要貼近農戶農業生產周期(最長不得超過1年),有借有還(確因特殊原因不能按期歸還的經支行或中支審批展期,但累計期限不得超過2年)。
(四)指導所轄農村信用社設立再貸款台帳,確保專款專用。
第十條 人民銀行各支行要積極做好農戶貸款證的發放工作,強化調研與服務,督促、支持農村信用社農戶小額信用貸款的發放與管理。
(一)督促農村信用社及時測算農村資金需求大帳,按照農時季節和農戶生產需求,安排貸款,擺布資金,以支持農業和農村經濟結構調整,支持農業產業化經營為著力點,引導農民按照市場需求組織生產,重點支持農民立足本地資源發展成本低、見效快的種養業,對有市場、有銷路、科技含量高效農業、特色農業、生態農業、綠色農業給予資金支持,促進信貸資金的有效配置,切實提高資金投放的及時性和有效性。
(二)要深入調研,根據當地經濟發展和實際情況,協助當地銀監部門建立農戶信用評定製度,加強對農村信用戶的評審和授信額度的確定,積極做好農戶小額信用貸款的發放工作,為當地經濟建設做好服務。
(三)對農村信用社因存款下降或自身資金不足,制約或影響支農貸款投放的,要及時給予再貸款的支持。
第十一條人行各支行要建立與當地銀監部門的聯系與溝通機制,健全完善對再貸款和小額信用貸款的監督管理和考核制度。
(一)正確處理加大再貸款扶持力度與防範風險的關系,強化對支農再貸款的監管力度,確保再貸款資金高效運轉,維護央行資產安全。
(二)將轄內農村信用社推廣農戶小額信用貸款工作作為日常監管的重要內容,對農戶小額信用貸款「放、管、收」的全過程進行監督,監督農村信用社支持「三農」的服務方向,監督農戶小額信用貸款發放是否真正貫徹農戶自主申請、自主運用、自主還貸的原則,監督利率執行情況,尤其是用再貸款發放農戶貸款的利率執行情況,重點考核借入再貸款的農村信用社農戶貸款是否增加,支農服務功能是否增強,經營財務狀況和內控管理是否有所改善的情況。
第四章銀行業監督管理部門的職責
第十二條監督農村信用社的內控、風險和法人,更要監督農村信用社貫徹國家方針政策的情況,在農業資金沒有得到有效解決的情況下不能支持其他行業。
第十三條督促農村信用社成立農戶信用評定小組,小組成員以農村信用社工作人員和農戶代表為主,同時吸收村黨支部和村委會成員參加,緊緊依靠村黨支部和村委會的力量來培育和規范農村小額貸款組織。
第十四條農村信用社切忌「嫌貧愛富」思想,不可將農戶信用等級的評定與入股金額的多少掛鉤。
第十五條農村信用社根據自身經營宗旨和服務方向,擔負起支農主力的重任。鼓勵農民自願入股基礎上,擴大入股面,充實資本金,大力吸收存款資金,壯大支農實力,以保障農戶小額信用貸款的供給。
第十六條農村信用社要認真貫徹中央一號文件支農政策,積極配合地方政府做好工作,搞好服務,想方設法增加存款總量,增加貸款規模,盡最大努力支持當地農村經濟發展的資金需求。要健全完善各項內控制度,設立再貸款專戶,強化支農再貸款台帳管理,用好、用足和用活再貸款,農戶貸款累放額不得低於再貸款累放額,農戶小額信用貸款和聯保貸款的比例力增比上年提高5個百分點,其中農戶小額信用貸款比上年提高5-7個百分點,真正體現再貸款的支農服務方向和政策效應。
第十七條農戶小額信用貸款的具體額度,由農村信用社根據當地農村經濟狀況、農戶生產經營收入、自身資金狀況等確定,報中國人民銀行縣(市)支行核准。
第十八條農戶小額信用貸款期限根據生產經營活動的實際周期確定,一般小額生產費用貸款原則上不超過1年,其他農戶貸款最長不得超過3年。
第十九條農村信用社要完善利率浮動方式,體現人民銀行再貸款利率杠桿的政策支持作用,貸款利率應根據每筆貸款的具體用途和實際周期確定,不搞「一刀切」。結合農戶種養業成本等因素,在人民銀行貸款基準利率基礎上客觀界定農戶小額信用貸款利率的上浮幅度,按現行利率政策,浮動幅度不得超過70%,要對傳統種養業、貧困戶貸款利率盡可能地少上浮。
第五章附則
第二十條人行昌吉中支在全轄范圍內靈活調劑、合理擺布和充分利用再貸款,擬將再貸款限額與農戶小額信用貸款的落實情況掛鉤。中支視各縣(市)農戶小額信用貸款是否達到規定比例、是否取得良好的經濟效益和社會效益的情況,作為調增或調減支行下一年度再貸款限額的依據。
第二十一條農村信用社未真正堅持支農服務方向,有下列情形之一的,人民銀行將提前收回部分或全部再貸款:
(一)新增貸款中用自籌資金發放農戶貸款達不到規定比例的。
(二)農戶貸款累放額低於再貸款累放額的。
(三)未按規定用途使用再貸款的。
(四)對小額農戶貸款利率一浮到頂或浮動比例較高的。
第二十二條本辦法由人民銀行昌吉州中心支行和銀監局昌吉監管分局負責完善和解釋,並自2006年3月1日起實施。
㈣ 資本發力，為什麼總是實體企業在受傷
我國99%以上的企業為中小企業，這些企業的健康持續快速發展，對轉方式、調結構、保民生意義重大。為此，要從根本上改善中小企業生存狀況，需要政府、企業、市場三者形成合力，共同完成這一戰略目標。即政府搭台、企業唱戲、市場引導。就政府部門而言，需不斷完善中小企業服務體系，幫助整合提升，並逐步改善中小企業發展環境。
為遏制通脹，中國再次要求銀行拿出更多存款准備金，這是去年11月以來第8次上調存款准備金率，盡管鮮有跡象表明此舉可抑制物價，但外界則擔心這會進一步剝奪艱難掙扎的小企業獲得資本的能力。
江浙一帶的中小企業高呼」很受傷」， 融資難、原料上漲、人民幣升值、民工荒……業內人士稱，中小企業正在面臨著一次成本壓力危機，或將有一部分企業半停產或停產。如果價格的惡性競爭擴大，政策的疊加效應顯現，中小房企將快速退出市場。屆時，地方財政更加吃緊，同時失業壓力將接踵而至。
據《文匯報》報道：今年以來，持續調控的貨幣政策累積效應開始逐步顯現。記者也注意到，連續上調存款准備金率和控制全年信貸額度，使商業銀行貸款額度緊張，眾多企業和個人紛紛尋求民間借貸資金，從而導致民間借貸利率普遍上浮，近期甚至出現100%的高額年息。
中小企業較多的蘇浙和廣東地區民間借貸市場，由於銀行資金收緊，今年以來民間借貸市場異常火爆，甚至出現10%的高額月息。廣州一家投資公司工作人員向記者透露，如果是拿抵押物作擔保貸款，貸款月利率為2.6%至2.8%。若無抵押貸款，月利率為7%至10%。
中國是以信貸銀行為主體的金融體系，信貸銀行的資產占整個中國金融資產的80%左右。從迴避風險的角度來看，嫌貧愛富，求大棄小是銀行的本能，而融資渠道狹窄又讓中小企業融資只有「華山一條路」。正規貸款無門，高利貸必然肆虐。因此，通常中小企業就面臨「缺血」的問題，在緊縮政策的實施中，則會成為首當其沖的受害者。
不借錢開不動機器，借了錢卻還不起利息。行業管制和壁壘，又導致民營企業不能把有限的資金用在有效益的地方。關張便成為不得已的選擇。
不難看出，國家在調控物價上的這一舉措，的確讓中小企業傷的不輕。更為重要的是，稍微梳理一下國家近幾年出台的一些重要的經濟法律法規或者相關政策，中小企業的需求和利益似乎都成了被遺忘的角落、甚或是每次都有可能撥一層皮。
中小企業痛心疾首，為什麼每次受傷的總是我？
勞動合同法：堆高人力成本
新勞動法的實施似乎更讓中小企業心情沉重，因為中小企業多年來的發展依靠的就是低廉的人力成本。廉價勞動力時代的終結，對一個還不夠嚴謹的行業及大量不夠正規的企業來講，意味著不質變就死亡。因此，從長期來看勞動法的頒布對企業有利，但是短期給企業特別是中小企業帶來了一系列的困難和問題，在實際執行過程中有待進一步完善。
勞動合同法經過一段時間的執行，一些深層次的問題陸續地暴露出來：企業和員工對法律的有關條款理解上存在較大差異，企業管理難度增加，員工工作積極性下降，企業效率受到影響。勞動合同法對穩定各種各類勞動合同關系，保障企業長遠發展有利，但是勞動合同法在總體上對企業實施寬進嚴出，對員工實施寬進寬出，實施之後，不少民營企業面臨一系列的矛盾和困難。
全國工商聯研究室主任陳永傑表示，勞動合同法制定主要是針對有一定規模相對成型的中型企業，而中國560多萬的中小企業，他們的平均規模只有12人，對於這些企業採取嚴格的合同和工資制度是不可能的。
我國現在的中小型企業，絕大多數是一些從事生產服務或消費服務的企業，一方面他們的規模較小、經營業務和收入不穩定，需要依靠延長服務時間、提供更加周到的服務來贏得客戶；另一方面，他們的業務常常是上班時間不多但不能關門，下班時間比較忙。他們在客觀上需要採取靈活的用工制度和工資制度。但新的勞動合同法並沒有考慮中小型企業的這種實際情況。這使大多數中小型企業處於兩難境地，要麼嚴格按照新勞動合同法執行，這樣不但成本會上升，而且營業時間也不能和過去那樣靈活安排；要麼關門，給社會增加失業。
為此，陳永傑建議，根據企業特點有序地推行勞動合同制度，對小企業和個體戶的季節性和臨時性的僱工分類推行比較靈活簡明的合同制度。
過去中小型企業用工成本低，一個重要的原因是用工靈活且不繳納保險費用或繳納較少的保險費用，並且支付相對較高的工資。現在情況也發生了很大變化。以中關村(8.75,-0.04,-0.46%)科技園的中小企業為例，在去年這些企業的絕大多數其員工工資是分兩部分發放的，工資的一半或三分之一打在工資卡上，並按照這個基數為員工繳納社會保險，其餘工資用現金發放。但這種做法現在行不通了。
但執行新《勞動合同法》之後，這些人的高工資不但不能降低，還要按照高工資繳納稅金、支付50%左右」五險一金」。由於將相對比較高的工資寫入到了勞動合同之中，企業也需要如實繳納社會保險金。由此而使中小企業的人工成本增加30%左右(以5000元工資為例，過去保險按照2000元繳納，現在需要按照5000元如實繳納，也就是要多繳納3000元工資的保險，也就是要多繳納1500元)。這使那些人工成本占企業總成本較高的企業如軟體等高新技術企業和紡織業、服務業等企業的總成本增長較多。這些企業人工成本增加所帶來的經營困難，很難在短期內消化，將會逐漸通過企業倒閉突出顯示出來。
和國有單位相比，中小型企業對於相同素質的勞動者，現在不但要支付比國有單位更高的工資，而且要支付同樣比例的保險費用，這使中小型企業的人工成本不但不低於國有單位，而且還高於國有單位。執行新的勞動合同法後，中小型企業的低成本優勢也已消失了。
匯率變動：出口受阻
2005年7月中國銀行(3.360,0.00,0.00%)宣布放棄人民幣盯住美元的匯率機制，實施以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。由此形成更富彈性的人民幣匯率機制，這對我國企業尤其是中小企業產生了深遠的影響。目前，中小企業在我國對外貿易中佔有很重要的地位。然而，由於中小企業利潤低，手頭外匯資金短缺，在匯率避險中被一些經濟學家稱為「弱勢群體」。
人民幣升值步伐的突然加快，讓不少從事出口加工貿易的中小企業壓力陡增。民生證券的首席經濟學家滕泰教授在2010年指出：「未來5年，美元兌人民幣的匯率有望達到1∶5。」令人沒有想到的是，此話在第二年便馬上得到驗證。統計顯示，自2011年以來，人民幣對美元已累計升值1.97%，其中4月份以來的升值速度更是顯著加快，現已突破至6.5以下，並呈持續升高的趨勢。
據調研，大多數中小企業訂單比去年有所增加，但利潤明顯下降。由於效益下降，甚至有一些中小企業老闆把企業作為融資平台，挪用信貸資金去炒房或搞房地產開發。分析人士認為，如果美元匯率持續走低、人民幣進一步升值，在以低端製造業為主的外貿大省浙江，或將有大量中小企業關門歇業。
通過分析出口成交形勢，多數企業並不敢輕言樂觀，甚至部分企業出現」推單現象」。」匯率不斷變化，我們一些大訂單都不敢簽了。」義烏一家生產小禮品的企業負責人說，今年雖然訂單量比去年有所增加，但匯率問題仍然讓他有些糾結。
溫州市五金商會秘書長李國榮表示，對於人民幣的快速升值，企業的應對措施與其規模有關系，大企業會有具體預案，而小企業則很被動，只能」隨行就市」。
隨著人民幣對美元升值頻率加快，一些中小企業感受到前所未有的生存壓力。外貿訂單從接單到交貨付款的周期一般為2~5個月，而匯率變化是最敏感因素。以一個100萬美元訂單為例，如果簽合同時美元兌人民幣匯率1∶6.8,交貨時為1∶6.6,利潤將減少20萬人民幣。而這筆訂單原先的總利潤，也只有30餘萬人民幣。而受人民幣升值的影響，企業生產、經營成本也進一步提高。
浙江奧康集團副總裁徐曉傑提供的一份數據稱，以出廠價15美元的普通女鞋為例，從2006年到2008年，原料價格從10.05美元漲到10.85美元，勞動力成本從2.23美元漲到3.3美元，水電及物流成本從0.18美元漲到0.23美元。扣除其他綜合費用，只剩0.32美元利潤。就算出口單價升至16.2美元，這雙鞋的毛利潤卻從1.1美元下降到0.7美元。再加上人民幣持續升值減利0.29美元，出口退稅減利0.3美元，一雙鞋的稅前利潤，從2006年的1.2美元降到2008年的0.21美元。
據中央財經大學銀行業研究中心的調研結果，大約57%的中小型出口企業稅後利潤率在5%以內，如果人民幣累計升值3%~5%，這部分企業就將處於微利及虧損狀態。央行貨幣政策委員會委員李稻葵(微博 專欄)表示，人民幣匯率僅是中國經濟結構調整的工具，中國將減少對外需的依賴，並提升內需對經濟發展的支持力度。李稻葵說，未來若干年，針對中國等新興經濟體的貿易保護主義將會不斷上升，針對人民幣的貨幣壓力將會不斷出現。
不僅如此，出口退稅政策的調整，也使大量中小外貿企業面臨被淘汰的危險，與他們艱難度日的，還有大大小小的面向海外市場的工廠。專家們認為，如果政府不推出資金、稅收等幫助企業轉型的配套政策，僅僅憑借」兩高一資」行業的內資中小企業的資金、技術和人才，很難渡過出口政策緊縮的難關。
每當國家採取」壓出口」的措施，一些靠出口維生的中小企業就覺得無法理解和接受：那些在政府號召和鼓勵下建立起來的企業，應該怎麼辦？由於長期對外貿的管制和外貿行業的人才要求，中國存在大量的專業外貿公司。他們接受國外客戶的訂單，然後從中國工廠采購產品，從中賺取差價和出口退稅。大部分時候，這些公司的規模並不大，十幾個人就能完成每個月上百萬美元的出口額。對出口退稅調整最敏感的，就是這些外貿公司。
出口退稅調整方案出台前，政府相關部門會搜集相關的信息發給企業參考。但只有國有大型企業才能進入政府的視線，而中小企業、尤其是民營中小企業，在政策頻繁調整的年代一起步就處於劣勢。外貿公司對出口退稅的關注遠遠大過生產企業。因為在利潤微薄的行業，這很有可能是他們全部的利潤。同時，對於已簽的合同，因為退稅變動造成的損失只能由外貿公司自己來承擔。
由於外貿公司不直接從事生產，他們只能通過對外提價和壓低工廠報價，去抵消增加的成本。而對於自營出口的中小企業來說，他們的境況雖然好於外貿公司，但是仍然不容樂觀。
「4萬億計劃」：變相擠壓空間
2009年，伴隨愈演愈烈的國際金融危機對世界經濟的嚴重沖擊，中國經濟開始陷入一種四面楚歌的困境。面對危機四伏的現狀，政府制定出台了十大措施以及兩年4萬億元的刺激經濟方案，而這一切逐漸拉開了中國有史以來最大規模投資建設的序幕。
4萬億元投資決策出台後，「蛋糕」如何分切成為社會關注的焦點。雖然， 4萬億元經濟刺激計劃和陸續出台的十大產業調整和振興規劃給中國企業帶來了信心。然而作為支撐中國經濟發展繁榮的基石，中小企業似乎成為被政策遺忘的角落。
盡管民間對4萬億元的投資計劃普遍表示期待，但是還是常會聽到有企業主談及經濟刺激計劃如「霧里看花，水中之月」，對於這樣前所未有的經濟刺激「組合拳」以及4萬億元的效力和分配，還是有些迷茫。4萬億的刺激計劃和產業規劃大多數都給了國有大中型企業，而中小企業、民營企業在這一輪的政策當中很少享受到實惠。
對此，多位經濟學家表示，財政擴張刺激經濟「只能救命，不能健身」，在特殊的時期採取特殊的方式是可以理解也有必要的，但是如果將盤活中國經濟寄望於頻繁的、大劑量的「強心劑」，那麼根本問題最終還是難以得到解決。
現在，面對金融危機和銀行「惜貸、收貸」的雙重壓力，不少中小企業感到如過寒冬。企業主們表示，銀行扮演的角色更多的是「錦上添花「，而非「雪中送炭」。在經濟形勢一片大好的情況下，銀行往往主動上門給企業「送貸款」。而在形勢緊張的時候則轉為「緊收錢袋」。一位企業家直言不諱地說：「目前中小企業和銀行的關系比較微妙，企業處於明顯的劣勢，這讓企業的信心很受挫。在這樣的關頭，我們希望銀行可以跟我們共渡難關。」
「從金融機構的設置來看，目前我國的金融機構服務對象基本以大企業為主，缺乏專門為中小企業服務的政策性銀行。商業銀行的穩健性原則與中小企業的高風險特點並存，必然會產生一些矛盾。」中國銀行金融專家譚雅玲向本刊記者解釋說。
相關經濟專家也表示，由於許多中小企業信用程度低、經營變數多決定了信用風險比較高。一些企業將貸款資金作為自有資金使用，短貸長用的現象也比大型企業更為突出。銀行一旦給這些企業發放貸款，貸款本金就很難如約償還；發生在中小企業的不良貸款率，明顯高於大型企業也是中小企業遭遇貸款難的關鍵因素。
「但是，不同的時期要有相應的應對策略。中小企業往往嗅覺靈敏，掉頭很快，是活躍經濟氛圍的重要力量。如果不從根本上破解中小企業貸款難的問題，那麼這個老大難將會是長期困擾民營經濟發展的瓶頸。」在亞洲開發銀行工作過的湯敏(微博 專欄)不太認同這種說法。
政府方面對於中小企業在國家投資計劃中的「缺位」並不否認。陝西省政府研究室在談論陝西省中小企業發展存在的主要問題時就曾指出，「中央4萬億投資計劃中小企業基本享受不到，而中小企業發展專項基金、縣域工業化發展專項資金、中小企業貸款風險補償基金以及中小企業融資擔保貼息等扶持政策雖然起到了關鍵作用，但對企業的發展需求來說，數量仍然不足。」
准備金率上調、勞動合同法頒布、匯率變動等一系列國家政策的出台，本應是有效地推動行業的發展，但事實卻並不盡如人意。當前政府對經濟進行宏觀調控，實際上並不能幫助中小企業解決實踐中的問題。因為當經濟過熱，政府實行緊縮的貨幣政策的時候，首先受損的是中小企業或者是民營企業，而當經濟過冷、速度過低的時候，政府實行積極的財政政策，首先受益的是大型企業，是國有企業。因此，隨著國家的宏觀調控，企業就會出現分化，按照這種方式調控，一方面大企業國有企業會越來越壯大，另外一方面中小企業和民營企業就會越來越受到壓力，所以這種宏觀調控的結果是令人擔心的，在宏觀調控方面需要作一些反思。
我國99%以上的企業為中小企業，這些企業的健康持續快速發展，對轉方式、調結構、保民生意義重大。為此，要從根本上改善中小企業生存狀況，需要政府、企業、市場三者形成合力，共同完成這一戰略目標。即政府搭台、企業唱戲、市場引導。就政府部門而言，需不斷完善中小企業服務體系，幫助整合提升，並逐步改善中小企業發展環境。
中國的中小企業傷不起。更何況一傷再傷！
㈤ 政府搭台，部門推動，企業唱戲英文怎麼寫
翻譯結果
政府搭台,部門推動,企業唱戲英文怎麼寫
Act in an opera in plays, government departments, enterprises how to write in English
㈥ 政府如何具體的幫扶民營企業的措施
梳理出台國家、省、市支持扶持民營企業的有關政策措施；組織一些企業與金融機構對接，落實金融支持；爭取國土部門落實土地使用支持政策；組織相關人才引進和必要培訓論壇，及時交流成功經驗；尋找科研機構作為企業解決技術瓶頸的攻關靠山；做好「政府搭台，企業唱戲」的商務促銷活動等等。