擔保公司金融機構制度框架

⑴ 擔保公司內部管理制度

客戶信用檔案建立與管理制度

1,建立完整的合同檔案.檔案資料包括以下內容:
談判記錄,可行性研究報告和報審及批准文件;
對方當事人的法人營業執照,營業執照,事業法人執照的副本復印件;
對方當事人履約能力證明資料復印件;
對方當事人的法定代表人或合同承辦人的職務資格證明,個人身份證明,介紹
信,授權委託書的原件或復印件;
我方當事人的法定代表人的授權委託書的原件和復印件;
對方當事人的擔保人的擔保能力和主體資格證明資料的復印件;
雙方簽訂或履行合同的往來電報,電傳,信函,電話記錄等書面材料和視聽材
料;
登記,見證,鑒證,公證等文書資料;
合同正本,副本及變更,解除合同的書面協議;
標的驗收記錄;
交接,收付標的,款項的原始憑證復印件.
2,公司所有合同都必須按部門編號.信用管理員負責建立和保存合同管理台帳.
3,合同承辦人辦理完畢簽訂,變更,履行及解除合同的各項手續後一個月內,應將合同檔案資料移交信用管理員.
信用管理員對合同檔案資料核實後一個月內移交檔案室歸檔.
4,各公司及部門應於每年的一月十日和七月十日前將本公司管轄范圍內上年度和本年度上半年的合同統計報表報送集團公司信用管理機構.
各公司及部門應於每年的一月十日前將管轄范圍內上一年度信用管理情況分析報告報送集團公司信用管理機構.
5,建立完整的客戶信用資料,包括客戶信用申請表,客戶調查表,客戶信用審批表,回復客戶的標准函,客戶信用表單,授信資料,年審評價報告等,並附客戶概況,付款習慣,財務狀況,商賬追討記錄,往來銀行,經營狀況等調查原始資料.
6,客戶信用檔案的查閱需填寫查閱申請單標明查閱人,查閱客戶名稱,查閱用途,由檔案管理員填寫借閱時間,歸還日期.信用檔案的缺失以及涉及商業秘密內容的泄漏要追究相關當事人的責任.
7,配備大專以上學歷,具有資料庫檢索服務的能力和經驗的人員專(兼)職檔案管理員.
8,檔案管理員必須經過企業信用管理專業知識培訓,考核合格後方可上崗.

以上文本來自《中華文本庫》之《信用管理制度》專欄。如需更多相關文本，請自己去該專欄查找。
http://www.wenben114.com/DownDir.asp?ClassID=295

http://www.wenben114.com/ArtDir.asp?ClassID=9

⑵ 擔保公司屬於金融機構還是非金融機構

擔保公司了也抄是多種的，有的是政府行為，通常都是由財政部門出資。
也有的是私人行為，就象高利貸那種，需要很高的抵押品。
銀行和擔保公司的工作方式的有類似的地方,但銀行是金融機構，有融資和放貸的資質
典當也算是金融機構，雖然不能融資，但是可以放貸
擔保公司，說是中介可能更合適一些

暈,剛回答了一個怎麼又出現這樣一個問題

⑶ 金融穩定的基本制度框架分析

中央銀行履行金融穩定的職責能否順利實施和充分發揮，在很大程度上取決於一整套較為完善的制度框架的確立及良好執行。按照西方經濟學家切納德等人的觀點，一國的金融體系要較好地發揮功能，適宜的宏觀經濟環境、有效的監督和管理體制與健全的金融市場基礎設施是必不可少的。上述三項因素已被西方學界視為構成金融穩定的「三根主要支柱」。
在我國目前轉軌過程中的經濟金融格局下，除了上述三項因素應包涵於金融穩定的制度框架以外，健全和完善市場主體的適格性、市場交易和秩序的穩健性等制度架構，也具有十分重要的意義。
具體而言，金融穩定的基本制度框架可主要包括以下五個方面：市場主體方面、市場結構和秩序方面、金融調控和監管方面、市場支持保障方面和金融風險處置方面。 我國金融業存在著直接融資和間接融資、債券市場和股票市場、銀行間市場和交易所市場、流通股和非流通股等結構不均衡以及金融秩序不規范的情況，使金融業隱含著內在的不穩定性，極易產生較大的金融波動，進而通過市場間的關聯和互動，擴展到整個金融體系，最終釀成金融危機。在這方面，要注意放鬆金融管制，著力推進金融市場的改革和創新，確保金融秩序的穩定。要逐步建立資本市場與貨幣市場的良性互動機制，加強深層次的銀行與保險業的合作，構建直接金融和間接金融協調發展的制度 「平台」。
具體而言，要放鬆商業銀行進入證券市場、基金業、信託業等限制，構建合理解決證券公司融資需求的制度框架；推動資產證券化、貨幣市場基金等新興金融工具的規范化發展，規范引導金融衍生產品的創新機制；建立和完善債券、外匯市場的做市商制度，改革強制結售匯制度，完善央行干預外匯市場的有關制度；依法嚴厲打擊和懲治破壞金融秩序的違法違規行為。 國際上認為，金融穩定的政策工具主要有四類：一是相對獨立的政策工具，包括監測支付結算系統、宏觀審慎分析、緊急流動性援助、危機協調管理四種手段；二是藉助貨幣政策工具來穩定金融體系，包括貨幣信貸政策、短期利率、公開市場操作和信息交流與窗口指導；三是運用金融監管手段來維護金融體系穩定，包括審慎管制與審慎監管；四是運用風險補償制度來維護金融體系穩定。
從我國當前金融穩定製度建設的現狀看，這四類金融穩定政策工具都亟待建立健全和協調發展。 首先，保證中央銀行支付清算系統的安全性與高效性是維護金融穩定的首要問題。因為，支付清算系統是金融基礎設施的核心。各國中央銀行都力求讓支付清算系統的監測管理涵蓋於大額資金交易有關的各個領域。但從我國目前看，人民銀行僅負責支付清算系統的建設和相關標準的制定，而對銀行卡業務的監管及相應的資金交易則由中國銀監會負責。這部分尚游離在人民銀行的支付系統監管之外的風險監管，對支付系統的穩定性造成一定的不利影響。
其次，微觀審慎監管與宏觀審慎分析要協調。目前，國內有一種觀點認為，金融監管的職責和金融穩定的職責是等同的，認為如果每一家金融機構都好，那麼這個金融體系就好；當某一家機構倒閉從而引發其他金融機構的倒閉，金融系統的危機也就到來了。然而，如果焦點僅集中在單個金融機構的微觀審慎監管，就可能忽略宏觀層面的其他更為重要的風險。國內外的研究表明，最大的信貸風險總是發生在經濟周期的波峰時期，而這時如果應用微觀審慎監管的傳統指標分析，風險看上去就是最小的。
再次，緊急流動性援助與道德風險問題不容忽視。緊急流動性援助，又稱為「最後貸款人」職能，是中央銀行用於處理金融不穩定的最傳統的工具。由於道德風險的可能，經濟學家提出各種解決措施，包括對有問題金融機構徵收懲罰性利率；提供緊急貸款時採取「建設性的模糊」的策略；要求有問題金融機構提供抵押品的做法，以及組織私營部門參與救助有問題機構。而我國目前對緊急流動性援助的制度安排還僅僅體現在央行與財政部發布的《地方政府向中央專項借款管理規定》中，著眼點也僅限於強調中央和地方責任劃分與利益協調和個案處理的工作程序。這在一定程度上體現了「建設性模糊」的原則，但其他防範道德風險的措施還在探索中。
最後，危機協調管理問題不容迴避。防範金融危機要立足於早分析、早校正。要盡快建立金融機構的風險預警系統和完善風險處置措施，尤其在由於個別金融機構風險引發的金融危機中，要有一些機制和措施及時地發現金融機構的風險，使得金融機構在風險加大或資產質量變差的情況下，有足夠的壓力盡快地加以糾正，這就是「及時校正措施」。同時，對於國際金融危機的不可預測性、傳染性和危害性，也需要我們通過建立長效的危機應急處理機制，才可能在突發性金融危機發生時將損失降至最低、將風險控制在最小范圍內。我們需要建立金融危機應急組織體系，統一制定和部署金融應急處理方案及其組織實施。 國際經驗表明，存款保險制度、證券投資者補償制度和壽險投保者補償制度，在形成有效的金融機構市場退出機制、減輕政府救助負擔、抑制個別金融機構倒閉造成的「多米諾骨牌效應」、降低系統性金融風險方面發揮著不可替代的作用。金融安全網應當是由審慎監管、風險補償機制和央行最後貸款人功能這三大要素構成。從我國金融業發展趨勢看，建立市場化的風險補償機制，有利於充分發揮市場約束的力量，防範道德風險，有助於防止金融機構擠兌風險的傳遞和蔓延，從而在正常金融機構和有問題的金融機構之間建立起一道「防火牆」。
目前，世界上對於建立風險補償機制還存在爭論。一些國家的經驗表明，設計與運行不當的風險補償機制還有可能誘發「道德風險」問題，進一步加劇金融風險與金融危機。在完全的市場經濟下，投資者應當對自己的投資行為負責。隱性的政府擔保或全額的風險補償機制下，金融機構可能涉足過度風險，存款人可能很少或根本沒有動力監督和約束金融機構的過度投機行為，從而引發高的道德風險。過去，在中國，政府作為國有銀行的「最後擔保人」，事實上承擔著保護存款人合法利益的義務。國有銀行依賴政府的隱性擔保，存在著過度涉足高風險、高收益領域的內在動機。一旦出現支付危機，則將風險轉嫁給政府。現在，我們從隱性的政府擔保到探索建立有限賠付的風險補償機制，將有利於克服這一道德風險。此外，在我國經濟轉軌時期，財政負擔較重、公共資金不足，央行應當「花錢買機制」，與其他部門共同建立有效的風險補償機制，以降低系統性的金融風險。

⑷ 關於擔保公司的規章制度

XXXX股份有限公司（擔保公司財務制度）

當初章細目

當初條為掩護公司股東益處，圭臬公司的對外擔保作為，限定公司資產運營危險，增進公司堅硬優游地發展，憑據《中華公民解放國公司法》、《中華公民解放國擔保法》和其他關連法律、法規的規定以及《煙台傑瑞石油服務團體股份有限公司章程》，特製訂本制度。

第二條本制度有效於公司為第三人供應下列擔保的作為：被擔保企業因向金融機構借款、票據貼現、融資租賃等原因向公司申請為其供應擔保。
第三條公司制訂本制度的目標是強化公司內部監控，十全對公司擔保事項的事前評估、事中監控、事後追償與處理機制，盡可能地退守因被擔保人財務狀態惡化等原因給公司造成的潛在償債危險，合理倖免和著陸可能產活的丟失。

第四條公司對外供應擔保，應憑據《中華公民解放國證券法》、公司股票上市的證券貿易所股票上市法規以及中國證監會的有關規定披露有關音信。

第二章對外供應擔保的根源綱目

第五條公司對外供應擔保的規模：經本制度規定的公司有權機構審查和應承，公司可認為合適條件的第三人向金融機構貸款、票據貼現、融資租賃等籌、融資事項供應擔保。

第六條公司對外供應擔保，必要馳過董事會或者股東大會依照法定程序審議應承。未經公司股東大會或者董事會遴選通過，董事、總經理及其他上等治理人員以及公司的分支機構不得擅自代表公司簽署擔保合同。

第七條公司對外擔保，應仰求被擔保傾向本公司供應質押或抵押方法的反擔保，或由其履新並經公司招供的第三人向本公司以保證等方法供應反擔保，且反擔保的供應方理應具有現實承擔才能。

第八條公司理應按規定向為公司審計的審計機構如實供應公司全部對外擔保事項。

第九條公司自助董事應在年度報告中，對公司累計和當期對外擔保情況、履行本制度情況進行專項講授，並發布自助見解。

第十條公司整個董事、上等治理人員理應威嚴看待和嚴正限定對外擔保產活的債務危險，並對違規或欠妥的對外擔保產活的丟失依法承擔連帶賠償仔肩。

第三章對外供應擔保的程序

第十一條公司凡俗銳意對外擔保事項的職能部門包羅：財務部、證券與法務部。

第十二條公司收到被擔保企業擔保申請，初步對被擔保企業進行資信狀態評價。公司應向被擔保企業乞討以下材料：包羅被擔保方近三年的經審計的資產負債表、損益表和現金流量表，改日一年財務推求，貸款償借情況明細表（含利息栽培）及關連合同，公司高層治理人員簡介，銀行信譽，對外擔保明細表、資產抵押/質押明細表，投資項目有關合同及可行性闡發報告等關連材料。
第十三條公司收到被擔保企業的申請及拜候材料後，由公司財務部、證券與法務部對被擔保企業的資信狀態、該項擔保的益處和危險進行糟粕闡發，並對被擔保企業蘊蓄堆積經營狀態、財務情況、投資項目興家情況、人員情況進行實地考核，通過各項考核指標，對被擔保企業的賺錢才能、償債才能、成長才能進行評價，並在董事會有關公告中精密披露。

第十四條財務部、證券與法務部憑據被擔保企業資信評價成果，就是否供應擔保、反擔保詳細方法和擔保額度提出倡始，上報總經理，總經理上報給董事會。
第十五條公司下列對外擔保作為，須經股東大會審議通過：

（一）本公司及本公司控股子公司的對外擔保總額，進來或橫跨最近一期經
審計凈資產的50%以後供應的任何擔保；

（二）公司的對外擔保總額，進來或橫跨最近一期經審計總資產的30%以後供應的任何擔保；

（三）為資產負債率橫跨70%的擔保對象供應的擔保；

（四）單筆擔保額橫跨最近一期經審計凈資產10%的擔保；

（五）對股東、現實限定人及其連貫方供應的擔保。

除前款規定的對外擔保作為外，公司其他對外擔保作為，須經董事會審議通過。
第十六條應由董事會審批的對外擔保，必要經整個董事的三分之二以上並經整個自助董事三分之二以上審議同意並做出遴選。（擔保公司財務制度）假若董事與該審議事項存在連貫關系，則該董事理應逃避表決，該董事會聚會由無連貫關系的董事的過半數出席即可舉辦，董事會聚會所做遴選應由整個無連貫關系董事的三分之二以上同意通過。（擔保公司財務制度）出席董事會的無連貫關系董事人數超支三人的，應將該擔保事項提交股東大會審議。

第十七條應由股東大會審議的對外擔保事項，必要經出席聚會股東所持有的有效表決權的過半數通過。

股東大會審議對股東、現實限定人及其連貫方供應的擔保事項，該股東或者受該現實限定人布置的股東，不得參與對該擔保事項的表決，該項表決由出席股東大會的其他股東所持有的有效表決權的過半數通過。

公司聯貫十二個月內擔保金額橫跨公司最近一期經審計總資產的30%，應由出席股東大會的股東所持有的有效表決權三分之二以上通過。
第十八條公司股東大會或董事會做出擔保決策後，由證券與法務部審查有關主債權合同、擔保合同和反擔保合劃一法律文件，由董事長代表公司與主債權人簽署書面擔保合同，與反擔保供應方簽署書面反擔保合同。
第十九條公司財務部應在擔保合同和反擔保合同簽署之日起的兩個就業日內，將擔保合同和反擔保合同傳送至證券與法務部備案。

第四章擔保危險限定

第二十條公司供應擔保的進程應嚴守危險限定的綱目，在對被擔保企業危險評估的同時，嚴正限定對被擔保企業的擔保仔肩限額。

第二十一條公司應攥緊擔保合同的治理。擔保合同理應按照公司內部治理規定穩妥存儲，並依時通報監事會。

第二十二條對於被擔保企業的項目貸款，公司應仰求與被擔保企業開立共管帳戶，以便專款專用。

第二十三條公司應仰求被擔保企業供應有效資產，包羅凝聚資產、裝備、機械、房產、法定代表人本身財產等進行抵押或質押，准確落實反擔保措施。

第二十四條擔保韶華，公司應做好對被擔保企業的財務狀態及抵押/質押財產變更的跟蹤監察就業，定期或大致期對被擔保企業進行考核；在被擔保企業債務到期前一個月，證券與法務部應向被擔保企業發出催其還款知照單。

第二十五條被擔保人債務到期後，未履行還款義務的，公司應在債務到期後的十個就業日內，由證券與法務部會同財務部履行反擔保措施。（擔保公司財務制度）在擔保韶華，被擔保人若發朝氣構變更、取消、過期、清理等情況時，公司應按有關法律規定詐欺債務追償權。

第二十六條證券與法務部、財務部應在初步債務追償程序後五個就業日內和追償停工後兩個就業日內，將追償情況傳送至證券與法務部備案。
第二十七條當披露被擔保人債務到期後十五個就業日內未履行還款義務，或是被擔保人披露過期、清理或其他嚴重影響其還款才能的情況，公司理應依時披露關連音信。

第五章附則

第二十八條本制度由公司股東大會審議通過後收效。

第二十九條本制度由董事會解釋。

希望上述資料對您有所幫助！
boqiling

⑸ 求融資擔保公司管理制度急 急 急 謝謝

XXXX融資與對外擔保管理制度
2010-6-8

XXXX股份有限公司融資與對外擔保管理制度
（2010 年6 月修訂）
第一章 總則
第一條 為了規范XXXX股份有限公司（下稱「公司」）融資和對外擔保管理，有效控制公司融資風險和對外擔保風險，保護公司財務安全和投資者的合法權益，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國擔保法》及《深圳證券交易所股票上市規則（2008 年修訂）》（以下簡稱《上市規則》）等法律、行政法規和規范性文件及《廈門科華恆盛股份有限公司章程》（以下簡稱《公司章程》）的相關規定，制定本制度。
第二條 本制度所稱融資，是指公司向以銀行為主的金融機構進行間接融資的行為，主要包括綜合授信、流動資金貸款、技改和固定資產貸款、信用證融資、票據融資和開具保函等形式。
公司直接融資行為不適用本制度。
第三條 本制度所稱對外擔保，是指公司以第三人身份為他人提供保證、抵押、質押或其他形式的擔保。
公司為自身債務提供擔保不適用本制度。
第四條 公司融資及對外提供擔保應遵循慎重、平等、互利、自願、誠信原則。控股股東及其他關聯方不得強制公司為他人提供擔保。
公司全體董事及高級管理人員應當審慎對待、嚴格控制公司融資及對外擔保 的風險。
第五條 公司對外擔保必須經董事會或股東大會審議通過，未經公司董事會或股東大會批准，公司不得對外提供擔保。
第六條 公司獨立董事應在年度報告中，對公司累計和當期對外擔保情況、執行上述規定情況進行專項說明，並發表獨立意見。

第二章 公司融資的審批
第七條 公司財務部作為融資事項的管理部門，統一受理公司各部門的融資申請，並對該事項進行初步審核後，按本制度第八至十條所規定的許可權報公司有權部門審批。
第八條 依據股東大會及董事會的授權，在公司最近一期經審計財務報表上表明的資產負債率不超過 70%的情況下，公司在下一個會計年度內累計融資金額不超過公司最近一期經審計凈資產值的 10% （含10%）的融資事項，報公司董事長審批。
第九條 在公司最近一期經審計財務報表上表明的資產負債率不超過 70%的情況下，公司單次流動資金融資金額或在一個會計年度內累計融資金額將超過公司最近一期經審計凈資產值的20%（含20% ）的，報公司董事會審批。
公司最近一期經審計財務報表上表明的資產負債率超過70%時，公司融資事項須報公司股東大會審議批准。
第十條 公司單筆融資金額或在一個會計年度內累計融資金額將超過公司最近一期經審計凈資產值的20%的、或達到前述標准後又進行融資的，由公司董事會審議通過後報公司股東大會批准。
第十一條 公司申請融資時，應提交《融資申請報告》，《融資申請報告》內容必須完整，並應至少包括下列內容：
（一）擬提供融資的金融機構名稱；
（二）擬融資的金額、期限；
（三）融資獲得資金的用途；
（四）還款來源和還款計劃；
（五）為融資提供擔保的擔保機構；
（六）關於公司的資產負債狀況的說明；
（七）其他相關內容。
申請技改或固定資產貸款還必須提交詳細的可行性研究報告。
第十二條 公司的有關部門依據上述許可權審議公司提出的《融資申請報告》

保管理制度時，應對融資事項所涉及的經營計劃、融資用途認真審核。對於需要政府或相關主管部門審批的項目，應查驗相關批准文件；董事會或股東大會認為必要的，可以聘請外部財務或法律等專業機構針對該等融資事項提供專業意見，作為董事會、股東大會決策的依據。
公司有關部門在審批融資申請時，應同時充分考慮申請融資方的資產負債狀況，對資產負債率過高的申請融資方應慎重審批提出的新融資申請。
公司分支機構或控股子公司申請融資時，亦應提交《融資申請報告》，並依照上述第八條至第十一條之許可權批准後，方可進行融資。

第三章 公司對外提供擔保的條件
第十三條 公司在決定擔保前，應至少掌握被擔保對象的下述資信狀況，對該擔保事項的利益和風險進行充分分析：
（一）為依法設立並有效存續的企業法人，不存在需要終止的情形；
（二）經營狀況和財務狀況良好，具有穩定的現金流量或者良好的發展前景，並具有償債能力；
（三）已提供過擔保的，應沒有發生債權人要求公司承擔連帶擔保責任的情形；
（四）擁有可抵押(質押)的資產，具有相應的反擔保能力；
（五）提供的財務資料真實、完整、有效；
（六）公司能夠對其採取風險防範措施；
（七）沒有其他法律風險。
（八）符合《公司章程》的有關規定。
公司對外提供擔保由財務部根據被擔保對象提供的上述資料進行調查，確定資料是否真實。
第十四條 公司對外擔保必須要求對方提供反擔保，且反擔保的提供方應當具有實際承擔能力。
第四章 公司對外提供擔保的審批
第十五條 未經公司董事會或股東大會批准，公司不得對外提供擔保。
第十六條 公司財務部作為對外擔保事項的管理部門，統一受理公司對外擔保的申請，並對該事項進行初步審核後，按本制度第十八條所規定的許可權報公司有權部門審批。
公司對外提供擔保的，由公司財務部向有權部門提出申請。
第十七條 公司各部門或分支機構向公司財務部報送對外擔保申請、及公司財務部向董事會報送該等申請時，應將與該等擔保事項相關的資料作為申請附件一並報送，該等附件包括但不限於：
（一）被擔保人的基本資料、已經年檢的企業法人營業執照之復印件；
（二）被擔保人經審計的最近一年及一期的財務報表、經營情況分析報告；
（三）主債務人與債權人擬簽訂的主債務合同文本；
（四）本項擔保所涉及主債務的相關資料（預期經濟效果分析報告等）；
（五）擬簽訂的擔保合同文本；
（六）擬簽訂的反擔保合同及擬作為反擔保之擔保物的不動產、動產或權利的基本情況的說明及相關權利憑證復印件；
（七）其他相關資料。
董事會或股東大會認為必要的，可以聘請外部財務或法律等專業機構針對該等對外擔保事項提供專業意見，作為董事會、股東大會決策的依據。
第十八條 公司下列對外擔保行為，在經董事會決議通過後須報股東大會審議批准。
（一）本公司及本公司控股子公司的對外擔保總額，達到或超過最近一期經審計凈資產的50%以後提供的任何擔保；
（二）公司的對外擔保總額，達到或超過最近一期經審計總資產的30%以後提供的任何擔保；
（三）為資產負債率超過70%的擔保對象提供的擔保；
（四）單筆擔保額超過最近一期經審計凈資產10%的擔保
（五）對股東、實際控制人及其關聯方提供的擔保。
公司對外擔保的單項擔保金額及累計余額未達到前款所述標準的，須經出席董事會的三分之二以上的董事審議同意並做出決議方可實施。
第十九條 公司董事會或股東大會在就對外擔保事項進行表決時，與該擔保事項有關聯關系的董事或股東應迴避表決。
由於關聯董事迴避表決使得有表決權的董事低於董事會全體成員的三分之二時，應按照公司章程的規定，由全體董事（含關聯董事）就將該等對外擔保提交公司股東大會審議等程序性問題做出決議，由股東大會對該等對外擔保事項做出相關決議。
股東大會在審議為股東、實際控制人及其關聯方提供擔保的議案時，該股東或受該實際控制人支配的股東，不得參與該項表決，該項表決由出席股東大會的其他股東所持表決權的半數以上通過；其中股東大會審議上述第（二）項擔保行為涉及為股東、實際控制人及其關聯方提供擔保之情形的，應經出席股東大會的其他股東所持表決權三分之二以上通過。
第二十條 公司董事會或股東大會在同一次會議上對兩個以上對外擔保事項進行表決時，應當針對每一擔保事項逐項進行表決。

第五章 公司融資及對外擔保的執行和風險管理
第二十一條 公司各部門及分支機構的融資或對外擔保事項經公司有權部門批准後，由公司董事長或其授權的人代表公司對外簽署融資合同或擔保合同。
公司控股子公司的融資或對外擔保事項經公司有權部門批准後，由控股子公司的董事長或其授權的人代表該公司對外簽署融資合同或擔保合同。
第二十二條 公司訂立的融資合同或擔保合同應在簽署之日起日內報送公司財務部登記備案。
第二十三條 已經依照本制度第二章、第四章所規定許可權獲得批準的融資事項及對外擔保事項，在獲得批准後 30 日內未簽訂相關融資合同或擔保合同的，超過該時限後再辦理融資或擔保手續的，視為新的融資或擔保事項，須依照本制度規定重新辦理審批手續。
第二十四條 公司財務部為公司融資及對外擔保的日常管理部門。
第二十五條 被擔保債務到期後需展期並需由公司繼續提供擔保的，應當視為新的對外擔保，必須按照本制度規定的程序履行擔保申請審核批准程序。
公司對外擔保的主債務合同發生變更的，由公司董事會決定是否繼續承擔保證責任。
第二十六條 在使用融資獲得的資金時，應依據融資合同所規定的資金用途使用，如確須變更用途的，由資金使用部門提出申請，並按照本制度第八至十條規定的相關許可權履行批准程序。
第二十七條 公司財務部預計到期不能歸還貸款的，應及時了解逾期還款的原因，並與相關部門共同制定應急方案。
融資期限屆滿需要展期的，公司財務部應及時向董事會報告，並說明原因及還款期限。
第二十八條 公司財務部應加強對擔保債務風險的管理，督促被擔保人及時還款。
對於在擔保期間內出現的、被擔保人之償還債務能力已經或將要發生重大不利變化的情況，擔保人應當及時向公司財務部匯報、並共同制定應急方案。
公司財務部應督促公司分支機構及控股子公司建立相關的風險管理制度。
第二十九條 債務履行期限屆滿，被擔保人不履行債務致使作為擔保人的公司承擔擔保責任的，公司應在承擔擔保責任後及時向被擔保人追償。

第六章 公司融資及對外提供擔保的信息披露
第三十條 公司財務部應將公司融資及對外提供擔保事項的相關資料和文件及時送交董事會秘書。
第三十一條 對公司融資及對外提供擔保事項，應依照有關法律法規、中國證監會發布的有關規范性文件及深圳證券交易所的相關規定履行信息披露義務。具體信息披露事宜由公司董事會秘書負責。

第七章 有關人員的責任
第三十二條 公司全體董事應當嚴格按照本制度及相關法律、法規及規范性文件的規定審核公司融資及對外擔保事項，並對違規或失當的融資、對外擔保所產生的損失依法承擔連帶責任。
第三十三條 依據本制度規定具有審核許可權的公司管理人員及其他相關高級管理人員，未按照制度規定許可權及程序擅自越權審批或簽署融資合同、對外擔保合同或怠於行使職責，給公司造成實際損失的，公司應當追究相關責任人員的法律責任。
上述人員違反本規定，但未給公司造成實際損失的，公司仍可依據公司規定對相關責任人員進行處罰。
第八章 附則
第三十四條 本制度未盡事宜，按照國家有關法律、法規和本公司章程的規定執行。
第三十五條 本制度由公司董事會負責修訂和解釋。自董事會審議通過之日起生效，修改時亦同。
XXXXX股份有限公司
董 事 會
2010 年 6 月8 日

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⑹ 擔保公司是不是金融機構

擔保公司以前歸類為准金融類機構，現在屬於非金融機構，
擔保公司不是以自版有資金放貸，而是權為企業信譽做擔保，由銀行放貸。也就是說企業在銀行資信度不夠達到貸款標准，可以找擔保公司擔保，那麼擔保公司做的就是銀行不願意做的那部分業務，風險由擔保公司來承擔。

⑺ 擔保公司管理制度匯編

銅官山區中小企業信用擔保中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為解決中小企業融資信用擔保困難，建立健全中小企業服務體系，促進中小企業健康發展，經區政府批准設立銅官山區中小企業信用擔保中心，為分散金融風險，確保擔保資金安全運行，依據有關法律法規，制定本辦法。
第二條 銅官山區中小企業信用擔保中心（以下簡稱擔保中心）是銅官山區政府出資設立並隸屬於區政府，實行自主經營、企業化管理、獨立承擔民事責任的企業法人。區擔保中心屬非金融機構，不得從事金融業務。
第三條 擔保中心以安全性、合法性、社會性為基本准則，堅持政府扶持與市場化操作相結合、支持發展與防範風險相結合、開展擔保與提高信用相結合的原則開展擔保業務。

第二章 組織機構
第四條 為加強對中小企業信用擔保行為的監督管理，防範擔保風險，區政府設立由區財政局（國資委）、經濟發展委員會、審計局、規劃分局、國土資源分局、監察局、統計局、國有資產運營中心、協議銀行及相關單位組成的銅官山區中小企業擔保管理委員會（以下簡稱管委會），作為銅官山區中小企業信用擔保中心的監督管理機構。設主任1名，成員若干名，主任由區政府分管領導兼任。管委會下設辦公室，設在區財政局，作為具體辦事機構。
第五條 管委會負責對擔保中心的監督管理，主要職責是：
（一）審議、批准、修改擔保中心章程、擔保中心會員章程和擔保資金運作實施細則；
（二）審議決定擔保中心的經營方針和發展計劃；
（三）審議批准擔保中心年度工作計劃、經營目標及對擔保中心的考核、監督、規范擔保資金的運作行為；
（四）審議批准擔保中心年度財務預算和決策方案；
（五）審查擔保中心呆壞帳核銷和增減資金規模；
（六）隨時監察擔保資金的運作情況；
（七）決定擔保中心的其他重大事項。
第六條 擔保中心在管委會領導下開展擔保業務工作。實行總經理負責制。
第七條 擔保中心根據業務經營和管理的需要，設立若干業務部，各部負責人由擔保中心總經理提名，報管委會批准後聘任。
第八條 擔保中心屬於行政事業編制的人員執行政府規定的工資標准，其他聘用人員工資實行風險工資制。其工資福利標准，由管委會提出意見報區政府常務會議研究確定。對擔保中心工作人員的年度考核獎勵，由管委會負責，辦法另行制訂。

第三章 擔保業務
第九條 擔保對象為符合國家產業政策本區經濟結構調整方向、產品適銷對路、技術含量高、有發展前景、有利於增加就業機會和能帶動地方經濟發展的各類所有制中小企業。
第十條 申請信用擔保的中小企業必須具備以下條件：
（一）依法進行工商登記注冊，稅收入庫級次在銅官山區的企業，具有獨立法人資格；
（二）重合同、守信用，有較高的資信等級；
（三）被擔保項目符合國家產業政策和資源、環境保護要求，有較好的經濟效益；
（四）有較好的財務核算基礎；
（五）工業企業需連續經營壹年以上，非工業企業需連續經營貳年以上，特殊情況由管委會審定；
（六）在協議銀行開立帳戶；
（七）區擔保中心認為必備的其他條件。
第十一條 擔保種類主要為短期流動資金貸款擔保，擔保期限原則上不超過1年。
第十二條 擔保規模：協議銀行按照協議比例配備貸款（按擔保資金額擴大倍數以內），單筆擔保金額原則上在200萬元以下。
第十三條 擔保中心為企業提供擔保，被擔保企業應向擔保中心支付擔保費。收費控制在同期銀行貸款利率的50%以內，收費標准為：擔保期限在6個月以內收取擔保資金數額的0.5%；6—12個月，擔保額在50萬元以下的收取1.3%，50萬元（含50萬元）以上的收取1%。

第四章 風險控制
第十四條 擔保中心應建立健全嚴格的擔保操作管理責任制，從內部控制風險。開展擔保業務應確保資金安全運營，控制減少損失，將當年代償總額控制在資本金的5%以內，實際賠償總額控制在資本金的3%以內；超過控制界限，必須及時採取有效措施。
第十五條 建立限額審批制度。單筆擔保額10萬元（含10萬元）以下的項目，由擔保中心評審通過後報管委會主任審批；10萬元-30萬元（含30萬元）的項目，由管委會會議集體審核批准；30萬元以上或特殊的擔保項目，經管委會研究提出意見後報政府常務會議研究批准。
第十六條 為有效分散風險，擔保中心在與協作銀行簽訂擔保合同時，對擔保資金實際損失，應按協作合同約定分擔。
第十七條 實施反擔保措施。被擔保企業在擔保中心申請擔保時，應當以其合法、有效的資產作抵押或質押擔保，按合同額提供等額的反擔保。不得重復抵押。
第十八條 建立風險准備金制度。擔保中心根據業務開展情況，逐步從經營收入中按一定比例提取風險准備金，分別用於沖抵擔保發生的經營虧損、代償支出和彌補擔保呆壞帳損失。風險准備金的具體計提比例由管委會確定。
第十九條 區國資委、經發委、財政局等部門應對擔保資金的投向和運營加強引導和監督。擔保中心應建立審、保、償、監相互獨立，相互制衡的運行機制。當被擔保人出現信用惡化信號時，擔保中心應加強與協作銀行的合作，及時採取防範措施。擔保中心履行代償義務後，協議銀行協助擔保公司追償債務。
第二十條 協議貸款銀行應按合同約定履行作為主債權人的貸款管理責任，監督借款企業履行合同規定的義務。協議貸款銀行如不履行主債權人義務，擔保中心可向貸款銀行提出免除全部或部分保證責任的要求。

第五章 監督管理
第二十一條 管委會負責對擔保中心績效考核評價和擔保行為的監督管理。對擔保中心各項擔保業務的運作進行定期檢查，對發現的問題採取有效措施及時處理，重大問題報告區政府。
第二十二條 嚴格執行財務審批制度。擔保中心經費開支單筆金額1000元以下的，由擔保中心總經理核批；1000元以上的，由管委會主任審批，擔保中心不得人為分拆單。購置大件物品（達政府采購標準的）需經管委會主任同意進行政府采購。購置房產及車輛的，需經區政府常務會議研究批准。
第二十三條 區財政局應切實履行對擔保中心的財務監管職責，制定和完善各項財務管理措施。擔保中心應建立並完善與擔保業務相適應的財務制度，按規定要求向管委會和區財政局報送報表。
第二十四條 擔保資金存入協議銀行，實行專戶管理。擔保資金嚴禁向企業或項目直接投資。
第二十五條 對擔保資金、負債、收益、費用等項目實行規范管理。擔保中心經營利潤按照國有資產經營收益的分配辦法執行。
第二十六條 擔保中心經營業務接受審計機關的審計監督。

第六章 附則
第二十七條 本辦法若與有關法律法規不盡一致，或相關法律法規另有規定時，從其規定。
第二十八條 擔保中心按照本辦法制定具體操作規程。
第二十九條 本辦法由管委會負責解釋。
第三十條 本辦法自印發之日起施行。