河南省金融辦對小貸公司的文件

① 經省或市人民政府金融辦或金融局批準的小貸公司貸款按金融機構貸款管理，還是民間借貸

目前來說都不是，根據央行2009年發布《金融機構編碼規范》，將小額貸款公司納入金融機構范圍，給予其金融機構的定位。但因銀監會態度依舊，央行此番釋放政策信號，並未很快改變小額貸款公司身份尷尬的現狀，小額貸款公司仍由當地金融辦監管，稅收按一般服務型工商企業標准繳納，比商業銀行高出一截。

② 建立小額貸款公司需要金融辦審批嗎

申請設立小額貸款公司，應向省級政府主管部門提出正式申請，經批准後，到當地工商行政管理部門申請辦理注冊登記手續並領取營業執照。此外，還應在五個工作日內向當地公安機關、中國銀行業監督管理委員會派出機構和中國人民銀行分支機構報送相關資料。

凡是省級政府能明確一個主管部門（金融辦或相關機構）負責對小額貸款公司的監督管理，並願意承擔小額貸款公司風險處置責任的，方可在本省（區、市）的縣域范圍內開展組建小額貸款公司試點。

③ 河南省小額貸款公司管理辦法

貸款（interest-freeloan）是銀行或其他金融機構按一定利率和必須歸還等條件出借貨幣資金的一種信用活動形式。
這是我給你找的銀行貸款的一些相對知識，你瀏覽的看一下《小整准》，也許對你有所幫助。
中國個人貸款的現狀及其前景展望：
1.個人貸款的品種還不豐富，不能滿足不同收入水平個人的融資需要;
2.傳統的消費觀念是個人貸款發展的一大障礙;
3.社會保障體系尚不完善，抑制了人們對個人貸款的需求;
4.有效的風險管理機制尚未建立;
5.缺乏幫助銀行控制、化解個人貸款風險的外部機制;
6.個人貸款前途光明、道路曲折。
通過以上所述您應該對貸款有了更深的認識，並且了解了辦理貸款的相關事宜，希望貸款這把鑰匙打開更多的屬於你、我、他的新房之門。

④ 河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法的機構設立

第九條小額貸款公司的名稱應由行政區劃、字型大小、行業、組織形式依次組成。
行政區劃指小額貸款公司所在的縣（市）級行政區劃的名稱。小額貸款公司設立在設區的市轄區的，其行政區劃應當由設區的市行政區劃名稱與市轄區名稱連用。行業是指「小額貸款」。組織形式是指「有限責任公司（有限公司）」或「股份有限公司（股份公司）」。設立股份有限公司（股份公司）應採取發起設立的方式。
小額貸款公司的名稱，不得冠省級行政區劃。
第十條設立小額貸款公司應當具備下列條件：
（一）有符合《公司法》、《指導意見》和《試點工作意見》規定的章程；
（二）有限責任公司應由不高於50個股東出資設立，其中有一個出資最多的第一大股東；股份有限公司發起人人數不超過200人，其中有一個出資最多的主發起人，且有半數以上的發起人在中國境內有住所；
（三）注冊資本為貨幣資本，且應一次繳足。小額貸款公司設立為有限責任公司的，注冊資本不得低於2000萬元（國家級、省級扶貧工作重點縣不低於1000萬元）；設立為股份有限公司的，注冊資本不得低於4000萬元（國家級、省級扶貧工作重點縣不低於1500萬元）。試點期間，注冊資本的上限為2億元（國家級、省級扶貧工作重點縣為1億元）。
（四）有具備相應專業知識和業務工作經驗的高級管理人員和從業人員；
（五）有健全的組織機構、良好的公司治理結構和有效的管理制度；
（六）有與業務經營相適應的營業場所、安全防範措施和辦公設施；
（七）省中小企業局規定的其它審慎性條件。
第十一條小額貸款公司主發起人（第一大股東）要從管理規范、信用優良、實力雄厚的企業中選擇，並符合以下條件：
（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有企業法人資格；
（二）凈資產3000萬元以上（國家級、省級扶貧工作重點縣不低於1000萬元），資產負債率不高於60%；除國務院規定的投資公司和控股公司外，權益性投資余額不超過本企業凈資產的50%；由主發起人（第一大股東）為主協商選擇其他股東，其他股東應在誠信記錄、經營管理上符合相應的條件；主發起人（第一大股東）持股不超過公司注冊資本的20%，其他自然人、企業法人、其他社會組織及其關聯方持股比例不超過10%，但不得低於1%。
（三）企業法定代表人無犯罪記錄；
（四）有良好的社會聲譽、誠信記錄，企業無不良信用記錄；
（五）財務狀況良好，入股前3個會計年度連續盈利，且利潤總額在900萬元（國家級、省級扶貧工作重點縣300萬元）以上；
（六）經營管理良好，近3年無重大違法違規經營記錄。
其他社會組織作為小額貸款公司出資人，應當符合國家有關法律、法規規定的條件。
第十二條自然人投資入股小額貸款公司的，應符合以下條件：
（一）有中華人民共和國國籍；
（二）有完全民事行為能力；
（三）無犯罪記錄和不良信用記錄；
（四）有較強的風險防範意識和資金實力；
（五）具備一定的經濟金融知識。
第十三條小額貸款公司的股權可依法轉讓。
第十四條設立小額貸款公司，申請人應向所在地縣（市、區）政府提出申請，審核合格後報省轄市政府審查，經省轄市政府審查同意後報省中小企業局核准。擴權縣（市）可直接上報省中小企業局核准，同時報所在省轄市政府備案。
申請人申請設立小額貸款公司應當向縣（市、區）政府報送以下材料：
（一）設立小額貸款公司申請書；
（二）工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核准通知書》；
（三）出資人承諾書。出資人應承諾自覺遵守國家、省有關小額貸款公司的相關規定，遵守公司章程，參與管理並承擔風險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源合法，不得借貸資金入股，不得以他人資金入股；
（四）出資人協議書。股東之間關於出資設立小額貸款公司的協議；
（五）可行性研究報告；
（六）公司章程；
（七）法定驗資機構出具的驗資報告；
（八）擬任職高級管理人員名單及任職資格證明材料；
（九）股東為企業法人或其他社會組織的，應提供最 近3年的經有證券從業資格會計師事務所出具的審計報告；
（十）律師中介機構出具小額貸款公司出資人關聯情況的法律意見書；
（十一）營業場所所有權或使用權的證明材料；
（十二）公安、消防部門分別對營業場所出具的安全、消防設施合格證明；
（十三）公安、人民銀行分別對股東出具的無犯罪記錄和信用記錄證明；
（十四）公司內部管理制度；
（十五）省中小企業局規定的其它材料。
第十五條縣（市、區）政府對小額貸款公司申請材料應進行認真審核把關，並擬定小額貸款公司試點申報方案，內容包括：
（一）縣（市、區）政府小額貸款公司試點申請書；
（二）縣（市、區）政府對小額貸款公司風險承擔防範與處置責任的承諾書；
（三）本意見第十四條第二款規定的申請材料。
第十六條省中小企業局對同意核準的申請材料，應當自受理之日起20個工作日內做出核准意見。對不同意核準的申請材料，應當處受理之日起20個工作日內做出核駁意見。
第十七條小額貸款公司應當自省中小企業局核准之日起90日內，憑核准意見向公司登記機關申請設立登記。
試點期間，小額貸款公司暫不允許設立分支機構。
第十八條小額貸款公司在當地稅務部門辦理稅務登記，並依法繳納各類稅費。
第十九條小額貸款公司在當地質量技術監督部門辦理組織機構代碼證。
第二十條小額貸款公司應當自領取營業執照之日起3個月內開業。開業前30日內向省中小企業局、當地公安機關、中國人民銀行分支機構和中國銀行業監督管理委員會派出機構報送相關備案資料。

⑤ 河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法的監督管理

第三十九條省級有關部門要指導和督促各級政府加強對小額貸款公司的監管，建立小額貸款公司動態監測系統，及時識別、預警和防範風險，協調處理試點工作中出現的重大問題，指導省轄市、縣（市、區）政府處置和防範風險。
第四十條省轄市、縣（市、區）政府要建立小額貸款公司金融風險防範機制，督促有關部門建立管理制度，落實相應的監管責任和處置機制，及時識別、預警風險，切實防範和處置風險。
第四十一條省中小企業局應建立非現場監管和現場檢查相結合的監督檢查制度，相關部門依其職能定期或不定期地對小額貸款公司實施檢查。根據監管需要，省中小企業局可要求小額貸款公司聘請具有相應業務資格的中介機構，對小額貸款公司進行專項審計或稽核，有關費用由小額貸款公司支付。
第四十二條建立小額貸款公司行業年審制度。小額貸款公司每年3月31日前向當地中小企業工作部門報送上一年度的工作報告，經縣（市、區）級以上中小企業工作部門簽署意見後報省中小企業局進行行業年審。小額貸款公司進行工商年度檢驗時，應當提交省中小企業局出具的行業年審意見。
小額貸款公司行業年審時應提供以下資料：
（一）營業執照副本復印件（加蓋公司印章）；
（二）資產負債表、損益表（加蓋公司印章）；
（三）股東、發起人名稱（姓名）及出資額；
（四）公司經營情況；
（五）公司年度工作總結；
（六）省中小企業局要求的其它材料。
第四十三條小額貸款公司在經營過程中，若出現下列情形之一，由省中小企業局會同有關部門責令改正；情節特別嚴重的，由省中小企業局取消當地小額貸款公司試點資格，會同有關部門提請工商行政管理部門及其他相關部門對其依法進行罰款、責令停業整頓或者吊銷營業執照等行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）營運期間抽逃注冊資本；
（二）擅自設立分支機構；
（三）未經核准擅自變更、終止；
（四）超出核准登記的經營范圍，擅自從事應當取得許可證或者其他批准文件方可從事的經營活動的違法經營行為；
（五）超出核定縣（市、區）行政區域從事經營活動；
（六）非法集資或變相集資、吸收或變相吸收公眾存款、違反利率政策等金融違法違規行為；
（七）拒絕或者阻礙非現場監管或者現場檢查；
（八）不按照規定提供報表、報告等文件、資料，提供虛假或隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料；
（九）未按照規定進行信息披露；
（十）其他違反國家有關法律、行政法規、政策規定及本辦法的違法、違規行為。
第四十四條小額貸款公司應建立行業自律機制，組建行業協會，實施行業自律管理，共同抵制行業內不正當競爭行為，維護合理有序、公平競爭的市場環境。加強對從業人員的教育和培訓，提高從業人員的業務水平和整體素質。
第四十五條建立社會監督機制，充分利用和發揮社會監督力量，加強對小額貸款公司經營行為的約束、監督，暢通投訴舉報渠道，提高監督實效。

⑥ 國家對於小額貸款公司的政策是什麼

小額貸款公司是由自然人或企業法人發起設立、只用資本金發放小額貸款、不能吸收存款的法人機構，是近年來中央針對農村地區金融需求，鼓勵探索建立的一種新型貸款組織。貸款利率掌握在基準利率的4倍以內，一般為18%左右。
2005年、2006年兩個中央一號文件都提出要探索建立更加貼近農民和農村需要、由自然人或企業發起的小額信貸組織，增加農村金融供給，解決微小企業和農民貸款難等問題。根據這一要求，人民銀行、銀監會、財政部、商業部等部門就開展小額貸款組織試點問題多次進行調研和政策研討。2005年10月，開始在山西、四川、貴州、內蒙古、陝西五省(區)各選擇一個縣進行小額貸款公司試點，由人民銀行進行業務指導。同時提出，試點以外省政府搞試點的，可自行組織。
2008年5月4日，中國銀監會、中國人民銀行聯合下發了《關於小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔2008〕23號，以下簡稱《意見》)，對開展小額貸款組織工作提出了更加具體明確的指導意見。
(一)性質和設立。小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。有限責任公司注冊資本金不低於500萬元，股份有限公司注冊資本金不低於100萬元。
(二)資金來源。小額貸款公司資金來源主要為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金。但融入資金余額不得超過資本凈額的50%。
(三)資金運用。小額貸款公司發放貸款，要堅持「小額、分散」的原則。同一借款人貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限不得低於基準利率的0.9倍。
(四)監督管理。凡是省級政府能明確一個主管部門(金融辦或相關機構)負責對小額貸款公司的監督管理，並願意承擔小額貸款公司風險處置責任的，方可在本省(區、市)的縣域范圍內開展組建小額貸款公司試點。申請設立小額貸款公司，經省主管部門批准後，到當地工商部門申請辦理注冊手續，並向公安機關、銀監部門、人民銀行報送相關材料，接受監督檢測。
(五)發展方向。小額貸款公司依法合規經營，沒有不良信用記錄的，可在股東自願的基礎上，按照《村鎮銀行組建審批指引》和《村鎮銀行管理暫行規定》規范改造為村鎮銀行。

⑦ 河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法的總則

第一條為全面落實科學發展觀，有效配置金融資源，加快我省縣域金融服務體系建設，引導民間資本規范運作，緩解中小企業貸款難問題，促進「三農」、中小企業和縣域經濟健康快速發展，推動我省小額貸款公司健康、有序和持續發展，維護小額貸款公司、股東和債權人的合法權益，根據《中華人民共和國公司法》、《中國銀行業監督管理委員會中國人民銀行關於小額貸款公司試點的指導意見》（銀監發[2008]23號）（以下簡稱《指導意見》）和《河南省人民政府辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的意見》（豫政辦〔2008〕100號）（以下簡稱《試點工作意見》）的精神，結合河南實際，制定本暫行辦法。
第二條本辦法所稱小額貸款公司，是指在河南省行政區域內，由自然人、企業法人與其他社會組織投資依法設立，不吸收公眾存款，可經營小額貸款業務，經工商登記注冊取得營業執照的有限責任公司或股份有限公司。
第三條小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。
小額貸款公司應執行國家金融方針和政策，在法律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。
第四條河南省人民政府辦公廳金融聯絡辦公室會同省中小企業局、省財政廳、省工商局、人行鄭州中心支行和河南銀監局建立河南省小額貸款公司試點工作聯席會議制度，河南省人民政府分管副秘書長為召集人，負責審定試點管理暫行辦法，指導省轄市、縣（市、區）政府及相關部門做好監督管理和風險處置工作，協調處理試點工作中出現的重大問題。
河南省中小企業服務局為全省小額貸款公司試點工作主管部門，會同有關部門制定具體明確的試點管理暫行辦法，負責對小額貸款公司的設立、變更和終止等事項進行核准，指導與督促省轄市、縣（市、區）政府加強對小額貸款公司的監管，制定明確的金融風險防範措施，落實相應的處置責任，建立小額貸款公司的動態監督系統，及時識別、預警、防範和處置風險等，實施日常監督管理。
各級中小企業工作部門要會同財政、工商、人行、銀監等有關部門按照各自職責對小額貸款公司進行監督管理，積極引導小額貸款公司為「三農」、中小企業和縣域經濟提供信貸服務；財政部門做好小額貸款公司的財務監督管理，協助有關部門做好風險識別與預警工作；工商部門做好准入把關工作，加強監督管理，強化年度檢驗；人行分支機構加強對小額貸款公司利率、資金流向的動態監測，並將小額貸款公司納入信貸徵信系統；銀監部門協助主管部門積極開展小額貸款公司的培訓工作，有針對性的對小額貸款公司及其客戶進行相關培訓。
第五條各省轄市政府及相關部門，負責本地小額貸款公司的政策宣傳和協調指導工作，統籌安排小額貸款公司的布局，審報縣（市、區）政府有關試點方案，監測分析防範本地小額貸款公司的風險。
第六條試點縣（市、區）政府組織開展小額貸款公司的試點工作，確定試點對象，審定小額貸款公司組建方案，做好小額貸款公司申報材料審核工作，承擔小額貸款公司監督管理和風險處置責任，組織中小企業、財政、工商、人行、銀監等職能部門跟蹤監管資金流向，嚴厲打擊非法集資、非法吸收或變相吸收公眾存款、發放高息貸款等金融違法活動。
第七條各級房產、國土、車管等相關部門，對於小額貸款公司的貸款業務，要及時辦理抵（質）押登記手續。
第八條在試點期間，按照省政府的統一部署，各省轄市政府要認真選擇試點對象，有條件、分步驟地推進試點工作，防止一哄而上、擅自設立小額貸款公司。各級政府和監管部門要建立分工明確、各負其責、多方聯動、協調一致的監管機制，認真做好風險管理、防範和處置工作。試點企業要嚴格按照核定的經營范圍在縣（市、區）行政區域內從事經營活動，堅持小額貸款的經營取向，切實為「三農」、中小企業和縣域經濟發展服務。

⑧ 對於小額貸款公司管理辦法 銀監會如何規定的

有兩種截然不同觀點，一種觀點認為：企業支付小額貸款公司的利息不允許在稅前全額扣除，依據《中華人民共和國企業所得稅實施條例》第三十八條第二款的規定，即非金融企業向非金融企業借款的利息支出，不超過按照金融企業同期同類貸款利率計算的數額部分允許在稅前扣除，超過的部分不允許在稅前扣除；另一種觀點認為：企業支付小額貸款公司允許在稅前全額扣除，依據《中華人民共和國企業所得稅》第八條的規定，即企業實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，准予在計算應納稅所得額時扣除。主管稅務機關從擴大稅基的角度出發，大多堅持第一種觀點。納稅人從節約稅收成本的角度出發，則認為第二種觀點更加符合稅收的公平性原則，有效地避免了重復征稅。筆者更傾向於第二種觀點，理由如下：
一、小額貨款公司屬於金融企業或准金融企業
《關於小額貸款公司試點指導意見》規定：小額貸款公司是指由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司應當執行國家金融方針和政策，在法律、法規規定的范圍內開展業務、自主經營、自負盈虧、自我約束、自擔風險，其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。
金融企業是指執行業務需要取得金融監管部門授予的金融業務許可證的企業，包括執業需取得銀行業務許可證的政策性銀行、郵政儲蓄銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、信託投資公司、金融資產管理公司、金融租賃公司和財務公司等。從金融企業的定義來看，小額貸款公司不受金融監管部門監管，沒有金融監管部門授予的金融業務許可證，不允許吸收公眾存款和不允許辦理結算業務，因此，小額貸款公司應該屬於非金融企業。但小額貸款公司設立的條件、審批過程、經營范圍、內部管理制度等都是比照金融企業的規范和要求，它與一般工商企業的設立條件、審批過程、經營范圍、內部管理制度明顯不同。與金融企業相比，小額貸款公司的審批、監管機關是地方政府下屬的金融辦，例如安徽省人民政府出台的《安徽省小額貸款公司試點管理辦法（試行）》特別要求當地人民銀行、銀監局參與對小額貸款公司的審批和日常監管。由此可見，小額貸款公司事實上就是一種金融企業或者是一種准金融企業。筆者認為：小額貸款公司屬於金融企業或者是准金融企業，企業支付小額貸款公司的利息就應按照《實施條例》第三十八條第一款規定，即非金融企業向金融企業借款的利息支出允許稅前全額扣除。
二、小額貨款公司的利息收入屬於合法收入並依法納稅
小額貸款公司是依法經地方政府批准設立的企業法人，主要從事小額貸款業務及相關業務。小額貸款公司按照市場化的原則進行經營，自主確定貸款利率，但上限不得超過人民銀行公布貸款基準利率的4倍，下限不得低於人民銀行公布貸款基準利率的0.9倍。小額貸款公司的利息收入依法繳納營業稅、企業所得稅。
三、企業支付給小額貸款公司利息取得了合法、有效的憑據
當前，大多數中小企業普遍面臨著融資難，融資渠道不暢等問題，這些企業很難從國有控股的商業銀行或股份制銀行獲得貸款，不得不承擔超過同期同類金融企業貸款利息的2-3倍利息，從小額貸款公司實現融資。這種表面上「自願、平等」的借貸關系，卻掩蓋著中小企業的難言之隱。企業因生產經營活動需要，從小額貸款公司取得借款，支付借款利息，並從小額貸款公司取得合法票據。若主管稅務機關堅持認為這些中小企業支付小額貸款公司的借款利息只能按同期同類貸款利息在稅前扣除，超過部分不允許稅前扣除，這更加重了中小企業稅收負擔，與稅收合理性、公平性的原則是嚴重相背離的，這也成為中小企業發展過程中的一種稅收障礙。
再換個角度看，小額貸款公司收到高於周期同類貸款的利息，已經依法繳納了營業稅、企業所得稅；借款企業將超過同期同類貸款的利息在稅前扣除，並沒有減少稅收收入。相反，若超過同期同類貸款的利息不允許在稅前扣除，而進行納稅調整，這就意味著同一筆收入在小額貸款公司和借款企業同時繳納企業所得稅，實際上是一種重復征稅。
綜上所述，小額貸款公司是《企業所得稅法》及實施條例頒布施行後大量涌現的新的企業類型，它究竟屬於金融企業還是非金融企業，這是小額貸款公司的「利息支出能否稅前全額扣除」爭論關鍵點。筆者建議主管稅務機關應盡快出台相關法規，明確這類企業的性質，否則，將引起稅、企之間不必要的爭議，也給主管稅務機關自由裁量權的發揮提供了空間，不利於納稅人對《企業所得稅法》及其實施條例遵從度的提升。

⑨ 河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法的組織機構

第二十一條小額貸款公司應按照《公司法》要求建立健全公司治理結構，明確股東、高級管理人員之間的權責關系，制定穩健有效的議事規則、決策程序和內審制度，提高公司治理的有效性。
第二十二條小額貸款公司可在核定的縣（市、區）行政區域內經營下列業務：
（一）辦理各項小額貸款；
（二）辦理中小企業發展、管理、財務等咨詢業務；
（三）經省中小企業局批準的其他業務。
第二十三條小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金。小額貸款公司不得進行任何形式的非法集資，不得非法吸收或變相吸收公眾存款，不得發放高息貸款，不得從工商企業獲取資金，不得向其股東發放貸款，不得對外擔保，不得開展經營范圍以外的業務，不得在核定的縣（市、區）行政區域外從事經營活動。從銀行業金融機構獲得融入資金的余額，不得超過公司資本凈額的50%。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應銀行業金融機構自主協商確定，利率以同期「上海銀行間同業拆放利率」為基準加點確定。
銀行業金融機構向小額貸款公司提供融資時，應該認真審查是否符合上款規定，違反上款規定的，不得給予融資。
小額貸款公司應向注冊地中國人民銀行分支機構申領貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業金融機構，應將融資信息及時報送所在地中國人民銀行分支機構和中國銀行業監督管理委員會派出機構，並應跟蹤監督小額貸款公司融資的使用情況。
第二十四條堅持按照「小額、分散」的原則發放貸款，同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。
第二十五條小額貸款公司按照市場化原則進行經營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限為貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。有關貸款期限和貸款償還條款等合同內容，均由借貸雙方在公平自願的原則下依法協商確定。
第二十六條小額貸款公司應建立完善的貸款管理制度、科學的授權授信制度、信貸管理流程和內部控制體系，明確貸前調查、貸時審查和貸後檢查業務流程和操作規范，切實加強貸款管理。
第二十七條小額貸款公司應建立風險控制管理制度。參照金融企業的有關規定，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，准確進行資產分類，充分計提呆賬准備，資產損失准備充足率不低於100%。
第二十八條小額貸款公司應建立規范的財務制度。按照《會計法》、《金融企業會計制度》及《金融企業財務規則》（中華人民共和國財政部令第42號），建立健全企業財務會計制度，真實記錄和全面反映其業務活動和財務活動，規范財務行為，防範財務風險。小額貸款公司從事信貸業務，執行《金融企業呆賬核銷管理辦法》（財金〔2008〕28號）和《銀行抵債資產管理辦法》（財金〔2008〕53號）等相關金融財務管理制度。
第二十九條小額貸款公司應建立信息披露制度。小額貸款公司按季向省中小企業局、中國人民銀行當地分支機構、中國銀行業監督管理委員會派出機構提交財務報表、業務經營情況報告和其他相關統計信息資料，並按中國人民銀行當地分支機構要求，向信貸徵信系統提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等業務信息。每年4月30日前，小額貸款公司負責向公司股東、有關主管部門、提供融資的銀行業金融機構、有關捐贈機構披露經有證券從業資格的會計師事務所審計的年度審計報告和業務經營情況、融資情況、重大事項等信息，必要時應向社會披露。