普惠金融金融服務覆蓋不高

A. 普惠金融是什麼

普惠金融這一概念由聯合國在2005年提出，是指以可以負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。2016年政府工作報告提出要「大力發展」普惠金融。服務對象是小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體。

五大行設立普惠金融事業部

2017年《政府工作報告》提到，鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業融資難、融資貴問題。2017年5月3日，李克強主持召開國務院常務會議，明確要求大型商業銀行2017年內要完成普惠金融事業部設立。

「金融機構不能光看重大企業、忽視小企業，更不能『晴天送傘、下雨撤傘』!」李克強在2017年5月3日的常務會上指出，「要通過發展普惠金融，提高金融服務覆蓋率和可得性，為實體經濟提供有效支持。」總理說：「大型商業銀行一定要樹立正確的理念，成為普惠金融的骨幹力量。你們責無旁貸!」

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普惠金融定向降准於2018年1月25日全面實施

2018年1月17日12時30分，中國人民銀行(央行)在其官方微博「央行微播」發布消息稱，2017年9月30日，人民銀行發布《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降準的通知》(銀發[2017]222號)。目前，有關金融統計工作正在抓緊進行，預計普惠金融定向降准可於2018年1月25日全面實施。

2017年9月30日，央行宣布從2018年起對普惠金融實施定向降准政策：為支持金融機構發展普惠金融業務，聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款，以及農戶生產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款。

統一對上述貸款增量或余額佔全部貸款增量或余額達到一定比例的商業銀行實施定向降准政策。

定向降准考核機制，2014年由央行引入，目前已經實施超過三年。通過對滿足審慎經營要求且「三農」或小微企業貸款達到標準的商業銀行實施優惠准備金率，並按年根據商業銀行「三農」或小微企業貸款投放情況動態調整其准備金率的方式，建立正向激勵機制，引導商業銀行改善優化信貸結構，增強對「三農」和小微企業的支持。

與原來的定向降准政策相比，即將在1月25日落地的普惠金融定向降准政策，是根據國務院部署對原有定向降准政策的拓展和優化，以更好地引導金融機構發展普惠金融業務。

值得關注的是，在2017年9月30日央行發布《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降準的通知》後，市場曾預測此次定向降准或將釋放8000億流動性，但後來市場又普遍認為，實際規模可能在3000-3800億，遠低於此前的預測。而3000億的資金規模，甚至低於近期的中期借貸便利(MLF)投放規模。

對於市場最為關注的本次普惠金融定向降准對貨幣政策和流動性的影響，一些市場研究者在政策出台時認為「接近全面降准」「相當於普降0.5個百分點」，隨後央行直管的《金融時報》撰文稱，此次定向降准只是政策微調，不是變相全面降准。

央行有關負責人早前亦表示，對普惠金融實施定向降准政策並不改變穩健貨幣政策的總體取向。同時，定向降准政策釋放的流動性也是符合總量調控要求的，銀行體系流動性保持基本穩定。

根據央行規定，此番普惠金融實施定向降准政策保留了原有的兩檔考核標准：凡前一年上述貸款余額或增量佔比達到 1.5%的商業銀行，存款准備金率可在人民銀行公布的基準檔基礎上下調0.5個百分點;前一年上述貸款余額或增量佔比達到10%的商業銀行，存款准備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點。

其中，第一檔考核標准基本適應絕大多數商業銀行普惠金融領域貸款的實際投放情況，有助於鼓勵其將信貸資源持續向普惠金融領域傾斜。

對於第二檔考核標准，央行直言，「這一檔標准相對較高，只有在普惠金融領域貸款投放較為突出的商業銀行才能達到，但這有利於建立正向激勵機制，也屬定向降准政策題中應有之義。」

按照央行規定，國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、非縣域農村商業銀行和外資銀行，都有資格參與普惠金融領域貸款實施定向降准政策的考核。同時，想要享受定向降准，銀行還要符合宏觀審慎經營標准：上年三個季度(含)以上宏觀審慎評估(MPA)評級均在B級(含)以上。

B. 人保財險和普惠金融

1.普惠金融信息服務（上海）有限公司（簡稱普惠金融）成立於2013年7月，注冊地位於全國金融中心上海浦東陸家嘴，總部設立在北京，是一家集財富管理、信用風險評估與管理、信用數據整合服務、小微借款咨詢服務與交易促成等業務於一體的綜合性金融信息服務企業；
2.普惠金融的創始人團隊來自國內外頂級金融機構，擁有超過十年金融行業投資和管理經驗，之前供職於國內規模最大的領先私募股權投資基金，負責金融行業投資和運營提升，並擁有超過十年的美國財富500強消費類企業的市場營銷及管理經驗，以及大型金融機構銷售管理經驗；
3.在普惠金融這家公司裡面，我們堅持的排序始終是「客戶第一，員工第二，股東第叄」；
4.普惠金融的願景是為中國廣大的未被金融服務覆蓋的普通老百姓及中小企業提供透明、便捷和全面的創新金融服務。

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C. 普惠金融什麼意思

普惠金融，是指立足機會平等要求和商業可持續原則，以可負擔的成回本為有金融服務需求的答社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。

小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當前我國普惠金融重點服務對象。

大力發展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求，有利於促進金融業可持續均衡發展，推動大眾創業、萬眾創新，助推經濟發展方式轉型升級，增進社會公平和社會和諧。

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普惠金融重視消除貧困、實現社會公平，但這並不意味著普惠金融就是面向低收入人群的公益活動。中國銀行業協會黨委書記潘光偉指出，普惠金融不是慈善和救助。

而是為了幫助受益群體提升造血功能，要堅持商業可持續原則，堅持市場化和政策扶持相結合，建立健全激勵約束機制，確保發展可持續。

普惠金融需要講究市場性原則，在發展普惠金融過程中，既要滿足更多群體的需求，也要讓供給方合理受益。

D. 普惠金融是怎樣發展壯大和紅利釋放的

普惠金融，只是一種低息貸款，並不是慈善，捐贈，其根本還是通過商業可持續的方式，將金融服務覆蓋到非傳統金融用戶人群。隨著國家經濟高速增長，中產階級人口大量增長，中國已經逐步成為中等收入國家，但是中國還有7000多萬貧困人口，減貧任務仍然艱巨。中國政府積極推進普惠金融，可謂是天地良心，於國於民，都是大大有益。

普惠金融過去依靠行政命令，如今依靠技術紅利和制度改革紅利，再加上法律制度的規范和有效執行，整個領域的新的市場紀律和市場規范建立起來，那就是普惠金融大顯身手、大展宏圖的時候，也將給社會和諧發展添加新的助力。

E. 普惠金融是由誰提出的

普惠金融（inclusive finance）這一概念由聯合國在2005年提出，是指以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務，小微企業、農民、城鎮低收入人群等弱勢群體是其重點服務對象。
中國人民銀行研究局焦瑾璞副局長於2006年3月在北京召開的亞洲小額信貸論壇上，正式使用了這個概念。
2012年6月19日，原國家主席的胡錦濤在墨西哥舉辦的在二十國集團峰會上指出：「普惠金融問題本質上是發展問題，希望各國加強溝通和合作，提高各國消費者保護水平，共同建立一個惠及所有國家和民眾的金融體系，確保各國特別是發展中國家民眾享有現代、安全、便捷的金融服務。」 這是中國國家領導人第一次在公開場合正式使用普惠金融概念。
普惠金融重視消除貧困、實現社會公平，但這並不意味著普惠金融就是面向低收入人群的公益活動。中國銀行業協會黨委書記潘光偉指出，普惠金融不是慈善和救助，而是為了幫助受益群體提升造血功能，要堅持商業可持續原則，堅持市場化和政策扶持相結合，建立健全激勵約束機制，確保發展可持續。

F. 普惠金融待遇怎麼樣

1.普惠金融信息服務（上海）有限公司（簡稱普惠金融）成立於2013年7月，注冊地位於全國金融中心版上海浦東權陸家嘴，總部設立在北京，是一家集財富管理、信用風險評估與管理、信用數據整合服務、小微借款咨詢服務與交易促成等業務於一體的綜合性金融信息服務企業；

2.普惠金融的創始人團隊來自國內外頂級金融機構，擁有超過十年金融行業投資和管理經驗，之前供職於國內規模最大的領先私募股權投資基金，負責金融行業投資和運營提升，並擁有超過十年的美國財富500強消費類企業的市場營銷及管理經驗，以及大型金融機構銷售管理經驗；

3.在普惠金融這家公司裡面，我們堅持的排序始終是「客戶第一，員工第二，股東第叄」；

4.普惠金融的願景是為中國廣大的未被金融服務覆蓋的普通老百姓及中小企業提供透明、便捷和全面的創新金融服務。

G. P2P借貸與普惠金融是什麼關系

普惠金融是指能夠有效、全方位地為社會所有階層和群體提供服務的金融體系。實際上就是能夠讓所有的老百姓享受更多的金融服務。幾年的發展時間表明，P2P借貸能夠有效地解決人格和中小企業的融資問題。可以說P2P借貸是目前普惠金融這一理念最有利的實施渠道。

P2P借貸之所以能實現普惠金融，是基於以下幾個原因的：

首先，我國現有的正軌金融機構的經營體制難以使多元化經濟主體的資金需求獲得滿足。由於規模效益和風險控制等多種方面的原因，大型國有商業銀行的主要貸款曲線仍然是規模較大的國有企業，中低收入階層和規模較小的民營中小企業仍然難以得到足夠的信貸支持。而網路借貸的出現剛好填補了個人與中小企業融資需求的缺口，彌補了正規金融機構對個人和非公有制經濟信貸服務無法全面覆蓋的缺陷，讓普惠金融這一願景得到了實現。

其次，緊縮型貨幣政策通常會對中小企業融資產生非對成型的負面影響（銀行不是以現有貸款百分比按比例減少對大、中、小各種類型企業的貸款，而是首先減少對風險最高的中小企業的貸款）。在正規金融機構的信貸緊縮擴大了個人和民營中小企業的資金需求缺口的情況下，個人和中小企業可以通過網路借貸吃從豐裕的民間財富中獲得融資。

最後，銀行信貸集約化管理也為網路借貸的發展提供了契機。近年來，國有商業銀行為了加強信貸管理，普遍實行了集約化經營策略。其中包括，取消與合並一些基層營業點，收縮一些基層管理許可權，緊縮信貸供給等。這種戰略必然促使信貸資金高度集中，導致國有商業銀行對個人和民營中小企業的信貸支持力度減弱，廣大的中低收入階層和民營中小企業更加難以得到正規金融機構的信貸支持。為了尋求自身的出路，他們會將目光投向P2P借貸，這就為網路借貸的發展帶來了機遇。

H. 什麼叫普惠金融

普惠金融，是指來立足機會平等要自求和商業可持續原則，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。
小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當前我國普惠金融重點服務對象。大力發展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求，有利於促進金融業可持續均衡發展，推動大眾創業、萬眾創新，助推經濟發展方式轉型升級，增進社會公平和社會和諧。
2018年8月5日，由國家金融與發展實驗室與全國黨媒信息公共平台、微眾銀行合作編寫的中國普惠金融創新報告（2018）在北京公開發布。10月，中國銀行保險監督管理委員會發布《中國普惠金融發展情況報告》摘編版。