Ⅰ 如何降低自然災害對農業生產的影響
很多措施。
興修水利,緩解旱澇災害。
大棚溫室,減輕凍害。
加強預報預警,減輕寒潮台風等氣象災害。
Ⅱ 地震災害對農業影響有多大
無論地震發生在哪裡,都是不可抗拒和讓人為之感到沉痛的自然災害。日本此次地震的影響註定是多方面的。首先影響農業,日本人的主要飲食是大米,尤其是本國大米,而此次地震的重受災區東北三縣又是農業大縣,地震造成糧食供應的短缺,可能在一定時期內會使糧食價格走高。其次是能源,餘震不斷使核電真不能立刻重建,能源供應不足影響生產,特別是電子工業。
Ⅲ 經濟危機對中國農業的影響
全球次貸危機直接沖擊的是金融行業,對農業的影響不是很大. 至於對中國的農業來說, 幾乎是沒有影響.因為中國雖然經過了近半個世紀的發展,但是農村和城市一直是一個兩個獨立的實體. 可以說全球的次貸危機對城鎮人口有一定的影響,因為工薪階層需要貸款買樓,然後再抵押做買別的東西.這些人是這個危機的當事人. 而農業經濟的當事人農民,他們存在貸款行為.但是有很少出現次貸.所以說這場危機對中國農業農民農村沒有很大的影響.
Ⅳ 金融危機對農業的影響
金融危機對農業的影響:
第一,農產品的價格全面下行。國內農產品價格的下行壓力將會繼續加大。這是我們感覺到國際金融危機對我們國家農業農村經濟影響比較大的一個方面,就是農產品價格全面下行。
第二,農民工就業困難,就業崗位大幅減少
第三,優勢農產品出口受阻。
第四,鄉鎮企業和農產品加工業發展困難加大。國際金融危機爆發以後,不少的中小鄉鎮企業和農產品加工企業面臨生產經營困難,出現資金短缺,開工不足,效益下滑。
(4)災害對農業貸款的影響擴展閱讀:
在全球金融風暴中,處於風口浪尖的進出口行業受到的沖擊最直接也最嚴重。首先,危機從金融層面轉向經濟層面,直接影響出口。美國消費支出佔GDP的70%以上,2007年美國國內消費規模約10萬億美元,而同期中國消費者支出約為1萬億美元。
短期內,中國國內需求的增加無法彌補美國經濟對華進口需求的減少。據測算,美國經濟增長率每降1%,中國對美出口就會降5%~6%。
其次,次貸危機進一步強化了美元的弱勢地位,加速了美元的貶值速度,從而降低了出口產品的優勢。
美國聯邦儲備局不斷降低利率、為銀行注入流動性資金與我國緊縮性的貨幣政策形成矛盾,導致大量熱錢流入中國,加速了美元貶值和人民幣升值的進程,從而使中國出口產品價格優勢降低,對美出口形成挑戰。
在上述因素的作用下,中國出口呈現減速跡象。上半年中國繼續延續出口增長減速的趨勢。從出口金額看,上半年同比增長21.87%,比2007年同期27.55%的增長速度降低近6個百分點;
從出口數量看,上半年同比增長8.44%,也明顯低於2007年同期10.11%的增長速度。除了出口數量減少外,受金融危機的影響,海外企業的違約率也開始上升,出口企業的外部信用環境進一步惡化。
據中國出口信用保險公司浙江分公司統計,前5個月收到的報損案件金額高達3034萬美元,同比增長80%;已支付賠款895萬美元,同比增長525.6%。其中,2008年理賠量比2007年同期增長525.6%,本地企業的海外壞賬率增長約為268%。
具體到行業,保險業近年來總體處於上升狀態,除了受到國際金融危機的嚴重影響,保費增速降低,但仍超過10%。紡織行業等傳統勞動密集型企業受到的影響比較嚴重。
據海關總署數據顯示,2008年9月份,紡織品服裝出口較8月份減少近6億美元,較上年同月僅小幅增加約3億美元,9月份出口延續了8月份微幅增長的趨勢。
隨著美國金融危機愈演愈烈,以美元計價的紡織出口接近零增長,以人民幣匯率計價的出口額持續負增長,20%的紡織企業出現虧損;汽車行業受美國金融危機的影響,總體表現低迷。
據中國汽車工業協會最新數據統計,今年1~8月,乘用車產銷463.24萬輛和455.03萬輛,同比增長13.67%和13.15%,與上年同期相比,增幅回落8.32個百分點和10.94個百分點。
從8月份的汽車銷量來看,歐洲同比銳減16%,北美降幅達15.5%,日本汽車銷量下降14.9%。而中國國內汽車銷量同比下降了5.4%,環比下降了6.0%;
船舶行業也深受其害。由於金融危機,世界船舶融資的形勢也日益嚴峻,歐洲許多銀行都暫停了船舶融資業務,預訂船舶但未獲融資的比例明顯上升。
一些船東被迫取消船舶訂單,如香港金輝船務取消了在大連船舶重工訂購2艘VLCC的訂單,雅典OceanautInc取消9艘7億美元散貨船訂單,韓國、印度中小船東也相繼出現了取消訂單的情況。
就地區而言,東部地區由於以外向型經濟為主導,所受損失相對較嚴重。廣東有2萬至3萬家大大小小的工廠倒閉,其中影響最大的是合俊集團旗下的兩家玩具加工廠倒閉,6500名員工面臨失業,這是受金融危機沖擊中國實體企業倒閉規模最大的案例。
就出口國家來看,中國對美國出口金額增速下降較為明顯,對歐盟和大洋洲的出口並未受到明顯影響,而對拉美和非洲等發展中地區的出口金額則出現了強勁增長態勢,上半年中國對拉美、非洲出口金額增長都在40%以上,遠遠高於對歐洲和北美的出口金額增長速度。
隨著金融危機的進一步發展與擴散,中國對歐洲國家,甚至部分發展中國家的出口也會受到影響,從而對中國整體出口增長構成嚴峻挑戰。
金融危機對世界經濟的影響是深遠的。中國社科院金融研究所提供的數據顯示,目前次級債券衍生合約的市場規模被放大至近400萬億美元,相當於全球GDP的7倍之高。
日本媒體報道這次危機將導致全球金融資產縮水27萬億美元。前美聯儲主席格林斯潘撰文指出:「有一天,人們回首今日,可能會把美國當前的金融危機評為二戰結束以來最嚴重的危機。」
危機對實體經濟的影響現已顯現,世界經濟下滑幾成定局。中國是這次危機中受損最小的發展中國家,直接損失較小,但是間接影響也不可小視。出口將減少,作為拉動經濟增長的三駕馬車之一,其作用開始消弱;
投資者的信心有所動搖,投資積極性不高;銀行「惜貸」,國內流動性不足。目前,擴大內需,尤其是刺激消費已成為政府和學界統一的經濟調整口徑,但僅依靠個體經濟行為(個人與家庭消費和企業投資)促進經濟發展顯然有些「牽強附會」。
實踐表明,當經濟處於衰退、或預期衰退時,(我國仍處於良性軌道上,但經濟下滑)政府的擴張性財政政策比貨幣政策更有效。應該說,從不久前的「反通脹」到今天的「保增長」政策突變,正在考驗著政府宏觀經濟駕馭和調控的能力。
經濟領域的劇變帶來了人心理上的改變,他們越來越失去安全感。從這個意義上來說,此次排山倒海般到來的金融危機不啻於美國經濟領域的「9·11」。
美國人開始質疑美國政府的決策能力,美國數家新聞媒體23日公布的民意調查結果顯示,78%的接受調查的人認為,當前美國國家路線不對。
民心的這種微妙變化,無疑將在即將白熱化的美國大選中發揮「威力」,因此美國兩黨總統候選人奧巴馬和麥凱恩都在不遺餘力地批評現政府的決策之餘,還熱情洋溢地發布解決經濟困境的「妙招」,為的就是爭取這部分選民。
金融危機也直接沖擊到個人的生活。通貨膨脹、企業倒閉、經濟困境降低了人們的支付能力,這不僅使得還不起房貸的人增多,也大大降低了許多人的生活質量。
從去年開始,就不斷有普通美國人抱怨,連日常開支都要一再思量、一再縮減。
參考資料來源:網路-金融危機
Ⅳ 自然災害對農業的危害農民伯伯是怎麼面對的
一是建設農業設施,有外在的保護,就能夠一定程度降低自然災害的影響。
二是購買農業保險,在不可抗力的因素下,使得農民能夠有一定的保障。
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Ⅵ 農業災害對農業活動的影響有哪些
包括自然災害、病蟲鳥獸活動的為害、人為因素造成的災害。自然災害如不良天氣造成旱、澇、水土流失、陰雨過多光照不足、台風等。病蟲鳥獸為害如各類病蟲害、鳥害、鼠害、野豬破壞等;
人為因素如不正確的耕作造成土壤結構破壞、大量化學農葯使用、葯物使用不當、人為踐踏等造成的為害;
農業氣象災害是不利氣象條件給農業造成的災害。由溫度因子引起的有熱害、凍害、霜凍、熱帶作物寒害和低溫冷害;
由水分因子引起的有旱災、洪澇災害、雪害和雹害;由風引起的有風害;由氣象因子綜合作用引起的有乾熱風、冷雨和凍澇害等;
與氣象的概念不同,農業氣象災害是結合農業生產遭受災害而言的。例如寒潮、倒春寒等,在氣象上是一種天氣氣候現象或過程,不一定造成災害。但當它們危及小麥、水稻等農作物時,即造成凍害、霜凍、春季低溫冷害等農業氣象災害。
Ⅶ 農業貸款的風險
1、市場型風險。由於農村市場信息閉塞,許多農產品的生產難以跟上市場需求變化。在小生產與大市場的對接過程中,農業產銷企業對市場信息判斷的把握不正確,直接關繫到農產品銷售價值的實現。一旦出現判斷失誤,其影響和後果就對我行、企業和農民產生不利影響。
2、規模型風險。規模化、產業化較小、抗風險能力較弱。縣城現代農業發展以家庭主。
3、災害型風險。自然災害具有不可抗力因素,特別是突發性自然災害對農業生產項目造成損失最大,有時甚至是毀滅性的打擊。而農貸支持服務的對象是以農業產銷項目為主的企業,大多以種養植農業為主,受自然環境約束大,一旦發生自然災害對支農資金安全造成直接威脅,投放的農貸無法按期回收,將面臨損失的風險。
4、信用型風險。農貸信用風險的來源是多方面的,主要分為兩大類:第一類是企業的履約能力出現了問題。農貸的償還一般通過農業生產取得經營收入、出售農副產品,或者通過其他的途徑借入資金而實現。因此,借款企業收入的多少直接關繫到貸款資金安全。第二類是借款企業的履約意願出現了問題,這主要是其品格決定的。這就要求借款企業必須是誠實可信的,並且能夠努力從事生產經營,能夠主動承擔各種義務及責任。
Ⅷ 不良貸款對經濟的影響
一、政策導向:再貸款的效應分析
發放再貸款是國家為了增強農村信用社支農能力,扶持農業發展的一項重大金融政策,也是支持農民致富、農民增收的一項「民心工程」,其對緩解農村資金需求矛盾,促進農業和農村經濟發展有著積極的作用,我們以典型的農業市——咸寧市為樣本,探討再貸款政策實施效應。
從1999年開始,人民銀行運用再貸款開始加大對農村的資金投入,通過近四年來的實施,再貸款對支持農村信用社和「三農」的發展發揮了重大作用,取得較好的社會效益。
1、再貸款大投入:引導農村信用社農業貸款大增長
一是再貸款總量大幅度上升。自1999年4月以來,人民銀行武漢分行逐年對咸寧市增加了再貸款限額。據統計,1999-2003年9月,再貸款限額由7000萬元增加到35000萬元,四年間增長了4倍,年均增長100%,四年間人民銀行累計向信用社發放再貸款由12650萬元增加到37600萬元(沒有含展期再貸款),四年間增長100%,年均增長25%(見圖一),四年來人民銀行共累計發放再貸款14.19億元,有力地促進了「多贏」的良好局面形成。
圖一 再貸款增長
附圖{圖}
二是農村信用社成為農業貸款投放的主體。通過再貸款的大投入引導農村信用社對農業貸款的大增加。自1999年-2003年9月,農村信用社各項貸款余額由1999年的47459萬元增加至2003年9月的122652萬元,四年間增長1.58倍,平均每年增長39.5%,農戶貸款余額由1999年的14894萬元增加至2003年9月的38800萬元,四年間增長1.6倍,平均每年增長40.1%(見圖二)。農村信用社累計發放貸款32億元,其中農戶貸款19.5億元,佔59.7%,農村信用社農村貸款余額佔全市農村貸款余額的96%以上。
圖二 農信社貸款增長
附圖{圖}
2、農村經濟效應
(1)助推農業產業結構調整。咸寧市農業產業結構調整雖然有較多的自然優勢和較強的基礎優勢,是有名的「茶葉之鄉、楠竹之鄉、桂花之鄉、薴麻之鄉」。但長期以來,農民以傳統的種養業為主,收入有限,積累不足,導致對農業產業結構調整再投入能力有限,這種狀況嚴重製約了轄內產業結構調整的速度。近年來,再貸款的投入和支農貸款的逐年大幅度增長彌補了這種不足,有力地助推了農業產業結構調整,成效顯著。重點建成了雷竹、茶園、蔬菜、柑桔、獼猴桃、優質麻、名貴苗木等10多個產業化生產基地,並初步形成了區域性的特色產業化格局。
(2)農民的增收效應顯現。大量貸款的農戶通過運用再貸款發展特色農業,實施科技種植,提高了收入。2002年全市農民純收入達到2204元,比1999年增加192元,平均增長3.3%。
(3)產出效應:資金要素的投入同時也推動了技術要素投入、勞動力效率的提高和規模經濟性的獲得,其增長或產出績效是十分明顯的。一是農民通過再貸款支持,廣泛地購買、開發和應用農業生產新技術。如崇陽縣銅鍾鄉在下村農民孫碧雲掌握了養殖美國杜洛克豬、長白母豬的技術,在信用社的支持下,發展成為養殖大戶,年創利潤20萬元。二是再貸款投入加速了農業生產規模化經營的進程。農村信用社緊緊依託農業產業化企業龍頭,發展原材料生產基地,支持農戶+基地+公司的產業發展模式,形成利益共同體,實現規模種養和產業化經營,保證農業產業結構調整健康發展。
(4)農村信用觀念改善。通過再貸款的運用,增強了農民信用觀念,促進了農村文明建設。在全市普遍推行了「一戶一證、一次核定、隨用隨貸、按期償還、余額控制、周轉使用」的信用等級管理辦法。一舉砍掉了農民難以跨越的信貸「門檻」,使貸款投入速度明顯加快。
與此同時,農村信用社也從中獲得巨大收益:(1)貼近了與農民的關系,基本解決了農民貸款難;(2)重塑了信合形象,提高了農村信用社的地位;(3)促進了農村信用社業務發展,拓展了生存空間。
二、傳導梗滯:再貸款政策效應的約束
再貸款是在特定經濟環境下為實現特殊的貨幣政策目標而運用的,既要受一定規模的限制,也要受供需雙方和制度環境的約束,在傳導過程中還存在一些障礙和矛盾,影響其功能發揮,甚至存在風險或沉澱,必須加以重視。
(一)供給面:再貸款制度設計的缺陷
對農村信用社再貸款作為貨幣政策工具的運用,必然要對再貸款的數量、價格、操作程序、運行規則進行設計。但從實際運作中看,這些制度設計還存在著一定的缺陷,影響其功能的發揮。缺陷之一:再貸款限額調配不靈活、總量不足。再貸款是由人民銀行總、分、支行逐級下達限額,但由於各地的農業經濟發展不平衡,加上所需的資金量隨市場變化而迅速變化,再貸款限額實行嚴格的計劃分配,人為控制,這與市場化配置資源不相吻合,導致區域性的再貸款達不到充分運用,有的閑置、有的不足。同時,再貸款的投量不足也難以滿足農業生產資金之需。據咸寧市2001年、2002年農業生產資金需求情況調查:2001年農業生產共需要投入生產資金20.87億元,可自籌資金12.85億元(農業貸款),資金缺口達8.02億元,而2001年再貸款限額為2億元,占資金缺口的24.8%;2002年農業生產和農村經濟發展共需投入資金32.9億元,可自籌資金21.2億元(包括農業貸款),預計資金缺口為11.7億元。而2002年再貸款限額為3.5億元,占資金缺口的29.9%。而且隨著農業經濟不斷發展,結構調整不斷升級,資金需求量會更大,再貸款總量投入不足將更加突出。缺陷之二:再貸款投向面窄與現代農業經濟發展需要的矛盾。再貸款集中用於發放農戶貸款,重點支持農民從事種植業、養殖業的資金需求,以及農產品加工、儲運業,還有農民消費貸款等需求,使用范圍有限。但近幾年農村經濟結構發生了很大變化,呈現出了大量新特點:一是農村非農產業發展迅速。農村各類民營企業、私營企業、個體工商戶等非農產業迅速發展,且在農民純收入中,佔比迅速上升;二是農業經濟逐步向規模化發展,農業產業化開始形成。這些新變化也涌現出了不同的農村客戶,出現了以農業經營為主的種植糧棉油的農戶,以規模經營為主種養專業戶,以勞務收入為主,家庭主要勞力外出打工的農戶,農村個體工商戶、私營企業(楊家才,2003)。再貸款所規定的用途已不適應當前農村經濟發展的需要,限制了農業生產產前、產中、產後服務的經營性組織、農產品深加工的「農字型大小」龍頭企業,農村個體工商業、個體建築業等的貸款需求,而這些農村法人組織和涉農工商業正是農業發展的主力軍。若得不到再貸款資金支持,一方面使農信社缺失一大批優質客戶群,同時也偏離了再貸款所應支持的政策方向。缺陷之三:有風險轉嫁之嫌。一是效益風險轉嫁。以一年期的再貸款為例,再貸款發放到農戶實際使用只有9個月左右,而信用社支付利息時要以一年時間計算,而收取的利息只有9個月,名義上有近5個點的利差,實際上不到4個點的利差,再加上營業稅和市場風險,收益則更低,同時由於貸款使用分散,管理成本較高,實際收益更小,農村信用社難以獲取相應的收益,按照風險與收益對稱的原則,會挫傷支農積極性,再貸款的政策性功能也難以全面發揮;二是經營風險轉嫁。人民銀行對信用社再貸款到期要求百分之百收回,而使用再貸款的農戶,由於弱質農業靠天吃飯的影響必然導致信用社投放的再貸款不可能100%收回,這就需要農村信用社用自身資金來歸還再貸款,由於中央銀行再貸款的信貸風險沒有相應的承諾和補償措施,全部由農村信用社承擔,信用社難以重負。據統計,通城縣信用聯社2000年就有179萬元對農戶的再貸款逾期。
(二)傳導體:農村信用社違約傾向
再貸款要作用於農業經濟實體,是靠農村信用社這個載體來傳導的,而農村信用社由於自身條件的限制,包袱重,不良貸款負擔沉重,2002年全市農村信用社不良貸款35427萬元,不良率達55.3%,高出全省平均水平。經營舉步維艱,2002年以來全市農村信用社累計虧損53833萬元,加上機制不全、定位不準、人員素質不高。要讓這樣的載體承擔再貸款政策傳導的角色,是勉為其難的,而且在實際運作中也是如此。即使再貸款政策有一些優惠,但優惠政策所收效益難以化解農村信用社的包袱,據一位信用社主任算一筆賬:向一位農戶貸款1000元,期限6個月,最高月利率6.3‰(上浮50%),最多可收利息37.8元,經營成本如下:支付人行再貸款利息12.6元,各項稅費約2.6元,含證費、宣傳費平均每筆約6元,交通費約2元,1%的損失10元,流動成本合計33.2元,收獲毛利4.6元,若其損失率達到2%,則要虧損5.4元,這不包括人員工資、營業費用等固定成本,政策性支農與效益性經營相沖突時,農村信用社有可能不遵守再貸款運行規則,出現違約行為,違約率必然上升。一是利率水平違約。再貸款利率規定聯社調劑給基層法人社再貸款的利率不得高於人行再貸款同期限檔次的利率,基層法人社再把再貸款資金貸給農戶時,可上浮到50%。但由於聯社從自身經營效益考慮,對基層信用社發放再貸款高於再貸款利率進行調劑,而基層信用社發放農戶貸款時則利率百分之百上浮,上浮到50%,甚至更高,憑借其在農村金融市場的壟斷地位以圖利益最大化,出現了支農貸款「優而不惠」的現象,這與再貸款政策設計的初衷相違背;二是貸款期限管理有抑農傾向。再貸款期限經過多次調整,現行規定最長可貸一年,到期後還款有困難時可以展期,累計展期期限不超過2年,這大大有利於生長期較長的農戶種養殖業。但是農村信用社在履行貸款期限時,依然是「春放、秋收、冬不貸」,貸款基本上不跨年度發放,使得跨年度使用、可展期的再貸款,農戶難以跨年度使用,不僅違背了農業生產周期規律,也難以發揮再貸款的經濟效益。三是擠占挪用傾向。近年來,由於農村信用社支付風險突出,防範和化解金融風險一直困擾著農信社的經營,在存款滑坡、支付困難時,有可能利用再貸款來保支付。由於「三農」貸款存在效益低、風險高的特點,為了追求利潤,有的信用社也把再貸款用於非農產業,用於拆借,進入股市等。
(三)需求面:「三農」風險防範的脆弱性
再貸款的使用效益和管理水平受到了「三農」風險防範脆弱性的挑戰。
1、農民在再貸款認識上的錯覺。部分的基層政府和農戶對再貸款存在認識誤區,將再貸款理解為政策性貸款,把再貸款與扶貧資金、救災款混為一談,積極還貸的意識不強,致使再貸款面臨一定的人為風險。
2、市場風險。農戶市場觀念差,信息量小,難以適應大市場的瞬息萬變,由於市場信息掌握不準,農產品市場價格浮動不清楚,大量農民盲目跟著生產,出現了「菜賤傷農」、「谷賤傷農」的現象,嚴重影響了農民的生產積極性,也加大了再貸款投放的風險。
3、自然災害風險及由此產生的信用風險。由於「三農」的發展受自然災害損害大,靠天吃飯的多。今年咸寧市遭受旱災、水災,導致部分農戶不能按時還款,不可避免帶來了一定的貸款風險。
4、農村社會化配套服務不健全。農村產業結構調整要大力發展特色農業、規模養殖業,而這些特色種養業技術要求較高,需要提供健全的社會化配套服務,但是為農業生產提供產前、產中、產後服務的配套措施沒有跟上。
(四)管理面:安全與效率不相容性
再貸款作為中央銀行基礎貨幣的投放,必然要確保其資金安全,高效運轉。為此,制定了嚴格的管理制度,嚴密的操作程序。由於制度設計上以安全為主,在實際運作中,從一定程度上也影響到了再貸款使用效率,提高了操作成本和監管成本,反而安全也受到了影響。主要表現在:一是設立三級專戶,但難以封閉運行。再貸款自人民銀行發放到農戶手中,要通過人民銀行、聯社、信用社三級再貸款專戶,但資金專戶只管發放時再貸款能受控制,而再貸款回籠時,專戶卻不專,因為農戶使用再貸款時不可能100%的全部按期還款,但再貸款卻需要100%回籠,保證其安全,如果要以回籠到專戶的資金歸還到期的再貸款,那麼大部分再貸款要逾期了,因此難以實現真正意義上的封閉運行。二是台賬設置過細,目前再貸款管理要設立三級台賬,直接建立到農戶,但目前基層信用社人員少,只有6-8人,特別是信貸員更少,信貸員要花大量時間和精力去建立再貸款台賬,既增加了操作成本,對再貸款安全防範也沒有起到實質性作用。三是人民銀行監控難度大,管理成本上升。由於台賬和專戶設計不合理,實際操作中無法達到賬與戶的數字平衡和銜接,也無法及時監控農村信用社資金的去向。同時管理規定要求支行要按月進行一次現場檢查,中支按季進行一次抽查。同時合作金融監管部門也將再貸款列入監管重點,兩個檢查部門在服務於同一對象時出現「兩張皮」,有時是信貸部門檢查完畢,合作部門按照上級要求又要進行類似檢查,信用社難以應付,以致有的信用社甚至不想發放再貸款,監管成本上升。
三、多視角的思考:再貸款政策效應的實現途徑
再貸款政策運用在一定程度上起到了政策導向作用,但在傳導過程中存在一些梗滯,為了進一步挖掘再貸款潛在效應,充分發揮農村信用社作為聯系農民的金融紐帶,更好地發揮支持農村經濟發展的主力軍作用,在農民增收、農業發展、農村經濟結構調整中發揮更大作用。
1、再貸款政策設計的合理化。一是再貸款限額調劑要按一定的市場規則來進行,總行、分行、支行要根據農村信用社「三農」貸款余額的一定比例分配再貸款限額,限額調劑一定要向農業大區、資金需求量大的地區傾斜,實行區別對待,重點支持。二是放寬再貸款投向的范圍,只要有利於農村經濟結構調整,只要是符合「農業、農村、農民」三個標准,都可以納入再貸款的支持對象,允許向農業企業法人、經濟組織和個體民營經濟發放支農貸款;三是建立合理再貸款風險補償機制。如果屬於農業自然災害或客觀原因造成的再貸款損失,可按一定比例免予再貸款計息或者降低再貸款利率,給予農村信用社一定的補償。
2、完善再貸款傳導載體,引導農村信用社增強支農力度。一是深化農信社改革,重點是充實資本金,明確產權關系,完善法人治理結構。把信用社辦成由農民、農村工商戶和各類經濟組織入股,為農民、農業、農村經濟發展服務的社區性地方金融機構,進一步改進服務,充分發揮農村信用社農村金融主力軍和聯系農民的金融紐帶作用,更好地支持農村經濟結構調整,幫助農民增加收入,促進城鄉經濟協調發展。二是農信社繼續發揮「下田間地頭」的優良傳統,在再貸款的引導下,加大小額農戶貸款力度,規范利率行為,依照農業生產周期合理確定再貸款期限。積極為農民在產前、產中、產後提供信息、技術等全方位的金融服務,調動農民生產經營投資積極性。同時,要給予農村信用社稅收和提取呆賬准備金政策上的優惠,按國際慣例,一般對政策性產業以及與之相關的金融機構實行減免稅制度。因此,國家稅收政策應適當考慮降低農村信用社稅率,增強其消化歷史包袱能力。還要實行優惠的呆賬准備金提取制度,督促農村信用社轉變服務方式,促進業務創新,降低競爭成本,為再貸款貨幣政策的實施奠定良好的微觀基礎。
3、激活農戶貸款需求,增強風險防範能力。一是調整再貸款利率政策,發揮其調節信貸結構的作用,用再貸款發放支農貸款利率不準上浮或最高不超過上浮20%。二是要建立對支農貸款投入的補償機制。對使用再貸款資金發放支農貸款實行財政貼息,同時對再貸款利息收入免徵營業稅,提高農戶和農村經濟組織增加農業投入的積極性。三是建立農村金融保障體系。建立農業政策性保險機構,一方面補償農民因受自然災害等原因無法收回農業生產投資而造成的資金損失,另一方面,補償金融部門發放的農業貸款因受自然災害等原因無法收回而造成的貸款損失,這樣既可以調動農民調整農業產業結構的積極性,又可以增加金融部門對農業貸款投放的積極性。四是健全社會化配套服務。政府部門要從技術、信息、售後服務等方面加強與農戶的聯系,並實行質量負責制,給再貸款的使用、回收提供市場化保障。
4、完善社會信用體系,改善貨幣政策的實施環境。要積極倡導守信者光榮且受益,失信者可恥且受損的理念,對不守信用、逃廢債者給予嚴厲制裁,要繼續開展信用戶、信用村、信用鄉鎮的評選活動,積極建設農村信用工程,只有這樣,再貸款的貨幣政策實施環境才會好起來。
5、適當減化再貸款操作手續,增強監管有效性。人民銀行只實行專戶管理,對農村信用社台賬管理以農戶借據代替,以減輕農村信用社人員負擔,減少重復勞動。同時人民銀行加強非現場監管手段,建立再貸款使用效益考核機制,通過這個機制可以隨時監測農村信用社的去向和營運情況。一旦出現違規行為,進行現場督查,並落實糾錯措施,提高再貸款使用的安全性和效率。
Ⅸ 氣象災害對農業的影響
氣象災害會影響農業的生產,比如降雨會造成旱澇災害,影響糧食的種植還有產量。
Ⅹ 氣象災害對農業經濟的影響有哪些
主要是對農作物和相關配套設施的影響。對農作物的影響包括歉收和絕收,如乾旱,洪澇,大風倒伏等。對配套設施的影響比如,大風颳倒大棚,暴雨影響物流交通之類。