1. 到底什麼是「保險+期貨」
「保險期貨」，是指農業經營者或企業為規避市場價格風險向保險公司購買期貨價格保險產品，保險公司通過向期貨經營機構購買場外期權將風險轉移，期貨經營機構利用期貨市場進行風險對沖的業務模式。它是基於為農業經營者提供價格避險工具發展起來的。農產品價格變動是影響農戶收益的重要因素之一，農業經營者直接通過期貨市場進行市場風險管理需要較強的專業知識、操作經驗以及資金保障，這對於普通農戶來說是一個較大的障礙。
而相對於直接參與期貨市場，保險產品對農戶來說要熟悉得多，且不需要考慮保證金佔用、強行平倉等期貨規則，更易於農戶的理解和接受，加之保險公司具有更強的綜合實力和更完善的基層服務基礎，價格保險產品更適用於保障農戶收益。
總體來看，「保險期貨」為農戶提供了一種操作性較強的避險工具，將農民所面臨的價格風險轉移至期貨市場，有效地完善了農業生產經營者與期貨市場之間的連接機制，是農戶或企業所面臨的價格風險與期貨市場之間的傳送帶，合理地利用和發展可以更好地發揮期貨市場的風險管理功能。
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1、以上信息僅供參考，不作任何建議；
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2. 農產品期貨價格指數保險
從年初發布的中央一號文件到近日農業部和中國保監會在北京聯合召開的保險服務農業現代化座談會，農業保險正以自己的方式支持經濟社會的發展。作為農業發展的「穩定器」，農業保險已不僅僅是加快推進農業現代化的重要支撐，而是通過改革創新努力成為現代農業的「助推器」。
堅持農險產品創新
目前，我國雖已成為亞洲第一、全球第二大農業保險市場，但農業部副部長張桃林指出，我國農業保險深度僅0.56%，低於全球1%的平均水平，更低於美國7%的水平，還有很大發展空間和潛力。
據中國保監會主席項俊波透露，農業保險發展模式將逐步從供給推動型向需求拉動型轉變，農業保險迫切需要轉型升級。
「我國農業保險已經不僅僅是防範自然風險的管理手段,而且更多地融入到我國現代農業建設各個環節,在農村金融體系建設、農業產業化結構調整和轉型升級中發揮更多作用。」安信農業保險股份有限公司副總裁石健表示。
因此，農業保險產品的創新就顯得更為迫切。根據農業現代化的需求，農險產品的創新要做到超越傳統產品「低保費、低保額」的局限，中央財政的補貼也應該作出相應調整，從補貼傳統農業保險，轉而補貼面向新型農村經營主體的創新產品。
「近年來,受國際農產品市場影響加深,我國農業產品價格競爭壓力加大,目標價格指數保險的探索為解決這一問題提供了路徑。」首都經濟貿易大學教授庹國柱在接受《農村金融時報》記者采訪時表示，目標價格指數保險作為農險產品創新的標桿，有很多地方值得借鑒。「雖然目標價格指數保險的探索目前主要集中在蔬菜、生豬等,但未來隨著逐步向更多大宗商品的擴展，目標價格指數保險對農產品價格改革將發揮更大作用。」
同時，庹國柱認為保險公司還應積極研究開發各種新型農業保險產品，如天氣指數保險、價格指數保險、產量保險、收入保險、農村小額信貸保證保險等新型產品並積極試點，以探索日益多元化、多層次的農業風險保障需求。
加快農險模式轉變
記者注意到，相較往年的中央一號文件，有關農業保險的表述今年在延續此前「擴大農業保險覆蓋面、增加保險品種、提高風險保障水平」的基礎上，增加了更多首次提及的內容。其中，關於繼續穩步擴大「保險+期貨」試點的備受關注。
事實上，2015年《國務院辦公廳關於加快轉變農業發展方式的意見》就提出，「支持新型農業經營主體利用期貨、期權等衍生工具進行風險管理」，鼓勵「探索開展產值保險、目標價格保險等試點」，從政策層面對「保險+期貨」這一金融創新進行支持。
隨著文件的下發與政策的支持，大連商品交易所(以下簡稱「大商所」)與中國人民財產保險股份有限公司(以下簡稱「人保財險」)去年簽署戰略合作協議。首單期貨機構參與農產品價格保險的簽約，標志著「保險+期貨」的金融新模式正式起航。
據悉，人保財險大連市分公司在去年8月推出國內首個玉米、雞蛋期貨價格保險，為錦州義縣51家農戶1000噸玉米提供了216萬元風險保障，為大連普蘭店、黃岡浠水4家農戶的300噸雞蛋提供了320萬元風險保障，並與上海新湖瑞豐金融服務有限公司簽署全面合作協議，利用期貨市場轉移農產品價格下跌風險。
截至2015年底，玉米期貨價格保險試點已結束，合計賠款24.11萬元、賠付率達208.2%;雞蛋期貨價格保險首期賠款6.53萬元、賠付率51.04%，有效提高了農戶抗價格下跌風險能力;盡管玉米期貨價格保險賠付率高達2倍，但上海新湖從期貨市場上又挽回了損失，與保險公司合作態度更加積極主動。
對此，方正中期期貨投資咨詢部總經理王駿王駿認為：「農產品價格保險在我國如果能推廣開來，將為廣大農民、合作社和相關農業企業打造一個嶄新的融資方式。農產品價格保險保障了農民、合作社和農業企業的穩定收入，其可以將價格保險保單在銀行進行質押貸款，此前農民、合作社和農業企業貸款難的情況將得到有效改善。」
但他提出，在農產品價格保險的試點和推廣過程中需要各地政府部門能參與進來，撥付一定費用以保險費補貼的形式補貼給合作社、農業企業和農民，支持期貨交易所、農業保險公司、期貨公司三方共同將這一具有中國特色和金融創新的政策試點做下去。
新型經營主體受關注
項俊波認為，農業現代化過程中涌現的新型農業經營主體天然對金融保險有迫切需求。然而，現階段面臨的主要矛盾，是農業保險不能滿足廣大新型農業經營主體日益增長的風險需求。
據統計，我國家庭農場、合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體超過250萬家，是農業規模經營的主力軍。相比一般小農戶，新型經營主體已經不再是生計型或兼業型農戶的簡單再生產，而是走商品化經營、追求規模效益的擴大再生產，經營規模大、承擔風險高、現代要素多。韓長賦認為，「他們更需要金融，更需要保險。」
中國人民財產保險股份有限公司總裁郭生臣透露，去年該公司在河北、吉林、廣東等15個省份開展了共計52個涉農「政銀保」項目，並設立了50億元額度的資管產品和投資基金，為參保新型農業經營主體和小微企業提供融資資金。
庹國柱坦言，新型農業經營主體在現代農業發展中呈現出了新特點、新風險和新需求。「通過農業保險產品創新，超越傳統產品"低保費、低保額"的局限，適應新型經營主體對風險分散水平和保障能力提出的更高要求，滿足其規避大規模和高投入生產方式下面臨較高風險的需要，有利於促進現代農業和新型經營主體的發展。」
值得一提的是，庹國柱認為，應當將面向新型農村經營主體的創新產品納入中央財政補貼范疇。目前中央財政主要對大宗作物保成本的傳統「低保費、低保額」農業保險提供保費補貼，這樣，對於面向新型農村經營主體的創新產品，其保險金額和保險費率超過現有傳統產品部分的保費將得不到中央財政的補貼。
目前，財政對農業保險的保費補貼實行統一補貼政策，補貼比例與投保人的種植規模以及保險產品的保障水平都沒有關系。「這種補貼政策在某種程度上與國家對鼓勵新型農業經營主體的農業發展政策導向是不配套的。」庹國柱認為，目前的保費補貼政策並沒有體現促進現代農業和新型農村經營主體的政策導向。規模化經營的新型經營主體土地利用率、產出率、商品化率高，對國家的糧食安全貢獻大，國家對政策性農業保險的保費補貼理應向其傾斜。中央財政有必要適時將面向新型農村經營主體的高保障創新產品，比如收入保險產品或者覆蓋租地成本和勞動力成本的完全成本保險產品等納入補貼范疇。
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3. 農業保險農金融領域保險
溫鐵軍，李昌平
近日，央行、銀監會發布的《關於加快推進農村金融產品和服務方式創新的意見》中決定，在中部六省和東北三省選擇糧食主產區或縣域經濟發展有扎實基礎的部分縣、市，開展農村金融產品和服務方式創新試點。鼓勵農村金融機構探索發展基於訂單與保單的金融工具，提高農村信貸資源的配置效率，分散農業信貸風險。從而形成良性循環，推進優質高效特色農業的加快發展，最終實現支持深化農村改革的目的。
農業保險、農村金融對農業、農民、農村企業均有通過風險支持獲得收益的共性特徵。但是，農業保險與農村金融目前卻未能形成風險利益共同體，讓農村金融獨自承擔了「三農」信貸支持的風險和收益。為了改變這種狀況，部分農村金融機構和保險公司在服務「三農」方面進行了積極探索，在「三農」保險、市場准入、支付結算、風險管理、社會服務等領域也進行了一定的合作，但是沒有達到預期效果。那麼金融和保險的合作如何能夠實現雙贏呢？筆者有如下建議，期望能拋磚引玉。
建立農村信貸與農業保險聯動機制。農村金融機構要充分利用自身的人緣、地緣和資源優勢，配合當地政府、保險公司和行業協會加強對涉農保險目的、意義的宣傳，大力培育公民的風險防範意識。應強化制度約束，建立農業種養和新品種引進的強制保險制度，弱化高危品種和項目的風險。應強化利益驅動，對投保農戶在同等條件下實行貸款優先、利率優惠，共同推進農險市場的不斷擴大，弱化災損對農村信貸的影響，推動農村經濟和農村金融的穩健發展。
建立農村金融與農村保險的合作機制。農村金融機構要利用人才優勢和交叉銷售優勢，與保險公司合作經營，以訂單和保單等為標的資產，探索開發「信貸+保險」金融服務新產品。逐步形成風險利益的共同體。
鼓勵農村金融和保險混業經營。許多農業產業化程度很高的國家，通過出台保費補貼、稅收優惠、經營費用補貼等財稅政策，支持農業保險發展，實現對農業的政策扶持與利益保護。如台灣地區的農會等合作組織，具有融資和保險服務功能，可以為農戶提供貨款或擔保，並提供農業保險服務，很好地解決了農業融資和保險的問題。我國也可以借鑒這些經驗，由政府補貼方式，鼓勵農村金融機構入股農業保險公司，實現混業經營。
除了上述措施，還要圍繞生態農業、觀光農業開發新的金融產品，分散經營風險。要積極發展農產品期貨，創新農產品期貨品種，分散和轉移農業生產的市場風險；適時推進期貨期權，試點設立期貨投資基金，為農業生產提供套期保值工具。進一步發揮農業產業化經營的輻射拉動作用，推進優質高效特色農業加快發展。
農業生產風險的種類多，涉及范圍廣，發生的概率大。支持農業和農村經濟也意味著存在較大的風險，農村金融機構只有與時俱進，不斷創新，才能探索出一條與三農共贏的路子。
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4. 2019年人保的農業保險的玉米目標價格是多少
給農產品價格波動「上保險」
何謂「保險+期貨」，該模式具有何種魅力。9日，在第二屆中國產業經濟（國際）論壇間隙，媒體人采訪了與大商所率先推動「保險+期貨」的新湖期貨有限公司副董事長李北新。
在李北新看來，「保險＋期貨」是在各方探索農產品價改和「三農」服務中應時而生的。
「農產品價格形成機制走到十字路口。」李北新說，近年來我國為保障農民收入，投入巨大，僅2014年糧食儲備的相關支出已經達到1500億元以上，同時陷入了收儲造成國內價格堰塞湖——吸引大量國外廉價替代品進口——國產品種消費銳減——過剩更加嚴重——收儲量繼續加大的怪圈，財政包袱沉重。
今年3月東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時收儲政策調整為「市場化收購」加「補貼」的新機制。在業內看來，這是一個重大改革信號，意味著國家將通過市場力量、市場化軌道來推動農產品價格形成機制改革。
不過，市場化進程中該如何保障農民利益，如何幫助農民有效防範農產品價格波動風險？市場主流的觀點是對生產進行直接補貼，同時推出農產品價格險、通過農產品價格險作為手段之一在市場環節配合收儲政策的退出，這也是國際上保障農民收入的通行做法。美國自2006年起，即推行了大豆、玉米、小麥作物收入保險CRC。
其實，「積極開展農產品價格保險試點」在2015年就已被寫入中央一號文件，相關部委也推出了不少舉措，但在實際操作環節中卻遲遲未能落地。
「價格險的理賠概率要遠遠高於其他險種，對保險公司來說，農產品價格險存在由於價格暴跌保費完全無法覆蓋理賠金額的風險。」一位保險公司人士如是表示，保險公司需要對價格保險進行再保險，至少是部分再保險，以分散風險，但目前並沒有一個可以對此進行再保險的市場。
大商所和新湖期貨敏銳地捕捉到了這一市場空缺，這就有了「保險＋期貨」首單——人保財險玉米期貨價格險項目。2015年8月，人保財險大連市分公司與錦州義縣合作社達成合作協議，合作社購買了人保財險以玉米期貨1601合約目標價格為2160元（9月16日-11月16日收盤均價）的玉米價格保險1000噸，保費為115776元；同時人保財險以同等條款購買了新湖瑞豐（新湖期貨風險子公司）的玉米期貨1601看跌期權（此為場外期權）1000噸產品，以對沖玉米價格下降可能帶來的賠付風險，權利金為96552元。
5. 農民如何利用期貨市場
從理論上講，農民與商業性的公司一樣，能夠通過期貨市場進行套期保值，來分散農產品價格風險。例如，在存在期貨市場的條件下，農民在播種小麥的同時，可以預先在期貨市場上賣出與他預計的小麥產量數量相等的小麥期貨合約。如果收獲季節小麥價格下跌，農民在期貨市場上的收益將能完全或部分彌補在現貨市場上的損失。
一、 美國期貨市場十分發達，農產品期貨品種豐富，糧食生產者、加工者以及中間商都積極參與期貨市場
美國農民參與期貨市場的方式有多種，大的農場主資金實力雄厚，信息來源充足，可以直接參與期貨市場，但大多數農民則是通過合作社的形式間接參與期貨市場。據統計，美國目前有近2000個穀物合作社，控制了國內穀物銷售量的60%。農民一般預先和合作社簽訂合同，將糧食按某一約定價格銷售給合作社，合作社則通過期貨市場規避價格風險。
從西方發達市場經濟國家的情況來看，農民直接利用期貨市場進行套期保值的比例並不高，最近美國的一項調查顯示只有不到10%的生產者用套期保值管理他們的價格風險。為什麼期貨市場作為一種有效的價格風險管理方式而農民卻很少使用呢？
（一）風險管理具有多種替代手段
農民有許多途徑管理農業風險。他們能夠調整財務結構而使企業價值最大化。實際上，生產者大多數根據經營規模、對資源的控製程度等使用多種不同的策略和工具。
1．組織化經營。組織化經營是對付不確定性的一種制度安排，農業企業化(組織化)，不但可以節約交易費用，也使不確定性減少。建立農業契約一體化組織(公司+農戶)，一方面可以穩定訂單企業的原料收購，降低市場交易費用，同時也將農戶的市場風險、技術風險和借貸風險轉嫁給訂單企業，雙方在契約組織關系的互動中，獲得雙贏的結局。這種風險轉移方式是把風險內在化，即在組織化經營的成員內部進行分配，但市場價格的風險依然在組織內存在。
2．分散化經營。市場主體在面對農產品價格的不確定性風險，為保障未來收益，往往採取分散化經營的方式。農民多元化經營和金融工具的管理有些相似，如共同基金的管理人一般同時持有多種股票，分散和限制了持有單一股票的風險。多元化的策略只能將風險控制在一定范圍內。
3．農業保險。農業保險的基本原理是分擔風險、分擔損失。即由處於同等風險條件下的多數未遭受損失的投保人均攤少數遭受損失的經濟損失。農業保險方式的主要困難在於，農業風險具有大面積同時發生，風險損失大等特點，保險公司承保困難。另外，由於農戶規模較小，對保費支付存在困難。
（二）通過合作組織分散風險
合作社由農民自發創立，自願參加，並且由農民自己控制。合作社的主要目的就是幫助農民銷售糧食，迴避價格風險。美國玉米有70％由農業合作社代農場主銷售，美國最大的穀物銷售合作組織穀物聯盟收購的玉米就佔美國玉米產量的45％。農場主並不直接進行期貨市場交易進行風險迴避，而是通過中介組織和糧食收儲公司在期貨市場進行套期保值。他們間接地利用期貨市場價格信息，來指導生產，以避免生產失誤而帶來的風險。
（三）農民生產規模的限制
除了部分規模比較大的農場主以外，直接進行期貨交易的農民比較少。這是因為他們缺少賣出一份期貨合約所必需的農產品數量，必需的基礎條件（如硬體、網路系統、期貨知識等），以及進行交易所需要的資本金。
（四）期貨市場仍存在風險
大多數農場主認為，參與期貨交易的套期保值，雖然在一定程度上可以規避現貨市場上的價格風險，但是他們仍然會面臨期貨交易中的基差風險、保證金和追加保證金的風險，由於生產的不確定性所造成的交易者在現貨市場和期貨市場的交易頭寸差異的數量風險等。
二、我國農民利用農產品期貨市場套期保值功能的難點和對策
農民可以進入期貨市場進行套期保值交易，轉移現貨市場的價格波動的風險，以獲取穩定的收益。通過農產品期貨市場功能的發揮，農民的利益受到保護。我國的農產品期貨市場已逐漸走上規范發展的軌道，市場功能也得到了較好的發揮。許多有遠見的生產者已經認識到期貨市場的作用，積極參與和利用期貨市場，並取得了很好的效果。但是，根據國外的經驗，我國農產品期貨市場套期保值功能的發揮還遠遠不夠，農民對期貨市場的直接利用還需要作出很多的努力，關鍵是農業中介組織的發育。
（一）有效利用農產品期貨市場是農民價格風險轉移的需要
應該說，我國廣大農民是需要農產品期貨市場的。目前，我國大部分糧食品種已經放開價格，棉花也逐步實現市場化改革，市場經濟活動無不充滿了風險和不確定性，尤其是農產品，生產周期長，受天氣影響很大，天災減產無收，豐收了糧多價賤愁賣，市場價格波動給農民的利益造成了很大風險。特別是我國加入WTO以後，農民將面臨國內、國外兩個市場的競爭，價格波動將更加劇烈。
（二）制約我國農民直接使用期貨市場的原因
1．農民以家庭為單位的分散而小規模的生產組織形式同集中而大宗的期貨交易方式相矛盾。現階段這種主體分散、規模小、對市場信息了解程度低、交易費用高的狀況，決定了我國廣大農民只能直接進入初級農貿市場，不可能直接進入較高層次的糧食批發市場，更不用說進入期貨市場做套期保值交易。
2．農民偏低的文化層次同期貨交易的專業性相矛盾。我國有數億農業人口，文盲比例較高，總體上文化程度較低。我國多數農民尚未達到初中文化程度，難以理解期貨市場的運作機理和交易方式，更不用說親自操作了。
3．傳統的小農意識同開放的期貨大市場相矛盾。我國廣大農民的觀念守舊，商品意識不強，難以適應現代化的期貨市場的要求。
（三）農民利用期貨市場的途徑
農民是農產品現貨市場的主體，如果沒有一定數量的農民進入期貨市場，就很難說農產品期貨市場的發育是完善的。但是，在今後較長的時間內要使一定數量的農民直接從事期貨交易是不現實的。農民利用期貨市場的關鍵是把分散的農民組織起來參與期貨市場，從而解決小生產同大市場之間的矛盾。
1．發展農民合作組織。美國、日本都有農民合作社，為農民利用期貨市場規避風險提供了便利條件。我國農民無論從知識層次上，還是資金實力上，都不具有直接參與期貨市場的條件。因此，我們可以借鑒國外經驗，根據當地的資源優勢和農業發展的特點，鼓勵農民成立各種不同類型的農民合作組織，由農民自己經營管理，把分散的農民組織起來。合作社可以幫助農民利用期貨市場規避風險，並為農民提供更多的市場信息和有價值的建議。
2．開展「公司+農戶」的訂單農業。「公司+農戶」就是實力雄厚的農產品收購企業在生產前以期貨價格為依據與農民簽訂遠期收購合同，農民通過訂單，把價格風險轉移給訂單企業，從而化解農民可能面臨的風險。但是在「公司＋農戶」或定單農業模式的運行過程中，簽約的企業卻承擔著巨大的經營風險。而期貨市場則可以為訂單企業提供一種對所簽訂的合同進行套期保值的可能，通過期貨市場的運作企業可以把價格風險分散、轉移給眾多的市場投機者，期貨市場可以成為訂單農業中價格風險的最終「出口」。這就需要大力培養農產品流通企業運用期貨市場的能力。隨著農產品流通體制改革的深化，近幾年出現的各類流通合作組織和代理商，可以為農民架起通向期貨市場的橋梁。
你可以百渡里搜套期保值，必須要先搞懂套期保值。
6. 2019年北京市順義區政策性農業保險工作發展進步的情況和經驗介紹
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美國是當今世界農業最發達的國家，也是世界上唯一的人均糧食年產量超過1噸的國家，是最大的糧食出口國。除其得天獨厚的自然條件外，「以農立國」的傳統和完備的農業支持保護體系，是促進美國農業持續穩定發展的重要保障。
一、美國農業的特點
（一）世界領先水平的農業現代化和農業生產率
隨著工業的發展，農業在美國經濟中的比重逐漸下降，但政府對農業採取了支持和保護的政策，使美國農業在世界上依然具有最強大的競爭力。生產量名列世界前列的主要產品有大豆、穀物、家禽、豬牛肉、奶類等。2007年美國農產品出口總額達770億美元，出口收入占所有農產品現金收入的四分之一。
（二）以高度商業化的家庭農場為基礎
年制定的「宅地法」，奠定了美國家庭農場的基礎。目前全國有204萬個農場，其平均規模為193.4公頃193.4公頃；農業勞動力有200多萬人，佔全國勞動力總數的2%左右。小型農場的數量超過90%，占整個農業資產的70%。目前「公司農場」的數量在不斷上升，大約有7萬多個，雖然數量不大，但其面積和銷售額在美國農場中所佔的比例卻較大。
（三）農業生產高度區域化和一體化
1914年，美國農業就在很大程度上實現了種植專業化。農業產銷實現「從田間到餐桌」的一體化。美國的農業體系被稱作「農工綜合企業」，就業人數佔全國勞動力的17%，大大高於農業本身所能吸收的勞動力。
美國農業協會是一個農民自發組織，成立於1919年，至今已有近100年的歷史。現有600萬名會員，主要是農民（全國有80%的個體農民參加協會）和與農業有關或對農業感興趣的小型生產商或個人。農協的主要職責是：通過遍及全國各州的協會收集會員意見、建議，每年1月份召開年會，制定相應的、代表多數農戶意願的政策，如農業稅收、環境保護、政府投入等，代表農戶到國會游說，力爭使農戶的建議變為聯邦政府的政策支持。協會是非政府組成部門，無政府經費資助，日常開銷依靠會員繳納的會費維持。
二、美國農業支持保護體系
農業保護制度作為一個政策體系，起源於20世紀30年代初的美國。目前美國的農業支持保護政策體系主要包括以下幾個方面：
（一）收入支持制度
直接補貼。是根據歷史上的單產和種植面積對生產者提供的收入支持，覆蓋的農產品包括小麥、飼料糧食、大米、陸地棉、油籽和花生，享受直接補貼的農民有權自主決定種植何種作物，補貼與農民的種植計劃無關，每個農場每年最多可獲取4萬美元的直接補貼。
反周期補貼。是指有效價格低於目標價格時對生產者提供的收入支持。覆蓋的農產品與直接補貼相同。目標價格由國家法規確定，有效價格是指生產者所得到的直接補貼加上市場價格或者交易貸款計劃所獲得的較高一項收入之和。每個農場每年最多可獲取6.5萬美元的反周期補貼。
國家奶製品市場損失補貼。用於給奶製品生產者提供的收入安全網。如果某個等級奶的月度價格低於確定價格，可按月獲得直接補貼。每個牛奶場每年最多可有240萬磅奶（相當於135頭奶牛的產奶量）享受這種補貼。
特別災難援助。用於發生惡劣天氣、延期災害或不利經濟形勢之時，向生產者提供部分經濟補償。該計劃啟動年份占過去20年中的10年。
交易援助貸款和貸款缺額補貼。覆蓋范圍較廣。允許生產者在市場價格低於貸款本息之時，以市場價格償還，從而為生產者帶來一種被稱為「交易貸款收益」的好處。如果不想加入交易援助貸款計劃，生產者可獲取另一種直接補貼即貸款缺額補貼。
作物與收入保險。政府對從事農業保險的機構提供大規模的保費補貼，從而使生產者能以較低的費率普遍參加農業保險。當生產者的單產或者收入低於平均水平之時，為其提供損失補貼。
（二）價格支持制度
美國目前實施的價格支持制度僅適用於糖、煙草、奶及奶製品等少數農產品，主要包括以下4種：
農產品貸款計劃。生產者以尚未收獲的農產品作抵押，從政府的農產品信貸公司取得一筆維持農業正常生產的貸款。當市場價格高於目標價格時，農場主可按市價出售農產品，用現款還本付息，如市場價格低於目標價格，農場主可把農產品交給農產品信貸公司。
政府采購。用於嚴格控制市場上的牛奶供應量，確保用於生產黃油、乾酪、或者脫脂奶粉的原奶價格與所確定瓶裝奶政府支持價格相一致，以支撐奶製品的市場價格。
關稅和稅率配額。通過限制低價產品進口為農產品提供價格支持。美國農產品進口關稅率平均僅為12%，在世界貿易組織所有成員中是最低的。但美國對奶製品、甜味劑和煙草的進口關稅則較高。稅率配額則主要適用於花生、煙草、牛肉、奶製品、糖、棉花及其他部分商品。
出口補貼。指美國政府為鼓勵農產品出口，制訂的一系列旨在擴大出口的制度措施，如通過給農產品進行價格補貼，降低美國出口農產品的價格，擴大出口需求計劃。為出口商提供信貸擔保，以擴大美國農產品的出口規模。
（三）信貸支持制度
美國的農業信貸體系分為國家信貸系統和商業信貸系統。國家信貸系統隸屬於聯邦政府，包括國家農業信貸總局和農業信貸機構兩個體系，具有較強的政策性投融資功能，主要為農場主提供長期、中期和短期貸款和生產貸款。美國農業部的農產品信貸公司主要提供農場主以滯銷農產品為抵押的短期貸款，進行農產品價格支持，以穩定農業生產者收入，利用這種金融手段對農產品銷售和生產實行政府幹預和調節，為農場主提供籌措和運用資金提供了十分便利的條件和手段。
（四）其他支持制度
如「交易訂單」和「環境計劃」。前者適用於奶製品及特定的水果蔬菜，以創造良好的交易環境，後者是鼓勵生產者遵守相關的資源保護要求，以獲得各項政策補貼。又如政府提供資金支持，建設大型農產品批發市場，降低農產品的交易成本。
三、美國農業存在的問題
美國農業具有很高的勞動生產率，在持續穩定發展的同時，也暴露出一些值得關注的問題和不足。一是大量消耗能源，能源利用率低。美國現代化農業是典型的「能源集約農業」，美國每人一年中消費的食物，大約是用1噸汽油生產的。不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率也很低。二是農業對國際市場的依賴性很大。美國的農產品約有1/5供出口。三是大量穀物用於製造乙醇將增加世界農產品供求平衡的壓力。四是農業生產在品種方面缺乏多樣性，加大了生物病害風險。五是農業用地和農民還在減少。由於受農業效益影響以及稅收等原因，目前美國的農業用地也在減少，一些年輕人不願意從事農業生產，農民老齡化趨勢嚴重。
作為世界最發達的美國農業，其自然條件等客觀優勢我們自是無法相比，但其發展思路和理念以及對於農業的支持和保護，都是值得我們學習和借鑒的。
（一）進一步加強對農業的支持保護力度，建立健全保障農業發展的體制和機制
改革開放以來，我國農業支持保護政策不斷得到加強，但與美國等成熟的市場經濟國家相比，我國農業支持保護水平還很低，支持保護機制還很不完善。首先，農業國內支持總量偏低。其次，支持結構也不盡合理。三是補貼名目多，成本高。四是我們還沒有形成一個完善的農業支持保護政策體系。按照「十七大」提出的「形成城鄉社會經濟發展一體化新格局」奮斗目標，我們必須進一步調整國民收入分配格局，建立促進現代農業建設的投入保障機制，加快建立支農投入穩定增長機制。繼續實行並加大對農民的各種直接補貼，完善農資綜合直補制度。積極研究改進補貼辦法，對農民的直接補貼應盡量簡潔高效。要改變單純依賴政府直接救濟的做法，積極試點農業保險與災害救助結合的自然災害補助。
（二）加大農業投入，進一步改善農業基礎設施建設
農業支持保護的核心是投入支持。在美國，基本看不到城鄉差別，一個很重要的標志就是城鄉享受社會公共服務的等同性。為促進農業的可持續發展，美國政府每年都出資興建維護大型水利等基礎設施建設。對於水利水電工程，防洪、環境部分的投資一般由聯邦政府負擔，不要求償還。灌溉部分投資只要求收回本金，發電和城市供水部分投資則要收回本金和利息。
我國農業生產基礎條件薄弱，農村社會事業發展落後。加強以水利為重點的農業基礎設施建設，加快推進農村社會事業發展，將是今後相當長時期內我國農業發展的重要任務。按照統籌城鄉經濟發展的要求，國家財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量應主要用於農村，並逐步加大政府土地出讓收入用於農村的比重。借鑒美國的經驗，在資金投入上要根據項目不同的性質，採用政府直接補助和信貸投入相結合的辦法，同時加大投資整合力度。下大力氣抓好病險水庫除險加固和大中型渠系配套等農田水利建設，加強中小河流治理。加快提高耕地質量，建設旱澇保收、高產穩產的高標准農田。加強農業信息基礎設施的建設，建立上下暢通、靈敏快捷的信息網路體系，讓農民充分利用社會信息資源，解決產前、產中、產後全過程中出現的問題，推動農業發展。大力推動城市基礎服務設施向農村延伸，努力形成城鄉銜接的公共交通、供水供電、廣播電視、環境保護和生態建設網路。
（三）建立和完善農業生產風險防範與保險機制
美國政府對農業保險，特別是種養業保險都比較重視，對農業保險實行低收費、高補貼優惠。從美國等世界發達國家的經驗看，建立健全農業保險體系，通過實行農業保險制度，規避農業風險非常必要。
農業風險防範機制的建立與完善，有助於減少農民突遇自然災害的損失。為此，建議國家應首先制定災害救濟制度。對於非人為因素造成的自然災害，政府應給予農民往年平均收成一定比例（如60%）的補貼，以便維持農民的正常生活及來年對生產的再投入。其次，可以推行多種災害保險制度。政府可以實行多種形式的補貼，使農業保險成為有別於一般商業保險的政策性保險，最大程度地降低農民投資風險。
（四）促進生態文明，發展可持續農業
美國農業部通過實施土地休耕、水土保持、濕地保護、草地保育、野生生物棲息地保護、環境質量激勵等方面的生態保護補貼計劃，以現金補貼和技術援助的方式，把這些資金分發到農民手中或用於農民自願參加的各種生態保護補貼項目，使農民直接受益。長期以來，我們在經濟建設上走過不少彎路，以犧牲環境的代價獲取經濟利益，已經有了沉痛的教訓，特別是對農業的可持續發展造成嚴重的影響。黨的十七大報告提出了「建設生態文明」，基本形成節約資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費方式。建議借鑒美國經驗，在繼續抓好生態重點工程建設，積極推進農村能源建設，在大力推廣循環經濟模式的同時，研究制定符合我國國情的農業生態保護補貼政策，充分發揮農業合作組織的作用，調動廣大農民的積極性，應用現代科學技術，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環境污染，形成農林牧副漁良性循環，保持大農業穩定發展。
（五）加快農業科技進步，提高農業的科技含量
美國政府一直把農業的教育、研究和技術推廣作為自己重要的職責，形成了極有特色的「三位一體」的體系。即：（1）由州農學院（即19世紀建立的所謂「贈地學院」）同時承擔教育、研究和推廣三項任務，（2）每年的研究推廣計劃由基層向上申請，推廣站提供的服務應盡量滿足農業生產的需要；（3）推廣經費由聯邦、州和縣共同負擔。美國農業科學研究經費主要來自公共和私人（公司）兩大系統，二者互相補充。前者側重於基礎研究和應用研究，後者側重於新產品開發和應用研究。
目前，我國農業科技進步貢獻率只有49%，大大低於發達國家平均70—80%的水平，農村勞動力中中專以上文化程度的僅佔3.43%。為適應21世紀農業發展的要求，加快農業現代化進程，必須加大科技投入，大力推進農業技術創新步伐，改革目前我國農業科研與推廣相脫節的體制和機制，積極創新，使農教科緊密結合。加大對農業基礎科研的投資，有重點地完善一批農業基礎科研設施建設，保證農業有充足的技術儲備。加強農業科技推廣應用，逐步形成國家扶持和市場引導相結合、有償服務與無償服務相結合的新型農業技術推廣體系，積極推進農業機械化、農業信息化，提升農機裝備水平，健全農業信息收集和發布制度。加強農民教育培訓，提高現代農民的素質。適應市場競爭需要，加快培育有較強市場意識、較高生產技能、一定管理能力的現代農業經營者。進一步改善農民外出務工環境，切實維護農民工的合法權益，加快發展農村職業技術教育和農村成人教育，組織動員社會力量廣泛參與農民轉移就業培訓，增強農村勞動力的就業能力。
（六）提高農業的組織化程度，建立社會化的農業服務體系
美國的農協作為農業的最廣泛組織，除為農民提供各類信息服務外，代表農民成為政府農業政策制訂的重要力量之一，對促進美國農業經濟發展、減少政府的社會管理成本發揮了很重要的作用。要探索適合我國農業和農村發展特點的農民合作組織形式，提高千家萬戶的小生產者在千變萬化的大市場中的競爭能力和經濟效益。也要特別重視發展為農民提供綜合服務的社區性合作經濟組織，只有這樣才能促進現代農業的發展。同時要大力支持農產品流通市場建設，建立農產品期貨市場、專業市場及冷鏈物流配送等為主要內容的市場體系。
（七）加快農業立法進程，保障農業發展
在近百年的時間里，美國國會通過了大量有關農業的法律，形成了比較完整的指導農業和農村發展的法律體系。近年來，我國政府在宏觀調控中對農業政策進行了重大調整，出台了一系列加強和支持農業的政策措施，在市場化和國際化背景下，與當前農業農村發展相適應的國家支農政策體系輪廓初步形成。我們認為，把農業國內支持納入法制化軌道，這是保持農業國內支持政策連續性和有效性的前提。以法律的形式明確規定政策目標、預算額度、操作程序、部門分工、法律責任等，並盡量公開化，接受社會監督，有利於提高政府支農投資的效率，推進現代農業發展。同時，要從我國農業小規模經營的實際情況出發，盡量採取簡便易行的方法，充分利用各種組織資源，降低管理成本，建立可操作性的農業支持體系。
7. 政策性農業保險取得的成效
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當前我國農業風險主要表現在以下幾方面：一是自然風險。近年來我國農業抵禦自然風險的能力雖然得到增強，但氣候異常，極端天氣多發、頻發，增加了防範的難度。二是市場風險。在經濟全球化的大背景下，農業不僅面臨著國內市場風險，國際市場風險也會傳導到國內,市場風險的不確定性增強；農產品經營主體增多，糧食收購由過去的國企收購轉變為經紀人、國內糧商和國際糧商共同參與，市場調控變得更難；游資頻頻進入農產品市場，導致部分農產品價格出現暴漲暴跌，前幾年的「豆你玩」、「蒜你狠」等現象背後都有游資的身影。三是安全風險。安全風險存在於農產品生產、儲運和加工等環節，前不久發生的大米鎘超標事件，就是種植水稻的土壤被污染的結果。而且，農業風險的擴散、傳遞十分迅速，破壞力極強。有專家說，我國農業已全面進入高風險時期。因此，加強農業風險的有效管理就成為我國發展現代農業非常重要的課題。經過多年發展，我國現代農業風險管理體系已經初具規模，主要有以下幾種方式：一是政府援助和社會救濟。這是我國當前應對農業風險最普遍的形式，這種方式的特點是事後發揮作用，存在一定局限性。二是推行政策性農業保險。2004年，政策性農業保險開始在全國試點推廣，取得一定成效，但是政策性農業保險因為存在經營管理成本高等問題，導致該項政策大范圍推廣存在難度。三是推行農產品期貨。從國外經驗看，農產品期貨是防範農業風險的有效手段，對於管理農業風險意義重大。目前我國農產品期貨市場經過多年發展，已經具備了快速發展的條件。近年來一些國家為了規避農業風險，又推出了指數保險和保險證券化兩種創新性的農業風險管理工具，這兩種保險工具在一些發達國家已經取得積極成效。有專家認為指數保險很適合在我國推廣。防範農業風險的關鍵在於發展現代農業，用科學技術改造農業，提高農業內在品質，提高農業產業化水平，提高農民組織化程度，增強農業抵禦各種風險的能力。（劉慧）
8. 安信農險天然橡膠期貨價格指數保險屬於什麼類型的農業保險
的，就成這樣了。當時就形成了遠期交易，當時在美國芝加哥有81位商人組起的，後來發展成了期貨交易。大量的投機者參與
9. 如何促進農戶與期貨市場有效對接
建議如下：
首先，實現宣傳、教育和培訓的常態化和案例化。要根據農戶的特點進行有針對性的宣傳、教育和培訓，並使之形成一種常態化的制度。在宣傳教育方法上，力求採用形象的、通俗易懂的案例形式，並可在各地區設立專門的期貨咨詢熱線，隨時解答農戶的問題。
其次，推動期貨專業合作組織的建設。幫助農戶建立期貨專業合作組織，從政策和資金上給予一定的扶持。探索科學的合作方式和服務模式，提高合作組織的服務水平、服務能力和服務效率。優化農戶與合作組織之間的利益聯結機制，防範合作雙方可能出現的違約風險。
再次，推進期貨制度和品種創新。創新品種上市制度，變革高度行政化且多頭相互牽制的審批制度。加快研究設計現有交易品種對應的小合約，對條件成熟的新品種盡快安排上市。積極推出農產品期權。
最後，建立、健全風險保障體系。探索設立農業期貨風險保障基金和期貨專項發展基金，嘗試引入農業保險、成立專門的擔保機構和管理機構。