以為杠桿培育新動力

① 供給側改革的"三去一降一補"指的是什麼

供給側改革的"三去一降一補"指的是： 去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。2015年12月18日至21日，中央經濟工作會議在京舉行。會議提出，2016年經濟社會發展主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

拓展資料

具體內容

去低利潤、高污染的過剩產能。

去庫存是為新的產能提供空間。

去杠桿是降低長期性和系統性風險。

降成本是提高效率的基礎。

補短板是提高整體資源配置效率必要條件。

補短板也是平衡供需關系的必然手段。

科學含義

去產能

即化解產能過剩，是指為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不利局面，尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。

去庫存

主要是化解房地產庫存。按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。

發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。

去杠桿

「杠桿」是指特定主體通過借入債務，以較小規模的自有資金撬動大量資金，以此擴大經營規模。比如個人、企業和政府等主體向金融機構借貸或發債等，都是加杠桿的行為。

中央經濟工作會議把「去杠桿」列為2016年結構性改革的重點任務之一，積極推動在提高生產效率、推動經濟增長的過程中改善債務結構，增加權益資本比重，以可控方式和可控節奏逐步減少杠桿，防範金融風險壓力，促進經濟持續健康發展。

降成本

即幫助企業降低成本。降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規范中介服務。降低企業稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環境，研究降低製造業增值稅稅率。降低社會保險費，研究精簡歸並「五險一金」。

降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境，為實體經濟讓利。降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。降低物流成本，推進流通體制改革。

補短板

補基礎設施建設短板，解決城市基礎設施和公共服務設施建設滯後，中心城區地下管網老舊、水電氣暖及環衛設施不配套等問題。補經濟持續健康發展短板，解決結構優化調整緩慢，實體經濟發展不快，金融產品有效供給不足，企業融資成本過高，產業投資增量減少，增長新動力不足，投資需求降低等問題。

供給側要素

供給側要素，不僅是勞力、土地和資本，有人又加上了創新，其實是不是應該把創新合並在勞力里去，供給側要素改革與管理值得推敲商榷，但是創新是個根本性的大事，是企業國家生存和生命力所在。土地至少是個場所、場地問題，勞力創造力是動力;那麼，資金(流動的固定的)就是粘合劑。

作為一個偏"學術范兒"的經濟學名詞,"供給側"近期頻頻從一些高端人士口中說出,也成為2015年全省經濟工作會議上的一個熱詞。

當前,制約我(山東省--編者加註)省經濟發展的主要矛盾來自結構,而非總量。在經濟發展新常態下,進行供給側結構性改革是一種大趨勢。培育新動能,推動新興生產力發展,從根本上來說要靠體制機制創新。

"當前我省同全國情況一致,經濟發展遇到了瓶頸:一方面,國內部分產能出現過剩;另一方面,老百姓日益增加的高層次需求得不到滿足。"省經信委主任錢煥濤說,"可見,國內消費不振並不能簡單地歸咎為需求不足,更准確地說應該是深層次的結構性供給不足。"

新華網 發力供給側結構性改革——解碼「三去一降一補」網頁鏈接

② 我國經濟發展的優勢是什麼

我國經濟發展的優勢如下：

1、中國經濟發展韌性好，調整適應能力強

經濟發展韌性好，是指經濟發展的調整適應能力強，並有較強的抵禦風險能力，遇到困難和風險時能夠及時採取有效措施，推動經濟較快地恢復正常狀態。

2、中國經濟發展潛力足，有平穩增長的廣闊空間

中國經濟發展潛力足，是因為支撐經濟平穩、可持續發展所需的各項條件是充分有力的，經濟高質量發展還有廣闊的提升空間。

一是市場資源空間廣闊。經過了新中國70年建設、特別是改革開放40年的洗禮，我國形成了其他國家無可比擬的龐大市場空間：近14億人口、9億勞動力、8億網民、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源、1億多個市場主體，這些動輒數以億計的市場資源和空間，就是參與全球經濟競爭的重要競爭優勢。

二是內需潛力持續旺盛。消費方面，按世界銀行劃分標准，我國有4億多人處於中等收入階段，隨著消費環境的改善和優質供給的跟進，消費需求增長的潛力，特別是居民消費還有很大增長空間。

三是新的活力更加充沛。創新驅動發展戰略的實施，大眾創業、萬眾創新政策的推進，極大地激發了全社會的創業創新活力。

3、中國經濟發展迴旋餘地大，具有戰略縱深

中國經濟迴旋餘地大，主要表現是經濟發展的梯度差異明顯，經濟發展的進退空間巨大。

一是發展空間大，我國幅員遼闊，國土面積約960萬平方公里，地區發展梯度明顯。隨著一系列重大區域發展戰略的有效實施和區域協調發展的深入推進，將不斷拓展發展空間，進一步釋放發展潛力，加快培育新的區域增長極。

二是產業門類齊全，新中國成立後我國在工業領域的持續努力，為改革開放後我國工業化的快速發展奠定了基礎，經過改革開放40多年的攻堅克難，我國已經成為世界工業大國、製造業大國，是目前世界上唯一一個擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，在世界500種主要工業產品中，220種工業產品產量居世界首位，且產業鏈條非常完備。

三是宏觀調控餘地大，市場經濟需要適時適度逆周期調節和相機抉擇，我國政府宏觀調控「工具箱」里尚有較多政策儲備，可供選擇的工具較多。既能夠打「組合拳」，也可定向施策。

(2)以為杠桿培育新動力擴展閱讀：

新形勢下中國經濟發展的新思路

為了順應時代潮流和適應經濟發展面臨的新環境，中國提出了「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念，創造性地規劃了未來中國的發展道路和增長方式。

新的發展理念為解決中國經濟面臨的問題與挑戰、塑造中國經濟發展的新動力提供了新的思路。結合中國經濟發展內外環境與因素的新變化，新形勢下推動中國經濟發展還需重點把握以下五個方面。

一、准確把握經濟發展階段

經過30年的經濟高速增長後，從大的歷史階段看，中國仍處在社會主義初級階段；但從當前世界各國經濟發展水平看，中國已經進入中等偏上的發展階段。相比改革開放初期，中國經濟面臨的國內國際環境發生了巨大變化。

一方面，經濟發展方式正從注重規模和速度的粗放型增長向注重質量和效率的集約型增長轉型，經濟結構正從以增量擴能為主轉向化解過剩存量、提質增量並重調整，經濟發展動力正從依託能源資源和勞動的傳統增長點向以創新為支撐的新的增長點轉變；

另一方面，發達經濟體對中國經濟崛起的防範力度不斷加大，在出口、技術轉讓、規則等方面對中國嚴加限制。因此，要准確分析判斷我國經濟發展的階段性特徵，提前布局創造新的經濟增長點，盡早規避「中等收入陷阱」。

二、培育技術競爭新優勢

在傳統技術領域，先進技術主要集中在歐美等發達國家；在新興技術領域，發達國家同樣擁有技術開發與創新的優勢。要為經濟崛起提供持續的技術支持，必須打破這種技術分配格局，跨越「技術鴻溝」，並在部分領域占據優勢地位。

為此，要從以下五個方面入手加快技術的研發與運用進程：

一是加大對基礎性研究的支持，鼓勵普遍性的技術改進，為全社會的科技創新夯實牢固基礎；

二是為科研項目創造良好的融資環境，在進一步加大政府投入的基礎上鼓勵和引導社會資本參與科技創新活動；

三是高度重視高精尖人才的培養和引進，健全人才培養、引進、使用和保護機制，激發科技人才的持久創新動力；

四是推動企業與高等院校、科研機構的技術研發合作，推進產學研一體化發展，促進科技成果快速轉化為現實生產力；

五是推動在節能環保、新一代信息技術、高端裝備製造、新能源、新材料等新興領域的技術開發，力爭取得突破性進展，創造相對於發達國家的優勢地位。此外，還要創造機遇和條件繼續加強同歐美等發達國家之間的高新技術合作。

三、系統推進深化結構改革

在結構性因素持續壓制需求的情況下，僅靠短期政策刺激不僅難以持續維持較高經濟增速，而且還可能導致更為嚴重的經濟問題。因此，解決經濟問題的根本出路在於深化結構改革。

在人口結構上，不斷提高高素質人口的比例，加快人力資本積累。這包括加強職業技能培訓和高精尖人才的培養，促進更多人口更高質量的就業；推動勞動力市場改革，在提高勞動力市場彈性和加強社會保障之間尋找更好的平衡；持續增加研發投入，在保護知識產權的原則下促進知識擴散和技術轉移，將創新作為推動經濟持續增長的關鍵動力。

在需求結構上，一方面優化投資結構，提高投資效率；另一方面逐步實現更多依靠內需特別是消費需求拉動經濟增長。在產業結構上，一方面逐步實現更多依靠服務業和戰略新興產業帶動經濟發展；另一方面大力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，促進經濟的轉型升級。

四、完善社會主義市場經濟機制

為了破除不合時宜的舊體制機制的束縛，創造新的經濟增長活力和動力，需要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷完善市場機制，提高資源配置效率。具體來說，它包括以下三個方面的內容：

一是反對壟斷，促進競爭。逐步打破部門分工的傳統格局，反對行業壟斷，促進各行業的自由競爭。

二是放鬆管制。在加強監管的基礎上放鬆管制，不斷完善現有宏觀經濟治理規則的設計，促進全社會要素的自由流動。

三是擴大開放。在加強宏觀審慎的基礎上循序漸進地擴大對內對外開放，推動開放不斷向廣度拓展和深度延伸。

五、深度參與全球經濟治理

為了給經濟發展營造良好的外部環境，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，中國必須更加積極地參與全球經濟治理，深度融入世界經濟體系，並在國際經濟規則的制定方面發揮更加重要的作用。

在理念上，中國形成了「共商共建共享」的國際合作和全球治理基本理念，彰顯了中國參與全球治理的開放性和包容性，得到了很多國家和地區的認同。

在行動上，中國需要重點做好以下三點：

一是以「一帶一路」倡議為依託，加強國際產能合作，根據需要促進產能「走出去」和「引進來」的雙向流動；

二是加強同發展中國家的經濟合作和政策協調，推動建立反映新興經濟體發展利益的國際規則；

三是積極參與全球經濟治理，積極應對發達經濟體追求自身利益優先的政策調整，引領經濟全球化朝著符合時代潮流的方向繼續前行。

③ 正確處理加快融資與適度債務的關系

實踐證明，大到經濟社會建設、企業擴大生產，小到個人住房的購買、消費的實現，這裡面都會有金融杠桿在發揮極大的作用。經濟的發展離不開金融這個後盾，充分發揮金融杠桿的作用，更好的撬動經濟發展，是應該長期探索的問題，回答這個問題，就需要正確處理加快融資與適度債務的關系。
俗話說「巧婦難為無米之炊」。沒有發展資金，企業生產不了、經濟搞不上去、城市發展不好、百姓不會幸福......一句話，啥都做不成。在經濟下行壓力下，財政收入增長放緩，企業經營困難增多。此時，適度舉債、加快融資，以小規模的自有資金撬動大量資金、擴大經營規模，是利用金融杠桿加快經濟建設的有力支撐。
適度債務，關鍵是「舉債適度」、前提是債務可控，這與「去杠桿」並不矛盾。「去杠桿」是供給側結構性改革的五大任務之一，主要目的是防範化解金融風險。但我們必須深刻認識到，「去杠桿」不是為了去而去、逢杠桿必去，而是「壞杠桿」必去。對於實體經濟需要的資金和有前景的企業，還應給予支持，培育經濟新動力，在降低總杠桿率的前提下不斷提高杠桿質量。因此，適度杠桿對企業不可缺少。適度借債，用金融杠桿撬動科技創新、增強內生活力，借力借勢前行，才是經濟發展長久之道。
同時，我們也要清醒認識到，金融杠桿是一把「雙刃劍」，適度的杠桿對經濟有益，如果杠桿率過高、債務增長過快，反而會拖累經濟發展。所以，在適度債務的同時，要注重債務防控，時刻警惕金融風險。