深圳外匯雙軌制

『壹』 外匯券的曾經的特權

1993年12月30日一大清早，數十位外國駐華大使、大使夫人以及來華的外商們蜂擁進北京的一家免稅店，焦急地把他們看到的貨架上的一切東西盡量塞滿他們的購物包。
這次瘋狂的購物並非是為了迎接新年的到來，而是因為前一天晚上央行的一紙公告：12月29日晚間，中國人民銀行宣布從1994年1月1日開始停止發行外匯兌換券（簡稱外匯券）。盡管央行的通告非常清楚地說明現存的外匯券仍然可以暫時流通，但外匯券的擁有者們還是覺得越快花完手中的外匯券心裡越踏實。
這家位於北京建國門附近的免稅店毗鄰使館區和許多外商辦公的寫字樓。在30日這一天，營業額比平時多了9倍。該店一名姓董的經理在當天接受《中國日報》記者的采訪時說，「生意比聖誕節的時候都紅火，看來我們元旦的假都不能放了」。
在跨國公司雲集的國貿寫字樓里也是一片混亂。許多當時在外企工作的中國雇員的工資都是以外匯券的形式支付的。因此，他們非常急切地想知道他們的老闆是否會彌補由於外匯券停止發行而給他們帶來的損失。雖然理論上講，外匯券應該與人民幣等值，但在黑市上，它們的價值比同樣面值的人民幣高出30%。
「我們都急死了」，一名在香港貿發局工作的中國員工告訴《中國日報》的記者。 1980年4月1日，中國開始發行外匯券。1995年1月1日，外匯券最終退出市場。在這15年間，中國實行了非常獨特的雙貨幣制度——人民幣和外匯券同時在市場上流通。
在改革開放初期，來華訪問的外國人、歸國的華僑和港澳台同胞日益增多，而中國的市場供應還非常緊張，國內居民的日常用品（如糧油、肉、布等）還實行定量供應。為滿足來華的外國人及歸僑的需要，中國興建了一批賓館和商店。然而，當時國內是禁止外幣流通的。為了便於他們在這些場所購買物品和支付費用，同時又使他們區別於國內居民，國務院於1980年4月1日授權中國銀行發行外匯兌換券。外籍人士須將所持外幣在中國銀行或指定的外匯代兌點兌換成外匯券，並在指定范圍內與人民幣等值使用。離開中國大陸時，他們可以選擇將外匯券換回硬通貨或留著以備下次來華時使用。很多外國人當時都管外匯券叫「旅遊貨幣」。
外匯券有100元、50元、10元、5元、1元、5角、1角7種面值，與人民幣等值，背面是具有代表性的中國風景名勝畫面，如三峽、長城、天壇等。
當時，外匯券是特權貨幣。正如美國愛荷華大學的新聞學教授Kenneth Starck在《畫龍點睛》一書中描寫的那樣，「如果錢能說話，外匯券的聲音比人民幣大50%」。Kenneth Starck於1986年來到中國，在社會科學院的研究生院教授英語新聞專業的寫作課程。他對外匯券的使用深有體會，有了外匯券，人們在中國就可以買到進口商品，可以在特殊的地方消費，還可以換美元，這些都是人民幣所沒有的功能。
外匯券只能在特定的地方使用，如賓館、友誼商店、免稅店等等；也只有在這些地方，人們才能買到當時被視為奢侈品的高檔貨——人頭馬的洋酒、萬寶路香煙、彩電、瑞士手錶。一些有中國特色的手工藝品和絲綢等也能在友誼商店買到。
但漸漸地，擁有外匯券就不是外國人的專利了。有一些大陸居民從他們的海外親戚朋友那裡能得到一些外匯券。一旦擁有外匯券，他們立刻成為他們的同事、鄰居和朋友眼紅的對象，因為外匯券就是出入友誼商店的特殊通行證。
外匯券的這種特權引起了很多擔憂，甚至是外國人的擔憂。1980年9月11日，《人民日報》發表了美國麻省理工學院理查?羅伯遜的來信，「我是一個對現代中國的成就深為欽佩的人，現在向你們寫這封信。最近我在中國作了為期兩周的訪問，剛剛回到美國。所到之處，中國人民的生氣勃勃給我留下了極其深刻的印象。我相信到了2000年，四個現代化一定可以實現。但是我必須承認，對外國人的優待和對中國公民的歧視這種不平等的待遇使我深感不安。我指的是對非中國公民發行的外匯兌換券。憑這種外匯兌換券，外國人可以在特殊的旅館住宿，在特殊的餐館就餐，在特殊的商店購買東西——所有這些特殊的地方一律不接待中國公民。這種制度使人想起19世紀時清政府給予外國人的特權。此外，那些專為外國人設立的特殊的等候室等等也似乎是不必要的。作為一個外國人，我對這些特殊待遇感到不安，這些特殊待遇會助長並加深優越感和自卑感。我強烈主張對此給予重新考慮」。
Starck教授在自己的書中將此雙貨幣制度描寫為「令人質疑的」和「有害的」。「外匯券貶低了官方貨幣的價值並鼓勵了黑市交易」，他寫道。
但是，大陸居民仍然試圖用各種辦法來獲得外匯券。自20世紀80年代起，越來越多的中國居民開始走出國門，出國留學或探親，他們需要外匯券來換美元，甚至連學生們考托福的報名費也需要用美元來交。對外匯券和美元的強烈需求直接催生了整整一代倒匯者——俗稱「黃牛」。 整個80年代和90年代初期，外國人在北京或者其他中國主要旅遊城市聽到的最多的招呼也許是「換錢嗎？換錢嗎？」黃牛們冒著坐牢的風險在大陸居民對外匯券的渴望和外國人對人民幣的需求中找到了商機。有了人民幣，外國人就可以在任何商店和餐館消費；而人民幣和外匯券的價差使倒匯成為利潤豐厚的職業——盡管這是非法的。
1994年以前，中國的匯率制度也是雙軌的。一個是由國家外匯管理局制定的官方匯率，大概在1美元兌元人民幣，另一個是企業外匯市場匯率，當時大概在1美元兌元人民幣。只有大約20%的外匯交易是按官方匯率來進行的。1994年1月1日，這一雙軌制度被廢除。
但在雙軌制廢除以前，個人可以用外匯券按官方匯率換美元等硬通貨。如果人們手裡只有人民幣，那麼他們只能到黑市上換美元。通常，黑市的匯率比為企業服務的外匯市場價格還要高，常常是1美元約兌9元人民幣。跟美元的黑市匯率相對應，當時外匯券的黑市價通常是130元人民幣換100元外匯券。
黑市的交易常常是在陰暗的小巷裡進行的，要不就是在自由市場的攤位後面。進行交易時，雙方都會警覺地看看對方身後是不是有警察的身影。一旦交易完成，黃牛們迅速將外匯券換成硬通貨再賣給急需美元的大陸居民，而外國人則拿著他們非法得來的人民幣享受出入任何餐館和商店的自由。
興旺的黑市買賣迅速蔓延到了全國。在北京、上海、廣州、杭州、昆明等旅遊城市都能看到各式黃牛的身影，老的、少的、男的、女的。他們日夜守候在繁華的商業區或旅遊賓館附近，等待商機的到來。而與此同時，在中國銀行的分支機構外面也總能看到黃牛們攔住任何一個他們認為有可能成為他們顧客的行人。「要外匯券嗎？」他們常常會主動地問。
甚至在央行宣布1994年匯率並軌、停止發行外匯券後，黃牛黨也沒有銷聲匿跡。大陸居民仍然沒有官方渠道去購買美元，而對美元的需求越來越高，於是黃牛們依然能找到生存的空間，只不過他們的問題從「要外匯券嗎？」改成了「要美元嗎？」
直到1998年中國開始逐漸放開個人購匯，情況才開始有所改變。當年，外管局規定個人因私出境一次可購匯2000美元。2003年9月，這一額度提高到個人因私出境6個月以內為3000美元，6個月以上為5000美元。2005年8月，上述個人購匯額度分別被提升為5000美元和8000美元。
從2006年5月1日開始，中國實施了年度購匯管理制度。居民每年可購買2萬美元外匯。這一額度在2007年2月1日提高到5萬美元。
隨著中國居民購匯額度的提高，一度紅火的黃牛生意一蹶不振了，黃牛們不得不另謀出路來維持生活。 需要轉型的卻遠遠不止黃牛們，友誼商店和免稅店同樣面臨著考驗。這種特殊商店中有很多已經轉為普通的百貨店，盡管一些店還保留著友誼商店的名稱。
位於朝陽區惠新東街的外匯商品大樓曾經是北京最大的一家專收外匯券的商店之一。20世紀90年代初，用外匯券在這座大樓里購物是一件令人眼紅的事情。在轉型中，它搖身一變，成為了北京國際珠寶交易中心。
然而，外匯券卻成了某些人的新寵——這一次是在收藏品市場上。
在北京的郵幣市場上，一整套7個面值的外匯券售價可達1萬元。在廈門，一張背面是天壇圖案的5角面值外匯券能賣到9元，而背面是長城圖案、面值為100元的外匯券則標價1000元。
專家認為，由於大部分外匯券都被中國銀行回收了，現存於居民手中的外匯券數量非常有限，外匯券作為收藏品還存在巨大的升值空間。

『貳』 為什麼1981年要實行匯率雙軌制。。謝謝～

1.解放思想、改革開放。十一屆三中全會以前，黨和國家領導人認真分析了造成我國與世界發達國家之間顯著差距的原因。為了縮小這種差距，發展對外經貿關系就要以出口換匯、以引進先進技術和先進裝備為目的。鄧小平同志的指示為新時期外貿的發展在政治上、體制上解放了思想，打破了「既無內債又無外債」的禁錮。而隨之召開的十一屆三中全會則全面吹響了中國改革開放的號角。至此，利用外資，努力發展對外貿易成為新時期中國改革開放和經濟發展的重要手段。

2.國內關於「舉借外債」的爭論。在「以經濟建設為中心」的基本路線和「出口創匯，大力引進國際先進技術」思想的引導下，「大力鼓勵出口，保持較多外匯儲備」成為了當時匯率政策的首要目標。然而，相當長一段時間以來所執行的計劃經濟體制和人民幣匯率的長期被高估極大地破壞了出口企業的積極性。另一方面，囿於生產力水平的發展，我國出口產品多以資源和初級產品為主，價格較低廉，無法滿足出口創匯以進口設備的需要。「六五」計劃所擬的許多大項目都需要大量的外匯以大規模地引進國外先進設備，但在26.1億美元的外匯儲備面前，顯得捉襟見肘。面對這樣的局面，一部分決策者開始考慮吸引外資或者舉借外債，但在「既無內債又無外債」思想的長期束縛下，此觀點很難在國內領導和幹部中達成共識，是陳雲同志明確指明了方向，他說：「從長遠來看，現在我們的外匯不是多了，而是緊了……現在一定要抓緊組織出口貨源，原則是國內銷售讓出口。至於國內銷售可以壓縮一部分，切實保證出口換匯。」

3.外貿體制改革與機構調整。在十一屆三中全會精神的指引下，1979年，我國開始進行外貿體制改革，具體改革方案有以下三個方面：(1)整合外貿管理機制。我國的外貿管理部門原來分為四個部分，即：對外貿易部、對外經濟聯絡部、國家進出口委員會和外資管理委員。至1979年7月統一合並為——對外經濟貿易部。(2)實行外匯留成制度，即進出口企業和其他外貿單位將收入的外匯一律按照統一的價格賣給國家，國家按一定的比例撥給相應的外匯留成。(3)放開搞活、權力下放，將外貿經營權分散到各部委及其所屬的外貿公司;允許各省、直轄市和自治區有外貿經營權，允許各地紛紛成立外貿公司，甚至出國門到外國設立分支機構。

『叄』 中國為什麼要實行雙軌制

實行雙軌制的原因：

1.雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，特別是 退休金「雙軌制」，自上世紀90年代初實行並延續至今。

2.雙軌制是中國政府在「增量改革」階段為改革價格體系而採用的一種過渡性定價方案。雙軌制的形成是總結前段實踐經驗的必然結論，是調和多方利益後的博弈均衡結果。

3.雙軌制為大部分既得利益群體（如政府官員）創造了一個尋租空間（通過價格差獲利），使他們不至於因改革而失去自己原有的利益，從而得到了大部分當權者的支持，減少了改革的政治阻力。

拓展資料：

1.雙軌制是「單軌制」的對稱。涉外法定繼承中將遺產分為動產和不動產，規定不同沖突規范，適用不同實體法來處理遺產問題的制度。

2.中華人民共和國對技術輸入的審批在立法上所採取的原則。指通過技術貿易或經濟技術合作途徑輸入技術，依中國技術輸入專門立法進行審批；以技術作為投資的技術輸入，則依有關的外資立法進行審批。

3.退休金雙軌制:

退休金雙軌制（或稱退休雙軌制）是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。所謂「雙軌制」是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。用李玉和當年的那句名言說，機關事業單位退下來的養老金和企業人員退下來的養老金，是兩股道上跑的車，走的不是一條道。

具體講表現為三個不同:

一是統籌的辦法不一樣：企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資；

二是支付的渠道不一樣：企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付；

三是享受的標准不一樣，機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，目前差距大概是3～5倍。

『肆』 物價雙軌制是什麼

我知道的有兩種說法：
第一種：
同一商品計劃內的價格由政府定，計劃外價格基本上隨行就市。後者往往高出前者數倍，有權力背景的人便搞來計劃內指標，一倒手以市場價格賣出，輕輕鬆鬆賺大錢。隨著市場化程度的提高，絕大部分商品價格並軌了。

第二種：
某國家為了增加外匯收入，對於外國的遊客採取比本國或本地人要高的收費標准。即便你在A國出生，但你的護照是其他國家的，那你回到自己家鄉也要付出比本地人更高的費用。

『伍』 中國外匯管理實現「雙軌制」並軌是哪一年

1994年1月1日

據國務院決定，從1994年1月1日起，進一步改革我國的外匯管理體制。
結束1988年設立外匯調劑市場以來我國正式實行的匯率雙軌制，實行以市場供求為基礎的、 單一的、有管理的浮動匯率制，

『陸』 匯率並軌

建國以來，我國實施嚴格的外匯管制和固定匯率制，匯率一般是間隔一段相當時間調整一次。這是由傳統的計劃經濟體制所決定的，顯然與改革、開放、發展對外經濟貿易以及國際金融市場的迅速多變不相適應。80年代作過一些改革，如1981年起實行官方牌價與貿易內部結算價並存，開始出現變相的雙重匯率；後來又改行外匯留成制，開設外匯調劑中心，出現外匯調劑價，實際上形成雙重匯率。

結束1988年設立外匯調劑市場以來我國正式實行的匯率雙軌制，將牌價匯率（1美元兌換5.8元人民幣）和調劑匯率（ius兌換8.7￥rmb）在接近調劑匯率的水平上合並，實行以市場供求為基礎的、 單一的、有管理的浮動匯率制，匯率的形成主要靠銀行之間的外匯買賣進行，形成以銀行為主體的全國統一的外匯交易市場，代替原來的外匯調劑市場，央行入市向外匯交易吞吐外匯，保持各銀行掛牌匯率的基本一致和相對穩定。

『柒』 解釋一下人民幣雙軌制

人民幣雙軌制即是人民幣匯率雙軌制。
1979年我國的外貿管理體制開始進行改革，對外貿易由國營外貿部門一家經營改為多家經營。由於我國的物價一直由國家計劃規定，長期沒有變動，許多商品價格偏低且比價失調，形成了國內外市場價格相差懸殊且出口虧損的狀況，這就使人民幣匯價不能同時照顧到貿易和非貿易兩個方面。為了加強經濟核算並適應外貿體制改革的需要，國務院決定從1981年起實行兩種匯價制度，即另外製定貿易外匯內部結算價，並繼續保留官方牌價用作非貿易外匯結算價。這就是所謂的「雙重匯率制」或「匯率雙軌制」。
1980年人民幣官方牌價為1美元＝1.5元人民幣。從 1981年1月到1984年12月期間，我國實行貿易外匯內部結算價，貿易外匯1美元＝2.80元人民幣；官方牌價即非貿易外匯1美元＝1.50元人民幣。前者主要適用於進出口貿易及貿易從屬費用的結算；後者主要適用於非貿易外匯的兌換和結算，且仍沿用原來的一籃子貨幣加權平均的計算方法。
「雙軌制」匯率：企業的出口收匯被分為兩個部分，一部分必須按較低的官方匯率上繳國家，餘下部分可按調劑市場匯率售出或可自行根據市場供求信號進口盈利商品

『捌』 我國匯率制度改革的歷史及背景

變革歷程：

1979年至1984年：人民幣經歷了從單一匯率到雙重匯率再到單一匯率的變遷。

1985年至1993年：人民幣對外幣官方牌價與外匯調劑價格並存，向雙匯率回歸。

1994年：中國實行以市場供求為基礎的、單一的，有管理的浮動匯率制度。實行銀行結售匯制，取消外匯留成和上繳，建立銀行之間的外匯交易市場，改進匯率形成機制。

2005年：中國建立健全以市場供求為基礎的，參考一籃子貨幣進行調節，單一的，有管理的浮動匯率制。

影響匯率制度的重要事件：

人民幣匯率1994年以前一直由國家外匯管理局制定並公布。

1994年1月1日人民幣匯率並軌以後，實施以市場供求為基礎的單一的、有管理的浮動匯率制，中國銀行，德意志銀行等七家銀行根據前一日銀行間外匯市場形成的價格，公布人民幣對美元等主要貨幣的匯率，各銀行以此為依據，在中國人民銀行規定的浮動幅度內自行掛牌。

2015年：在制定當日人民幣中間價時，首先參考上日「收盤匯率」，即銀行間外匯市場的人民幣兌美元收盤匯率（外匯市場人民幣兌美元的供需狀況。

同時參考「一籃子貨幣匯率變化「，即在一籃子貨幣兌美元匯率有所變化情況下為保持人民幣對一籃子貨幣匯率基本穩定所要求的人民幣對美元雙邊匯率的調整幅度。各家做市商可以根據對不同籃子的權重選擇不同從而報出不同中間價。

形成背景：

1994年以前的人民幣匯率形成機制新中國成立以來至改革開放前，在傳統的計劃經濟體制下，人民幣匯率由國家實行嚴格的管理和控制。

根據不同時期的經濟發展需要，改革開放前我國的匯率體制經歷了新中國成立初期的單一浮動匯率制（1949～1952年）、五六十年代的單一固定匯率制（1953～1972年）和布雷頓森林體系後以「一籃子貨幣」計算的單一浮動匯率制（1973～1980年）。

黨的十一屆三中全會以後，我國進入了向社會主義市場經濟過渡的改革開放新時期。為鼓勵外貿企業出口的積極性，我國的匯率體制從單一匯率制轉為雙重匯率制。

經歷了官方匯率與貿易外匯內部結算價並存（1981～1984年）和官方匯率與外匯調劑價格並存（1985～1993年）兩個匯率雙軌制時期。其中，以外匯留成制為基礎的外匯調劑市場的發展，對促進企業出口創匯、外商投資企業的外匯收支平衡和中央銀行調節貨幣流通均起到了積極的作用。

但隨著我國改革開放的不斷深入，官方匯率與外匯調劑價格並存的人民幣雙軌制的弊端逐漸顯現出來。一方面多種匯率的並存，造成了外匯市場秩序混亂，助長了投機；另一方面，長期外匯黑市的存在不利於人民幣匯率的穩定和人民幣的信譽。外匯體制改革的迫切性日益突出。

1994～2005年的人民幣匯率形成機制1993年11月，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》要求，「改革外匯體制，建立以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度和統一規范的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣。」

1993年12月，國務院正式頒布了《關於進一步改革外匯管理體制的通知》，採取了一系列重要措施，具體包括，實現人民幣官方匯率和外匯調劑價格並軌；建立以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制；取消外匯留成，實行結售匯制度；建立全國統一的外匯交易市場等。

1994年1月1日，人民幣官方匯率與外匯調劑價格正式並軌，我國開始實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。企業和個人按規定向銀行買賣外匯，銀行進入銀行間外匯市場進行交易，形成市場匯率。中央銀行設定一定的匯率浮動范圍，並通過調控市場保持人民幣匯率穩定。

1997年以前，人民幣匯率穩中有升，海內外對人民幣的信心不斷增強。但此後由於亞洲金融危機爆發，為防止亞洲周邊國家和地區貨幣輪番貶值使危機深化，中國作為一個負責任的大國，主動收窄了人民幣匯率浮動區間。

隨著亞洲金融危機的影響逐步減弱，近幾年來我國經濟持續、平穩較快發展，經濟體制改革不斷深化，金融領域改革取得了新的進展，外匯管制進一步放寬，外匯市場建設的深度和廣度不斷拓展，為完善人民幣匯率形成機制創造了條件。

黨中央、國務院於2005年7月21日出台了完善人民幣匯率形成機制改革。改革的內容是，人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對外經濟發展的實際情況。

根據對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。兩個多月來，人民幣匯率制度有序過渡，平穩運行。

(8)深圳外匯雙軌制擴展閱讀：

現行人民幣匯率制度雖然在一定程度上弱化人民幣的升值預期，有利於縮小國際收支差距，對於我國金融市場的維護都起到了一定的作用，但從一些層面方面看，這一匯率制度依然存在諸多不足之處，比如人民幣匯率因素貿易巨額順差關系太過密切。

「外需」變身為「內需」將推動國內資產泡沫迅速形成，還有一旦人民幣匯率出現拐點，升值預期的消失將導致投機人民幣升值的外資大量出逃等，這些問題都需逐步加以完善。

從長遠來看人民幣匯率應適用浮動匯率安排，而近中期內應完善有管理的浮動匯率制度，這是我國人民幣改革的方向所在，也是中心所在。

『玖』 什麼是價格雙軌制

我國境內目前使用兩種貨幣：人民幣和港幣。近20多年來，筆者觀察到一種實際存在的現象——人民幣匯率在不斷地貶值（從1978年合0.357美金到2003年合0.121美金），即貶值到原有的三分之一；而港幣匯率不斷地升值（從1978年合0.29元人民幣，到2003年合1.06元人民幣）即升到三倍還要多。2006年以後，人民幣對美金的匯率才趨向於逐步（小幅度）升值。

這種現象是怎麼、為什麼發生的呢？

歷年來人民幣對美金的匯率

中華人民共和國成立後，全國統一發行的人民幣，是一種不能自由兌換的貨幣。幾十年間，對外貿易的匯率，由國家外匯管理局統一制定和調控。

從1949年1月到1953年初，人民幣對美金的匯率是根據中國出口商品比價、進口商品比價和華僑日用品生活費比價三者的加權平均數來確定的，並按照國際市場相對價格水平的變化來調整。

經過三年經濟恢復時期，轉入第一個五年計劃，穩步發展工業、開展城鄉建設，物價趨於穩定。從1953年以後，人民幣匯率不再充當調節對外經濟交往的工具，對外盈虧全部由國家財政負擔與平衡。當時國際上「固定匯率制度」處於相對穩定狀態。此後十幾年匯價固定在１美金＝24618元（舊幣）＝2.4618元（新幣），也就是人民幣1元＝美金0.40元

然後，按照1978年全國出口平均換匯成本計算，1美元兌換人民幣2.80元。

1979年開始外貿體制改革，1980年12月頒布了《中華人民共和國外匯管理暫行條例》。1980年4月1日中國銀行開始發行「外匯券」，用來在友誼商店購買彩電、冰箱、洗衣機之類家用電器，以及洋煙、洋酒等等進口物品。

港幣早就跟美金掛鉤

香港自1983年10月17日實施「聯系匯率制度」，將港幣跟美金掛鉤，中心匯率為1美元兌換港幣7.8元。

1984年的1元港幣，按照官方匯率可兌換人民幣2角9分，調劑價格為3角3分，而黑市價格平均為4角至6角人民幣。

1980年10月中國開辦了外匯調劑業務，規定外匯調劑價格在官方匯率之上加10 ％，形成了匯率的雙軌制。此後10年來，匯率調整的依據，是國家的出口換匯成本的變化。匯率雙軌制的基礎是價格雙軌制。官方牌價和調劑市場價格並存，又形成了新的雙重匯率。此外，還存在外匯黑市或灰市，屢禁不止。

從1985年起，對境外匯給國內居民的匯款或從境外攜入的外匯，准許全部保留，在銀行開立存款帳戶。調劑外匯的匯率，原由國家規定在官方匯率的基礎上加一定的（如10％）幅度。

1988年3月放開匯率，由買賣雙方根據外匯供求狀況議定，中國人民銀行適度進行市場干預。1991年11月起允許個人所有的外匯參與外匯調劑。個人出國探親、移居出境、去外國留學、贍養國外親屬需用外匯，可以憑出境證件和有關證明向國家外匯管理局申請，經批准後賣給一定數額的外匯，但批匯標准較低。

人民幣的匯率貶值到三分之一

人民幣匯率貶值的呼聲一直很高。這有非常明顯的利益背景，即國有外貿部門的出口利益集團，希望藉人民幣貶值而擴大出口，從中獲利。

從1991年4月9日起，中國政府對官方匯率的調整由以前大幅度、一次性調整的方式轉為逐步調整的方式，即實行有管理的浮動，

到1993年底調至1美元兌5.72元人民幣，比1990年11月17日下調了9％；同時，放開外匯調劑市場匯率，讓其隨市場供求狀況浮動，匯率波動較大，調劑價格一度達到1美元合11元人民幣。

在國家加強宏觀調控和中國人民銀行入市干預下，1993年底調劑價格返回到1美元合8.72元人民幣。

1994年1月1日，實行了人民幣匯率的並軌，人民幣對美元的官方匯率牌價猛地由1: 5.8貶為1:8.67，一下子貶值50％，許多經濟學家認為這次貶值太過分了。

在匯率大貶值的刺激下，出口大幅度增長，國營外貿部門獲得了巨大的經濟利益，但也加劇了中國與其他國家的貿易摩擦。

1995年上半年我國出口創造了增長44％的歷史最高記錄。

20年來港幣隨同美金迅速升值

1985年的1元港幣，按照官方匯率可兌換人民幣4角左右，調劑價格為4角5分，而黑市價格平均為8角人民幣。

1988年的1元港幣，按照官方匯率可兌換人民幣6角左右，調劑價格為7角左右。

1993年的1元港幣，按照官方匯率可兌換人民幣7角左右，而調劑價格與黑市價格拉平，為1.12元人民幣。

1995年，香港金融管理局宣布，將港幣匯率波動區間限定在1美元兌換港幣7.75元至7.85元。這是22年來香港首次調整「聯系匯率制度」。

1997年的1元港幣，按照官方匯率可兌換人民幣1.06元，調劑價格相同。此後，1元港幣兌換人民幣的官方匯率，一直為1.06元。

最終，1元港幣＝人民幣1元。也就是認定20年來港幣對人民幣的匯率升值了三倍……

港幣的實際購買力

我們知道，各種貨幣的實際購買力、跟它的匯率並不完全是一回事兒。那麼港幣的實際購買力究竟值多少呢？

1999年9月，香港的「經濟學家」張無常說：「香港的困境是我們的工資、房價、物價等比中國大陸的高出四倍以上，而本領卻高不出那麼多。」

這就是說——港幣的實際購買力，只有它面值的四分之一；

也就是說——1元港幣的實際購買力，只相當於人民幣0.25元。

豈不是咄咄怪事！……