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匯率市場化和資本項下可兌換

發布時間:2021-06-16 21:22:10

Ⅰ 目前人民幣資本項目實現部分可兌換的項目為17項,具體指哪17項

日前,在中國人民銀行司局級領導幹部十八大精神學習班上,人民銀行行長周小川圍繞十八大報告關於金融體制改革中「穩步推進利率和匯率市場化改革,逐步實現人民幣資本項目可兌換」進行了詳細解讀。他回顧了改革開放以來我國逐步推進人民幣資本項目可兌換的歷程,分析了資本項目可兌換的利弊,闡述了開放型經濟與資本項目開放之間的關系,以及資本項目可兌換的內涵、資本跨境流動的特點等問題。

十八大報告中提到的「逐步實現資本項目可兌換」的關鍵就在於「逐步實現」,而「逐步實現」則意味著人民幣資本項目可兌換採取的是漸進的模式。隨著中國經濟金融對外開放程度的日益加深,資本管制的有效性下降,推進資本項目可兌換已凝聚了一定共識。未來要抓住人民幣資本項目可兌換的有利時間窗口,在統籌國內需求與國際形勢的基礎上,繼續積極穩妥地推進人民幣資本項目開放。

周小川表示,逐步實現人民幣資本項目可兌換已寫入金融「十二五」規劃,也是人民銀行今後一段時間的主要任務,要全面、細致地推進。周小川從以下幾個方面強調了人民幣資本項目可兌換的重要意義:一是實現人民幣資本項目可兌換可以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用;二是全面提高開放型經濟水平需要人民幣資本項目可兌換;三是擴大人民幣在貿易和投資項下的跨境使用需要人民幣資本項目可兌換。

1996年我國實現了人民幣經常項目可兌換之後,監管層一直在積極有序地推進人民幣資本項目可兌換。人民銀行、外匯局深化資本項目外匯管理改革,促進貿易和投資便利化,進一步簡政放權,改革或取消部分資本管制,降低管理成本,提高匯兌管理的透明度和效率,促進市場主體在開放環境下合理配置資源、分散風險和提高競爭力,促進市場經濟健康發展;以資本市場開放為重點,進一步提高證券投資項下可兌換程度,如進一步擴大QFII、QDII和RQFII額度,適當降低境外合格機構投資者進入境內資本市場的「門檻」,促進境內證券市場機制完善和健全;適時推出國際板,並允許境外機構將募集的人民幣資金購匯匯出等;擴大居民個人用匯自主權,進一步放鬆個人資本項目跨境交易,如允許境內居民個人進行境外投資,包括境外實業投資和證券投資等。

周小川還對市場上關於人民幣資本項目可兌換的誤解予以解釋,他表示,要正確理解資本項目可兌換的內涵,人民幣資本項目可兌換不等於實行完全自由匯率制,不等於全面解除對跨境資本流動的各種管制。業內專家表示,人民幣資本項目可兌換要留有餘地,即資本項目可兌換並不意味著完全放棄合理的資本管制,即使實現了資本項目可兌換,也仍可以著眼於反洗錢、反恐融資、打擊避稅天堂、國家安全、宏觀審慎管理等,保留不同程度的資本管理。現在沒有哪個國家的資本是完全自由兌換,只是管理的方式方法不同。而且,資本項目可兌換程度是相對的,在國家經濟特別是金融部門受到跨境資本流動沖擊時,特別是在發生嚴重的國際收支失衡危機時,可採取宏觀審慎措施和必要的臨時性管制措施。我國在資本項目開放過程中,要提升對跨境資金流出入統計監測和預警水平,強化跨境資本流出入的統計監測和預警,構建起比較完善的跨境資金流動統計監測平台,健全跨境資金流動非現場核查機制。

業內專家對未來逐步實現人民幣資本項目可兌換提出相關建議。中國銀行國際金融研究所副所長宗良對本報記者表示,目前,人民幣實現資本項目可兌換的基本條件進一步夯實,下一步繼續推進資本項目可兌換的重點可放在積極開展跨境人民幣使用方面,包括在資本項下的人民幣跨境交易,這樣可以使資本項目可兌換的步伐在穩定的基礎上邁得更大一點。

另有業內專家提示,未來要構建起簡明清晰的、符合資本項目可兌換原則的資本項目外匯管理法規體系。健全的資本項目外匯管理法規體系是推進和維持資本項目可兌換的重要保證。目前,資本項目外匯管理法律層級較低,部門規章佔有較大比重且比較零散,現行的法規與資本項目可兌換存在較大的差距。為此,應對現有的法規進行全面清理和整合,逐步構建起簡明清晰的、符合資本項目可兌換原則的資本項目外匯管理法規體系。

Ⅱ 資本項目可兌換是什麼意思

資本項目指任意資本(無論投資國內資本市場還是國外資本市場),可以自由兌換成該國貨幣資本。目前中國實行外匯管制政策允許生產資本兌換,比如IBM要在中國投資建設電腦組裝廠,這筆投資是可以從美元轉換成人民幣來投資的,但是如果IBM想在深圳交易所買入20億美元的長城電腦(中國大陸上市公司)的股票那是不行的,國家外匯管理局不允許這20億美元換成人民幣。這樣限制的結果就是大陸投資者無法直接投資海外市場股票(所以才搞了一個QDII),國外投資者無法直接投資A股市場,和國內債券市場(所以才搞了一個QFII)。

除了資本項目還有經常項目。

經常項目(current account)是指本國與外國之間經常發生的並且在整個國際收支總額中佔主要地位的國際收支項目.它分貿易收支、勞務收支和轉移三項。

(1)貿易收支。又稱有形貿易收支,包括進口和出口貿易收支。

(2)勞務收支。又稱無形貿易收支,包括運輸、保險、通訊、旅遊等各種服務收支,以及由於資本輸出入、信貸和投資引起的利息、股息和利潤的收入和支出。

(3)轉移。是指單方面無對等的交易。又稱單方面轉移,包括單方面匯款、年金、贈與和援助等。

人民幣資本項目

一般分為長期資本和短期資本。長期資本是指合同規定償還期超過1年的資本或未定償還期的資本(如公司股本),其主要形式有直接投資、證券投資、政府和銀行的長期借款及企業信貸等。短期資本指即期付款的資本和合同規定借款期為1年或1年以下的資本。 實現國際收支平衡需要避免國際收支的過度逆差或順差,可以維持適當的國際儲備水平和相對穩定的匯率水平。

途徑步驟

貨幣自由兌換是世界市場經濟的客觀要求,一國實行對外經濟開放必須實行對外貨幣開放,同時,一國貨幣自由兌換又是以一定高度的市場經濟為基礎,以國內經濟相對自由為前提的。國內經濟自由程度越高,市場經濟越發達,作為連接世界市場與國內市場橋梁的貨幣自由兌換才具有更為可靠的和扎實的基礎,國家保證的民間通貨兌換權才更有保障,其范圍才更廣闊,更具有普遍性和平等性。

實現人民幣資本項目自由兌換標志著中國進一步開放市場,將促使外資企業進入外貿商業和其他服務領域等重要的產業,從而加強我國與國際社會的政治、經濟和文化上的聯系,加快與國際經濟接軌的步伐。

實現人民幣在資本項目下自由兌換,必須謹慎而積極地推進:

在「有序、積極、穩妥」的開放原則下,首先實現資本項目有條件的可兌換,在此基礎上再實現資本項目的完全可兌換。即使實現了完全可兌換,在必要的情況下,仍然可以實行必要的資本管制。因此,人民幣可兌換的總體戰略是有序積極、穩妥,循序漸進,既不應過分超前,也不能錯失良機而滯後。在已經加入世界貿易組織的情況下,加快人民幣自由兌換進程的緊迫性已提到議事日程。根據國際上開放資本項目的經驗教訓,結合我國人民幣經常項目可兌換成功的經驗,具體可採取「積極穩妥,先易後難,寬入嚴出」的方針。

根據多數發展中國家的經驗,開放的步驟一般為:先放寬長期資本流動入不敷出的管制,再放寬短期資本流出入管制:先放寬對直接投資的管制,再放寬對間接投資的管制;先放開對證券投資的管制,再放開對銀行信貸的管制;先放開對境外籌資的管制,再放開非居民境內籌資的管制;先放開對金融機構的管制,再放開對非金融機構和居民個人的管制。

我國可採取的步驟為:容易的即不影響國際收支經常項目平衡的,可在人民幣經常項目自由兌換後就可放寬,影響經常項目平衡,影響資本頻繁移動的,可先試行取得經驗後再推廣,有的可逐步放寬。在促進資金流入方面,對於外商直接投資可逐漸實行外國直接投資的匯兌自由;可逐步適當放寬外國投資者在我國金融市場上的投資,加大證券資本的流入;逐步放鬆國內企業向境內外資銀行融資的限制。在對待資本流出方面,應放鬆境內居民機構對海外投資;適當允許境內金融機構向非居民融資;謹慎對待非居民金融機構在我國境內籌資。

從國際上貨幣可兌換進程來看,在經常項目實現可兌換後,逐步推進資本項目可兌換大體要10年時間。1993年10月,在人民幣匯率並軌前,我國承諾在2000年以前接受國際貨幣基金組織協定第八條,並已在1996年12月1日提前實現了經常項目可兌換,鑒於人民幣經常項目可兌換比預定計劃提前完成,因此按此時間推算,人民幣資本項目可兌換將在2015年左右完成。人民幣實現完全可兌換,走向國際化的時間大體為15—25年,只會提前,不會推後。屆時,人民幣成為國際支付結算手段,減少了對美元等國際貨幣的依賴,使外商更多地通過中國金融機構結算,這必然推動我國金融機構在世界上迅速發展,進一步促進我國對外直接投資,人民幣的鑄幣稅和儲備貨幣職能的擴大,將提高人民幣的地位和作用,增強我國商品在國際上的競爭力,我國在國際經濟金融中的地位和作用必然增強。同時,必將對國際經濟金融秩序和國際貨幣體系的穩定作出積極的重要的貢獻。

學者觀點

郭樹清:推動人民幣資本項目可兌換條件有利

2012年5月16日,中國證監會主席郭樹清在國際證監會組織第37屆年會上發表演講,郭樹清發表了題為《中國資本市場開放和人民幣資本項目可兌換》的演講,就資本市場開放路徑、可兌換實現程度評估、開放路徑利弊,以及前景展望等問題進行了分析。

昨日,中國證監會主席郭樹清對人民幣資本項目可兌換作出樂觀預期。他說,現階段推動人民幣資本項目可兌換「各方面的條件非常有利」,應積極穩妥有序地推進人民幣資本項目可兌換。

他指出,推進人民幣資本項目可兌換,對於轉變我國經濟發展方式,加快產業結構升級具有非常重要的意義。現階段各方面的條件也非常有利。要按照準確定位、權衡利弊、控制風險、抓住重點、注重實質的思路,積極穩妥有序地推進人民幣資本項目可兌換,以此推動中國經濟和世界經濟在更高水平上融合發展。目前需要做的工作主要有兩項,一是按照名實相符的原則,開正門,「暗翻明」,清理有關的法律文件;二是向國際社會澄清相關原則的適用差異,說明中國大陸與港澳台的特殊緊密聯系,逐項評估資本賬戶真實情況,盡快達成新的共識。人民幣成為完全可兌換貨幣,不僅有利於中國的經濟社會發展,而且勢必會為國際金融體系重建和世界經濟秩序改善做出巨大貢獻。

「30多年來,中國資本市場對外開放走過了一條特殊的道路,其主要特點有如下幾個方面:始終把引進外商直接投資放在最主要的地位;引進外資有效支持國有企業改組改造;香港等地區成為資本雙向流動的橋梁和屏障;證券市場通過漸進迂迴方式實現了高度開放,等等。這條開放路徑在總體上適應了國際經濟的發展潮流,符合中國國情,在中國改革開放和現代化建設事業中發揮了積極作用。」郭樹清說,中國資本市場的對外開放,具有高度重視「綠地投資」、堅持金融為實體經濟服務、有效建立「防火牆」機制、從涉外經濟部門開始、先易後難逐步擴大等優點,使得中國經濟金融保持了健康平穩發展的態勢。但是,我們的不足之處在於資本和金融市場體系發展不平衡,市場運行效率和金融監管的有效性有待提高。如何兼顧安全性與便利性、穩定性與靈活性,成為中國資本市場改革開放必須面臨的重大理論問題和實踐問題。

郭樹清說,多年來,中國在資本市場和貨幣市場工具可兌換方面取得的成績有目共睹。從事實出發進行考察,初步評估結果是:中國資本項目中事實上可兌換的有16個子項,基本可兌換的有17個子項,部分可兌換的有7個子項,沒有完全不可兌換的項目,資本項目開放水平大大高於IMF等相關機構的評估結果。

他強調,資本項目可兌換沒有絕對的、一成不變的標准,不同發展階段的國家必須根據各自對外資開放的具體路徑和實際情況進行具體分析。應當十分審慎地對待所謂「完全自由可兌換」,這個概念所描述的狀態在現實中並不存在。在任何國家,資本項目可兌換都不意味著完全放棄管控措施。特別是當國家經濟和金融部門受到跨境資本流動沖擊、發生嚴重的國際收支失衡時,也確需採取必要的臨時性管制措施。這一點,在此次金融危機後已經成為絕大多數國家的共識。國際金融體系的重構必須將此作為重要的基本原則,同時及早修正過去的錯誤理念。

Ⅲ 人民幣資本項目可兌換是什麼意思

通俗解釋資本項目可兌換就是指任意資本(無論投資國內資本市場還是國外資本市場),可以自由兌換成該國貨幣資本。目前中國實行外匯管制政策允許生產資本兌換,比如IBM要在中國投資建設電腦組裝廠,這筆投資是可以從美元轉換成人民幣來投資的,但是如果IBM想在深圳交易所買入20億美元的長城電腦(中國大陸上市公司)的股票那是不行的,國家外匯管理局不允許這20億美元換成人民幣。這樣限制的結果就是大陸投資者無法直接投資海外市場股票(所以才搞了一個QDII),國外投資者無法直接投資A股市場,和國內債券市場(所以才搞了一個QFII)。今年中國就會實現資本項目可兌換,到時跨境資本的流動會更自由

Ⅳ 人民幣在資本項目下可兌換資本項目下是什麼意思

資本項目指任意資本(無論投資國內資本市場還是國外資本市場),可以自由兌換成該國貨幣資本。目前中國實行外匯管制政策允許生產資本兌換,比如IBM要在中國投資建設電腦組裝廠,這筆投資是可以從美元轉換成人民幣來投資的,但是如果IBM想在深圳交易所買入20億美元的長城電腦(中國大陸上市公司)的股票那是不行的,國家外匯管理局不允許這20億美元換成人民幣。這樣限制的結果就是大陸投資者無法直接投資海外市場股票(所以才搞了一個QDII),國外投資者無法直接投資A股市場,和國內債券市場(所以才搞了一個QFII)。
除了資本項目還有經常項目。
經常項目(current account)是指本國與外國之間經常發生的並且在整個國際收支總額中佔主要地位的國際收支項目.它分貿易收支、勞務收支和轉移三項。
(1)貿易收支。又稱有形貿易收支,包括進口和出口貿易收支。
(2)勞務收支。又稱無形貿易收支,包括運輸、保險、通訊、旅遊等各種服務收支,以及由於資本輸出入、信貸和投資引起的利息、股息和利潤的收入和支出。
(3)轉移。是指單方面無對等的交易。又稱單方面轉移,包括單方面匯款、年金、贈與和援助等。

Ⅳ 人民幣資本項目下不可兌換是什麼意思

一般而言,一國貨幣的可兌換性大致可以分為以下四個階段,
第一階段是經常項目下的國際收支實施自由兌換,即政府不對私人部門因商品和服務貿易等的交易需要,而進行的本外幣兌換進行限制,僅僅對私人部門的交易真實性進行檢驗;
第二階段是資本項目可兌換,即政府不對私人部門因投資和金融交易等的需要而進行的本外幣兌換進行限制,迄今除比利時等屈指可數的小型開放經濟體之外,絕大多數國家達成本幣的資本項目可兌換和政府對資本流動有少量限制並不矛盾;
第三階段是政府推動本幣的國際化,使其成為其他國家可接受的交易、投資、結算和儲備貨幣,至今最主要的國際貨幣顯然是美元和歐元;
第四階段是政府對並不發生跨國交易的、境內居民的本外幣自由兌換也不進行限制,即充分的可兌換階段。

Ⅵ 人民幣在資本項目下的自由兌換的途徑和步驟

試論人民幣在資本項目下自由兌換的途徑和步驟

貨幣自由兌換是世界市場經濟的客觀要求,一國實行對外經濟開放必須實行對外貨幣開放,同時,一國貨幣自由兌換又是以一定高度的市場經濟為基礎,以國內經濟相對自由為前提的。國內經濟自由程度越高,市場經濟越發達,作為連接世界市場與國內市場橋梁的貨幣自由兌換才具有更為可靠的和扎實的基礎,國家保證的民間通貨兌換權才更有保障,其范圍才更廣闊,更具有普遍性和平等性。
實現人民幣經常項目自由兌換標志著中國進一步開放市場,將促使外資企業進入外貿商業和其他服務領域等重要的產業,從而加強我國與國際社會的政治、經濟和文化上的聯系,加快與國際經濟接軌的步伐。
實現人民幣在資本項目下自由兌換,必須謹慎而積極地推進:
在「有序、積極、穩妥」的開放原則下,首先實現資本項目有條件的可兌換,在此基礎上再實現資本項目的完全可兌換。即使實現了完全可兌換,在必要的情況下,仍然可以實行必要的資本管制。因此,人民幣可兌換的總體戰略是有序積極、穩妥,循序漸進,既不應過分超前,也不能錯失良機而滯後。在已經加入世界貿易組織的情況下,加快人民幣自由兌換進程的緊迫性已提到議事日程。根據國際上開放資本項目的經驗教訓,結合我國人民幣經常項目可兌換成功的經驗,具體可採取「積極穩妥,先易後難,寬入嚴出」的方針。
根據多數發展中國家的經驗,開放的步驟一般為:先放寬長期資本流動入不敷出的管制,再放寬短期資本流出入管制:先放寬對直接投資的管制,再放寬對間接投資的管制;先放開對證券投資的管制,再放開對銀行信貸的管制;先放開對境外籌資的管制,再放開非居民境內籌資的管制;先放開對金融機構的管制,再放開對非金融機構和居民個人的管制。
我國可採取的步驟為:容易的即不影響國際收支經常項目平衡的,可在人民幣經常項目自由兌換後就可放寬,影響經常項目平衡,影響資本頻繁移動的,可先試行取得經驗後再推廣,有的可逐步放寬。在促進資金流入方面,對於外商直接投資可逐漸實行外國直接投資的匯兌自由;可逐步適當放寬外國投資者在我國金融市場上的投資,加大證券資本的流入;逐步放鬆國內企業向境內外資銀行融資的限制。在對待資本流出方面,應放鬆境內居民機構對海外投資;適當允許境內金融機構向非居民融資;謹慎對待非居民金融機構在我國境內籌資。
從國際上貨幣可兌換進程來看,在經常項目實現可兌換後,逐步推進資本項目可兌換大體要10年時間。1993年10月,在人民幣匯率並軌前,我國承諾在2000年以前接受國際貨幣基金組織協定第八條,並已在1996年12月1日提前實現了經常項目可兌換,鑒於人民幣經常項目可兌換比預定計劃提前完成,因此按此時間推算,人民幣資本項目可兌換將在2015年左右完成。人民幣實現完全可兌換,走向國際化的時間大體為15—25年,只會提前,不會推後。屆時,人民幣成為國際支付結算手段,減少了對美元等國際貨幣的依賴,使外商更多地通過中國金融機構結算,這必然推動我國金融機構在世界上迅速發展,進一步促進我國對外直接投資,人民幣的鑄幣稅和儲備貨幣職能的擴大,將提高人民幣的地位和作用,增強我國商品在國際上的競爭力,我國在國際經濟金融中的地位和作用必然增強。同時,必將對國際經濟金融秩序和國際貨幣體系的穩定作出積極的重要的貢獻。

Ⅶ 經常項目下可自由兌換和資本項目下不可自由兌換分別什麼意思

經常項目下就是指貿易等情況,也就是有進出口需求的,可以根據業務量來兌換

資本項目下不可自由兌換,就是說沒有央行外管局的許可,就不能兌換,不能隨意兌換

簡單點說,有進出口業務的就可以憑單申請兌換,而沒有這個業務的,就不能兌換或者必須得到批准才能兌換

Ⅷ 資本項目開放和人民幣可兌換有什麼意義

中國資本項目開放已面臨國際競爭

資本項目開放的國際經驗表明,資本管制不是長期可行的宏觀經濟政策措施。漸進式的開放過程,可以為市場和機構適應環境留下足夠的調整時間和空間。

全世界的投資者為什麼願意持有某種貨幣並在某個市場投資,主要考慮的是安全、收益、市場的深度和流動性。中國市場和人民幣具有這個潛力。

中國的貨幣市場、債券市場(或者固定收益市場)和股票市場要穩步對外開放,使全球投資者可以根據風險和收益的偏好進行充分選擇。

Ⅸ 如何理解資本項目可兌換

按照國際收支口徑,通常將一國貨幣可兌換的程度分為經常項目可兌換、資本項目可兌換和完全可兌換。

資本項目可兌換是指一種貨幣不僅在國際收支經常性往來中可以本國貨幣自由兌換成其他貨幣,而且在資本項目上也可以自由兌換。這意味著一國取消對一切外匯收支的管制,居民不僅可以通過經常帳戶交易,也可以自由地通過資本帳戶交易獲得,所獲外匯既可在外匯市場上出售,也可自行在國內或國外持有;國內外居民也可以將本幣換成外幣在國內外持有,滿足資產需求。

可兌換:

資本項目可兌換就是實現貨幣在資本與金融賬戶中各交易項目的可兌換。

界定:

由於沒有一個國際組織對世界各國資本項目可兌換擁有管轄權,對資本項目可兌換還沒有一個統一的標准。

對於資本項目可兌換的界定,兩種觀點:


利益:

1、使各國獲得由金融服務專業化帶來的便利;

2、加強金融部門的活力;

3、改進資源從儲蓄者手中到投資者手中的全球性中介活動效率;

4、方便企業的海外活動多元化;

5、使國內居民有機會在全球范圍內將資產多樣化;

6、吸引外資。


風險:

1、貨幣替代;

2、資本外逃;

3、資本流動的不穩定;

4、政府課稅能力下降;

5、宏觀經濟不穩定導致爆發經濟金融危機。

Ⅹ 人民幣在資本項目下可自由兌換的步驟和途徑

資本項目可兌換指的是「消除對國際收支資本和金融賬戶下各項交易的外匯管制,如數量限制、課稅及補貼」。資本項目可兌換的基本要求,就是對資本項目交易的資金轉移支付不得加以限制和拖延。具體表現為:(1)不得對因收購海外資產而要求購買外匯實行審批制度或施加專門限制。(2)不得限制到國外投資所需轉移外匯的數量。(3)不得對資本返還或外債償還匯出實行規定審批或限制。(4)不得因實行與資本交易有關的外匯購買或上繳制度而造成多重貨幣匯率。如果人民幣實現了自由兌換,則人民幣對外幣的兌換、人民幣和外匯資金的對外支付和轉移將不受限制,人民幣匯率將由國內外匯市場的供求關系決定;居民可以自由選擇和持有貨幣資產;各種貨幣資產的國際國內轉移將不受限制。

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