① 2005年人民幣匯改的匯率趨勢對人民影響
匯改之後人民幣與美元之間的匯率一直在變化,變化總趨勢是人民幣在增值,人民幣越來越值錢,實際生活中,人民幣是越來越不值錢了,就是有點通脹,物價水平也在上漲,以上都是個人意見。
② 2005外匯體制改革的內容和意義~謝謝了
2005中國匯率改革主要內容
建立健全以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度。
1.放棄與美元掛鉤,引入參考一籃子貨幣
2.由1美元兌8.2765元人民幣改為1美元兌8.11元人民幣,升值2%
3.銀行間一籃子貨幣兌人民幣的每日收市價,作為翌日買賣中間價,上下波幅0.3%(網路)
意義:
從長期看,推進人民幣匯率形成機制改革是我國建立和完善社會主義市場經濟體制的內在要求,也是平衡對外貿易、擴大內需、增強企業國際競爭力和提高對外開放水平的需要。改進和完善人民幣匯率形成機制,有利於保持進出口基本平衡,改善貿易條件;有利於保持國內物價穩定,降低企業經營成本;有利於優化利用外資結構,提高利用外資效益;有利於充分利用「兩種資源」和「兩個市場」,提高對外開放水平。
與此同時,匯改客觀上也給我國企業和商業銀行的經營帶來一定的挑戰。對企業而言,隨著人民幣匯率彈性的增強,企業涉外經營中的不確定因素相應增加,匯率風險對企業特別是出口類企業盈利的影響逐步顯現,企業應對匯率風險的意識和能力都有待進一步增強。對商業銀行來說,人民幣匯率形成的進一步市場化和經濟主體對本外幣資產偏好的改變,對商業銀行本外幣資源的整合能力、自身匯率風險的管理水平、產品定價和業務創新能力都帶來了挑戰。
③ 2005匯率市場化改革資本外流對中國的影響
人民幣匯率改革是一項復雜的系統工程,涉及到中國經濟的市場化進程,中國的企業風險管理能力,關繫到中國的金融市場和金融機構穩健性程度,提高風險管理能力等。在經濟上,今天金融貨幣化,經濟金融的穩定和健康的工作分不開的。人民幣匯率的穩定,我們的金融體系改革是一系列的大考驗,金融體系的穩定性,極大地影響了該國的經濟穩定,我們保障稅進一步的影響,所以其實人民幣匯率改革和稅收安全在中國有著內在的聯系。首先,人民幣匯率和稅收保障制度改革(一)人民幣匯率改革和人民幣金融風險1.狀態和人民幣匯率改革的改革趨勢的匯率在逐漸市場為移動化的方向發展。從1994年到2005年,人民幣匯率的統一,我們的政策一直是市場為基礎的,單一的,有管理的浮動匯率制度,實際上是盯住美元被動的浮動匯率制度。2005年7月21日,中國改革人民幣匯率形成機制,改變為以市場為導向參考貨幣有管理的浮動匯率制度的一籃子單一的浮動匯率制度。這是市場對中國的人民幣匯率改革的道路上前進了一大步。經過改革的方向最終是要完全市場化,逐步實現人民幣資本項目可兌換。人民幣匯率改革的金融風險人民幣匯率改革2.總的方向是把面向市場的方向,隨著市場的不斷推進過程中,金融體系的脆弱性將繼續出現在社會的各個層面,如作為我們現在商業銀行改革,從以前遺留下來的歷史問題帶來大量的行李和經營管理的問題,人民幣匯率改革,風險管理是銀行系統測試的能力,銀行風險管理的健全性在很大程度上,決定了人民幣匯率改革的成敗決定著國家的經濟穩定。可以說,在過去的金融史上對外封閉,金融風險在我們的金融體系和我們的經濟是人民幣匯率改革的積累,就像是慢慢擰開排氣閥的風險是,更快的市場化進程,本次發布我們的金融體系,人們的態度和思維測試也越大,更大的考驗。(二)與我國的稅收安全性1.金融風險和經濟實體的金融風險相關的客觀存在,我們無法選擇的金融風險存在的金融風險,我們只能選擇來管理風險。系統性風險是不可避免的,管理的,通過其他方式組合的非系統風險分散。最合理的經濟體是風險中性或風險厭惡情緒在市場經濟中,他們會選擇各種方式來管理風險,特別是金融風險,如企業,個人,政府,外國投資者,投機者等,他們選擇的風險回應會影響我們的經濟。2.真正的風險給經濟和應對稅收安全隱患,面對金融的不確定性,不同經濟體都會選擇來處理不同的風險管理措施,如匯率更加市場化,進口的情況下,出口企業會選擇遠離交易和其他衍生金融工具來規避匯率風險,銀行和其他金融機構可能會提高風險控制和識別水平,推出更加全面的風險管理理念,而這些管理理念仍處於危險之中,等等,可以肯定的是,風險我們的經濟帶來了的不確定性對中國的稅收安全帶來了的不確定性。第二,人民幣匯率對中國稅收安全的稅制改革的影響分析各級人民幣匯率改革帶來的不確定性,不確定性和這種反應的進一步分析,以得出一個非常復雜的過程,首先的各方面的影響基本認識,通過分析方法在各級的影響和後果,我們就可以對症下葯,維護我國的安全稅。(一)支付匯率風險1.征稅當前級別的進出口貿易進出口貿易的強烈匯率變動影響的國際收支,人民幣匯率的改革。在國家釘住匯率制度,大多數進出口貿易美元結算基本上不受影響,進出口企業大幅匯率風險不敏感。而經過我們的匯率基本市場,匯率更加市場因素的表現。在對貿易的匯率波動,這意味著貶值會改善貿易平衡,而貨幣升值將會使企業陷入日益惡化的局勢的影響一般分析。然而,現實情況並非如此。「在匯率波動的過程中,當貨幣貶值時,他並沒有改善貿易平衡的目的,反而使貿易余額預計將轉向相反的一些經濟體,在追求這個事業沖突中產生一個新的匯率傳遞理論(不完全的匯率傳遞)。「對匯率傳遞的程度,許多經濟學家對匯率傳遞系數經驗估計,匯率傳遞發現是不完整的,這是過程,在進口和出口價格按不同比例後,匯率的變化而變化,匯率傳遞系數不等於1。因此,對中國的進出口貿易,人民幣匯率的波動是不確定的。特別是在出口行業,中國在一個大的紡織產品的主題,以及一些初級加工電氣設備,機電項目出口,中國還沒有形成一個象徵性的水平。對我們產品的國外需求在價格上優勢非常缺乏彈性的,該未成年人的當前人民幣升值2%不會影響我國出口產品的競爭力。在的世界銀行經濟學家在未來50年的樂觀預測中國經濟存在升值預期的情況下,努力升值將繼續加大,幅度將是緩慢的,在這漫長的升值預期-standing,出口部門將加快資金周轉,企業將創造的利潤。另外,在進口方面,中國的長期業績是內需嚴重不足,利率的變化對中國的儲蓄影響不大,消費品市場一直是一個溫和的通貨緊縮趨勢,產品市場在未來10年將比供需形勢時,進口不會有很大的增長,與營業稅的外貿環節將增加進出口企業增加。匯率的變化並不完全是由於市場本身的變化,也有很多人為因素,如國際游資和熱錢的干擾。中國目前正處於金融改革的關鍵階段,在中國市場化改革的成功。由於承受著巨大的歷史包袱中國的金融體系,積累了路到人民幣遠期市場,這是中國的稅收增加安全了很多不確定性的改革上巨大的金融風險,困難。2,外匯匯兌收益和對外經濟,匯兌損益的影響,風險損失也影響進出口企業和外匯交易業務的風險。由於中國目前正在實施的強制性結售匯制度,外匯業務保持為數不多的進口和出口企業的自主權,完成進出口交易,需要經過結算和售匯的兩個階段,兩個階段有一個相互交流和外幣,以及匯率市場的變化的情況下,可能會發生交換匯兌損益,這是企業必須面對的,以及對我們的稅務風險。近期我們推出遠期交易後,公司可避免通過掉期和其他遠期交易風險的一部分。(二)在國際收支資本賬戶的人民幣匯率改革在資本帳戶中的納稅影響水平的平衡,人民幣匯率改革的逐步實現完全可兌換,資本的自由流動。根據蒙代爾-弗萊明模型,因而不能從三角理論推導,一國不可能同時實現貨幣政策,資本自由流動,固定匯率目標的獨立性,而只有實現兩者之一。在我們國家的未來選擇的匯率制度,有利於有管理的浮動匯率制度,中國的資本項目下必然需要更大的靈活性,是不是資本的完全自由流動,而事實上,許多國家和為了防止國際資本的國際資本流動的沖擊區域都做了一定的影響。資本和資本的自由流動的金融風險1.金融風險的自由流動帶來的金融系統不穩定,增加金融脆弱性。資本的自由流動在提高交易效率,同時也帶來了很多負面影響,如國際投機資本惡意炒作和熱錢的沖擊故意。自改革開放以來,中國的國際資本流入一直呈現增長的勢頭。「中國在國際資本結構,保持合理的時期,從那時起,外商投資,外債的溫和增長,而相對較低的投資證券的形式,絕大多數的資本流入。」外國直接投資已投資房地產行業有相當一部分,造成金融風險的積累。再加上長期積累的金融風險,如果故意使用,危及中國的金融體系的穩定和改革的成功,這將危及中國的稅收收入的安全性。稅務2.國際資本流動影響資本將大大加強該國的未來中國的金融效率,很長一段時間的自由流動,它限制資本的自由流動,是適合中國國情和發展需要。隨著市場的不斷加快的不斷完善國際投資資金進入環境,經濟環境的過程中會越來越好,以確保未來的投資價值會比西方國家更好,中國經濟的健康快速增長的形象將吸引國際資本,導致中國國內市場的繁榮,推動中國的經濟增長,這導致中國的稅收收入增長。一般情況下,國際資本流動的金融風險主要表現在幾個方面貨幣危機,泡沫經濟和金融危機。但資本流動的金融風險並不一定演變為貨幣危機或銀行危機,取決於貨幣當局的政策和所面臨的國際經濟環境。對於國際游資和熱錢的進入,我們需要加強監督,參與的限制措施,加強風險預警,維護經濟穩定和保障稅的。(三)人民幣匯率將直接影響到中國的金融市場,通過貨幣市場,資本市場,外匯市場,債券市場等影響中國的稅制改革國內金融市場的水平,人民幣匯率改革我們金融風險。1.人民幣匯率改革和金融市場對發展中國家,包括中國在內的風險,美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘在當前值得考慮的一個字:弱的銀行體系和資本賬戶開放是「意外的結合等待發生。「人民幣匯率改革後看,資本項目可兌換有一個國家的經濟發展和安全舉足輕重的戰略重要性。在我們的有管理的浮動匯率制度的國家統一實行,中國的金融市場基本處於封閉狀態,金融市場主要由國內經濟環境的變化而變化,變化在國際金融市場上的中國金融市場,影響渠道是不是特別光滑。這也是該國的原因抵禦亞洲金融危機於97年。當人民幣完全市場化的匯率形成機制,資本市場自由化,中國金融市場與國際金融市場一體化後,中國金融市場將與國際金融市場的變化而變化,金融風險將更加廣泛和蔓延傳染性的影響會更大。2.金融中介和市場風險我國稅收安全銀行資產質量惡化,不良貸款比例較高。中國的經濟體制在轉型過程中,由於資本市場發展緩慢,主要是在一個統一的政策指導,以支持投資和經濟發展的成長型企業的需求間接融資銀行的主要利率的融資模式起到了重要的角色。然而,由於體制機制創新作為企業改革的核心內容未能實現突破,在銀行的大量信貸資金的正常管理的政府幹預與各級只是「半金融」在本質上經營和扭曲銀行之間的關系;近年來企業資產重組,債務,債務是嚴重的浪費,增加了銀行的壓力。非銀行金融機構的風險日益暴露出來。我們的非銀行金融機構,包括信託投資公司,財務公司,證券公司和保險公司,由於與經營管理,再加上監管滯後的問題,這些機構運作,存在很多問題,這意味著風險肯定是不能忽視的。人民幣匯率改革後,金融中介機構將面臨的金融風險。人民幣匯率市場化後,金融機構將面臨一個市場化的利率,匯率風險,直接影響金融機構的盈利,隨著的金融機構一起往往會被逐漸混合,中國的金融機構將面臨的投資風險,風險管理,這將不可避免地影響到金融機構的穩定,影響到我們保障稅。(四)在國內市場人民幣匯率改革的影響中國的稅收從根本意義上水平,匯率反映了一國貨幣的對外價值,價格反映了一個國家的本國貨幣的價值,所以在有限度開放的國家,價格仍主要受國內供求關系和內部經濟因素的變化,與一國的開放性,外部因素的不斷深入,特別是對價格的匯率的影響以及會逐漸影響深化。具體研究人民幣匯率變化影響國內價格,魯。M和Z採用張增值經銷商(VAR)上的實證檢驗的國內價格,人民幣匯率的方法(2003年),得到了人民幣匯率的貶值將通脹國內價格的結論的影響。另外J.沙伊貝和D藤(2005)上繪制的貿易加權名義有效匯率中國通脹實證研究是影響國內通脹的一個重要因素,名義有效匯率的一個百分點的貶值,將導致國內價格上漲了0.3個百分點。「人民幣匯率波動的國內波動將導致所生產的產品對市場價格的價格,對我們保障稅直接影響到企業結構帶來的變化(五)稅務中國宏觀經濟政策的人民幣匯率改革後,人民幣匯率我們改革的影響是多方面的宏觀經濟政策方面,我們認為,不僅在國內市場的平衡,還要綜合考慮國際和國內市場的均衡政策的選擇要考慮內部和外部市場的配合。1,中國的宏觀經濟政策的選擇與人民幣匯率改革「的人民幣匯率改革過程中,隨著資本賬戶的逐步開放以來,價格,利率,匯率等經濟杠桿的收入將逐步收購佔主導地位的經濟生活調節和優勢,有效和完整的這些宏觀調控體系,有助於發揮經濟杠桿。「在金融全球化的條件下,任何微小的改變利率或偶然事件,可能會導致大規模的國際資本流動速度快,很容易造成對一國的經濟。因此,人民幣匯率改革更大的影響和沖擊選擇我們的宏觀經濟政策後,更市場化的選擇,財政政策和貨幣政策的協調與對方,確保國際收支的平衡,以確保貿易往往正常,沒有大規模的順差或逆差,資本項目下,國際資本的正常流動,同時確保穩定和諧的國內基本經濟變數,以保證國內消費,投資,儲蓄,宏觀政策選擇更加一體化,市場化。2.財政政策和貨幣政策的協調運作互相保證我們的稅收平衡和協調國際國內市場,財政政策和貨幣政策必須相互合作。根據蒙代爾的宏觀經濟政策組合理論,國際收支更加有效的平衡調控,貨幣政策平衡的財政政策,在國內市場的更有效的人民幣匯率改革後的監管,有管理的浮動匯率制度的實施,在國際收支的調節,央行有必要進行一定程度的對沖操作中,保持國內經濟變數相對穩定,同時,貨幣政策財政政策的協調,使投資和政府采購調整,維持和調節供需總體平衡,保持經濟的健康發展。兩者相得益彰,以確保中國經濟的健康發展,確保中國稅收收入的穩定增長有著非常重要的作用。第三,中國的稅制改革和稅收方面相應的人民幣匯率改革改革後相應的人民幣匯率改革很難在由模型確定的數額找出難以衡量在市場經濟中發生了什麼,如何衡量很多經濟學的最後一個影響變數的變化嚴格假設的情況不會在實踐中。經過一番討論,稅收改革對人民幣匯率的影響還比較模糊,但可以肯定的是我們已經知道對中國稅制改革的匯率影響的各個方面,使我們可以對症下葯,找到適當的稅收政策。(一)社會主義市場經濟的社會主義市場經濟的稅收制度下的基本要求,稅收制度的基本要求是追求效率,公平性,注重便利性,力求節約。古典經濟學亞當·斯密的稅收創始人四項原則提出了我們很大的洞察到今天仍然適用。設計我們的稅收制度,以盡可能地促進市場經濟的理念,確保效益優先,實現更大的公平,維護我國社會主義市場經濟建設社會和諧穩定,實施四項原則的前提下,稅收是必要的,不僅有利於促進中國經濟的發展,以確保我們的安全稅,更增加我們的資金實力,以確保實現我們的和諧社會的目標。(二)稅收制度,以處理金融風險調整後的建立和客觀問題金融體系的發展有關金融風險的基本原則,能正確認識並有效防範和化解,這是保證金融安全關鍵,關繫到金融體系和金融市場的效率。事實上,因為幾乎在整個社會和經濟生活的所有財務方面,因此資金安全,以控制為基調的風險,該公司今天已經成為衡量一個國家的經濟安全和國家安全的重要標志。對金融風險防範稅收是確保金融市場的效率,減少和金融風險的分散最大程度的前提下進行,並確保金融機構和非金融機構的穩定,確保金融市場的穩定,確保穩定的宏觀經濟保證平衡和協調國內和國際金融市場。(三)金融風險的金融風險管理稅收制度改革的重大改革的防治是一項系統工程,依賴於系統和完善各方面的改革,完善稅收制度僅僅是各項改革,稅收部分改革固然重要,但還必須滿足其他系統和機構改革,我們的改革是全面和有效的。1.調整房地產稅收政策,加大對房地產市場的投機力度,控制和防止房地產市場的過度投機是比較容易產生泡沫市場,金融風險的積累,可以說是房地產市場是金融風險預警裝置,因為房地產市場的流動性較大,容易兌現,國際資本和熱錢傾向於選擇房地產市場的投機行為。加強房地產市場調控有利於規避金融風險,促進房地產市場的健康發展。改變現有的銷售稅,加強對涉嫌炒作房地產投機行為的房地產流通規范徵收高額稅收,如發射的最後一個銷售稅,以防止房地產投機的改革,我認為改革應得到加強,低稅率,相對於房地產市場的投機高利潤額,營業稅稅率調控不會事倍功半。2.調整資本市場稅收政策,防範金融風險,促進資本市場的健康發展,促進資本市場的健康發展,需要在很多方面,比如在促進資產證券化來進行稅收政策的調整,鼓勵資本投資進入市場,防止投機資金炒作等。在推進資產證券化,我們應該印花稅發起機構轉讓信貸資產將實施信貸資產信託的信貸資產證券化給予受託人,由雙方簽訂的信託合同信貸資產證券化,受託人委託的貸款服務管理雙方簽訂信貸資產受託管理合同,不得徵收印花稅時;在營業稅方面,由受託管理銷售稅的信託項目信貸資產受託人的貸款利息收入應全額支付。非金融機構投資者,資產支持信用利差收益證券,不徵收營業稅;所得稅的目的。在這一年信託項目收益的機構投資者作出分配的信任和企業所得稅等方面暫時的一部分。在防止投機資本的炒作,一方面是加強對投機性資本和游資炒作的監控,另一方面在所得稅惡意炒作的術語來講徵收高額稅收來作出特別規定。投機資金炒作方面,因為中國沒有建立良好的監督體系,使稅收調節是難以發揮作用。除了惡意炒作行為很難有效地定義,投機造成了極大的影響不會出現在很短的時間,稅收調節在這方面存在很大的滯後性。發揮稅收調節作用,改革監管制度是必要的。3.調整稅收政策,加快企業及商業銀行體系,理順銀行與企業之間的關系,銀行資產在1998年財政部下發270十億人民幣的特別國債,以國有商業銀行資本補充資本充足激活比國際標准,增強抵禦風險的能力。但最根本的還是要加快商業銀行改革,按照「商業銀行法」規定,實際執行單獨的管理,資產負債管理,強化約束機制改革措施;銀行信貸資產分類標準的風險,並有效的管理,加大不良資產重組和清理存量也應積極推進體制機制創新為國有企業改革的主要內容,理順銀行之間的關系和企業。在這方面,稅收調節應在推動投資銀行業務的多元化起到一定的作用,引進戰略投資者,推進股份制改造。例如,引入戰略投資者,我們可以徵收股權投資者的所得稅或預提稅較低的回報。在推動多元化金融機構進一步的投資,我們在所得稅,印花稅提供優惠的條款。4.出台相應的稅收政策,提高銀行信貸政策和資本市場政策,支持非國有經濟,優化財政資源配置,商業銀行信貸應該權衡收益與風險的主要標準的效率,擴大非國有企業的信貸支持良好的發展前景,建議為銀行的中小企業信貸部「的成立,這將是真正的民營經濟的信貸支持,非國有經濟主體包含在每一行的全年信貸計劃,央行扮演「指導規模貸款」也應明確列明的信貸支持,非國有經濟的看法的指導作用。其次,非國有經濟開放市場的證券融資,特別是對進入基礎產業,高科技,製造業的非國有企業,引導他們允許上市的股票按照現代企業制度改制,通過資本市場股權融資獲得持續發展的資本。同時,對於符合條件的非國有企業也應該允許一定的程序和發行債券融資的要求,接受審查的市場自律組織和被交易來改善企業的資本結構。在這方面的稅收扶持應是促進金融機構,促進中小企業中小企業融資和直接融資,減少了對中國金融風險。金融機構在促進中小企業融資,我們可以給予優惠所得稅的目的,發揮國家政策導向的作用,因為在中國的經濟發展貢獻的過程中,中小企業是不容忽視的,它應該是適當的支持。直接融資,促進中小企業,我們仍然可以保證中小企業信用擔保發行,一方面債券,以確保該機構的所得稅,而另一方面,利用諸如中小企業融資資金進行技術改造升級後和改善經營管理給予稅收優惠。5,繼續推進對外開放過程中,進行了稅制改革,加強財務管理,提高當今世界已不可避免地走向全球化的方向,繼續堅定不移地貫徹中國的開放政策風險防範能力是大勢所趨歷史要求,也是關鍵是確保中國經濟的持續穩定發展。20年對外開放的實踐,引進外資流入已經從原來單純的產業資本改變,我們看到銀行越來越多,保險,基金和金融資本的含量證券開始流入中國,這兩個保持我們持續投資資本的海外業務,並保證其穩定性,或加速中國的金融改革,是必要的。然而,金融資本流入相比,工商資本,具有較大的風險因素。因此,未來繼續吸引高科技產業,而資本流入,這取決於經濟現實,應要求加快金融機構和監管標準的建設,總量控制的原則下,積極穩妥地吸引金融資本流入,重點是外匯制度和行業,企業接入管理學位的嚴格監控。在金融資本流入進行監督,中國對目前國外生產商的金融資本流入享受「兩免三減半」的優惠政策,應該看到,這樣的政策有政策依據,也吸引外資流入的趨勢在中國金融市場上競爭有利於中國金融市場的健康快速發展。
④ 05年匯率改革是如何造成之後的人民幣長期升值的
05年匯改是由單一的浮動匯率制,即盯住美元的匯率制,改為以市場供求為基礎,參考一攬子貨幣的有管理的浮動匯率制。這種有管理的浮動匯率制,實際上就是減少了對人民幣外匯市場的干預,讓人民幣匯率更能體現市場的供需狀況,而且波動的幅度也擴大了,比如現在外匯市場的波動幅度就是1%。
05年匯改以前,我國的匯率並不是一個純粹的市場匯率,而是被外匯管理局和央行實行了種種管制,也就是人民幣較其真實匯率其實是低估了,原因就是壓低人民幣匯率增加我國的出口,保護我國的外貿企業,從我國巨額的貿易順差可見一斑。
而且匯率其實還是一個重要的貨幣政策。05年以前我國主要目的是追求GDP的高增長,所以國內的貨幣政策是比較寬松的,我們知道匯率和利率是同方向關系,壓低了匯率可以保持利率的低水平,那樣能增加國內的投資,拉動經濟增長。
因為05年以前是低估了,所以匯改以後,管制放鬆了,匯率自然朝著市場均衡的方向移動,所以人民幣出現了大幅度升值。
還因為由於長期追求GDP高增長,國內利率水平一直寬松,導致通脹壓力很大。所以國內有加息的預期,這使海外的熱錢大量湧入中國,這也推高了匯率。
⑤ 2005年人民幣匯率改革引發的思考有哪些
根據今日北京時間06:58分更新的外匯牌價:1美元=6.9060人民幣元,1美元=0.1448人民幣元,交易時以銀行櫃台成交價為誰,請採納!
⑥ 2005年以來人民幣匯率制度改革的主要內容
核心內容有三條:
第一條就是我們這個匯率將來不再盯住一個單一的一種貨幣,即單一的美元了,而是參照一籃子貨幣,同時根據市場供求關系來進行浮動;
第二條就是人民幣匯率將是浮動的,而且浮動的區間也是合理的;
第三條就是根據對匯率合理均衡水平的測算,人民幣在2005年7月21日即日元兌美元升值2%。這一調整幅度主要是根據我國貿易順差程度和結構調整的需要來確定的,同時也考慮了國內企業進行結構調整的適應能力
參考資料:《人民幣匯率改革外匯政策實務手冊》
⑦ 中國2005年以來的貨幣政策及其財政政策 所產生的影響
2005年我國經濟的一大特點是內外發展不均衡,外貿進出口在內需不振和人民幣升值預期的推動下大幅度上升,2005年10月末,我國外貿依存度已達77. 12% ,外貿順差更是實現創紀錄的803. 7億美元,比此前貿易順差最高的1998年全年高出近一倍,預計全年實現貿易順差將突破1 000億美元。2005年人民銀行繼續執行穩健貨幣政策,針對具體經濟形勢適時調整調控目標和手段,突出貨幣政策的靈活性和前瞻性,取得較好的效果。2005 年第四季度全國銀行家問卷調查顯示,貨幣政策感受指數(選擇貨幣政策「適度」的銀行家佔比)高達77. 4% ,為歷史最高點;而2004年第二季度該指數卻只有40. 1% (該指數均值為50% ) 。這表明銀行家對央行貨幣政策的靈活性及對宏觀形勢的准確把握充滿信心。2005 年6 月23 日,交通銀行以2. 5港元/股在香港上市; 2005年10月27日,建設銀行以3. 25港元/股在香港上市,籌資額80億美元,成為2001年以來全球最大的IPO; 2005年10月28日,
中國工商銀行股份有限公司正式掛牌成立。國有保險企業改革取得重大進展,中國人民保險公司、中國人壽保險公司和中國再保險公司順利完成重組改制,中國人保、中國人壽、平安保險成功境外上市。2005年7月21日,中國人民銀行發布《關於完善人民幣匯率形成機制改革的公告》,實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,並在當日將美元對人民幣交易價格調整為1美元兌8. 1100元人民幣,實現人民幣對美元一次性升值2%,對人民幣匯率實行連續報價。人民幣匯率形成機制改革還包括兩個「完善」:其一是完善銀行間外匯市場體系。2005年5月18日,銀行間市場正式開辦外幣買賣業務,首期推出八種「貨幣對」即期交易,分別是美元兌歐元、美元兌日元、美元兌港元、美元兌英鎊、美元兌瑞士法郎、美元兌澳元、美元兌加元、歐元兌日元。2005年11月24日,在銀行間市場引入人民幣做市商制度。其二是銀行結售匯制度,進一步放寬境外投資外匯管制,提高境內機構經常項目外匯賬戶限額由現行的30%或50%調高
到50%或80% ,調整銀行結售匯頭寸管理辦法,調整居民個人經常項目購匯政策。
人民幣匯率形成機制改革是2005年全球金融界最重大的事件之一。人民幣匯率從固定製度到彈性制度,在於通過建立有彈性、有深度的外匯市場來發現均衡匯率,從而有利於增強貨幣政策的獨立性,並形成產品創新、主體多元的外匯交易市場。
⑧ 2005年人民幣匯率制度改革的內容及意義
一、人民幣匯率制度改革的背景
從2002年末以來,由日本等少數國家開始在國際社會上散布「中國輸出通貨緊縮論」,2003年,這種論調進一步升級為要求人民幣升值的呼聲,到2005年前後,日本、美國、歐盟等主要發達國家或基於國內經濟的需要,或迫於國內政治的壓力,要求中國改變匯率制度或強迫人民幣升值。自2005年7月21日起,我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。根據對匯率合理均衡水平的測算,人民幣對美元升值2%至1美元兌8.11元人民幣,同時美元每天浮動范圍限制在上一交易日收盤價的上下3‰之內,對非美元則在1.5%的范圍內浮動。然而,人民幣匯率政策調整,並非受到上述國家的壓力,而是出於對未來的發展道路的高瞻遠矚,主動的調整。之所以選擇目前這個時機來改革匯率機制,是由於中國經濟持續高速增長,對外開放度提高,以及人民幣升值預期強化等導致外匯儲備快速增加,外匯占款不斷提高,中央銀行不得不大規模發行票據對沖,提高了宏觀經濟調控成本,使得盯住美元的匯率制度的成本上升。據最新數據顯示,經濟增長、固定資產投資、進出口等保持高速態勢,物價漲幅等則持續下滑,為匯率機制改革提供了穩定的經濟環境。而美元持續反彈,歐元和日元回軟也為改變盯住美元匯率制度創造了良機。
二、人民幣匯率制度改革的成本與收益問題
(一)對人民幣匯率制度改革成本的反思
由於人民幣改革後有一定的升值,面臨的成本大概有以下幾點:一是可能減少外部需求和出口,並影響到實現短期的經濟增長目標;二是可能增加國外直接投資成本,不利於吸引外商直接投資;三是可能造成結構性調整所帶來的短期失業問題。
但結合中國的實際情況來看,並非有如上的成本發生,即使有,其影響也十分有限,甚至模糊不清。
1. 人民幣升值對出口的影響可能並不明顯。高盛銀行胡祖六(2003)指出,人民幣匯率出口彈性非常小,匯率調整不會給出口帶來太大的變化。這與中國獨特貿易結構有關。目前來料加工裝配貿易和進料加工貿易在中國的出口中佔55%。同時,來料加工裝配貿易、進料加工貿易和外商的機械設備進口占所有進口的60%,來料加工裝配貿易只賺取固定的工繳費,與匯率的變動基本沒有關系。進口加工貿易的情況也相差不大。同時,中國的部分出口品在國際市場上的佔有率相當的高,而且與競爭對手的成本相差很遠,人民幣升值2%反而會提高出口收入,而不是降低出口收入。
2. 90年代中期以後,FDI(外國直接投資)流入的動因發生了新的變化。更多的FDI來自歐美發達國家的跨國公司,投資於中國的目的更傾向於瞄準中國的國內市場,而不像以往那些東南亞中小企業利用中國作為出口加工平台(UNCTAD, 2002)。匯率升值雖然提高了FDI新建投資的投資成本,但是,也提高了美元計價的外商企業在本地的銷售收入。一方面它可能阻礙了一部分利用中國勞動力、土地等各方面成本優勢的FDI流入,但同時也可能鼓勵一批試圖進入中國市場的FDI的流入,因此,2%的人民幣升值並不會對FDI有太大的影響。
3. 根據聯合國貿易和發展會議2002年《貿易與發展報告》的計算,在17個重要樣本國家內,中國的單位勞動工資最低,樣本國工資分別是中國工資的2.5-47.8倍不等,即使考慮到單位勞動生產率,17個樣本國家當中也有10個國家高於中國的成本。所以,2%的人民幣升值並不會對就業造成影響。退一步說,即使出口部門的就業受到一定的影響,但從長期來看,考慮到製造業提供就業機會幾乎沒有改變,而服務業提供的就業機會正在大幅度的提高,服務部門增加就業機會完全可以彌補出口部門減少的就業機會。
4. 央行匯率改革使用「參考」而非「盯住」貨幣籃子的做法,其不利之處在於匯率更具靈活性的同時,央行對匯率政策的相機抉擇更容易受到來自政府其他職能部門的影響。所以,央行必須在行使靈活的相機抉擇權和維護匯率政策的動態一致性之間保持微妙的平衡。
(二)人民幣匯率制度改革收益的考察
匯率改革的收益是多方面的。第一,將匯率調整到與實際均衡匯率運動趨勢保持一致的水平上,同時也意味著得到了與國際經濟資源配置效率最優的匯率價格。它有利於各個產業的平衡發展,有利於長期的資源配置和經濟增長。第二,匯率積極調整把匯率調整的主動權交到了貨幣管理當局手中,同時也留給貨幣當局一定的政策調整空間,有利於宏觀經濟穩定。第三,匯率改革提升了人民幣購買力,有助於提高人民生活福利水平。同時匯率升值導致的收入更利於農民和城市的第三產業從業人員。第四,匯率改革等於向市場宣布,中國貨幣當局是以國際收支平衡而不是以狹隘的貿易順差為政策目標的。
從目前中國的現實情況來看,人民幣匯率改革的收益還是非常明顯的,新匯率制度對我國主要產生了以下幾個方面的影響:
雖難以平衡國際收支,但大幅度減少央行的干預頻率
匯率改革後國際收支狀況仍然是調整人民幣匯率的重要基礎,從2005年以來,我國月均外匯儲備增長在150億美元左右,近三個月更是到達了200億美元,外匯儲備始終在持續大幅度的增長。但我們不能簡單的認為,當期的儲備增長扣除外匯順差和外國直接投資外都是熱錢。以2004年的國際收支為例,全年順差2066億美元,其中貨物貿易順差和直接投資順差分別為590億美元和531億美元,這並不能理解為其餘的國際收支順差全部都可歸納為所謂「熱錢」,其餘大多數差額,是可以用經常轉移、證券投資和貿易信貸來解釋的。
中國國際收支平衡更注重於商品和服務貿易兩項的總體平衡,從2000年到2004年,這兩項基本是穩定的,商品貿易大約是200億美元至300億美元的順差,服務貿易大約是100億美元的逆差,這兩項合計占我國GDP的2%左右,占進出口的總額也在2%左右,從今年上半年來看,我國進出口總值達6450.3億美元,高出低進使得貿易順差達到396億美元,突破去年全年水平,而預期下半年中國外貿出口、進口增速分別為22%和18%左右,可實現順差300億美元以上,因此單純依賴匯率改革,並不能迅速、顯著的使國際收支恢復到基本平衡的軌道上來,所以在短期內並不能改變央行對外匯市場的干預,只是減少中央銀行干預外匯市場的頻率,央行只在必要的時候對外匯市場進行以防止匯率出現過大的波動,而不必每天進行干預操作,這時的外匯市場能比較真實地反映匯率的變化。
帶來金融創新熱潮
匯率機制改革之後,人民幣匯率的波動將是一個常態,因此需要相應的衍生工具來規避和鎖定風險,其本身就意味著對加快外匯市場發展和相關金融產品創新提出了更高的要求。例如8月4日,央行在其上半年貨幣政策執行報告中指出,下半年將加快發展外匯市場和各種外匯衍生產品,盡快開辦銀行間遠期外匯交易,推出人民幣對外幣掉期等產品。8月9日,央行決定擴大外匯指定銀行遠期結售匯業務和開辦人民幣與外幣掉期業務。這些衍生工具的推出將有助於穩定現行的匯率,可以通過市場交易形成對人民幣的下一步波動的預期,同時給市場一個導向,從而更好地消化人民幣的匯率風險。
提高銀行對匯率風險管理的能力
「有管理的浮動」考驗了銀行對風險管理的難度,對於這次匯率改革,銀企如果過於關注人民幣對美元和非美元即期匯率的波動區間是遠遠不夠的。
就銀行而言,商業銀行必須對不同幣種的小額和大額現鈔、現匯等具有差別定價能力,必須對來自居民、企業和同業的外匯供求有差別化的定價能力,必須對流動性較好的人民幣兌美元等即期品種和其他流動性相對較弱的非美元品種具有差別的定價能力。這種審時度勢的差別定價,較之央行為外匯交易市場確定的波動區間要靈活得多。如果商業銀行忽視了匯率改革帶來的風險定價挑戰,其貿易融資的信用風險、結售匯凈頭寸的匯率風險,以及外匯代客理財業務風險等都會面臨更多的不確定性。所以,這次人民幣匯率制度改革給商業銀行的風險管理能力帶來了挑戰,有助於商業銀行提高其風險管理能力。
三、我國不可能較快地過渡到完全意義的浮動匯率制度
人民幣向有管理的浮動制度回歸,其優勢是明顯的,但從中國實際情況來看,中國不可能較快的過渡到完全意義的浮動匯率,是因為:
(1)我國的金融市場、特別是外匯市場還很不發達。在金融市場體系不完善、不發達的情況下,如果匯率出現大幅度波動,金融市場無法在整體上做出靈敏的反應和自發的調整,就可能造成局部市場的嚴重失衡和秩序混亂;經濟主體無法進行適宜的資產頭寸調整,從而發生嚴重損失。目前我國正規的外匯市場只局限於少數銀行,企業個人無法直接進入,還沒有外匯期貨市場,遠期外匯市場交易也沒有全面開展。在這種情況下,如果匯率出現大幅度波動,微觀經濟主體、特別是進出口企業將很難通過外匯交易來規避匯率風險。
(2)人民幣還不是國際貨幣。對非國際貨幣國家來說,匯率制度改革過程實際上就是與國際金融制度與規則接軌的過程。在這一過程中,基於對政府依賴的慣性,企業除了考慮從市場競爭中謀取利益和發展外,還特別注重從政府及其政策中謀取利益,他們對政府的政策具有很高的期待。因此,政府一旦出現決策失誤,將可能給企業和國家造成巨大的損失,由此招致強烈的反對,匯率制度改革就可能夭折,並可能造成經濟的大幅動盪。
(3)我國金融體系還比較脆弱。我國目前的金融結構仍以銀行間接融資為主,而銀行、特別是國有銀行的不良資產率還相當高。在這種情況下,如果全面放開匯率,貶值預期會造成人民幣存款被大量提取,升值預期會造成外幣存款被大量提取,嚴重時可能引起擠兌,引發銀行危機,並由此爆發貨幣危機。
(4)我國市場化的金融監管和金融調控體系還不完善。長期以來我國一直執行嚴格的外匯管制,習慣於在狹小的外匯市場上以盯住的方式控制匯率,缺乏一套開放市場條件下外匯管理和市場干預的制度、規則、手段和經驗。在這種情況下,突然完全放開匯率,就未免會出現市場混亂、匯率失控等問題。
(5)我國貨幣錯配矛盾突出。根據戈登斯坦(Goldstein, 2005)教授的定義,所謂貨幣錯配是:「在權益的凈值或凈收入(或二者兼而有之)對匯率的變動非常敏感時,就出現了所謂的『貨幣錯配』。從存量的角度看,貨幣錯配指的是資產負債表對匯率變動的敏感性;從流量的角度看,貨幣錯配則是指損益表對匯率變動的敏感性。凈值(凈收入)對匯率變動的敏感性越高,貨幣錯配的程度就越嚴重。」
貨幣錯配的形成,既有外因也有內因。就外因而言,發展中國家的貨幣錯配是國際貨幣格局的自然產物。布雷頓森林體系崩潰以後,國際貨幣體系中的「關鍵貨幣」角色主要是由美元和歐元來承擔,這事實上將歐美以外所有其他國家的貨幣「邊緣化」了。由於國內貨幣無法在國際經濟交往中使用,廣大發展中國家的資產/負債、收入/支出便呈現多種貨幣並存的局面,貨幣錯配由此成為常態。就內因而言,資本市場普遍落後和匯率長期保持固定都加劇了發展中國家貨幣錯配。在資本市場發展滯後的情況下,缺乏有效資金來源的企業不得不通過各種渠道到海外去籌資,而難以尋求到有效投資機會的「過剩」儲蓄又不得不大量流向國際資本市場。由於國際資本市場不接受發展中國家的本幣,資本市場發展滯後導致的跨國資本流動更加劇了發展中國家貨幣錯配。從形成機制看,中國難以避免貨幣錯配。一方面,人民幣成為國際貨幣還為時甚遠,因而「原罪」和「高儲蓄兩難」特徵在相當長時期內還難以消除;另一方面,中國資本市場的效率低下有目共睹,這無疑加劇了貨幣錯配;此外,長期實施得盯住美元固定匯率制度,已經使中國的微觀經濟主體對貨幣錯配麻木不仁。簡單計算的結果顯示,中國目前已屬貨幣錯配比較嚴重的國家之一。截止2004年底,中國居民持有的外幣資產佔M2的比重已達27%,如果再考慮到中國外債余額在2004年已經高達2285.96億美元的現實,貨幣錯配矛盾顯然更為突出。巨額的貨幣錯配使得中國不可能較快地過渡到完全意義的浮動匯率。
四、完善我國匯率機制的配套措施
隨著中國金融開放的日漸推進,我國需要對人民幣匯率穩定機制進行改革和完善,如何在實行管理浮動匯率制度的過程中避免貨幣錯配風險的失控,避免匯率的大幅度波動,要有一個與之相應的經濟政策作為保障,我們也應當從多方面採取措施,逐步推進改革,以實現真正的有管理的浮動匯率制。
第一,保持較高的外匯儲備水平,加強外匯儲備的管理和運用。較高水平的外匯儲備水平有助於控制貨幣錯配風險。首先,較高水平的外匯儲備是管理浮動匯率制度抵禦國際投機資本沖擊的重要保證。20世紀90年代以來,貨幣危機的威脅促使發展中國家迅速增加了國際儲備。從「保持信心」看,國際儲備水平越高,其「引而不發」的「威脅」作用就越大,國際投機資本對該國的匯率制度就越不敢造次。其次,較高水平的國際儲備可以保證政府有能力接手私人部門的貨幣錯配,通過政府承擔貨幣錯配損失來避免對微觀經濟主體的全面沖擊。
第二,積極參與和構築區域貨幣合作。亞洲地區經濟與貿易聯系的不斷加深為區域金融合作奠定了堅實的基礎,巨額的外匯儲備加強了亞洲資金自我循環和抵禦外部沖擊的實力。中國作為亞洲的經濟發展大國,應積極參與和構築亞洲貨幣合作。(1)以積極的姿態進一步開放金融業,支持區內貿易的發展。(2)發揮香港國際金融兩種新的優勢,並積極推進上海金融中心的建設,使其與香港國際金融中心優勢和功能互補,由此進一步發揮香港國際金融中心的綜合功能。(3)在東亞貨幣合作中發揮主導作用,提升人民幣的國際地位。(4)積極加強亞洲各國和各地區的中央銀行的合作。(5)積極推進國內金融體系改革,建立健康的金融體系,並與亞洲各國及時交流降低不良貸款和處置高風險金融機構的經驗與教訓,共同建立亞洲地區金融風險早期預警機制,加強各國各地區金融監管當局的合作,共同防範和化解金融風險。
第三,通過提供穩定的宏觀經濟環境和完善的微觀制度來促進資本市場發展。貨幣錯配的起因之一是發展中國家的資本市場不發達。從這一角度來看,發展資本市場應在管理貨幣錯配奉獻的戰略中居於重要地位。從根本上說,穩定的經濟環境是資本市場發展的前提。在貨幣政策方面,中國應當逐步過渡到通貨膨脹目標制度,而不是簡單地從控制貨幣供應轉向調控利率。在財政政策方面,通過審慎的財政政策來穩定公眾與企業絕對必要。對資本市場發展而言,僅有穩定的宏觀經濟環境還不夠,加強微觀制度層面的建設同樣重要。同時,中國在微觀制度的許多方面都存在阻礙資本市場發展的因素,都需要通過改革來加以完善。
第四,加強資本跨境流動管理。匯率改革後,國際資本流動管理面臨新的壓力:短期資本流動更頻繁;資本流動均衡管理的重要性更突出;外匯管理的有效性難以保證。針對國際資本的非均衡流動,現階段應採取的措施是建立「以不變應萬變」,能應對「升值」和「貶值」壓力交替出現的、均衡管理的新機制:合理調整外匯儲備規模;利用利率和匯率的變動來影響宏觀經濟;靈活利用政策,在制度設計上體現流出入並重,根據實際情況相機抉擇,有效應對「升值」和「貶值」預期的轉換。同時,一方面,加強資本跨境流動管理是加強外債管理和外匯儲備管理,抵禦國際投機資本沖擊匯率的一項重要措施;另一方面,通過針對性的安排,可以限制因國內資本市場發展滯後帶來的「過度」國際借貸和「過度」國際投資。
第五,加強宏觀政策的搭配。改革開放以來我國宏觀政策的搭配基本突出財政政策和貨幣政策,而匯率政策幾乎缺失,隨著人民幣匯率制度將由中間道路向浮動匯率制度演進,匯率政策對經濟的調節作用也將日益突出。因此,應加強財政政策和貨幣政策與匯率政策的相互協調,合理搭配。(1)明確匯率政策是貨幣政策的重要組成部分,通過一系列的制度安排,將匯率納入貨幣政策的框架之中,並使匯率政策發揮其市場調節的作用。(2)運用創新政策工具。但貨幣政策與匯率政策不協調時,特別是面臨嚴重困境時,可及時採用創新政策工具,以擺脫困境。(3)妥善處理好匯率穩定與匯率失調的關系。穩步、深入推進結構改革,實現各類市場的良好銜接。
⑨ 2005年匯率改革的主要內容
核心內容有三條:
第一條就是我們這個匯率將來不再盯住一個單一的一種貨幣,即單一的美元了,而是參照一籃子貨幣,同時根據市場供求關系來進行浮動;
第二條就是人民幣匯率將是浮動的,而且浮動的區間也是合理的;
第三條就是根據對匯率合理均衡水平的測算,人民幣在2005年7月21日即日元兌美元升值2%。這一調整幅度主要是根據我國貿易順差程度和結構調整的需要來確定的,同時也考慮了國內企業進行結構調整的適應能力