⑴ 關於《積極穩妥降低企業杠桿率實施意見的》反饋意見
降杠桿需要「組合拳」
「我省企業杠桿率上升勢頭偏快,債務規模增長較快,債務負擔沉重。」人行南昌中心支行副行長陳鋒說,杠桿率是衡量一個地區或部門整體負債水平的重要指標。目前全省各行業企業負債率差異明顯,產能過剩行業負債率偏高問題突出。在國內外經濟環境更趨復雜的背景下,一些企業經營困難加劇,一定程度上導致債務風險上升,並存在沿債務鏈、擔保鏈和產業鏈蔓延的風險隱患。
據測算,我省總杠桿率並不高,但近兩年上升較快,2016年末,我省總杠桿率為204.9%,雖然低於全國40.5個百分點,但比上一年提高了10.2個百分點。2016年末,江西省企業杠桿率為122.0%,比去年提高了6.6個百分點,增幅高出全國平均水平6.0個百分點。
降杠桿應該從哪些方面著手?省發改委副主任王前虎說,我省降杠桿的具體任務有七個方面,包括推進企業兼並重組、強化企業自我約束機制、盤活企業存量資產、優化企業債務結構、開展市場化銀行債權轉股權、依法依規實施企業破產、積極發展股權融資等。這些途徑既有制度性建設的長效機制,也有短期可見效的實招硬招,對高杠桿風險既有防範也有化解,體現了立足當前、著眼長遠的考慮。
《實施意見》明確了降杠桿的原則,以市場化、法治化方式,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用;依法依規開展降杠桿工作,政府與各市場主體都要嚴格依法行事,防範道德風險,政府不承擔損失的兜底責任;充分考慮不同類型行業和企業的杠桿特徵,分類施策;與企業改組改制、降低實體經濟企業成本、化解過剩產能、促進企業轉型升級等工作有機結合。
企業是降杠桿第一責任主體
降杠桿,不能責任不明、主體不清。企業是降杠桿的第一責任主體,要強化企業自我約束機制,防止激進經營過度負債。政府在引導降杠桿過程中,要依法依規、遵循規律、規范行為,不幹預降杠桿工作中市場主體的相關決策和具體事務。
省國資委副主任文翠萍認為,建立和完善現代企業制度是有效控制企業杠桿率、形成合理資產負債結構的治本之舉,關繫到能否建立起防止企業杠桿降後復升的長效機制。《實施意見》提出,要建立和完善現代企業制度,建立權責明確、制衡有效的決策執行監督機制,強化企業負債自我約束機制。明確企業降杠桿的主體責任,強化國有企業降杠桿的考核機制。健全和完善多層次股權市場。加快江西聯合股權交易中心和省產權交易所建設,健全小額、快速、靈活、多元的投融資體制。大力創新和豐富股權融資工具。
政府在降杠桿工作中如何更好地發揮作用?省財政廳副巡視員鍾心平表示,《實施意見》明確了降杠桿的政策環境與配套措施,如在財稅支持方面,明確了降杠桿、債轉股所涉及的不良資產處置方面的配套政策,如允許以債轉股為目的轉讓單筆債權,提高債權轉讓的便捷度;出台了比較全面的稅收優惠政策,讓企業重組、破產、注銷、清算過程中可享受一系列政策支持。
債轉股「救急不救窮」
開展市場化銀行債權轉股權,是我省降杠桿的重要舉措。一些優質企業通過債轉股後對原貸款不再還本付息,「債主」變股東參與企業管理、分紅,可以減少企業利息支出。此舉既降低了企業資產負債率,也改善了銀行債權結構,盤活了存量資產,化解了金融風險。
如何避免債轉股變為「免費午餐」?江西銀監局副局長柯愈華說,本輪債轉股的立意是「救急」「解困」,針對有較好發展前景但杠桿水平較高、遇到暫時困難的優質企業開展市場化債轉股,幫助其降本增效,為結構調整、脫困發展贏得時間和空間。
《實施意見》明確了債轉股的政策邊界,政府不搞債轉股的「拉郎配」,債轉股企業轉股的債權、轉股的價格、實施機構由市場主體自主協商確定。同時也制定了債轉股的「正負面清單」,概括為「四個禁止、三個鼓勵」:即嚴禁已失去生存發展前景扭虧無望的「僵屍企業」、有惡意逃廢債行為的企業、債權債務關系復雜且不明晰的企業、有可能助長過剩產能擴張和增加庫存的企業參與債轉股。鼓勵三類企業開展市場化債轉股,即因行業周期性波動導致困難但仍有望逆轉的企業;因高負債而財務負擔過重的成長型企業,特別是戰略性新興產業領域的成長型企業;高負債居於產能過剩行業前列的關鍵性企業以及關系國家安全的戰略性企業。
⑵ 通過市場化債轉股的方式來逐步降低企業的杠桿率 這是什麼意思
就是你有個公司,借了銀行的錢,結果還不上了。沒辦法,您老就徹底賴帳,不還了,讓銀行把貸款當做入股資金投資你的公司。這樣,銀行就成了股東,壞帳就沒有了。您老也不用還錢,債務就沒有了,杠桿不就降低了嗎?真是皆大歡喜。
如果中國沒有龐大的國有企業,債轉股的效果可能要好些。但是,低效的國有企業來搞債轉股,很可能導致企業的優汰劣勝,導致社會資源的無效率配置。
⑶ 股市 債轉股為什麼可以去桿杠
1、債轉股理論上可以幫助企業降低杠桿,但考慮到中國上一輪債轉股曾經變成部分企業惡意逃廢債的手段,這可能已經引起官方的注意。未來通過債轉股去杠桿,應在更嚴格、科學的限制下進行,在實施過程中須注意五個要點。首先,利用債轉股去杠桿的過程應同時是企業改革的過程,解決金融上的問題一定不能以損害經濟體制為代價,更不能以讓中國經濟走回頭路為代價。其次,鑒於杠桿高是整個中國經濟的問題,不論國企、民企都應當同等對待,一視同仁。其他要點還包括,堅持市場化債轉股,不良資產應經過嚴格的市場評估重新定價;堅持法治化,要有法可依;在實施過程中應考慮到國際投資者的一些需求。
2、負債端的去杠桿必須和提高資產端的資產利潤率結合起來。債轉股有三個「不是」:第一,債轉股不是降低企業融資成本、給企業減負的手段。因為要真正實現債轉股就必須讓銀行及其附屬公司之外的經濟當事人持有股權,否則就是「左口袋到右口袋」的游戲,而市場對股權的回報率要求高於債權。第二,債轉股不是提高銀行清收能力的手段。因為債轉股之後,銀行就放棄了抵押權,在企業破產清償順序上位列最後,因此,銀行不能因為企業償債困難就實施債轉股。第三,債轉股不是降低整體宏觀杠桿率的手段,債轉股的目標應該是那些有技術前景的行業和企業,這些行業和企業的負債占國企負債規模的比重並不高,而且,與第一個「不是」相關,如果債轉股後不能讓其他市場主體持股,並表後的宏觀杠桿率不會降低。
3、所謂債轉股,是指將銀行與企業間的債權關系轉為股權關系,以化解企業債務。隨著中國總體債務水平上升,企業負債偏高成為突出問題,尤其是房地產、鋼鐵、水泥等行業。中國官方近日印發《關於積極穩妥降低企業杠桿率的意見》及附件《關於市場化銀行債權轉股權的指導意見》,決定以市場化、法治化方式開展債轉股,積極穩妥降低企業杠桿率,並明確了債轉股對象企業的「正面清單」和「負面清單」。此次債轉股與上世紀90年代末進行的債轉股完全不同。上一次債轉股主要是由政府以行政、政策的方式推行。此次債轉股是通過市場化、法治化方式進行,政府扮演的角色主要是為債轉股提供良好的政策環境。此次政府不直接參與、不兜底,也不承擔相關損失。整個過程充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,這有利於降低企業的債務風險。
⑷ 我國今年以來去杠桿的成績如何
今年6月末,規模以上工業企業資產負債率為56.6%,同比降低0.4個百分點。
截至6月底,全部國有企業資產負債率64.9%,分別較年初和去年同期下降0.7和0.6個百分點。到6月末,中央企業的資產負債率是67.8%,分別較年初和去年同期下降0.3和0.6個百分點。
⑸ 化債轉股措施降低企業杠桿率對股市有什麼影響
分析人士普遍認為,從宏觀上看,實施債轉股,切實降低企業杠桿率,推進供給側結構性改革,能增強我國經濟中長期發展韌勁和後勁,為股市穩健運行提供有利的宏觀經濟基本面支撐。
從微觀上看,高負債行業上市公司擁有良好股權流通性和更大價值提升空間,是債轉股重要潛在對象,債轉股有利於減輕這些行業企業負債壓力,帶來業績增長預期,提升股票估值水平;同時,債轉股也有助於上市銀行降低不良貸款率,改善信貸資產質量,增強其股票投資價值。
⑹ 央企去杠桿進入實操階段債轉股工作結果如何
國資委將多舉措助推國有企業去杠桿,降低央企負債率。下一步,國有企業將在控制債務規模,降低金融杠桿方面做出表率。作為國企「去杠桿」改革的重要
組成部分,市場化債轉股正在提速,多家國企與銀行密集簽約債轉股協議。隨著債轉股的持續推進,更多的債轉股資金將陸續到位,助力企業處理不良資產、降低債
務負擔。
此次的八名投資人中,中國信達資產管理股份有限公司、中國東方資產管理股份有限公司將分別以債轉股的形式向大船重工與武船重工進行增資,投資金
額合計
70.34億元,其中信達資產出資50.34億元,東方資產出資20億元。中國國有資本風險投資基金股份有限公司、中國國有企業結構調整基金股份有限公
司、中國人壽保險(集團)公司、華寶投資有限公司、深圳市招商平安資產管理有限責任公司、國華軍民融合產業發展基金(有限合夥)則以現金對兩家進行增資,
投資金額合計148.34億元。
此外,中國寶武、中國一重等一些中央企業的債轉股工作已經取得積極成效。地方國企也紛紛通過債轉股降低杠桿率。山西國資委、建設銀行、潞安集
團、晉煤集團
今年上半年簽署總規模200億元的市場化債轉股合作框架協議,促進煤炭供給側結構性改革,加快轉型升級步伐。廣東省政府5月明確要求積極推動廣晟資產經營
有限公司150億元和廣東省交通集團有限公司200億元的債轉股工作,並積極推動廣州交通投資集團有限公司100億元的債轉股工作。
事實上,對於國企高負債率的關注度近年來不斷提升,今年7月召開的全國金融工作會議更是明確表示,要抓好處置「僵屍企業」工作,降低國企杠桿
率。專家指出,國企降杠桿應該從源頭上提高防範,從體制機制上加強監管,在化解債務的同時將降杠桿和企業改革、提質增效結合起來。
國企一直都是這樣的,穩定發展。
⑺ 國企改革有什麼方法可以降低杠桿
國企降低杠桿方式:
一是改善公司治理,出台國企資產負債約束機製版,支持通過增資擴股、權引入戰略投資者等充實資本,推進混合所有制改革。
二是完善企業債務重組政策,建立關聯企業破產制度,探索破產案件快速審理機制。研究解決「僵屍企業」破產費用保障問題,建立政府、企業、銀行依法合理分擔損失的機制。
三是拓寬社會資金轉變為股權投資的渠道。支持各類股權投資機構參與市場化債轉股。制定籌措穩定的中長期低成本股權投資資金的辦法,出台以市場化債轉股為目的設立私募股權投資基金的措施。研究依託多層次資本市場開展轉股資產交易。
四是加強市場化債轉股實施機構力量,指導金融機構利用現有機構、國有資本投資運營公司開展市場化債轉股,支持符合條件的銀行、保險機構新設實施機構,鼓勵資產管理公司增強資本實力。
五是出台有針對性的業務指引,規范引導市場化債轉股項目提高質量,推動已經簽訂的債轉股協議金額盡早落實,切實降低企業負債率。
⑻ 降杠桿,債轉股,到底和企業有何關系
我們知道,杠桿是一種簡單機械,能夠通過改變力臂長度實現在作用力不變的情況下增加力矩的機械效果。所以,企業降杠桿,翻譯成人話就是使小勁辦大事。
如果僅僅是商業企業,使用高倍率的杠桿進行經營,對社會的影響不大,無非就是無法償債,變賣貨物還債罷了,處置周期很短,不足部分債權人可能就損失掉了,下次借錢謹慎點兒,別借給老張這種不靠譜的。
但是生產型的工業企業就不一樣了,企業的杠桿率太高,企業面臨的經營風險就越大,欠了債權人的錢還不上,人家過來就不讓你繼續幹了,廠房、機器設備、原材料可沒有普通商品容易變現,這些生產資料一堆積,工人也沒辦法幹活,這個影響可就不小了,出現這樣情況的工廠多了,整個社會的物質生產就會陷於停頓,市場機制沒辦法簡單直接地發揮調配資源的作用了。
說到這其實很清楚了,所謂杠桿率,其實就是資產負債比率,對於金融機構來說,就是資本充足率。杠桿率越高,經濟風險就越大,當然,在宏觀經濟環境好的時候沒什麼,但是在經濟下行周期,杠桿率高就很危險。
中國經濟連續的高速增長,導致很多企業不斷通過融資擴大生產規模,很多企業杠桿率過高,互相之間又形成大量交叉的擔保,更是進一步放大了風險,一旦出現了經營風險,很容易形成系統性的債務危機,最終走向生產停頓,降低整個社會的福祉。
所以,降低杠桿率,其實就是降低系統性經濟風險。
如何降低企業杠桿率呢?
一是清償債務,降低債務規模,減小杠桿倍數,毫無疑問,這很困難。大部分負債經營的企業並不具備大規模清償債務的能力。
二是擴大自有資本,增資擴股,增大杠桿率的分母,尋找看好企業前景的戰略投資者。我們知道,這也不容易,因為你這個企業將來怎麼樣誰也說不好,股權的變現能力並不強,即便是上市公司,大股東套現也有諸多限制。
於是,大招來了——債轉股!也就是說,原來你公司欠銀行的錢,銀行也不要了,乾脆以這些錢入股,成為你們公司的股東。債務規模削減了,同時股本金增加了,真是一舉兩得!
債轉股也並非是「免費午餐」,發改委就發布了債轉股的正面清單和負面清單:
三類鼓勵債轉股的企業:
因行業周期性波動導致困難但仍有望逆轉的企業;
因高負債而財務負擔過重的成長型企業,特別是戰略性新興產業領域的成長型企業;
高負債居於產能過剩行業前列的關鍵性企業以及關系國家安全的戰略性企業。
四類企業禁止債轉股:
禁止失去生存發展前景、扭虧無望的「僵屍企業」債轉股;
禁止有惡意逃廢債行為的嚴重失信企業債轉股;
禁止有可能導致過剩產能擴張和增加庫存的企業債轉股;
禁止債權債務復雜且不明晰的企業債轉股。
⑼ 怎麼降低杠桿率
之前在中大咨詢的官網上了解了一些國企改革的內容,對於企業部門去杠桿的內可能路徑,央行研究局首席經容濟學家馬駿認為包括:核銷部分「僵屍企業"不良貸款以降低企業部門杠桿率水平,發揮好地方國有資產管理公司和地方金融資產管理公司在企業破產重組和債務處置中的作用;大力發展多層次股權市場,合理引進戰略投資者,提高權益融資的比例;對部分產品具有市場、生產成本具有競爭力的企業,按市場化、法制化原則,由銀企雙方自主協商通過債轉股的方式來降低企業的債務水平;加大改革力度以硬化國企和地方平台類企業的預算約束,降低這些企業過度負債的沖動等等。