目前我國國民經濟杠桿偏低

㈠ 中國的金融杠桿不足嗎應該如何實現杠桿化有沒有商業銀行杠桿化這個說法。

中國金融市場的金融杠桿利用不足，主要從銀行系統的存貸比，投資銀行的杠桿率，商業銀專行的杠桿率屬與政府的國債與gdp比率與西方國家的金融體系的比較來說明。具體的，我想知道要實現一個金融體系的杠桿化或著說是更好的利用金融杠桿主要應從哪些方面入手？特別地，我想知道商業銀行的杠桿化又該怎樣實現？因為商業銀行本身受巴塞爾協議的資本充足率約束，杠桿理論上不應高於12.5倍；同時我國在銀行監管這塊是比較嚴格的。要實現杠桿化，對商業銀行的資產負債有怎樣的要求？具體起來又該是怎樣操作呢？若說在中國，商業銀行的杠桿化是個瓶頸。那對於其他金融機構，如信託公司或者投資銀行的杠桿化該如何進行呢？

㈡ 就我國當前形勢,優化財政支出結構應採取的政策和措施

優化財政支出結構應採取的政策和措施

正確的財政支出結構政策是國家調節經濟與社會發展和優化經濟結構的強大杠桿。針對我國當前面臨的矛盾和問題，按照市場經濟發展要求，財政支出結構必須進行戰略性調整，其核心是解決財政支出「越位」與「缺位」的矛盾，力求通過改革和政策調整，著力建立起一個支出合理增長、內部結構有保有壓、能夠有效地規范支出行為、管理方式符合現代市場經濟要求的支出運行機制。 一、加大改革力度，改變國家財政包攬過多的分配局面 我國現有的財政供給范圍和支出分配結構是從建國初期的大財政、供給制發展而來的，是建立在傳統計劃經濟體制上的，其最大特徵是國家包攬的面過大，財政支出范圍過寬，幾乎復蓋到整個社會生產與消費的各個方面，一些本應由市場解決的問題被納入財政分配范疇。這種供給制的分配滯後於當前整個經濟分配格局形勢的變化，也與市場經濟的要求不相適應，必須進行改革。特別需指出的是，現在國家每年的新增財力有限，而財政的增支壓力相當大，經濟結構調整、建立社會保障體系、科技教育發展等都需要財政加強支持力度。這是關繫到整個社會經濟協調發展的一個重大問題。但如果不對現行財政支出分配格局進行調整，該減的減不了，那麼，財政就無力承擔和滿足上述政府的重點支出要求，改善和優化財政支出結構就會是一句空話。 這方面主要應解決三個問題： 一是大力削減對城市居民的有關福利性補貼。現行城市居民的福利補貼制度是在過去高積累、低收入、低消費的計劃經濟體制下形成的，有其一定的必然性。現在國民收入分配格局發生了很大變化，居民收入消費水平增長相當快，政府不必也沒有能力再去承擔對居民的龐大補貼了，必須徹底改革。有些補貼如近年來由國家統一出台的肉食、副食品、糧食等價格補貼，已經成為職工收入的組成部分，要結合工資改革將這部分「明補」改為工資。 二是治理和規范事業單位的財政經費供給范圍。在社會主義市場經濟條件下，各事業單位並不都具有公共需要性質，財政不可能也不應該對其經費開支進行統包統攬，要將市場機制進入事業單位，針對不同的類型採取不同的財務管理辦法。一般地講，事業單位按其服務性質，可以分為三類：即公益性的、准公益性的和經營性的。其中：公益性的事業單位，如基礎教育、基礎科研、圖書館、計劃生育、公共性防疫等事業單位，其進行的活動屬於典型的社會共同需要，財政應保障其經費供給。准公益性的事業單位，如高等教育、職業教育、廣播電視、醫療保健等，這些單位提供的服務介乎於社會共同需要與個人需要之間，是屬於現代社會的存在與發展所必需的，也基本屬於政府公共預算的供給范圍，然而要由享受服務的對象承擔一部分費用，因此，財政對其可採取資助的形式。經營性的事業單位，如開發性的科研單位、職業化的體育運動項目、藝術表演團體、藝術表演場所和社會中介機構等，這些單位提供的服務一般說不屬於社會共同需要，應與財政供給脫鉤，逐步走向市場。 三是對國有企業的虧損補貼制度進行改革。對一些特殊行業（如屬於社會公共公益事業的水、電、城市交通、環境保護等）的價格和收費仍需由國家進行管理，還有一部分國有企業承擔著政府特殊的責任，由此產生的虧損仍應由財政給予補貼。其它大多數屬於競爭領域的國有企業，其虧損補貼則應隨著企業改革的推進予以取消。 二、採取綜合治理措施，控制行政人員和經費的膨脹 從理論上講，財政分配是為政府履行其各項職能提供財力保障，其中確保政府機器的正常運轉是財政分配最基本的職責。但由於政府機器隸屬於上層建築，純屬非生產領域和消費性質，因此，無論是政府機器本身還是經費供給，都必須進行嚴格的總量控制。當前的問題在於，行政體制改革嚴重滯後於經濟改革，政府機器龐大，機構臃腫重疊，財政養人過多，行政管理費呈現出加速膨脹的態勢，大大加重了財政負擔。資料表明，我國財政支出中的行政管理費1996年已達1040.80億元，比1980年的66.79億元增長了14.5倍，而同期的財政總支出只增長了5.46倍。行政管理費占財政支出的比重「六五」時期為6.8%，「七五」時期為8.8%，「八五」時期上升為11.9%，到1996年進一步增加到13.1%。因此，今後在經濟體制的轉軌中，為了提高政府行政效率，增強財政的調控能力，必須從多方面採取過硬措施，從嚴控制行政人員和行政經費。具體建議： 一是在財政內部全面實行「下管一級」的管理辦法，也就是上級財政對下級財政的行政經費總量限額、行政人員編制及人均行政支出綜合定額提出控制指標，進行動態考核，輔之以一定的獎罰措施。其目的和作用在於建立一種制約和控制機制，形成從中央到地方一級抓一級、一級管一級的管理格局，使行政費支出保持一個合理的水平，實現行政費管理的科學化和規范化。 二是下決心推進行政改革，精簡機構，這是減少財政供養人員和壓縮行政經費的治本之策。1998年國家機構改革已在中央這一層次率先進行，邁出了重要的改革步伐。下一步要按照總體規劃，不失時機地在地方堅定不移地繼續推進這方面的改革。此外，在市場經濟條件下，政府直接管理的范圍將會縮小，但社會中介機構（包括會計事務所、審計事務所、法律事務所等）的職能和作用將會日益上升，這是一個必然趨勢，但按照市場經濟規則，社會中介機構是靠實力、靠競爭生存的，必須與政府部門脫鉤，這不僅僅是為了減輕財政的經費供給壓力，更重要的是為了充分發揮社會中介機構獨立、公正的職能作用。 三是建立有效的政府公務員系列的競爭機制。這不僅包括公務人員的公開考試錄用制度，而且要逐步推行機關幹部的辭退制度，改變行政機關人員只進不出的現象，這樣就把動力和壓力有機地結合在一起，有助於提高行政效率，這實際上是一種與社會主義市場相適應的行政管理體制。 三、隨著市場經濟的推進，財政需要進一步加強社會公共性開支 社會公共性開支涉及的面很寬，包括科技、教育、衛生、社會保障、環境保護等，是代表社會共同利益和長遠利益的支出，也是現代市場經濟條件下國家財政支出結構中一項十分重要的支出。在傳統體制下，雖然國家財力比重較高，但財力分配的大頭用於經濟建設，社會公共性支出比重較低、社會發展的欠帳較多。改革以來，隨著國家財力的大量分散，不僅導致財政投資急劇下降，而且連社會公共性支出的最低需求也難以保證。這種狀況如果繼續維持下去，最終對經濟發展也將會形成很大的影響和制約，社會經濟協調發展將是一句空話。因此，從宏觀角度考慮，今後我國的財政支出政策必須切實強化社會公共性開支。 教育投入屬於社會性開支，在任何一個國家都是財政支出的一項重要內容。國家財政要繼續把支持教育作為重點，採取有效措施，進一步提高財政支出中教育經費的比重。目前財政性教育投入約占我國教育投入總量的80%左右，顯然，增加國家財政性教育投入是增加教育投入總量的關鍵。再一個重要思路是，需要改變國家財政統包教育經費的傳統做法，動員全社會力量走多渠道籌措資金的路子。實踐證明，以政府辦學為主、多渠道籌集資金、多種形式辦教育是適合我國國情的教育發展模式。首先要研究建立規范的教育成本補償機制。對於9年義務教育，國家應該著力抓好，財政經費也應首先向這方面傾斜。對於非義務教育如高等教育、職業教育等，國家無疑也要給予支持，但應根據國外經驗，採取向學生合理收費的做法，這是改變國家對學生包攬過多的局面和拓寬教育經費來源的重大改革舉措。 社會保障是事關中國改革、發展和社會穩定的一個全局問題，需要納入國家財政政策規劃統籌考慮。為此，必須針對當前的問題，調整財政支出分配結構，增加財政的社會保障支出。當前和今後一個時期，社會保障制度改革的重點是完善養老保障、失業救濟及其城市居民最低生活保障，這是社會保障的三道防線，與國家財政都有密切關系。特別要看到，未來中長期隨著老齡人口和失業群體的擴大，社會保障的資金需求會呈現出快速增長的態勢，這無疑將對財政收支運行和分配格局產生深刻的影響。為此，財政必須按照公共財政要求，進一步調整現行支出分配結構，盡快使財政資金退出一般競爭性領域，同時相應削減行政經費和一般事業經費支出，從而真正把社會保障支出作為財政預算的一個重要內容。 四、著力強化國家重要產業和領域的財政投資，增強國民經濟長遠發展後勁 在我國未來財政支出結構調整的過程中，僅僅重視社會公共性支出是不夠的，還必須重視政府財政的經濟建設投資。現代經濟增長理論在揭示投資與經濟增長內在聯系的同時，還深刻地論述了政府投資在整個社會投資中的特點和作用。首先，政府居於宏觀調控主體的地位，它可以從社會效益和社會成本角度來評價和安排自己的投資，而不以盈利為主要目的，政府投資項目的建成，如社會基礎設施等，能極大地提高國民經濟的整體效益。第二，政府資本雄厚，而且資金來源一般是無償的，可以從事大型項目和長期項目的投資。第三，政府可以從事社會效益好而經濟效益一般的投資。這說明政府投資與非政府投資相比，具有明顯不同的特徵，政府投資是推動經濟發展的重要力量。中國仍是一個生產力相對落後的國家，工業化任務十分艱巨。如果沒有政府統一的工業化戰略規劃和強有力的政府投入，要在不太長的時期內實現工業化任務，順利實現「三步走」的戰略目標，幾乎是不可能的。 今後的財政投資應改變過去「撒胡椒面」的做法，集中財力，用於國民經濟發展和國家宏觀調控最急需的方面。我認為，中長期財政投資的方向和重點主要包括下述幾個方面： 一是支持社會公共基礎設施建設。 基礎設施是國民經濟的重要組成部分，它是為人類生產與生活提供不可或缺的物質載體和基本要素，在國民經濟發展過程中具有重要的產業地位和戰略地位。國家財政強化基礎設施建設投資，既能有效刺激國內需求，迅速帶動經濟發展，又能避免重復建設，有利於調整改善投資與經濟結構，而且投資風險小，長期經濟效益和社會效益好，能為閑散資金找到出路，為下崗職工和農村剩餘勞動力創造更多的就業機會，有利於增加城鄉居民消費，實現國民經濟的良性循環和長期穩定發展。 二是著力強化農業基礎地位。 農業是國民經濟的基礎產業，又是市場競爭中的弱質產業，世界各國大多都把農業作為政府的保護對象，而財政是政府保護農業的一個重要手段。財政對農業投資的重點在於：支持那些風險大、投資經濟效益低、對農業發展起著保護性、開發性或有示範效益的項目，如大中型農業基礎設施、農業科研和新技術推廣、生態環境保護等方面投資，這是其它農業投資主體所難以承擔的，也是政府財政保護農業的重點所在。 三是採取有效措施，加大對科技進步與發展的支持力度。 我國是一個發展中國家，為了加速社會生產力發展，增加國家綜合經濟實力，實現現代化發展戰略目標，今後必須採取措施，切實有效地強化科技投入力度，從而真正發揮科技進步對經濟發展的帶動作用。首先，要繼續發揮財政科研投入的主渠道作用。在國家重大科技發展計劃的實施、科技工程的運轉以及重點科研院所的發展上，財政科技投入起著主導作用，直接或間接地影響著產業發展和社會的進步，國家必須予以重視。從今後一個時期看，國家財政對於科技投入的重點應包括：一是繼續增加國家重大科研計劃經費，如科學基金、「863」高科技、攀登計劃和知識創新工程等專項投入，支持國家重點基礎研究單位和超越部門界限、集中學科優勢的基礎科學研究基地的建設，為我國基礎研究和高技術研究的優先發展創造條件。二是對農業科技投入實行重點傾斜政策，盡快改善農業科研條件普遍落後的狀況。三是優先考慮人口、資源環境、醫葯衛生和信息等方面的需要，促進重點社會發展領域的發展。 四是關於促進國有經濟發展的財政投資政策取向。 國有經濟在中國國民經濟中始終占居主導地位，而且它是財政的重要支柱性財源，因此支持國有經濟發展將是國家財政面臨的一項長期性任務。特別是入世後國有經濟面臨新的壓力和沖擊，由此客觀上要求進一步加強財政的支持力度，而且要有緊迫感。其一，應該積極支持國有經濟進行企業組織結構調整，著力培養資本技術、人才和組織高度集約化的大公司、大集團的成長。其二，要支持國有經濟的技術改造，提高國有經濟的技術水平和競爭能力。這方面，財政投資支持的重點在於，積極引進先進技術，鼓勵企業進行技術創新，加速新產品、新技術、新裝備的開發和利用，並按國家產業政策淘汰落後工藝和設備，從而真正推動和促進重點行業重點企業上水平。其三，進一步落實並完善國有大型企業集團改組、改制的有關企業所得稅優惠政策，減輕企業負擔，增加企業積累，這是國家財政投資政策的一個重要間接措施。

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㈢ 我國國民經濟的宏觀凋控主要運用什麼手段

主要是：經濟手段、行政手段和法律手段，經濟手段一般政府發布一些經濟政策藉助經濟杠桿作用於社會達到調控，行政手段主要用於短期非常規時期政府強制發布的經濟命令，法律手段指政府依靠法制力量，通過經濟立法和司法，運用經濟法規來調節經濟關系和經濟活動，以達到宏觀調控目標。

㈣ 試述利率的影響因素，並結合我國當前實際分析我國利率的走勢。

利率走勢分析

中國宏觀經濟信息網

（1）利率決定及影響因素①西方利率決定理論。西方利率理論按其分析方法可分為三大類：邊際生產力利率論、局部均衡利率論和一般均衡利率論。下面依次作一簡要介紹。
第一，邊際生產力利率論。邊際生產力利率理論僅從投資需求角度分析利率的決定。該理論認為資本具有邊際收益遞減的特性，即在其他條件不變的情況下，如果繼續追加資本，則追加每一單位資本的生產力要遞減，最後增加的那個單位資本的生產力最低，最後增加的這個單位資本被稱為邊際資本，邊際資本生產的產品量為資本的邊際生產力，利息率就決定於資本的邊際生產力。
第二，局部均衡利率論。局部均衡利率論是採用局部均衡的分析法得出的利率理論。局部均衡分析法是假定其他因素不變，僅考慮商品市場或貨幣市場的供求均衡。局部均衡利率理論中較有影響的是"古典"利率理論和凱恩斯的流動性偏好理論。"古典"利率理論以儲蓄表示借貸資本的供給，以投資表示借貸資本的需求，認為利率決定於資本供求的均衡點，即決定於儲蓄與投資的均衡點。如果儲蓄大於投資即資本供給大於資本需求，則利率下降；反之，利率上升。而凱恩斯卻認為利率決定於貨幣的供給與需求，貨幣供給就是某一時刻一個國家的貨幣總量，它由貨幣當局控制；貨幣需求就是人們為滿足交易、預防和投機等動機而特有貨幣的慾望。貨幣需求為收入的同向函數，而為利率的反向函數，均衡利率就是貨幣供給等於貨幣需求時的利率。
第三，一般均衡利率論。一般均衡利率論採用一般均衡分析法來研究利率的決定。一般均衡分析法系指社會中某商品價格不僅決定於該商品的需求與供給，而且還取決於其他所有商品及生產要素的供求狀況與價格。因此，利率不是在單個的商品市場或貨幣市場上被決定，而是由商品市場與貨幣市場共同決定的。②西方利率結構理論。在現實經濟中，利率除受資本或貨幣供求影響外，還要受借貸期限和風險等因素的制約。依西方學者的觀點，在決定各種金融資產利率的因素中，期限因素始終是最主要的，因此，利率期限結構理論是利率結構理論的核心內容。
利率的期限結構是指證券到期時的利息或收益與到期期間二者的關系。此關系可有四種不同情況：（a）短期利率高於長期利率；（b）長短期利率一致；（c）短期利率低於長期利率；（d）長短期利率處於波動之中。期限結構理論所研究的主題正是長短期利率二者的關系以及二者變動所發生的影響等問題。在具體分析時，又分成三種理論：預期理論、市場分割理論和偏好利率結構理論。下面分別予以介紹。第一，預期理論。預期理論是利率期限結構理論中最主要的理論，它認為任何證券的利率都同短期證券的預期利率有關。如果未來每年的短期利率一樣，那麼，現期長期利率就等於現期短期利率。收益線表現為一條水平線如果未來的短期利率預期要上升，那麼，現期長期利率將大於現期短期利率，收益線表現為一條向上傾斜的曲線，如果未來的短期利率預期要下降，那麼，現期長期利率將小於現期短期利率，收益線表現為一條向下傾斜的曲線。第二，市場分割理論。市場分割理論把市場分成長期和短期市場。從資金需求方來看，需要短期資金的投資者發行短期證券；需要長期資金的投資者，發行長期證券，並且這些長短期證券之間是不能互相替代的，因此短期證券市場與長期證券市場是彼此分割的。從資金供給方來看，不同性質資金來源使不同的金融機構限制在特定的期限內進行借貸，以致短期資金利率由短期資金市場決定，長期利率由長期資金市場決定。如果短期資金缺乏而長期資金較為充裕，短期利率將比長期利率高；如果長期資金缺乏而短期資金充裕，則長期利率大大高於短期利率。
第三，偏好利率結構理論。偏好理論認為預期理論忽視風險因素的避免是不完善的。因為不同利率之間的相互關系部分地與風險因素的避免有關，部分地與對未來利率的預期的趨勢有關。因此，預期和風險的避免二者對利率結構都有重要影響，應將二者結合起來完善利率結構理論。
根據偏好理論，在存在風險的情況下，長期債券比短期債券的風險大，長期利率要比短期利率高，其理由為：其一，短期債券比長期債券的流動性大，而且對於利率變動的預測較為可能和接近，資產價值損失的風險較小，所以流動性報酬低；其二，以短期資金轉期籌措長期資金，除短期資金轉期續借成本較大以外，還有轉期續借時可能發生的不確定性風險，會使長期利率比短期利率高；其三，長期貸款往往要採用票據再貼現形式，也要一定的手續費用。不難看出，偏好利率結構理論，實質上是將投資者對資本價值不確定性風險的迴避因素導入預期利率結構理論。
上述西方利率理論，強調了一些在利率決定中起重要作用的因素。但都具有一定程度的片面性與局限性，還不能完全說明現實生活中利率的決定，特別是現實世界中並沒有完全意義上的市場經濟。因此，要對利率的決定作出較為全面的說明，還必須結合現實，進一步考察影響利率變動的實際因素。
③影響利率變動的因素。
第一，利潤的平均水平。既然利息是平均利潤的一部分，利潤本身就成為利息的最高界限。因此，利率總在平均利潤率與零之間上下擺動。並且，利率主要是由平均利潤率所調節的。從我國現實出發，這種調節作用可概括為，利率的總水平要適應大多數企業的負擔能力。也就是說，利率的總水平不能太高，太高了大多數企業承受不了；同時，利率總水平也不能太低，太低了不能發揮利率的杠桿作用。
第二，資金的供求狀況。無論是馬克思的利息理論還是西方的經濟學說都不否認資金的供求狀況決定利率的總水平，在我國，利率水平的高低仍然決定於資金的供求。因為在市場經濟條件下，作為金融市場上的商品的"價格"--利率，與其他商品的價格一樣受供求規律的制約，當資金供不應求時，供求雙方的競爭的結果將促使利率上升；相反，當供大於求時，競爭的結果必然導致利率下降。
第三，借貸風險。資金從投放到收回總是需要一定的時間，在借貸資金運動過程中，由於各種不測因素的出現，可能導致各種風險，如資金不能按期完全收回的違約風險，因物價上漲而使資金貶值的風險，或更有利的投資機會出現後，已貸放出去的資金收不回來時，貸款人承受機會成本損失的風險。
一般而言，風險越大，則利率要求越高。另外，經濟的周期變動造成的風險變化也會影響利率水平，如在危機階段，投資風險突然變大使利率大幅度上升。而在復甦階段，投資風險開始減少，利率開始降低。
第四，國際經濟形勢。就開放經濟而言，國際經濟形勢對利率的影響主要體現在國際利率與匯率會影響資金流出入，從而引起國內利率的變動。如果國際利率水平較高，則資金流出，國內資金供給小於需求，迫使國內利率上升；反之，如果國際利率水平較低，則資金流入，國內資金供給大於需求，從而誘使國內利率隨之下降。可見，國內利率有總是朝國際利率靠攏的趨勢。從匯率的角度來看，匯率的變動也會影響利率的變化。例如，當外匯匯率上升，本幣貶值時（如人民幣與美元的匯率從＄1＝￥8.5變化到＄1＝￥8.7），國內居民對外匯的需求就會下降，從而使本幣相對充裕，國內利率便趨於穩定，並在穩定中下降；反之，當外匯匯率下跌，本幣升值時（如人民幣對美元的匯率從＄1＝￥8.7變化到＄1＝￥8.3），國內居民對外匯的需求就會增加，本幣供應處於緊張狀態，從而迫使國內市場的利率上揚。
第五，國家經濟政策。由於利率變動對經濟有很大的影響，各國都通過法律、法規、政策的形式，對利率實施不同程度的管理。國家往往根據其經濟政策來干預利率水平，同時又通過調節利率來影響經濟。總之，決定利率及影響利率變動的因素很多很復雜，其中，最終起決定作用的是一國經濟活動的狀況。因此，要分析一國利率現狀及變動，必須結合該國國情，充分考慮到該國的具體情況，區分不同的特點分別對待，不能一概而論。
（2）當前利率形勢總結及原因剖析①利率管理體制沿革。自1949年建國以來，我國的利率基本上屬於管制利率類型，表現為利率由國務院統一制定，由中國人民銀行統一管理。這種管理體制是在建國初期通貨膨脹嚴重、投機活動猖獗的背景下建立的，並對戰後恢復生產與實現社會主義改造起到了積極的作用。隨著高度集中的中央計劃經濟管理體制的建立，管制利率的做法得到進一步強化。
這期間，為了穩定市場和促進工農業生產，我國一直實行低利率政策，其特點是檔次少，水平低，利差小，管理許可權集中。直到實行經濟體制改革與開放政策之後，這種局面才有所改變。
70年代末，改革開放政策開始推行，利率體制的改革也被提上議事日程，到1995年7月1日為止。銀行存、貸款利率分別由1978年的1.05%和4.72%上升到10.98%和12.06%，同時，利率種類逐步增多，檔次也適當分細。但在利率管理體制的改革上一度進展緩慢，雖然從1982年開始逐步實行浮動利率的作法，但管制利率的格局至今沒有變，真正的利率決策部門或者說整個利率體系的主體仍然是中央政府。可以說，現行利率管理體制並未隨經濟金融體制改革的深化、市場調節比重的日益擴大發生實質性的主體易位，仍然屬於一種國家控制型的高度集中統一的利率管理體制。現行利率體系本質上仍然是以行政手段為主的計劃經濟模式，雖然引進了市場調節手段，但所佔比重不大。這種計劃利率與市場利率並存的"雙軌"格局近期內是難以改變的。
②利率水平分析。
第一，從存款利率來看，通貨膨脹率呈逐年上升趨勢，但儲蓄利率上調幅度跟不上物價上漲，實際利率水平下降，甚至有時出現負值，如下表所示。這說明，單就"物價"因素而言，我國利率水平在低數域上運行。第二，從貸款利率來看，貸款利率的調整幅度低於同期生產資料價格上漲幅度。由於利率水平偏低，出現貸款利率上調，貸款反而增多的逆反效應。
第三，從存貸利差來看，雖然多數年份貸款利率高於存款利率，但利差太小，甚至遠遠低於銀行資金費用率水平。這說明，相對於存貸利差而言，中央銀行確定的利率水平也是偏低的。
第四，從實際市場利率來看。1993～1994年度，銀行越軌拆借資金大量"體外循環"。1995～1996年度，資金市場秩序混亂，銀行"失媒"現象嚴重。這都表明了我國現行利率遠遠低於正常水平。由以上分析可知，我國目前的利率水平比較低下，難以正常發揮作為價格信號和經濟杠桿的作用。
③利率結構分析。
第一，存款利率內部結構。我國存款利率水平及其結構經過多次調整，到目前為止，在全國范圍開辦的存款有11個種類，幾十個檔次。相對而言，長期存款利率偏高，活期存款利率偏低，存款過多地向長期存款傾斜。這種結構很難引導銀行負債結構保持合理的格局。
第二，貸款利率內部結構。我國的貸款利率結構可以分為基準貸款利率、法定貸款利率、浮動貸款利率、優惠貸款利率及行業差別貸款利率、加貼息貸款利率等。這幾種貸款利率皆屬於管制利率，其結構可概括為統一利率加優惠利率。從實際執行情況來看，政策性貸款利率與一般貸款利率的差距越來越大，優惠利率的范圍也越來越大。這種貸款利率結構使本來就很低的利率總水平又下降了許多。
第三，存、貸利率的對應結構。這方面的突出問題是存、貸利差太小，具體表現為：首先，定期存款與固定資產貸款的利率之差僅為1%；其次，各專業銀行有為數不少的資金是通過金融債券籌集的，發行金融債券所支付的利率要高於同期儲蓄利率1～2個百分點，而銀行貸款利率並不能完全按照"高進高出"的原則相應提高；最後，在實施存款保值措施時，銀行貸款利率不發生任何變動，一旦通貨膨脹率高於存款利率，銀行在承受價值受損的同時，還要為存款保值支出一部分費用。
這不能不說是現行利率結構的最大扭曲。
第四，銀行利率與金融市場其他利率的對應結構。目前，我國市場利率主要包括各類債券利率與金融機構間的同業拆借利率兩種類型。銀行存款利率與金融市場資產所得到的收益率相比差異過大，而銀行貸款利率也過份低於從金融市場籌集資金的成本率。兩種資金"價格"呈雙軌並行狀，且缺乏聯動性。具體講，一年期銀行儲蓄存款利率和貸款利率低於企業發行1年期債券利率2～3個百分點；低於企業1年期內部集資利率8～22個百分點；低於民間借貸利率（1年期）10～32個百分點。而銀行同業拆借利率1年期低於民間拆借利率5～20個百分點。這種利率結構，導致資金流向股票、債券、外匯、黃金等市場。銀行營運發生困難，虧損嚴重。
第五，利率期限結構。前面我們曾論及長期存款利率過高的傾向，而在貸款利率期限結構方面，又表現為長期資金貸款利率與流動資金貸款利率的差異太小，1995年7月1日利率調整後，差異更小，已不足1個百分點。
總的來看，利率結構無論在整體上還是在有關利率之間的對應關繫上，在多次調整中表現為失衡、扭曲和缺乏內在聯動機制的狀況。
（3）未來利率走勢展望①從我國目前所處的歷史階段來看，在長期內利率上調的可能性不大。要正確預測未來的利率走向，必須認清我國經濟發展所處的歷史階段。在當前以及以後一個相當長的歷史時期內，我國經濟發展都屬於一個特殊的歷史階段。這一階段，構成了我國經濟發展的歷史背景，是進行一切綜合分析的大前提。具體來說，這一階段的特點是經濟的轉型發展，主要包括傳統經濟向現代經濟的過渡以及高度集中統一的計劃經濟向市場經濟的轉軌等兩方面。
我國是一個發展中的大國，可利用的資源有限，雖然改革以來，經濟有了極大的發展，但並未徹底擺脫貧困落後的不發達狀況。表現為：人口眾多，人均國民收入低下；農業經濟停滯，農民普遍貧困；生產技術落後，資源浪費嚴重；教育、住房、衛生保健等各項指標均遠遠落後於發達國家。因此，經濟發展具有"全球性、戰略性和關系全局的意義"。同時，我國現在正在進行的以市場化為導向的經濟體制改革也到了關鍵時候，深化財政、稅收、金融、外貿、投資管理體制的改革必然要求有一個相對寬松的貨幣環境。另外，金融體制改革本身的目標之一就是要完善利率作為宏觀調控手段的管理體制。因此，從長期來看，我國利率持續上升的可能不大。因為經濟發展的需要要求提供足夠的貨幣資金以保證經濟增長和實現充分就業，而高利率政策是與這一目標相背離的。同時，經濟轉軌期間，高利率會加大企業運行環境中的困難，不利於國有企業及其他部門改革的順利進行。
②從當前的經濟形勢來看，利率難以上調。自1992年開始，我國國內生產總值增長率連續4年保持在兩位數以上，綜合國力進一步增強。同時，宏觀調控體系的基本框架已初步確立，宏觀經濟環境有了改善，整個經濟在回落中保持快速增長，尤其是國民經濟中存在的一些矛盾，如通貨膨脹等，已得到明顯的緩解。但同時也使得法定利率相對偏高的問題日益突出，這對於充分利用宏觀調控的手段，在保持經濟總量平衡的基礎上保證國民經濟持續穩定增長無疑已成為一大障礙。
另外，根據我國目前的實際，每上調一個百分點的存款利率，銀行就要多付二三百億元的利息，這為多數銀行難以忍受。因此，從當前經濟形勢來看，由於通貨膨脹的抑制和利率總水平的過高，在相當長的一段時期內利率不可能向上調整。③從中央銀行的貨幣政策來看，利率有下調趨勢。按常規，中央銀行確定利率水平的依據為：物價變動、存貸款利差、資金供求關系和貨幣政策的需要。
近年來，幾次微調利率，確實在加強宏觀調控，穩定經濟秩序方面起到了一定的作用。在1995年採取大力抑制通貨膨脹的情況下，物價指數逐漸降低，基本達到了預期的目標。但同時，企業資金緊張與失業等現象日益嚴重，尤其當前我國經濟正處於轉變經濟增長方式的緊要關頭，因此，在必要的時間內降低銀行利率特別是貸款利率以促進經濟發展是合理的。
1996年以來，我國宏觀經濟形勢有了較為明顯的轉變，實際利率已由負利率變成正利率並超過了三個百分點。另一方面，盡管改革開放以來的多數年份我國的貸款增量大於存款增量，但從1994年起，卻出現了存款增量大於貸款增量的現象。到1995年上半年，金融機構新增各項存款大於貸款4000億元以上。存貸差過大，增加了銀行經營負擔，擴大了銀行虧損面，既不利於銀行金融中介職能的正常發揮，也將給國有專業銀行的商業化進程造成重負性障礙。
從我國經濟體制改革的進程來看，資本市場的發展與完善將是未來經濟工作的重點，但在目前，股票市場與國債市場的現狀還尚不理想。具體來說，股票市場由於長期的低迷徘徊，交易量驟減，投機盛行，這對堅定國有企業股份化改造的信念極為不利。國債市場由於容量小，結構單一，很難通過公開市場操作發揮對經濟的間接調控作用。這些都需要貨幣政策予以配合和支持。而實行低利率的貨幣政策，既可以促進股票市場的發育，又可以降低國債發行的成本，減輕中央財政預算收支與還本付息的壓力，對於資本市場的完善乃至整個經濟的健康發展是具有重要意義的。
總之，利率作為經濟杠桿，其宏觀上的作用主要在於調節資金供求，而利率一旦背離了資金供求關系，必然會導致資金供求的不平衡，進而影響整個經濟的穩定和發展，從這個意義上講，並結合利率體系的現實狀況及副效應的多方面的情況進行考察分析，適當地下調利率將是不可避免的。
④對存、貸款利率短期趨勢的具體分析。
第一，存款利率必須下調。
首先，銀行和各金融機構的存款，特別是城鄉居民儲蓄存款仍將繼續增長，從利率政策作為貨幣政策的主要工具與手段來分析，只要現實的資金來源比較充足和平穩增加，不發生大問題，利率下調的可能性就較大。
其次，盡管存款利率已於1996年5月1日有所下調，但現行銀行儲蓄存款利率仍然不低，定期平均10.76%，一年期9.18%，三年期10.80%，五年期12.06%。這樣高的利息率水平無論從國際上看還是從我國歷史上看都是極少見的，如果考慮銀行自身利益，就有可能和有必要小幅度地甚至較為頻繁地下調利率。
最後，從貨幣流通狀況來看，1995年流通現金預計1500億元，實際投放了600億元，而1996年第1季度春節前流通現金2592億元已全部回籠，是歷年來回籠最好的一次。這對以後抑制通貨膨脹和控制物價將產生重大影響，因此，適度地向下微調存款利率是可行的。
第二，從貸款利率上看，無論是總水平的下調還是結構性的下調，都是十分必要的。
首先，降息有利於保證國民經濟的穩定增長。自1993年後半年以來，我國經濟便開始處於適度從緊的大環境之中，固定資產投資明顯減緩。為了刺激投資，促使宏觀經濟在緊縮之後，逐步走出低谷，平穩回升，降低貸款利率是必然的選擇。
其次，降息可以減輕企業負擔。近年來，全國工業企業的資金利潤率僅2%多一點，而貸款利率均在10%以上，尤其對國有大企業而言，所需流動資金數量大、周轉慢，利息支出是一大負擔。為了促進企業提高效益，減少虧損，穩定就業，就必須及時下調利率。
最後，降息有利於中國經濟運行結構的調整。"九五"期間，國家將重點保證農業、基礎產業和國家重點建設項目，這就要求金融信貸繼續優化結構，對這些行業實行擇優扶持政策，這樣就需要貸款利率結構性的下調

㈤ 中國經濟目前面臨哪些問題

一是經濟增速走緩。
二是一些行業產能過剩壓力增加。計劃短缺經濟產能利用率過高，受體制轉型大背景制約，改革開放以來中國工業部門閑置利用率呈下降趨勢，市場化程度較高與管製程度較低部門如某些家電行業，經早先比較充分競爭與行業重組整合，近年產能利用率不降反升。
三是房地產市場面臨下行壓力。房地產投資增速下降，房地產市場整體價格面臨增速下行壓力，一些城市和地區經歷不同程度價格下調，近來時有房地產商倒閉事件報道，不久前杭州著名房地產開發企業綠城部分重組案例顯示行業調整正在深化。
四是財政收入增速回落，少數地區面臨財政困難。
五是在目前中性審慎貨幣和宏觀政策環境下，早先累積的高杠桿和高債務風險逐步顯露與釋放。

㈥ 我國當前經濟現狀

我國當前宏觀經濟形勢
當前宏觀經濟形勢很特殊，既不同於90年代中期以前的嚴重通貨膨脹，又不同於前幾年的持續通貨緊縮趨勢。雖然去年以來消費品物價指數由負轉正，投資品和部分生產資料價格漲勢強勁，去年九、十月後物價上漲趨勢較為明顯，但消費品價格除糧食等農產品上漲較快外，其餘比較疲弱，甚至還有下降。消費品物價指數總的看還在合理區間移動。當前我國雖然由於部分行業投資擴張較猛，引起部分物資如煤、電、油、運籌供應緊張，但我們的勞動力不緊張，失業率還在增長；資金不緊張。銀行存差很大；生產能力不緊張，大部分特別是製造業、工業消費品能力寬松甚至過剩.我國潛在的經濟增長率大約為9—10%。現在實際增長率僅及潛在增長率的下限，未到上限。不過碰到的瓶頸制約應當引起重視，因為它影響發展的全局。從經濟運行來看，當前既有局部過熱，特別是投資過多的現象，又有在總體上供大於求，有效需求不足的問題。前幾年，我國實行的宏觀調控政策，實質上是「從松」的經濟政策，積極的財政政策就是擴張性的財政政策，穩健的貨幣政策之所以講穩健，實際上是放鬆銀根的同時防範金融風險。現在通貨緊縮趁勢已經淡出，宏觀調控政策應該由「從松」的政策轉向「中性」政策。由「從松」轉向「中性」，就是要求適度收緊。現在積極的財政政策力度逐步減弱，方向正在調整轉型。穩健的貨幣政策也要從緊一些，但不能太緊。所謂不能太緊，就是說不能像治理嚴重通貨膨脹時採用約剎車手段。對一些消費熱點和投資重點還要繼續支持，還要支持擴大就業；但對過度的低水平重復投資要「削峰」，採取「中性」的宏觀經濟政策，實質上是要「雙防」，既要防止通貨膨脹苗頭的滋長，又要預防通貨緊縮趨勢重現。要堅持上下微調：松緊適度，這與中央提出的「穩定政策，適度調整」是一致的。
防止通貨緊縮趨勢，雖然目前並不緊迫，但還是要警惕其再現。從經濟走向上看，從去年到今年是從通貨緊縮趨勢向通貨膨脹趨勢轉化。因此，首先要擋住通脹苗頭的壓力，特別要注意控制投資的過度擴張。防止大起大落，關鍵是防止投資的大起。整體經濟的大起大落，往往肇因於投資的過度擴張。投資擴張的規律首先是引起投資品需求的擴張，繼而引起消費品需求的擴張，再進而引起生產能力和產品供應的擴張。故而物價走勢的軌跡，也是投資品和生產資料先漲，消費品後漲；終而因供大於求導致雙雙下跌。我國本輪物價上漲趨勢，也是上游產品價格漲幅高於下游產品。按照通例，下游最終消費品價格上漲滯後期約為半年到一年。但我國此輪物價上漲，上游產品能否順暢將漲價傳遞到下游產品，與過去相比，受阻因素頗多。如居民收入差距急劇擴大，就業增長落後於經濟增長，社保教育等支出預期加大等導致消費傾向下降，關稅減免，進口限制放寬取消，以及國際通縮尚未過去等等，最終消費需求受到上述種種限制影響，生產資料價格上漲難以向最終消費品傳遞。至於上游產品漲價能否通過成本推動最終消費漲價，未必盡然，主要原因是勞動工資。因為就業問題困難，漲不上去，通脹的一個核心機制即工資與物價的輪翻上漲，現在看不出有發生的跡象，所以現在離嚴重的通貨膨脹還很遠。在這種情勢下，過一兩年後，一些部門過度投資如果得不到有效控制而形成的生產能力過剩。會導致通縮壓力。所以，對新一輪投資擴張造成的產能過度膨脹要密切注意。通過投資規模的適當控制，我們既能遏止因投資膨脹而導致的投資品價格領先上漲，防止通脹苗頭滋長於先，又能抑止過度建設造成的產能過剩，防止通縮趨勢再現於後，實現雙防的目的。
現在宏觀調控當局對於防止通貨膨脹壓力非常警惕，並為此採取了收縮貨幣信貸一系列措施，是非常必要的。今年貨幣供應增幅和新增貸款規模的安排均低於上年實際水平，有助於約束投資過度擴張，控制物價上漲趨勢，使CPI同比增幅保持在3%左右。但亦不排除形勢發展出現不可預計的不確定因素，顯示出現有財政信貸政策調控力度不足，投資規模得不到有效控制，上游產品上漲趨勢迅速向下游最終產品傳遞，引起通脹預期驟升，泡沫性需求（包括對資產的需求和產品的需求）爆發的現象，推動通脹升級。如果CPI升至5%以上。並持續數月、半年以上，在通脹加劇的情勢下，則需考慮出台更加從嚴的調控措施，如大幅減少赤字國債，向上調整利率，進一步提高准備金率等手段，但這只是作參考的預想，且要有備用之具。目前至少在近期較少有現實的可能性。
現在讓人比較放心的是，通貨膨脹有益論的市場大大縮小了，大家提高了對防止通貨膨脹的警惕。像在87年、88年通脹時期那樣，有人鄭重其事地把通貨膨脹政策當作有利於經濟增長的政策在人民日報上公開推薦出來的事情不會再發生了，像在93—95年通貨膨脹時期那樣有人推出「兩位數的通貨膨脹不可怕，兩位數的經濟增長才過癮的主張，有人提倡有人響應的事情也不會再有了。這次出現通脹的苗頭後，某些利益集團對通脹的期待，也只剩下了「怕冷不怕熱」的微弱呼喊。但是社會上和政府宏觀調控當局更多傾向於對宏觀經濟運行進行理性的思考對策探討，這是一個很好的現象。

經濟運行：已經出現轉機，但基礎仍比較脆弱

持樂觀態度的專家認為，目前我國國民經濟運行已經出現了「拐點」或「轉機」。但他們認為，盡管如此，也應看到其基礎仍很脆弱。基本根據是，今年第一季度我國國民經濟增長8．1％，上半年增長8．2％，比去年同期加快0．6個百分點。這是國民經濟增長連續7年下滑後的第一次明顯抬頭（參見圖1）。支撐國民經濟出現轉機的條件主要是：上半年工業同比增長9．7％，農業增長1．5％，固定資產投資增長11％；出口增長38．3％、進口增長36．2％，順差142億美元，比上年同期增加44億美元；全社會商品零售總額增長10．1％，比去年同期增加3．7個百分點；居民消費價格止降趨穩，正增長0．1％，這也是連續兩年負增長後第一次出現正增長。

持謹慎樂觀態度的專家則認為，今年上半年我國國民經濟運行態勢進一步趨好，可以說是「亮點」開始增多，但還不能據此肯定已經形成了「拐點」。因為，按照經濟周期波動的一般規律，所謂「拐點」，主要是指經濟增長率連續幾年下滑後，又連續幾年上升，其中，回升的第一年可稱為「拐點」，這是由下往上的拐點；下滑的第一年也可稱為「拐點」，這是由上往下的拐點。因此，2000年是否是經濟增長率由下往上的「拐點」，不僅要看2000年這一年經濟增長率是否高於1999年，而且還要看隨後的幾年，即2001、2002年等是否能夠一直保持經濟增長率的穩定回升。由於目前我國國民經濟的增長主要是靠中央增發國債投資支撐的，社會投資或民間投資尚未有效啟動，降低居民支出預期的問題尚未很好地解決，居民消費的回升尚不穩定，因此，今年至明後兩年經濟增長趨勢還很難確定。從季度GDP增長率走勢看，問題也還是不小。2000年第一季度為8．1％；上半年為8．2％；第三季度預計為7．2％；第四季度預計為7．4％；全年可能是7．5％左右。具有明顯的「前高後低」（見圖2）特徵，這對明年、後年的經濟增長也會產生較大影響。

當前有兩個值得引起重視的問題：一是如果社會投資或民間投資不能有效地啟動，那麼，單靠中央政府投資來支撐國民經濟的持續高增長是困難的。近幾年來，我們一直想用中央投資「帶動」社會投資或民間投資，但始終未能「帶動」起來。實踐證明，在體制轉軌時期社會投資或民間投資有其特殊規律和特殊啟動方式，單靠中央投資是「帶動」不起來的，必須有相應的政策和制度推動，但目前這方面的推動，我們還是討論得多，實際採取的行動少。二是如何通過降低居民支出預期來提高居民消費以及農民收入提高問題，均未得到有效解決。在這兩個大輪子有效轉動起來之前，整個國民經濟增長是很難進入穩定增長軌道的。

財政政策：重點應放在支持結構調整、啟動民間投資

從1998年春季中央提出實施積極的財政政策到現在，已經過去3年多了。討論中大家一致認為，實踐證明，這一政策確實起到了擴大內需、托住經濟增長和穩定經濟的作用。不管當前國民經濟運行是否出現了拐點，都應當繼續實施積極財政政策。因為，從根本上說，我國經濟拐點的出現，最終將取決於產業結構的調整及其進程。目前我國告別的只是飢寒型向溫飽型轉變中的「短缺」，而在新興消費領域還存在著相當程度的「隱性短缺」。因此，支持結構調整仍然是財政政策的重點。

在當前情況下，財政政策的乘數效應較低是不可避免的，不宜過分追求短期效應。財政資金用於基礎設施建設是合理的、必要的，盡管這類投資的周期較長、見效較慢、產業鏈條短、投資的短期拉動效應小，但其長期效應最終會反映出來。當然，也應明確，財政投資只能是面「起子」，關鍵還是啟動民間投資。

從我國近年來經濟發展的經驗看，全社會保持15％左右的固定資產投資增長率是比較合適的。從1997年到現在，投資增長率持續低於15％，1997年至1999年全社會固定資產增長率分別為8．8％、13．9％、5．8％，今年上半年雖有回升也僅為11％，其中非國有經濟部門固定資產投資則呈負增長態勢。這種狀況是與我國當前的經濟結構大調整和保持國民經濟持續增長後勁的要求都是不相適應的。

造成民間投資需求不旺、投資增長率低的原因：一是市場需求不足，投資找不到熱點；二是投資項目嚴重缺乏資本金，因而很難從銀行獲得貸款支持；三是行業壟斷對擴大民間投資仍是一個巨大障礙。

貨幣政策：要提高預防通脹的警惕性

第一，貨幣供應量增長率結構出現倒置。1999年第三季度以後各季度貨幣供應量增長率結構與1992年相比較，差距是顯而易見的。M2增長率持續下降，M1和M0增長率持續上升，與1999年形成了明顯反差。

第二，要提高預防通脹的警惕性。1999年我國貨幣流動性比率（M2／GDP）已達146％，目前還在繼續擴大，已經超過了其它國家、特別是發達市場經濟國家，通脹壓力明顯上升。目前貨幣政策擔負的目標過多，有的甚至互相矛盾。金融多樣化、一體化的核心在於利率的市場化，利率雙軌制、不同市場的回報率差距過大、資金不能在不同市場流動，妨礙了貨幣政策作用的發揮。

第三，企業資金出現嚴重的結構性緊缺。自1998年12月份以來，企業存款從32486．6億元增加到今年上半年的40739．8億元，增長了25．4％，高於同期的M2增長率。這表明，目前我國企業的資金緊缺已經是結構性緊缺，其中相當部分企業不是缺資金，而是找不到好的投資項目。

第四，居民儲蓄存款出現負增長率，但物價回升幅度並不穩定。今年上半年城鄉居民儲蓄存款增加了3486．7億元，與去年同期的5804．7億元相比，少增2318億元。但居民儲蓄減少後並未導致消費增加，居民消費價格雖然比去年同期增長0．1％，但相當不穩定。

第五，金融機構的「存差」（即存款大於貸款的數額）不斷加大。1995年以後，各年存差數額分別為1995年3324．2億元、1996年7418．4億元、1997年7476．2億元、1998年9173．8億元、1999年15044．7億元和2000年上半年22595．4億元。造成存差持續擴大的原因不在於金融機構「惜貸」，而在於企業資產結構不良、資產質量不高，從而導致企業缺乏貸款能力。

完善宏觀政策，推動國民經濟持續增長

第一，擴大內需仍是今後一個時期的基本任務，因此，還必須實施積極的財政政策，三五年內不要改變。

第二，啟用供給管理政策。一是清理不合理收費；二是財政提供技改貼息，推動企業技術進步；三是降低國有股持股比例，收回資金，用於重點領域投資，但不進入預算；四是按公共財政要求，界定中央與地方財權事權關系，把經營性事業推向市場；五是改革預算制度，實行政府采購和政府集中支付制度。

第三，將國債發行的年度審批法改為余額控製法。全國人大常委會審查確定一個國債發行余額上限，在這個范圍內，財政部可以根據國民經濟發展的要求靈活調度，決定發行數量、時機與規模，事後報告。這樣改有利於改變財政政策的滯後性，有利於長、中、短期國債的合理組合，有利於國庫資金調度，有利於為財政政策和貨幣政策協調配合提供調節工具。

第四，大力發展資本市場。目前居民儲蓄率仍然較高，儲蓄轉化為投資的傳導機制不靈，迫切要求大力發展資本市場。在發展資本市場的過程中，還要調整我國金融資產結構，改變目前證券交易均納入M2的管理辦法，在M2之外設立M3。

第五，加快創業板市場建設和高新技術風險投資基金建設，建立以資產抵押、現金流量和銷售合同等為基礎的貸款機制。簡化貸款手續，提高支持中小企業發展的金融力度。運用項目融資、租賃融資、BOT等各種方式，支持中小企業發展。

㈦ 利率作為各國發展國民經濟的重要杠桿，其高低由( )等因素決定。

【答案】A、B、C、D
【答案解析】利率作為各國發展國民經濟的重要杠桿，其高低由社會平均利潤率、借貸資本的供求情況、借出資本承擔的風險、通貨膨脹、借出資本的期限長短等因素決定，資金數量只與利息大小有關，與利率無關。

㈧ 利率調整對我國經濟的影響

利率作為「經濟杠桿」，其影響主要體現在：
1、宏觀經濟方面
利率調整可以在不擴大貨幣供應的條件下，改變社會資金總量和借貸資金的供給，從而影響總供求。其主要體現在短期內對總需求的調節，利率降低一方面增強居民的消費動機，另一方面導致企業投資需求的增加，從而導致總需求的增加，但是從長期看來，低利率導致的企業投資規模擴張會傾於增加總供給。
由於資產價格等於該資產未來現金流或收益的貼現，在未來現金流或收益既定的情況下，用來代表貼現率的利率水平越低，該資產的價格也就越高，反之同理。因此利率變動對房地產和證券市場的影響不可小覷。
國內外利率差異會對國際資本流動和國際收支產生影響。國際利率高於本國利率時能促進本國資金外流，同時防止外國熱錢流入，一定程度上緩解國際收支順差。
2、微觀經濟方面
對個人而言，儲蓄是其可支配收入減去消費以後的消費部分。利率變動會影響儲蓄收益和個人儲蓄傾向，從而調節居民消費和儲蓄的相對比重。
居民可用多樣化的方式保有其儲蓄——實物資產或金融資產，而金融資產中，又有貨幣資產和股票、債券等非貨幣資產。利率變動對通脹率和各種金融資產收益率的影響會在很大程度上影響人們的資產持有結構。
利率作為企業借款的成本，對投資的規模和結構都具有非常直接的影響。總體來說，投資項目收益既定時，社會投資規模會與利率的升降反向變化。因此國家可以通過調節基準利率進行宏觀調控。
利率的變動會影響資本流動的方向與規模，從而會對投資結構產生重要影響。因此政府可以通過差別化的利率政策，調節國民經濟的產業結構。
利息成本支付是企業盈利的最低界限，利率水平也會直接影響企業的盈利能力，因此提高利率可以對企業進行約束和激勵，使資源更集中於優質高效的企業，同時督促企業降低資源耗費速度和提高資源配置效率。

㈨ 中國經濟杠桿率處於穩定狀態嗎

據報道，隨著去杠桿進程的推進，我國總體杠桿率雖然保持基本穩定，但國有企業版杠桿率權和地方政府債務依然是當前我國最突出的債務問題和去杠桿工作的重點領域。

據悉在剛剛過去的2017年央企、國企去杠桿確實已取得積極成效。數據顯示，2017年國企資產負債率為65.7%，相比上一年下降0.4個百分點。而規模以上工業企業資產負債率為55.5%，相比上一年下降0.3個百分點。

目前國資委已制定了中央企業降杠桿、減負債、控風險的指導意見，並明確到2020年前中央企業的平均資產負債率要再下降2個百分點。

㈩ 搜索收入差距過大對我國國民經濟的不利影響

一、我國個人收入差距拉大的主要表現及形成原因
(一)我國個人收入差距拉大的主要表現
1.具有壟斷地位的行業，如電力、電信、鐵路、民航等部門，個人收入偏高，而非壟斷性行業個人收人相對較低。我國壟斷行業收人增長過快，有數據顯示，2002年我國收入最高的「金融服務」行業與「農林牧漁」的差距是6.13:l。
2.城鎮居民個人收人相對較高，農村個人收人相對較低。2000年我國農村居民人均純收人和城鎮居民人均可支配收入分別為2253元和6280元，相差2.8倍，2001年我國城鄉收人差距為2.9倍，2002年差距為3.1倍，並且這種差距正在進一步拉大。
3.城鎮在職人員收入相對較高，也較穩定，失業、下崗人員難以及時獲得足夠的社會保障金。4.演藝界個人收人偏高，科教文化界個人收人仍偏低。
5.非法收人仍然存在，許多人靠非法收人在短時間內致富，使得收人差距進一步拉大。
(二)我國個人收入差距拉大的形成原因
通過調查研究，我們認為，導致個人收人差距拉大的原因是較為復雜的，概括起來，主要有以下幾個方面:
1.由於分配製度和社會保障制度尚不健全，分配關系尚沒有完全理順。
2.相關的法律體系不完善，與分配相關的監督和制約機制還沒有建立起來，目前我國個人收人還不能實施有效監控，對高收人調節不足，一些人在此問題上鑽法律空子。
3.產業結構還存在不合理的地方，農業的基礎性地位還沒有得到更好地加強。
4一些行業的壟斷地位還沒有被打破，特別是對壟斷行業的收人還缺乏必要的監控手段。就當前來看，我國個人收入差距還有進一步拉大的趨勢，這一現象若得不到及時有效地解決，將會影響人們正常的生活秩序，給社會穩定帶來不利因素，對整個國民經濟和社會發展也會產生不良影響。因此，「十五」期間，適當縮小個人收人差距，防止個人收人兩極分化，應被當做一項重要問題來解決。
二、解決個人收入差距拉大問題的基本對策
(一)深化收入分配製度改革，合理調節收入分配關系
繼續堅持效率優先、兼顧公平的原則，完善以按勞分配為主體，多種分配方式為補充的分配製度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。同時把分配格局與所有制格局結合起來，在不同的所有制經濟中，採取相關的分配形式。為此，要充分發揮市場機制對初次分配的基礎性調節作用，健全勞動力價格的市場形成機制。繼續堅持我國制定的分配政策，保護合法收人，整頓不合理收入，調節過高收人，取締非法收人，保障最低收人。對於不合理合法的收人，如私營企業主在法律所允許的范圍內的各項收人，都應給予保護。對於合理收人，如過高的演出收人、廣告收入中的不合理部分以及依靠壟斷地位獲取的不合理收人，國家應出面進行整頓。對於過高收人，必須通過徵收個人所得稅等辦法進行調節，強化稅收對收人分配的調節功能，應適當提高稅率。對於社會上投機倒把、坑蒙拐騙、摻雜使假等非法收人，要堅決取締。在規范收人分配的過程中，要盡量採取貨幣化分配手段，增強分配透明度，推行職工工資集體協商制度，規范全社會工資性收人的結構和支付行為。建立健全與經濟增長相適應的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標准調整機制。
(二)進一步完善社會保障制度，尤其是失業保險制度
部分職工下崗、失業，是發展社會主義市場經濟的必然結果，這一結果又是導致目前個人收人差距拉大的一個重要因素。因此，急需建立健全社會保障制度，尤其是失業保險制度。國家應在試點的基礎上逐步把國有企業下崗職工基本生活保障納人失業保險，擴大失業保險的覆蓋范圍。完善城鎮居民最低生活保障制度，根據經濟發展水平和財政承受能力，逐步提高城市貧困人口救濟補助標准，要確保國有企業下崗職工基本生活費和困難群眾最低生活保障金足額發放。在生活保障金的籌措和管理上，要建立可靠、穩定的資金籌措、有效運營和嚴格管理機制，形成資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的生活保障體系。
(三)建立健全收入分配監督和制約機制
良好的生活分配秩序，離不開強有力的監督和制約機制，建立健全收人分配監督和制約機制是當前理順分配關系中急需做好的一項工作。要監督收入過高的人員是否依法照章納稅，要監督下崗、失業人員保障金是否按時足額發放，要監督偏高的個人收人是否有不合理的成分和非法所得，監督企業效益低、工作沒干好的領導幹部是否照拿高薪，監督是否有人向農民攤派任務，增加農民負擔，同時也要加強對壟斷行業個人收入分配的監督，加強對慈善事業中捐助資金使用的監管。要建立以政府為主體、人們群眾共同參與的分配監督體系，充分發揮監督機制的約束功能，以便更好地防止個人收人兩極分化。
(四)打破壟斷行業的壟斷地位，使其平等地參與市場競爭
壟斷是發展社會主義市場經濟的一大障礙，在打破壟斷，建立統一、開放的市場體系問題上，我們已經取得了一定的成績。但是，至今仍有一些行業由於自身的壟斷優勢，收人過高，如電信、電力、鐵路、民航等部門，個人收人分配遠遠高於非壟斷行業。因此，要加快對這些行業進行體制改革，打破他們的壟斷地位，使他們改變自身優勢，平等地參與市場競爭，在競爭中獲得公平合理的收人。
(五)加強農業基礎性地位，拓寬農民增收領域
城鄉居民收人差距過大既有歷史原因，也有現實原因。就目前來看，糧食供給相對過剩，糧價下跌，農民收人增長速度緩慢，特別是糧食主產區的農民收人增長速度緩慢。對於這個問題，黨中央、國務院非常重視，已經把增加農民收人作為當前我國經濟工作的首要任務，放在突出的位置。
增加農民收人，一要調整農業和農村經濟結構，通過加工轉化、擴大出口以及按保護價敞開收購農民余糧等多種方式，解決糧食等農產品階段性供過於求的問題，為農民手中的余糧尋找出路;二要拓寬農民增收渠道，在調查研究和論證的基礎上，建設一批有利於農民直接增收的項目，積極有序地轉移農村富餘勞動力，引導農民更多地從事非農業生產，努力增加農民的勞務收人;三要切實採取措施減輕農民負擔，向農民收取的任何費用都應透明化，防止向農民無理攤派任務;四要加強農村基礎設施建設，加大農業科技和資金投入，支持農業科技創新，穩定基層農業技術推廣隊伍;五要積極扶持貧困地區發展，重點是做好中西部少數民族地區、革命老區、邊疆地區和特困地區的扶貧工作，加大對貧困地區的財政轉移支付力度，提高資金使用效益。
(六)創造新的就業崗位，增加再就業渠道
國家要大力實施再就業工程，在保持較快經濟增長的同時，重視發展比較優勢的勞動密集型產業，特別是發展就業容量大的服務業，積極發展集體企業和私營、個體企業，努力增加就業崗位，拓寬就業渠道。要增強下崗、失業人員的就業和創業能力，引導他們轉變就業觀念，除了全日制就業外，可廣泛採取非全日制就業、季節性就業等靈活多樣的就業形式。國家可為勞動者開拓國際勞務市場，擴大勞務輸出。同時，要加強勞動力市場建設，完善就業服務體系，促進勞動力合理流動。
(七)使個人收入分配工作納入法制化軌道，建立健全相關的法律體系
社會主義市場經濟是一種法制化經濟，個人收人分配作為市場經濟發展中的一個重要環節，同樣應走上法制化軌道。為此，要建立與分配工作相關的法律體系，使分配工作依法進行。在這項工作上，重點是對過高的個人收入要嚴格依法徵收個人所得稅，完善稅制，嚴厲打擊偷稅、漏稅和騙稅行為，依法清繳欠稅，嚴禁越權減、免、退稅;嚴厲打擊非法收人，對坑騙、造假帶來的收入，要嚴查嚴管，依法懲治;將生活保障工作更快更好地納人到法制化進程當中去，使得下崗、失業人員依據完備的法律法規及時取得失業保障金，使得更多的貧困群眾及時獲得足額的最低生活保障金。
總之，在我國經濟和社會發展的重要時期，推進收人分配製度改革，理順收人分配關系，縮小收人差距，防止兩極分化是一項十分重要的工作，要求我們在實踐的過程中大膽探索，勇於創新，不斷尋找新的途徑和方法。在未來的五至十年間，這一問題的有效解決將會進一步推動我國國民經濟的迅速發展和社會的全面進步。