2015年匯率制度改革

① 2015年人民幣匯率的影響因素有哪些

人民幣匯率變動的影響因素是多種多樣的，各種作用的疊加形成了如今的匯率。2005年匯制改革，人民幣匯率已從固定匯率變為以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，尤其已盯住美元為主。人民幣匯率的變動加入了市場的因素。其中主要因素如下：

(一)經濟發展水平

中國經濟總量地位的提升和持續增長的預期是推動人民幣緩慢升值的深層原因。2010年之前幾年，中國GDP一直保持著10%的增長速度，近幾年有所放緩但也保持7%的增速。經濟發展的走勢一般對應著一國幣值的走勢，經濟發展狀況良好，外界對人民幣就越有信心，這也是近幾年人民幣不斷升值的原因之一。

(二)國際收支狀況

一般來說，國際收支狀況是一國匯率變化的直接因素。中國在近幾年外貿總量不斷擴大，同時貿易順差不斷累積。外匯過多的流入勢必會給人民幣帶來升值的壓力。即使我國實行外匯管制政策，外匯的流入也會給外界傳達信息，人民幣升值的心理預期就會出現。

(三)外匯儲備狀況

2014年，中國外匯儲備已近4萬億美元，佔全球外匯儲備近四分之一，是美國最大的債權國。巨額的外匯儲備帶來了人民幣升值的壓力，美國操縱的美元貶值不僅使得以美元為主的外匯儲備急劇縮水，更反向推升了人民幣幣值。人民幣不斷升值，投機性資本不斷湧入，央行為保持人民幣幣值穩定不斷強制結匯，這又導致外匯儲備攀升，外匯儲備的擴張推動人民幣升值，如此的惡性循環在一段時間內仍難以得到解決。

(四)匯率政策

中國實行外匯管制，匯率政策能在一定程度上弱化匯率的波動趨勢。在如今有管理的浮動匯率制度下，中國一直實施積極的人民幣匯率政策。央行已經多次擴大了人民幣的浮動范圍，使得人民幣彈性變大，也增強了投機資金的風險，抑制了投機資金的動力，從而減少了人民幣升值的壓力;另一方面央行利用利率政策和匯率政策對外匯儲備進行調控，降低外匯儲備增速在一定程度上抑制了人民幣的過快升值。可以說，中國實行的積極的匯率政策才保證了人民幣不因過快的經濟增長而出現大幅升值的現象的出現。

(五)心理預期

心理預期是匯率變動的直接因素之一。如果人們預期外幣匯率會上升，資本就會流出，外幣匯率就會上升。例如，人們產生物價上漲的心理預期，就會搶購商品，而人們的行為使得通貨膨脹變成現實。因此，通貨膨脹預期引起外幣匯率上升。不過，心理預期的變化更多地還是以以上幾個條件為前提的。

② 人民幣匯率中間價形成機制在2015年8月改革的前後到底有什麼不同

沒有什麼不同，本來想使用浮動匯率制度，但資本管制國家實行浮動匯率制度不現實，外資會藉此操縱人民幣，所以目前還是固定匯率制度，與美元掛鉤，每天中央銀行會算一個比較符合需要的利率。

③ 2015年中國將實行怎樣的財政政策和貨幣政策

主動適應經濟發展新常態
新常態是這次會議的一大主題詞。在分析明年經濟形勢時，會議強調，我國進入經濟發展新常態，經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大。會議同時指出，經濟發展新常態下出現的一些趨勢性變化使經濟社會發展面臨不少困難和挑戰。
中國社科院財經戰略研究院院長高培勇說：「新常態意味著當前中國經濟發展態勢變了，決策層對中國經濟發展的思路也在調整，宏觀經濟目標將會呈現多元化趨勢。」
明年經濟工作，既有穩字當頭的不變，也有著力點的變化。會議提出「兩個堅持」，即堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心。
穩中更有進。會議提出，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障。
信號二
保持穩增長和調結構平衡
會議強調，要保持穩增長和調結構平衡。同時，保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
「增長不穩，調結構就缺乏基本前提。」國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生說，只有經濟保持一定增速，就業和民生才有保障，大部分企業生產經營才能正常維持，才能避免發生系統性風險，推進轉方式調結構和全面深化改革等中長期目標的實現。
國務院發展研究中心研究員張立群說，明年我國經濟將呈現由弱轉穩的趨勢，出口、消費、投資均有望實現平穩增長，保持宏觀政策穩定性將支持經濟向新常態平穩過渡。
信號三
增強戰略性新興產業、服務業
步入新常態下的中國經濟，再靠以往大規模投資製造業和房地產業及外部需求，難以繼續維持健康增長。
會議提出，逐步增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用，著力推動傳統產業向中高端邁進，促進大眾創業、大眾創新，積極發現培育新增長點。
「這是中國經濟由高速到中高速過渡必然發生的增長動力切換，也是重要的戰略部署。」中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。王軍指出，下一步要通過相關政策和制度安排，進一步深化改革，加大簡政放權力度，鼓勵社會資金和民營資本參與投資，從金融、財稅、科技、教育等多方面，為戰略性新興產業和服務業發展營造良好環境。
信號四
加快轉變農業發展方式
會議提出，加快轉變農業發展方式，從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營，向數量質量效益並重、注重提高競爭力、注重可持續的集約發展轉變。
農業部總經濟師畢美家表示，我國糧食連年增產，但糧食生產的各種資源要素已經綳得很緊，生態環境承載壓力在不斷加大。
畢美家說：「今後應突出綠色增產模式攻關，把綠色理念貫穿於增產模式攻關的全過程，努力提升土地產出率、投入品利用率和勞動生產率。」
信號五
經濟發展由東向西梯度推進
城鄉、區域發展不平衡是我國經濟中的突出問題。會議提出，要優化經濟發展空間格局，繼續實施區域總體發展戰略，推進「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶建設，積極穩妥推進城鎮化。
中科院地理科學與資源所研究員胡序威認為，這一部署意在實現我國經濟發展由東向西梯度推進，既有利於縮小地區差距和貧困差距，又能形成幾大區域戰略互動，打造新的經濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平台。
「上述部署既有重點又有全局觀。」他表示，京津冀優質生產要素聚集，對經濟發展全局意義重大；長江經濟帶產業基礎良好，又將發達地區和欠發達地區統籌起來，有利於生產要素由東向西、由沿海向內地擴散；推進「一帶一路」，是擴大對外開放有力之舉，廣袤的中西部地區將受益匪淺。
信號六
就業和扶貧加以特別重視
新常態下，明年民生政策走向如何？會議提出，要更加註重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩定，特別要重視做好就業和扶貧工作。
「就業是民生之本，扶貧是做好民生工作的前提。中央把這兩項工作作為明年民生工作重點，既抓住了基礎，也抓住了重點，是社會政策要托底的具體體現。」張立群說。
他指出，今年以來，民生政策效果明顯，就業形勢穩中向好，城鄉居民收入增長穩定。從目前情況看，明年在就業和扶貧上還會有進一步動作。
信號七
經濟體制改革抓落地
產能嚴重過剩、地方債務風險、房地產市場調整、經濟下行壓力加大……經濟運行放緩，使不少過去被高速增長掩蓋的問題和挑戰浮出水面。王軍認為，當前經濟發展中遇到的難題歸根結底是體制機制障礙，最終要通過改革去突破。
今年以來，行政審批、金融、財稅、投融資、對外經貿等重點領域改革不斷推進，既在穩增長上發力，又有效推動經濟轉型、結構調整，為我國長遠發展打下基礎。
專家指出，這次會議強調「要堅定不移推進經濟體制改革，推出既有年度特點、又有利於長遠制度安排的改革舉措，提高經濟體制改革方案質量」，體現了強力促改革的決心，也為攻堅期如何向縱深推進改革作出具體部署，那些難度大、阻力大的改革有望在明年強力推進。
信號八
實現國際收支基本平衡
經濟全球化下，開放性的宏觀經濟管理愈發重要。會議指出，要促進進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡。
國際收支平衡，是宏觀經濟調控的重要目標之一。當前，全球經濟溫和復甦，美國正式退出量化寬松政策，將導致資本流出新興經濟體，我國也面臨資本外流壓力。另一方面，近年來，我國對外投資保持較快增速。商務部預計，中國對外投資金額即將超過吸收外資金額，未來5年對外投資增速將保持在10%以上。
張燕生預計，未來我國國際收支可能出現拐點，從多年來經常項目和資本項目「雙順差」的格局轉向基本平衡甚至出現逆差，由此帶來人民幣雙向浮動、跨境資本和貿易雙向波動的趨勢。
「當前支持國際收支進一步改善的條件已經具備，逐步實現國際收支基本平衡，對於保持宏觀經濟穩定性至關重要。」張燕生說。

④ 匯率制度改革帶來哪些影響

進一步完善人民幣匯率形成機制改革,加快人民幣匯率機制的改革是建立和完善社會主義市場經濟體制、充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用的內在要求,也是深化經濟金融體制改革、健全宏觀調控體系的重要內容,完全和黨中央和國務院關於建立以市場為基礎的有管理的浮動匯率制度、完善人民幣匯率形成機制、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定的要求想吻合,
同時,推進人民幣匯率形成機制改革,對於解決對外貿易不平衡、擴大內需以及提升企業國際競爭力、提高對外開放水平都具有重要的意義。
實行新的匯率制度，不僅不會在很大程度上影響中國的外貿進出口，而且可以改善我國外貿進出口中的一些不利影響因素，在外貿增長的同時，改善我國的總體貿易條件，讓外貿成為促進我國經濟增長的健康引擎，並且可以促使企業調整外貿產品結構，改變一直以來的以加工貿易等勞動力密集型產業帶動出口的現象，促使中國產業結構的升級，真正提升中國在國際貿易中的地位。在匯率升值的情況下，企業更加註重國內市場，注重內需，減少國民經濟增長對外貿的依賴，弱化世界經濟起伏對中國經濟的影響，從而使得中國經濟更加健康的發展。

⑤ 2015年什麼貨幣政策和財政政策

中國經濟「新常態」階段論表明決策層對中國經濟增長放緩的容忍性顯著提高，「穩增長」的核心目標是為了避免發生大規模的失業和系統性金融風險。在這一前提下，政府工作重心將放在推進市場化改革、加快經濟改革和加速增長方式轉變上。我們預計，決策者們可能下調2015年GDP增速目標，將重心放在結構性改革上。與此同時，會議強調要保持宏觀政策連續性和穩定性，至少在可預見的未來政策基調不會發生大幅度變化。為了對抗經濟增長放緩、提升中期增長前景，中央將加快戰略性新興產業和服務業發展。中央將穩步推進經濟體系市場化改革和政府職能轉型，打破政府部門和國有企業在產業發展中的管制和壟斷，促進要素市場化，支持私有經濟發展，推動教育與研究改革、鼓勵人力資本投資，提升要素生產率水平。
貨幣政策方面，央行需要審視「新常態」的階段性含義與特徵，更加長遠且動態的看待金融穩定和系統性風險問題，在加快結構轉型和緩解增長過快下行之間取得平衡。總體來看，受貨幣政策寬松推動，2015年固定資產投資放緩速度可能慢於我們之前預期，但是其他一些因素的負面影響可能超出我們預期，最重要因素是在房地產下行和傳統的采礦、製造業去產能周期中，國內銀行體系可能出現自主性信用收縮。因而，我們依然維持之前的經濟預測，固定資產投資同比增速將由2014年15.5%降至2015年的12.5%-13.5%，GDP同比增速由2014年的7.2%回落至2015年的6.7%-6.9%。

⑥ 人民幣匯率制度改革的歷程

匯改歷程：
1979年至1984年:人民幣經歷了從單一匯率到雙重匯率再到單一匯率的變遷。
1985年至1993年:人民幣對外幣官方牌價與外匯調劑價格並存，向雙匯率回歸。
1994年:中國實行以市場供求為基礎的、單一的，有管理的浮動匯率制度。實行銀行結售匯制，取消外匯留成和上繳，建立銀行之間的外匯交易市場，改進匯率形成機制。
2005年:中國建立健全以市場供求為基礎的，參考一籃子貨幣進行調節，單一的，有管理的浮動匯率制。
人民幣匯率1994年以前一直由國家外匯管理局制定並公布，1994年1月1日人民幣匯率並軌以後，實施以市場供求為基礎的單一的、有管理的浮動匯率制，中國銀行，德意志銀行等七家銀行根據前一日銀行間外匯市場形成的價格，公布人民幣對美元等主要貨幣的匯率，各銀行以此為依據，在中國人民銀行規定的浮動幅度內自行掛牌。
近期事件：
2010年4月13日，第四次胡奧會在美國華盛頓舉行，國家主席胡錦濤在人民幣匯率問題上態度強硬，超出國際市場的預期。他強調中國致力繼續推進人民幣匯率改革，但只會根據自身經濟發展需要而進行，不會屈服於外部壓力。
2015年8月11日，中國人民銀行完善人民幣兌美元匯率中間價報價，並在下一步推進匯改安排中提出加快外匯市場發展，豐富外匯產品，推動外匯市場對外開放，延長外匯交易時間，引入合格境外主體，促進形成境內外一致的人民幣匯率。

⑦ 我國匯率制度改革的歷史及背景

變革歷程：

1979年至1984年：人民幣經歷了從單一匯率到雙重匯率再到單一匯率的變遷。

1985年至1993年：人民幣對外幣官方牌價與外匯調劑價格並存，向雙匯率回歸。

1994年：中國實行以市場供求為基礎的、單一的，有管理的浮動匯率制度。實行銀行結售匯制，取消外匯留成和上繳，建立銀行之間的外匯交易市場，改進匯率形成機制。

2005年：中國建立健全以市場供求為基礎的，參考一籃子貨幣進行調節，單一的，有管理的浮動匯率制。

影響匯率制度的重要事件：

人民幣匯率1994年以前一直由國家外匯管理局制定並公布。

1994年1月1日人民幣匯率並軌以後，實施以市場供求為基礎的單一的、有管理的浮動匯率制，中國銀行，德意志銀行等七家銀行根據前一日銀行間外匯市場形成的價格，公布人民幣對美元等主要貨幣的匯率，各銀行以此為依據，在中國人民銀行規定的浮動幅度內自行掛牌。

2015年：在制定當日人民幣中間價時，首先參考上日「收盤匯率」，即銀行間外匯市場的人民幣兌美元收盤匯率（外匯市場人民幣兌美元的供需狀況。

同時參考「一籃子貨幣匯率變化「，即在一籃子貨幣兌美元匯率有所變化情況下為保持人民幣對一籃子貨幣匯率基本穩定所要求的人民幣對美元雙邊匯率的調整幅度。各家做市商可以根據對不同籃子的權重選擇不同從而報出不同中間價。

形成背景：

1994年以前的人民幣匯率形成機制新中國成立以來至改革開放前，在傳統的計劃經濟體制下，人民幣匯率由國家實行嚴格的管理和控制。

根據不同時期的經濟發展需要，改革開放前我國的匯率體制經歷了新中國成立初期的單一浮動匯率制（1949～1952年）、五六十年代的單一固定匯率制（1953～1972年）和布雷頓森林體系後以「一籃子貨幣」計算的單一浮動匯率制（1973～1980年）。

黨的十一屆三中全會以後，我國進入了向社會主義市場經濟過渡的改革開放新時期。為鼓勵外貿企業出口的積極性，我國的匯率體制從單一匯率制轉為雙重匯率制。

經歷了官方匯率與貿易外匯內部結算價並存（1981～1984年）和官方匯率與外匯調劑價格並存（1985～1993年）兩個匯率雙軌制時期。其中，以外匯留成制為基礎的外匯調劑市場的發展，對促進企業出口創匯、外商投資企業的外匯收支平衡和中央銀行調節貨幣流通均起到了積極的作用。

但隨著我國改革開放的不斷深入，官方匯率與外匯調劑價格並存的人民幣雙軌制的弊端逐漸顯現出來。一方面多種匯率的並存，造成了外匯市場秩序混亂，助長了投機；另一方面，長期外匯黑市的存在不利於人民幣匯率的穩定和人民幣的信譽。外匯體制改革的迫切性日益突出。

1994～2005年的人民幣匯率形成機制1993年11月，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》要求，「改革外匯體制，建立以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度和統一規范的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣。」

1993年12月，國務院正式頒布了《關於進一步改革外匯管理體制的通知》，採取了一系列重要措施，具體包括，實現人民幣官方匯率和外匯調劑價格並軌；建立以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制；取消外匯留成，實行結售匯制度；建立全國統一的外匯交易市場等。

1994年1月1日，人民幣官方匯率與外匯調劑價格正式並軌，我國開始實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。企業和個人按規定向銀行買賣外匯，銀行進入銀行間外匯市場進行交易，形成市場匯率。中央銀行設定一定的匯率浮動范圍，並通過調控市場保持人民幣匯率穩定。

1997年以前，人民幣匯率穩中有升，海內外對人民幣的信心不斷增強。但此後由於亞洲金融危機爆發，為防止亞洲周邊國家和地區貨幣輪番貶值使危機深化，中國作為一個負責任的大國，主動收窄了人民幣匯率浮動區間。

隨著亞洲金融危機的影響逐步減弱，近幾年來我國經濟持續、平穩較快發展，經濟體制改革不斷深化，金融領域改革取得了新的進展，外匯管制進一步放寬，外匯市場建設的深度和廣度不斷拓展，為完善人民幣匯率形成機制創造了條件。

黨中央、國務院於2005年7月21日出台了完善人民幣匯率形成機制改革。改革的內容是，人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對外經濟發展的實際情況。

根據對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。兩個多月來，人民幣匯率制度有序過渡，平穩運行。

(7)2015年匯率制度改革擴展閱讀：

現行人民幣匯率制度雖然在一定程度上弱化人民幣的升值預期，有利於縮小國際收支差距，對於我國金融市場的維護都起到了一定的作用，但從一些層面方面看，這一匯率制度依然存在諸多不足之處，比如人民幣匯率因素貿易巨額順差關系太過密切。

「外需」變身為「內需」將推動國內資產泡沫迅速形成，還有一旦人民幣匯率出現拐點，升值預期的消失將導致投機人民幣升值的外資大量出逃等，這些問題都需逐步加以完善。

從長遠來看人民幣匯率應適用浮動匯率安排，而近中期內應完善有管理的浮動匯率制度，這是我國人民幣改革的方向所在，也是中心所在。