證券法非公開發行

Ⅰ 什麼是非公開發行A股股票

根據股票發行對象的不同，可以將股票發行方式分為非公開發行(Private placement)與公開發行(Public offering)。非公開發行股票是指上市公司採用非公開方式，向特定對象發行股票的行為。
編輯本段特點
非公開發行股票的特點主要有：一、募集對象的特定性；二、發售方式的限制性。非公開發行股票的發行對象是特定的，即其發售的對象主要是擁有資金、技術、人才等方面優勢的機構投資者及其他專業投資者，他們具有較強的自我保護能力，能夠做出獨立判斷和投資決策。其次，非公開發行的發售方式是有限制的，即一般不能公開地向不特定的一般投資者進行勸募，從而限制了即使出現違規行為時其對公眾利益造成影響的程度和范圍。非公開發行股票一般是利好,尤其是如果有增發價格如果與二級市場聯動,將會推動股票股價。股價的影響因素有很多，如並購重組對股價的影響、股票價格與股票成交量的關系、稅收政策對股票市場的影響等。 非公開發行股票的優點是給予非公開發行一定的監管豁免，可以在不造成證券法的功能、目標受損的前提下，使發行人大大節省了籌資成本與時間，也使監管部門減少了審核負擔，從而可以把監管的精力更多地集中在公開發行股票的監管、查處違法活動及保護中小投資者上，這在經濟上無疑是有效率的。其次，對非公開發行給予審核豁免。由於可以獲得審核豁免，從而大大降低籌資成本，因而對於許多企業來說，非公開發行具有很大吸引力。例如，一些「創業企業」(START-UPENTERPRISES)盡管擁有某種新技術，但由於其高風險性，使得普通投資者往往不願對這樣的企業進行投資。這種企業的價值也往往被低估。如果它們通過公開發行股票進行融資，其成功的可能性將不高，復雜、耗時、費用高昂的審核、披露程序更是一道難以逾越的門檻。而非公開發行則可以為它們提供一條有效的直接融資捷徑。有資料證明，美國非公開發行豁免制度對美國高科技產業的發展起到了重要推動作用。(註：Jennings,Marsh, Coffee,Securities Regulation,Cases and Materials,7[Thd.pp.340—343.)再比如，當外國企業希望到其他國家的股票市場上籌資時，他國的股票發行審核、披露程序常常也是最大的障礙。而非公開發行則可以使其克服這一障礙。近年來，通過非公開發行方式進入外國股票市場，已經成為證券市場全球化的一種重要形式。
編輯本段發行對象
發行的「特定對象」主要是自我保護能力較強的投資者，一般包括以下幾類：金融機構；具有一定規模的企業和產業投資基金；公司內部董事、監事及高管人員；富裕的自然人以及具備相當財經專業知識及投資經驗的投資人。上市公司向特定投資者非公開發行股票，不但有助於減小上市公司融資對市場的壓力，也有利於吸引場外機構的資金進入市場，還可以為包括虧損上市公司在內的所有公司引入新的戰略股東、注入新的優質資產、進行收購兼並等提供新的工具和渠道，有利於提高上市公司質量，有利於促進上市公司結構調整。
編輯本段制度
制度空間被打開私募融資一般只要有買家就可能成行，審核程序相對簡單，同時，發行成本較低，是國際通行的融資方式和靈活方便的再融資方式。 但在我國，股票私募發行制度一直是一個立法空白。1993年頒行的《公司法》和《股票發行與交易管理暫行條例》以及1998年頒行的《證券法》，規范我國股票市場的基本法律制度基本上都是以「公開發行、上市公司」為基本出發點來設計的，並沒有接受和規定私募發行制度。 隨著股票市場上投資者結構的變換，尤其是機構投資者的數量和規模不斷擴大，私募融資開始發揮著重要的作用。 因此，2005年10月27日修訂並於2006年1月1日生效的新《公司法》、《證券法》，第一次以法律的形式規定了私募發行制度，主要包括：確立股份有限公司可以以私募發行的方式設立?新《公司法》第78條?；明確界定「非公開發行」的概念?《證券法》第10條?。此外，新《公司法》取消了股份有限公司的設立審批程序，並將股份有限公司注冊資本最低限額降低為500萬元，引入了授權資本制度，將發起人股份轉讓限制縮短為一年，這些規定，客觀上為股票私募發行提供了極大的活動空間。 從目前看，根據公布的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，自主創新、產業結構調整、區域經濟協調、中小企業發展和環境保護等各個方面，都需要具有針對性的戰略投資者，這為各類產業型私募基金試點和運作打開了市場空間。 還有，發改委制訂的《創業投資企業管理辦法》以及正在制訂的《產業投資基金管理辦法》，其實質都面向特定投資者募集和投向特定領域的私募融資形式。
編輯本段積極意義
知名專家黃湘源指出，定向增發用私募形式進行再融資，就意味著上市公司將有更大的自由，跳出公募的框框，選擇適合自己再融資要求的市場方式。這比簡單恢復再融資更有意義，它在滿足相關公司再融資需求的同時，還可以盡可能地按照原股東意願來改變公司的股權結構。主要有以下三方面的積極意義： 首先，私募形式的再融資其重點不僅在於融入資金，更主要的還在於引入戰略投資者。例如G天威定向增發的目標均為證券投資機構，其中也包括QFII。G華新的方案是向第二大股東瑞士HolchinB．V．公司定向增發1．6億股新股，完成增發後，瑞士HolchinB．V．公司將成為第一大股東。 其次，私募形式的再融資也是為整體上市度身訂做的一種市場規則，它使得全流通條件下的整體上市有可能不再是圈錢的代名詞。不過，由於我國上市公司特別是早期由國企改制上市的公司大多是通過剝離母公司部分資產上市的，不僅為上市公司規范運作留下了大量隱患，也是股權分裂的局面得以加劇的一個重要因素，整體上市對於解決母子控制型上市公司的體制痼疾依然具有無可否認的積極意義。G鞍鋼的整體上市實踐表明，通過定向增發而實現整體上市，也可以不存在融資行為。這樣的整體上市對於我國股市來說，將是真正市場化意義上的一大進步。 最後，私募形式的再融資是上市公司通過改變實際控制人的方式實現並購重組的重要手段，即使是不涉及控制人改變的債權換股權、重組換對價，也不失為一些陷入困境的困難戶進行股改的助推器。私募形式的並購重組雖然仍有可能具有一定的關聯交易色彩，但由於參與私募的股東大多是機構投資者，不管其是否有可能成為實際控制人，一般在認購以後總是會有一些作為新股東的代表進入上市公司董事會，從而取得一定的話語權，以監督和保證私募資金的使用不能違背承諾或違背股東們的意志，這對於從公司治理結構上改變大股東「一股獨大」的狀態，提高上市公司治理水平，也將是十分有益的。

Ⅱ 非公開發行和公開發行有什麼區別

根據《證券法》第十條，證券發行包括公開發行和非公開發行，而公開發行又包括「不定向」和「定向」超過200人；

根據《上市公司證券發行管理辦法》「非公開發行」是和「公開發行」相對應的一個概念，發行對象不超過十名（辦法第37條）；如果發行對象均屬於原前十名東股東的，可以由上市公司自行銷售，否則，應由證券公司承銷（辦法第49條），承銷時當然可以詢價，但仍然是非公開發行。比如諾普信（002215）於2010年3月非公開發行時，即向91名特定對象發出《認購邀請書》，最後確定了8家。

「定向增發」，則沒有任何方法律法規對他有準確定義。定向增發是和《上市公司證券發行管理辦法》第13條關於「向不特定對象公開募集股份（簡稱「增發」）」的規定對應的。從而定向增發可以理解為只面向特定對象再發新股。與公開發行相比，定向增發和公開增發都是新股的增量發行，對其他股東的權益財有攤效應。但是定向發行和公開增發有著本質的區別：

1.定向增發的目的是為了進行重組和並購，而不是從公眾投資者手中籌資。

2.定向增發的對象是特定人，而不是廣大社會公眾投資者。

3.定向增發的對價不限於現金，還包括非現金資產(包括權益)、債權等，而富公開增發必須以現金認購。

4.由於特定人不同於社會公眾投資者，不需要監管部門予以特殊保護，定向增發的條件可不受《公司法》關於三年連續盈利及發行時間間隔的限制。

5.定向增發不需要承銷，成本和費用相對較低。

綜上所述，從理論上講非公開發行是向不股超過10人發行，一定是定向增發；但是定向增發，可能向10人以下（這時是非公開），或者10人以上、200人以下（比如非上市股份公司的私募），也可能向超過200人發行（根據證券法屬於公開發行），因此，定向增發不一定是非公開發行。

但是，實務中，由於歷史的吧原因(《上市公司證券發行管理辦法》2006年才出，非公開、定增才予以明確，之前使用比較混亂)，也由於定向增發超過10人，甚至超過200人比較少見，投行人事把上市公司非公開和定向增發等價混用。實務中也有人認為非公開融資的意味濃一些，而定增更側重引入戰略投資者。

Ⅲ 公開發行和非公開發行是什麼意思

公開發行，是指發行人通過中介機構向不特定的社會公眾廣泛地發售證券。在公募發行情況下。所有合法的社會投資者都可以參加認購。
非公開發行，是向不特定的發行對象發出廣泛的認購邀約。從中國股票發行制度的發展歷程來看，公開發行股票的方式一直佔有主導地位，而非公開發行方式雖曾一度被視為「積極提倡的籌資方式」但卻長期受到忽視，有關非公開發行的法律制度極不完整，甚至可以說十分混亂。
公開發行
公開發行主要有兩點，但是公開發行證券是由《證券法》和《公司法》對公開發行證券行為進行了方式上和數量上的雙重界定。

一是在發行方式上，只要採用廣告、公開勸誘等公開募集的形式發行證券的，不論是向特定對象還是向不特定對象發行，不論對象人數累計是否超過200人，均屬於公開發行證券的行為。

二是在股東數量上，只要股東累計超過200人（含信託方式），不論其發行行為採取何種方式、發行對象是否特定、該公司是否在證券交易所上市，均構成公開發行證券的行為。

非公開發行

《證券法》規定：「非公開發行證券，不得採用廣告、公開勸誘和變相公開方式。」相對而言，公開發行需要核准，要求比較嚴格，對發行人門檻要求較高，發行過程比較復雜，發行費用也較高。與此相比，非公開發行對發行人門檻要求較低，發行手續相對簡單，可以節省發行時間和費用。

但是非公開發行對投資者資質有一定要求，主要是具備資金雄厚、能承擔風險、有判斷能力的條件，如美國規定的合格機構投資者（QIB）。此外，對非公開發行的證券轉讓場所和轉讓對象也有一定的限制。

Ⅳ 證券法對證券公開發行的界定是什麼

有下列情形之一的，為公開發行：向不特定對象發行證券；向累計超過二百人的特定對象發行證券；法律、行政法規規定的其他發行行為。非公開發行證券，不得採用廣告、公開勸誘和變相公開方式。

根據《中華人民共和國證券法》

第十條公開發行證券，必須符合法律、行政法規規定的條件，並依法報經國務院證券監督管理機構或者國務院授權的部門核准；未經依法核准，任何單位和個人不得公開發行證券。

有下列情形之一的，為公開發行：

(一)向不特定對象發行證券；

(二)向累計超過二百人的特定對象發行證券；

(三)法律、行政法規規定的其他發行行為。非公開發行證券，不得採用廣告、公開勸誘和變相公開方式。

如果被認定為公開發行證券，但未經過批准，則構成違法發行證券，也可以構成非法吸收公眾存款或其他形式的非法集資行為。

《證券法》第10條規定的公開發行證券，必須「報經國務院證券監督管理機構或者國務院授權的部門核准」，核准機構可以是證監會，也可以是國務院其他證券管理機構或國務院授權的部門。

核准制不僅適用於我國公司的股票首次公開發行，也適用於公司發行股票或其他證券；不僅適用於我國境內企業在我國境內上市，也適用於我國境內企業在國外上市。

此外，《首次公開發行股票時公司股東公開發售股份暫行規定》第3條規定：「首次公開發行股票，既包括公開發行新股，也包括公司股東公開發售股份。」發行人首次發行新股時，公司原有股東將其持有的股份以公開發行方式一並向投資者發售，也稱「老股轉讓」。

(4)證券法非公開發行擴展閱讀：

根據《中華人民共和國證券法》

第十三條公司公開發行新股，應當符合下列條件：

(一)具備健全且運行良好的組織機構；

(二)具有持續盈利能力，財務狀況良好；

(三)最近三年財務會計文件無虛假記載，無其他重大違法行為；

(四)經國務院批準的國務院證券監督管理機構規定的其他條件。

上市公司非公開發行新股，應當符合經國務院批準的國務院證券監督管理機構規定的條件，並報國務院證券監督管理機構核准。

Ⅳ 非公開發行是什麼有什麼區別有什麼限制嗎

所謂非公開發行指的是向特定的機構或自然人發行股票的行為，而公開發行是對所有的股市市場參入者公開發行股票的行為。

Ⅵ 非公開發行A股與定向增發有什麼區別

1、質上來說，非公開發行股票，又稱「定向增發」屬於上市公司私募行為，是上市公司和特定對象之間「兩廂情願」的選擇。

由於發行會引起上市公司股本結構、資產質量、盈利能力、每股收益、股票價格及控制權等方面的變化，進而引起原有股東尤其是中小股東資本利得及分紅收益的變化，因而將對原股東的權益產生重要影響。

2、從這個意義上講，非公開發行實際上是全體股東和新增股東之間的事。同時由於非公開發行相對於公開增發而言具有發行條件的寬松、審核程序的簡化及信息披露要求較低等特點。

非公開發行在實踐中會出現不規范、不公平或損害中小股東權益的問題，這應引起監管部門的高度重視。

3、定向增發實力好還是利空：如果上市公司為一些情景看好的項目定向增發，就能受到投資者的歡迎，這勢必會帶來股價的上漲。

反之，如果項目前景不明朗或項目時間過長，則會受到投資者質疑，股價有可能下跌。

4、如果大股東注入的是優質資產，其折股後的每股盈利能力明顯優於公司的現有資產，增發能夠帶來公司每股價值大幅增值。

反之，若通過定向增發，上市公司注入或置換進入了劣質資產，其成為個別大股東掏空上市公司或向關聯方輸送利益的主要形式，則為重大利空。

(6)證券法非公開發行擴展閱讀：

定向增發是指上市公司向符合條件的少數特定投資者非公開發行股份的行為，規定要求發行對象不得超過10人，發行價不得低於公告前20個交易日市價均價的90%，發行股份12個月內(認購後變成控股股東或擁有實際控制權的36個月內)不得轉讓。

2006年證監會推出的《再融資管理辦法》（徵求意見稿）中，關於非公開發行，除了規定發行對象不得超過10人，發行價不得低於市價的90%，發行股份12個月內（大股東認購的為36個月）不得轉讓，以及募資用途需符合國家產業政策、上市公司及其高管不得有違規行為等外，沒有其他條件，這就是說，非公開發行並無盈利要求，即使是虧損企業也可申請發行。

定向增發包括兩種情形：一種是大投資人（例如外資）欲成為上市公司戰略股東、甚至成為控股股東的。

以前沒有定向增發，它們要入股通常只能向大股東購買股權（如摩根士丹利及國際金融公司聯合收購海螺水泥14.33%股權），新股東掏出來的錢進的是大股東的口袋，對做強上市公司直接作用不大。另一種是通過定向增發融資後去並購他人，迅速擴大規模

Ⅶ 定向增發和非公開發行之間的區別

根據《證券法》第十條，證券發行包括公開發行和非公開發行，而公開發行又包括「不定向」和「定向」超過200人；
根據《上市公司證券發行管理辦法》「非公開發行」是和「公開發行」相對應的一個概念，發行對象不超過十名（辦法第37條）；如果發行對象均屬於原前十名東股東的，可以由上市公司自行銷售，否則，應由證券公司承銷（辦法第49條），承銷時當然可以詢價，但仍然是非公開發行。比如諾普信（002215）於2010年3月非公開發行時，即向91名特定對象發出《認購邀請書》，最後確定了8家。
「定向增發」，則沒有任何方法律法規對他有準確定義。定向增發是和《上市公司證券發行管理辦法》第13條關於「向不特定對象公開募集股份（簡稱「增發」）」的規定對應的。從而定向增發可以理解為只面向特定對象再發新股。與公開發行相比，定向增發和公開增發都是新股的增量發行，對其他股東的權益財有攤效應。但是定向發行和公開增發有著本質的區別：
1.定向增發的目的是為了進行重組和並購，而不是從公眾投資者手中籌資。
2.定向增發的對象是特定人，而不是廣大社會公眾投資者。
3.定向增發的對價不限於現金，還包括非現金資產(包括權益)、債權等，而富公開增發必須以現金認購。
4.由於特定人不同於社會公眾投資者，不需要監管部門予以特殊保護，定向增發的條件可不受《公司法》關於三年連續盈利及發行時間間隔的限制。
5.定向增發不需要承銷，成本和費用相對較低。
綜上所述，從理論上講非公開發行是向不股超過10人發行，一定是定向增發；但是定向增發，可能向10人以下（這時是非公開），或者10人以上、200人以下（比如非上市股份公司的私募），也可能向超過200人發行（根據證券法屬於公開發行），因此，定向增發不一定是非公開發行。
但是，實務中，由於歷史的吧原因(《上市公司證券發行管理辦法》2006年才出，非公開、定增才予以明確，之前使用比較混亂)，也由於定向增發超過10人，甚至超過200人比較少見，投行人事把上市公司非公開和定向增發等價混用。實務中也有人認為非公開融資的意味濃一些，而定增更側重引入戰略投資者。

Ⅷ 證券發行中 私募發行、非公開發行的區別

私募發行又稱不公開發行或內部發行，是指面向少數特定的投資人發行證券的方式。私募發行的對象大致有兩類，一類是個人投資者，例如公司老股東或發行人機構自己的員工（俗稱「內部職工股」）;另一類是機構投資者，如大的金融機構或與發行人有密切往來關系的企業等。 私募發行有確定的投資人，發行手續簡單，可以節省發行時間和費用。私募發行的不足之處是投資者數量有限，流通性較差，而且也不利於提高發行人的社會信譽。目前，我國境內上市外資股（B股）的發行幾乎全部採用私募方式進行。我國法律對證券私募發行活動的規范正逐步完善。
根據股票發行對象的不同，可以將股票發行方式分為非公開發行(Private placement)與公開發行(Public offering)。前者只針對特定少數人進行股票發售，而不採取公開的勸募行為，因此也被稱為「私募」、「定向募集」等等；後者則是向不特定的發行對象發出廣泛的認購邀約。從中國股票發行制度的發展歷程來看，公開發行股票的方式一直佔有主導地位，而非公開發行方式雖曾一度被視為「積極提倡的籌資方式」但卻長期受到忽視，有關非公開發行的法律制度極不完整，甚至可以說十分混亂。