人民币汇率自由化进程

Ⅰ 人民币汇率制度的发展历程

第一阶段是人民币内部结算价与官方汇率并存时期(1981～1984年)。改革以前，人民币汇率长期低于出口创汇成本，但高于国内外消费物价之比。为了扩大出口，人民币需要贬值，不过人民币贬值对非贸易外汇收入不利。从兼顾贸易和非贸易两方面的需要出发，1979年8月政府决定自1981年1月1日起在官方汇率之外实行贸易内部结算汇率，它以全国出口平均换汇成本加一定幅度的利润计算出来，明显低于官方汇率。
第二阶段是取消内部结算汇率，进入官方汇率与外汇调剂市场汇率并存时期(1985～1993年)。双重汇率体制明显调动了出口企业的积极性，国家外汇储备也有所增加。但是这种安排存在明显的问题：第一，从对外关系来看，IMF将双重汇率看作是政府对出口的补贴，发达国家威胁要对我国出口商品征收补贴税。第二，从国内角度来看，双重汇率造成外汇管理工作中的混乱，而且它在外贸部门仍然吃大锅饭的情况下不能有效抑制进口。所以，从1985年1月1日起取消了内部结算价，人民币又恢复到单一汇价。
为了配合外贸改革和推行承包制，我国逐步取消财政补贴，从1988年起增加外汇留成比例，普遍设立外汇调剂中心，放开调剂市场汇率，形成官方汇率和调剂市场汇率并存的局面。 第一阶段
汇率并轨与有管理的浮动汇率制时期(1994～2005年7月)。1994年国家外汇体制改革的总体目标是“改革外汇管理体制，建立以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场，逐步使人民币成为可兑换的货币”。具体措施包括，第一，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。1994年1月1日实行人民币官方汇率与外汇调剂价并轨。第二，实行银行结售汇制，取消外汇留成和上缴。第三，建立全国统一的、规范的银行间外汇交易市场，央行通过参与该市场交易管理人民币汇率，人民币对外公布的汇率即为该市场所形成的汇率。1996年12月我国实现人民币经常项目可兑换，从而实现了人民币自由兑换的重要一步。
1994年以后，我国实行以市场供求为基础的管理浮动汇率制度，但人民币对美元的名义汇率除了在1994年1月到1995年8月期间小幅度升值外，始终保持相对稳定状态。亚洲金融危机以后，由于人民币与美元脱钩可能导致人民币升值，不利于出口增长，中国政府进一步收窄了人民币汇率的浮动区间。1999年，IMF对中国汇率制度的划分也从“管理浮动”转为“钉住单一货币的固定钉住制”。
第二阶段
2005年7月21日，我国对完善人民币汇率形成机制进行改革。人民币汇率不再盯住单一美元，而是选择若干种主要货币组成一个货币篮子，同时参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化。实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率形成机制改革以来，以市场供求为基础，人民币总体小幅升值。
2005年7月21日人民币汇率形成机制改革后，中国人民银行每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价。自2006年1月4日起，中国人民银行授权中国外汇交易中心于每个工作日上午9时15分对外公布当日人民币对美元、欧元、日元和港币汇率中间价，作为当日银行间即期外汇市场（含OTC方式和撮合方式）以及银行柜台交易汇率的中间价。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定新人民币汇率制度平稳实施充分证明了“以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度”符合我国汇制改革主动性、可控性、渐进性的要求。人民币汇率将以市场供求为基础，参考一篮子货币，在合理、均衡水平上保持基本稳定。

Ⅱ 人民币汇率制度改革的历程

汇改历程：
1979年至1984年:人民币经历了从单一汇率到双重汇率再到单一汇率的变迁。
1985年至1993年:人民币对外币官方牌价与外汇调剂价格并存，向双汇率回归。
1994年:中国实行以市场供求为基础的、单一的，有管理的浮动汇率制度。实行银行结售汇制，取消外汇留成和上缴，建立银行之间的外汇交易市场，改进汇率形成机制。
2005年:中国建立健全以市场供求为基础的，参考一篮子货币进行调节，单一的，有管理的浮动汇率制。
人民币汇率1994年以前一直由国家外汇管理局制定并公布，1994年1月1日人民币汇率并轨以后，实施以市场供求为基础的单一的、有管理的浮动汇率制，中国银行，德意志银行等七家银行根据前一日银行间外汇市场形成的价格，公布人民币对美元等主要货币的汇率，各银行以此为依据，在中国人民银行规定的浮动幅度内自行挂牌。
近期事件：
2010年4月13日，第四次胡奥会在美国华盛顿举行，国家主席胡锦涛在人民币汇率问题上态度强硬，超出国际市场的预期。他强调中国致力继续推进人民币汇率改革，但只会根据自身经济发展需要而进行，不会屈服于外部压力。
2015年8月11日，中国人民银行完善人民币兑美元汇率中间价报价，并在下一步推进汇改安排中提出加快外汇市场发展，丰富外汇产品，推动外汇市场对外开放，延长外汇交易时间，引入合格境外主体，促进形成境内外一致的人民币汇率。

Ⅲ 人民币汇率自由化了吗

人民币汇率并没有自由化。这一点毋庸置疑的，求个采纳，谢谢你了哦！

Ⅳ 什么是人民币自由化

人民币自由化就是人民币的自由兑换，以及以人民币为计量单位的资本项目的自由兑换。
现在的由于我国金融体系不具备足够的条件，还不能实行资本项目的完全自由兑换。

Ⅳ 论述人民币自由化进程的有力条件及阻碍因素.

中国不是根据当前国情发行人民币的,中国印钞票是以外汇储备(主要是美元)的多少为抵押担保,来印中国钞票.有3万亿美元储备,就印20万亿人民币钞票(3万亿美元可兑换20万亿人民币).
M0代表钞票(实物货币) M1代表钞票+活期存款 M2代表钞票+活期存款+定期存款 M3(实物货币+记帐货币符号)代表钞票+活期存款+定期存款+美元储备(在中国外汇储备说白了就是指美元) 中国的GDP国民生产总值约5.8万亿美元(约兑38万亿人民币),小于广义货币量M3总量30%以上(据公布的中国大陆广义货币存量约为50多万亿人民币,流通中的货币量远大于实际需要的货币量),所以在中国的市场上流通的钱(货币)太多了,超过市场流通实际需要的真实货币量三分之一以上,当然会对内通胀.
所以中国政府都宣布,中国是因美元超发,输入型通货膨胀.中国现在已经放开了外汇管制(但没有放开资本管制),根本不要求绑定美元强行结汇成人民币,但因美元在中国大陆根本不能花(民间可以花美元购物,理由是中国银联双币卡可国内双币种任意刷卡结算,美国威士卡可国内美元刷卡结算;但是正式场合只能花人民币),要想花美元购物只能由银行兑换成人民币花.所以中国政府要解决 是成本上升型通货膨胀也好, 是美元输入型通货膨胀也罢,无非只有三种方法, 最好一种是 人民币兑美元贬值(抑制人民币升值预期,物价下跌,刺激美元热钱流出,但不利于人民币国际化), 最中一种是 人民币兑美元升值(造成人民币升值预期,物价上涨,刺激美元热钱输入,但有利于人民币国际化), 最差一种是 中国流通美元(人民币永不超发,只是美元超发,中国物价永不变,但可能造成老百姓因美元的世界流通性最佳,且世界认同率最高,中国老百姓只愿意使用美元,不愿使用出了国就不能流通使用的形同废纸的--人民币). 其实正确的说人民币一直是软通货.
中国政府其实是希望选第三种方法,来解决现在的问题的.但现在中国的条件还不成熟,暂时选择了第二种方法,说明你的考虑是有道理的,其实无非就是两个原因,
一是毕竟几十年吧,世界上只有一种唯一具备 国际储备/贸易结算/商品定价 这三位一体的硬通货--美元钞票(拿美元到哪儿都能买到大宗商品,因为只有美元有大宗商品定价权,拿人民币出了国就是不能花的废钱,因为人民币从来就没有定价权),
二是根据因果循环,没有老涨的人民币,当然也没有老跌的美元.
三除非人民币国际化,人民币有定价权.可能性是有的,但乐观估计20年以后就是所说的从长远角度看(刚改革开放的1979年1美元兑1.2元人民币,1994年1美元兑8.7元,2005年因中国启动汇率改革,美元开始从1美元兑8.3元人民币贬值到现在的1美元兑6.3元人民币),人民币涨持有人民币比美元好.最后一点就是:社会发展,离不开商品流通,纸币流通就是商品流通的核心.没有钱,就无法买卖商品,也无法执行价值尺度,流通手段,储备方式的商品经济三要素.

Ⅵ 人民币汇率改革对国外的影响

从一个国家的角度来看，汇率制度是各国中央银行确定的本国与外国货币比价的原则和组织形式，而从全球的角度来看，则是为维持某种国际货币体系正常运转，有世界各国普遍承认和遵守的有关国际货币运行的某种程序级规则。由此可见，我国要想建立新的汇率制度就必须解决定价以及如何定价的问题。

所谓“定价”就是一种货币与其他货币之间的比价，从理论的角度出发定价的基础是一国货币的购买力、利率、国际收支模式以及资产市场模式。值得注意的是，以上四大因素在不同的时期会成为主导一国货币汇率的涨跌原动力，所以管理层在定价的过程中应综合考虑上述四大因素，甚至还必须考虑未来几年内可能出现的不确定因素。

所谓“如何定价”就是采取何种方式来最终决定汇率。相对于定价而言，如何定价属于方法论的范畴，因此运用何种方法将直接影响到人民币汇率的合理性。至于如何定价，涉及的就是人民币对各货币汇率的加权问题。此外从现实角度出发，人民币应该会逐步扩大浮动范围，应该改变盯住美元为盯住一篮子货币的汇率制度，这样既能避免国家财富的暴涨暴跌，也能够更从容的应对国际收支。此外，具体到管理层所实行的汇率制度，笔者更倾向于国家采取中间汇率制度。此举有利于人民币根据实际情况加大弹性，也有利于缓冲因汇率改革而出现的人民币巨幅振荡

人民币汇率变化所带来的影响

毫无疑问，综合个方面情况人民币都应该升值。目前让人民币升值成为世界性话题的始作俑者是日本。在04年2 月七国集团财长会议上，日本财相盐川正十郎指责中国输出通货紧缩，要求通过决议逼人民币升值，尽管遭到否决，但其后美国、欧盟纷纷鼓噪。美国财长斯诺、美国联储局长格林斯潘、美国国会等通过种种途径向中国施压；欧盟15 国在今年10 月调高中国在普惠制（GSP）下享有的出口优惠关税，并计划在明年正式取消优惠。国际资本则在市场上催风搅雨。人们传言，外资踊跃进入中国，香港H股市场异常火爆等等，其中相当部分原因在于外资对人民币升值的预期。一时间黑云压城。

人民币升值对中国乃至世界将带来什么影响，各有说法不同。

主张升值的理由大致有三点：——由于人民币币值低估，物美价廉的中国制造充斥国际市场，损害了主要工业国的制造业，拖低了这些国家的物价，是造成世界性经济不景气的祸乱之一。在这种情况下，不管人民币升值会对国内经济造成什么样的影响，中国都有责任让自己的产品在国际市场上卖得贵一点，让世界繁荣起来再说。诸如日本政府者，心里盘来算去的无非就是这种考虑。

——由于中国出口产品结构中生活必需品占了相当大的比重，而生活必需品的需求弹性是小于1的，因此人民币升值不会对中国的出口造成很大的影响。中国政法大学教授、著名经济学家杨帆在一个讲座上瞪着眼睛质问台下的无知学子：美国人难道会因为中国鞋贵了20美元而不穿鞋或去穿墨西哥鞋？！升值不影响中国出口论是个新鲜的东西，如果是真的，那可太好了！当然，杨教授有个配套的观点：通过人民币升值逼迫国内企业加速产品的升级换代，靠品质争夺国际市场才是长久之计。

——人民币币值确实低估了，宝贵资源和辛勤劳动卖得太便宜不划算。而且，对出国求学、旅游和购物来说，人民币升值等于老外硬往自己腰包里塞钱。自中国将出口作为拉动国内经济增长的重要动力之后，这种看法已经湮灭很久，现在渐渐又浮现出来。

反对升值的理由多集中在对中国进出口的影响上。一些资源出口大国担心人民币升值损害自己的利益，如澳大利亚。另有一些虽不是资源大国但把中国作为长期战略市场的国家，则担心人民币升值损害中国经济进而波及到自身，如韩国。国内多数学者和政企官员则担心人民币升值会损害中国成为制造业大国的努力。相对升值的理由而言，这些理由更多的是害怕人民币升值而不是反对人民币升值，因此无法阻挡人民币升值。

其实就升值论升值是个难以扯清楚的话题。关键还是在于上文中所提到的货币汇率的形成机制。如果汇率机制是完全市场化的，则高一点低一点都很正常，一方面自己不用费那么多精神算糊涂帐，另一方面别人也不能多说什么。中国目前实行单一的、有管理的浮动汇率制度，人民币对世界主要货币的汇率以国内银行间外汇市场的价格为基准。企业通过结售汇制度和外汇指定银行打交道，事实上被排除在外汇市场之外。居民个人虽然可以持有外汇，但在外汇流通中的作用也被限制得很死。这个汇率形成机制显然不能完全反映市场供需状况。

我国货币当局对这个问题是清楚的。从亚太经合组织第十一次领导人非正式会议上中国领导人的表态来看，中国坚持稳定货币的原则不会改变，不希望汇率的人为波动影响经济的正常运行。与此同时中国逐步把舆论焦点引导到汇率形成机制上来，以缓解国际上对人民币升值的压力。和美国政府成立专家联合小组研究加快人民币自由化进程就是一个很大的动作。

事实上，中国政府早已经着手恢复被亚洲金融危机中断的人民币自由化进程。2002年10月1日开始，国家外汇管理局陆续在浙江、江苏、上海、山东、广东和福建等六个省市推开了境外投资外汇管理改革试点，企业在资本项目下运用外汇的自由度得到较大的增强。2003年9月1日，国家外汇管理局发布《关于调整境内居民个人经常项目下购汇政策的通知》，将境内居民个人购汇指导性限额大幅提高，同时扩大了境内居民个人的供汇范围。随着企业和居民参与外汇供需过程的空间日渐扩展，人民币的自由化将是水到渠成的事。

自由化之后的人民币走向升值抑或贬值，很大程度上由市场来决定。市场如何作决定，很大程度上又取决于中国经济发展与世界经济形势的对比。如果自由化的人民币成为世界强势货币，不管日本人、美国人或是欧洲人是喜是怒，中国人是应该高兴的。

另一种观点认为，美元再次大幅下跌。这对苦苦顶着升值压力的人民币来说，显然不是一个好消息。虽然人民币不是马上就要面对汇率调整的问题，但长期而言，升值压力将越来越大。目前看，美元长期走低的趋势已经非常明显。逻辑上，身居“本位”的美元只有贬值才能获得所谓铸币税。在不威胁到美元地位的前提下，美国货币当局将乐于扩大货币供应量，使美元贬值。事实上，为了维持低利率，美联储几年来都在不断增加货币供应，只是由于中、日等国的大量吸纳，才没有使美元更快的贬值。

只要美元继续贬值，人民币的升值压力就会越来越大，直至使央行的货币政策工具严重失效。从目前美元的走势判断，这并非不可能。

那么人民币升值，到底是好事还是坏事？诺贝尔经济学奖得主蒙代尔认为，升值是坏事，不仅对中国坏，对世界也不好；而北大宋国青教授则指出，人民币轻微升值才是上选。两位名宿得出的是不同的结论，我们该信谁？

原则上，本币升值绝对是好事。它可以直接增加我们的国民收入，使我们的综合国力平白上一个台阶。但出于中国的特殊国情，我们必须考虑由此而来的种种不确定性。实际上，这正是中国不愿使人民币升值的原因。

关键是就业。虽然今年的宏观经济出奇的好，就业形势却不容乐观。由于GDP就业弹性的持续降低，中国已很难通过GDP的增长来创造足够多的就业机会。根据纽约联合资产管理公司的调查，从1995年至2002年，中国已流失约15%的制造业工作岗位。如果人民币升值导致出口减少，势必进一步恶化制造业的失业问题。况且，今年的贸易顺差并不多。牺牲一点购买力，换来一些干活的机会，也是合情合理的。

可是，如果人民币不升值，我们就要面对货币政策日益尴尬的处境。通货膨胀的可能前景，已使货币市场利率出现上扬走势，而汇率稳定的需要，却不容利率进行调整。近期银根的紧缩和国债的暴跌，就反映了其中的矛盾。

更重要的是，通过通胀来化解升值压力，可能并不是最佳选择。随着上半年投资的猛增，资产泡沫的苗头已经出现。而我们才刚刚走出通缩。甘冒风险吗？经济“硬着陆”的前景足以使每个人胆战心惊。

这是个进退两难的局面。不升值，通货膨胀的风险必然增加；升值，又面临巨大的风险和不确定性。

那么，在汇率稳定与通胀控制之间，难道就没有第三条路可走吗？

银行问题是目前金融问题的症结。难题并不在于天文数字的坏帐，以中国这样的高成长经济体，甩掉坏帐并不困难；困难的是，我们如何在甩掉坏帐的同时，不致引起大的市场波动。

现在，人民币的坚挺提供了一个机会，使坏帐的处理获得了更大的空间。如果把握机会，在撇除坏帐的同时对银行系统作彻底的改革，那么今天的币值困境，完全可以成为金融体制改革的天赐良机。

另一方面，早在1994年，中国就确立了人民币自由兑换的战略目标。从不可兑换到可兑换，是一个充满着变数与风险的过程。要顺利地实现过渡，需要高超的操作技巧和精准的时机把握。从国际经验看，在本币实现自由兑换后，币值通常先跌后升，那么在本币面临升值压力的时候推进资本帐自由化进程，自然就是减小市场波动的最佳选择。

虽说汇率改革与人民币升值是大势所趋，但我们同时也应该清醒的认识到人民币升值的正反面影响。

人民币升值的积极影响：

1、有利于中国进口

2、原材料进口依赖型厂商成本下降

3、国内企业对外投资能力增强

4、在华外商投资企业盈利增加

5、有利于人才出国学习和培训

6、外债还本付息压力减轻

7、中国资产出卖更合算

8、中国GDP国际地位提高

9、增加国家税收收入

10、中国百姓国际购买力增强

人民币升值的负面影响：
1、人民币在资本帐户下是不能自由兑换的，也就是说决定汇率的机制不是市场，改变没有意义

2、人民币升值会给中国的通货紧缩带来更大的压力

3、人民币汇率升值将导致对外资吸引力的下降，减少外商对中国的直接投资；

4、给中国的外贸出口造成极大的伤害

5、人民币汇率升值会降低中国企业的利润率，增大就业压力

6、财政赤字将由于人民币汇率的升值而增加，同时影响货币政策的稳定

显而易见，面对错综复杂的利益关系，面对各种可能将会产生的后果，何时改革、何时升值顺理成章的成为了重要课题。考虑到国家利益与民族的利益，笔者认为何时升值应由中国人自己说了算（这也是温总理在两会期间答记者问是所表示的明确态度）因为从长远来看，如果盲目的屈服于国外势力，今后的中国将处处受制于人，今后所制定的货币政策、财政政策也将逐步的听命于“洋人”，这样一来中国可能会成为帝国主义新殖民主义旗帜下的又一个丧失自我的附庸，而民族复兴的伟业也将很难实现。而从短期来看，人民币立刻升值将使得海外游资冲击人民币的计划得逞，从而助长其投机豪赌人民币升值的气焰，此举将使得国家付出高昂的学费，也有可能严重影响到二十多年以来改革开放所取得的成就并引发各种社会危机。但同时也必须看到，任何国家经济实力的快速增长，最终都难以避免本币的升值。在这个不可逆转的过程中，如何把挑战变成机遇，把不利变为有利，就要考验决策者审时度势，当机立断的水平了。

Ⅶ 人民币对美元汇率为什么不能自由化

中国是外汇管制国家。
任何一个国家多多少少都存在管制自己货币汇率的行为。
例如最近的日本，安倍政府多次干预汇市。
美联储也多次关于美元走势。，
所以人民币也不可能完全自由化，目前中国已经在人民币自由化上作了很多，完全自由化是不可能的。
你可以看下外汇基础知识栏目，里面对很多货币都有趣闻。

Ⅷ 人民币对美元汇率为什么不能自由化

中国是外汇管制国家。
任何一个国家多多少少都存在管制自己货币汇率的行为，例如最近的日本，安倍政府多次干预汇市。
美联储也多次关于美元走势，所以人民币也不可能完全自由化，目前中国已经在人民币自由化上作了很多，完全自由化是不可能的。

Ⅸ 改革开放以来，人民币改革历史进程详情！

1948年12月1日，中国人民银行成立，并发行了统一的货币——人民币。1949年1月18日，中国人民银行在天津首次正式公布人民币汇率。四十多年来，在不同的时期，人民币汇率安排（exchange rate arrangement）有着不同的特点。

一、改革开放前的人民币汇率安排
建国以来至改革开放前，我国人民币汇率安排大致经历了三个发展阶段：
1．第一阶段（1950～1952）。由于人民币没有规定含金量，因此，对西方国家货币的汇率，最初不是按两国货币的黄金平价来确定，而是以“物价对比法”作为基础来计算的。也就是说，建国初期人民币汇率制定的依据是物价水平，这是一种比较市场化的汇率安排。
建国初期，由于国民党统治时期遗留下来的恶性通货膨胀和其他因素的影响，我国物价节节上涨。如上海批发物价指数以1949年6月为100，到1950年3月则上涨至2242.93。由于国内物价上涨、国外物价趋跌的价格对比关系，根据前述政策要求，我国人民币对美元汇价由1949年1月18日1美元＝80元旧人民币，调低至1950年3月13日的1美元＝42000 元旧人民币，在一年零一个月的时间内，人民币汇价下调49次。至于和其他外汇的汇价，则是根据它们对美元的汇价进行间接套算的结果。
从1950年3月至1952年底，随着国内物价由上涨转变为下降， 同时，由于美国对朝鲜发动了侵略战争，大量抢购战备物资，美国及其盟国接连宣布一系列对我“封锁禁运”的措施，在这种情况下，我国必须降低外汇汇价，以利于推动本国进口。因此，根据当时形势发展的需要，我国汇率政策的重点也由“推动出口”改变为“进出口兼顾”，并逐步调高人民币汇价。1952年12月，人民币汇价调高至1美元＝26170元旧人民币。
这一时期，我国对外贸易对象主要是美国，对外贸易主要由私营进出口商经营。人民币汇率的及时调整，可以调节进出口贸易，保证出口的增长。
2．第二阶段（1953～1972）。从1953年起，国内物价趋于全面稳定，对外贸易开始由国营公司统一经营，而且主要产品的价格也纳入国家计划。计划经济本身要求对人民币的汇价采取基本稳定的政策，以利于企业内部的核算和各种计划的编制和执行。同时，由于以美元为中心的固定汇率制度的确立，各国之间的汇价在一定程度上也保持了相对稳定。再加上我国同西方工业国家的直接贸易关系和借贷关系很少，因此，西方各货币汇率变动对我国人民币汇率几乎没有什么影响。
在国内物价水平趋于稳定的情况下，我国进行建国以来的首次币制改革。1955年 3月1日，开始发行新人民币，新旧人民币折合比率为1:10000。自采用新人民币后，1955年至1971年，人民币对美元汇率一直是1美元折合2.4618元新人民币。
1971年12月18日， 美元兑黄金官价宣布贬值7.89％，人民币汇率相应上调为1美元合2.2673元人民币。
这一时期人民币汇率政策采取了稳定的方针，即在原定的汇率基础上，参照各国政府公布的汇率制定，逐渐同物价脱离。但这时国内外物价差距扩大，进口与出口的成本悬殊，于是外贸系统采取了进出口统负盈亏、实行以进口盈利弥补出口亏损的办法，人民币汇率对进出口的调节作用减弱。
3．第三阶段（1973～1978）。1973年3月以后，布雷顿森林体系彻底解体，西方国家普遍实行了浮动汇率制。为了避免西方国家通货膨胀及汇率变动对我国经济的冲击，我国从1973年开始频繁地调整人民币对外币的汇率（仅1978年人民币对美元的汇率就调整了61次），而且在计算人民币汇价时，采用了钉住加权的“一篮子”货币的办法，所选用的“篮”中货币都是在我国对外贸易的计价货币中占比重较大的外币，并以这些货币加权平均汇价的变动情况，作为人民币汇价相应调整的依据。
这一时期人民币汇价政策的直接目标仍是维持人民币的基本稳定，针对美元危机不断发生且汇率持续下浮的状况，人民币汇率变动较为频繁，并呈逐渐升值之势。1972年为1 美元＝2.24元人民币；1973年1美元＝2.005元人民币；1977年为1美元＝1.755元人民币。
自50年代中期以来，由于我国一直实行的是传统社会主义计划经济，对外自我封闭，对内高度集权，直至80年代初，国家外汇基本上处于零储备状态，外贸进出口主要局限于社会主义国家，且大体收支平衡，国内物价水平也被指令性计划所冻结，尽管人民币汇率严重高估，但它并未带来明显的消极影响。

二、改革后的人民币汇率安排
改革开放以后，我国人民币汇率安排大致经历了四个发展阶段：
1．第一阶段（1979～1984）。1979年我国的外贸管理体制开始进行改革，对外贸易由国营外贸部门一家经营改为多家经营。由于我国的物价一直由国家计划规定，长期没有变动，许多商品价格偏低且比价失调，形成了国内外市场价格相差悬殊且出口亏损的状况，这就使人民币汇价不能同时照顾到贸易和非贸易两个方面。为了加强经济核算并适应外贸体制改革的需要，国务院决定从1981年起实行两种汇价制度，即另外制定贸易外汇内部结算价，并继续保留官方牌价用作非贸易外汇结算价。这就是所谓的“双重汇率制”或“汇率双轨制”。
1980年人民币官方牌价为1美元＝1.5元人民币。从1981年1月到1984年12月期间， 我国实行贸易外汇内部结算价，贸易外汇1美元＝2.80元人民币；官方牌价即非贸易外汇1美元＝1.50元人民币。前者主要适用于进出口贸易及贸易从属费用的结算；后者主要适用于非贸易外汇的兑换和结算，且仍沿用原来的一篮子货币加权平均的计算方法。
随着美元在80年代初期的逐步升值，我国相应调低了公布的人民币外汇牌价，使之同贸易外汇内部结算价相接近。1984年底公布的人民币外汇牌价已调至1美元＝2.7963元人民币，与贸易外汇内部结算价持平。
2．第二阶段（1985～1990）。在人民币双重汇率制下，外贸企业政策性亏损，加重了财政补贴的负担，而且国际货币基金组织和外国生产厂商对双重汇率提出异议。1985年1月1日，我国又取消了贸易外汇内部结算价，重新恢复单一汇率制，1美元＝2.80元人民币。
事实上，1986年随着全国性外汇调剂业务的全面展开，又形成了统一的官方牌价与千差万别的市场调剂汇价并存的新双轨制。而且当时全国各地的外汇调剂市场，在每一时点上，市场汇率水平不尽相同。这种官方汇率与市场汇率并存的多重汇率制一直延续到1993年底。其间，外汇调剂市场的汇率形成机制，经历了从开始试办时的人为定价到由市场供求关系决定的过程。
进入20世纪80年代中期以后，我国物价上涨速度加快，而西方国家控制通货膨胀取得一定成效。在此情况下，我国政府有意识地运用汇率政策调节经济与外贸，对人民币汇率作了相应持续下调。1995年8月21日，人民币汇率调低至1美元＝2.90元人民币；同年10月3 日再次调低至1美元＝3.00元人民币；同年10月30日又调至1美元＝3.20元人民币。
从1986年1月1日起，人民币放弃钉住一篮子货币的做法，改为管理浮动。其目的是要使人民币汇率适应国际价值的要求，且能在一段时间内保持相对稳定。
1986年7月5日，人民币汇率再度大幅调低至1美元＝3.7036元人民币。1989年12月16日，人民币汇率又一次的大幅下调，由此前的1美元＝3.7221元人民币调至当日的4.7221 元人民币。1990年11月17日，人民币汇率再次大幅下调，并由此前的4.7221调至当日的5.2221元人民币。
从改革开放以后至1991年4月9日的十余年间，人民币汇率政策的特点表现为以下几个方面：一是分别实施过贸易外汇内部结算价与公布牌价并存的双重汇率体制，以及官方汇率与市场汇率并存的多重汇率体制；二是公布的人民币官方汇率按市场情况调整，且呈大幅贬值趋势，这与同期人民币对内实际价值大幅贬值以及我国的国际收支状况是基本上相适应的；三是在人民币官方汇率的调整机制上，做过多种有益的尝试，如钉住一篮子货币的小幅逐步调整方式以及一次性大幅调整的方式，这些为以后实施人民币有管理的浮动汇率制度奠定了基础；四是市场汇率的机制逐步完善；五是市场汇率的调节作用在我国显得越来越大。
3．第三阶段（1991～1993）。自1991年4月9日起，我国开始对人民币官方汇率实施有管理的浮动运行机制。国家对人民币官方汇率进行适时适度、机动灵活、有升有降的浮动调整，改变了以往阶段性大幅度调整汇率的做法。实际上，人民币汇率实行公布的官方汇率与市场汇率（即外汇调剂价格）并存的多重汇率制度。
我国人民币有管理的浮动汇率制度主要指人民币官方汇率的有管理的浮动，其基本特点是，我国的外汇管理机关即国家外汇管理局根据我国改革开放与发展的状况，特别是对外经济活动的要求，参照国际金融市场主要货币汇率的变动情况，对公布的人民币官方汇率进行适时适度、机动灵活、有升有降的浮动调整。在两年多的时间里，官方汇率数十次小幅调低，但仍赶不上水涨船高的出口换汇成本和外汇调剂价。
4．第四阶段（1994～2005）。从1994年1月1日起，我国实行人民币汇率并轨。1993年12月31日，官方汇率1美元兑换人民币5.8元；调剂市场汇率为1美元兑换人民币8.7元左右。从1994年1月1日起，将这两种汇率合并，实行单一汇率，人民币对美元的汇率定为1 美元兑换8.70元人民币。同时，取消外汇收支的指令性计划，取消外汇留成和上缴，实行银行结汇、售汇制度，禁止外币在境内计价、结算和流通，建立银行间外汇交易市场，改革汇率形成机制。这次汇率并轨后，我国建立的是以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。到目前为止，人民币兑美元汇率趋稳，并一直保持在1美元＝8.3元左右。
随着改革开放的不断深入，我国外汇管理体制相继进行了一系列重大的改革，尤其是1994年外汇体制改革后，我国政府承诺：在2000年之前，将实现经常项目下人民币可兑换。
事实上，1994年我国已开始实行人民币在经常项目下“有条件”的可兑换，并已削除了国际货币基金组织规定中的绝大多数限制，如歧视性货币措施或多重汇率安排已完全废除，而绝大多数经常项目交易的用汇和资金转移也不再受到限制。
1996年4月1日开始实施的《中华人民共和国外汇管理条例》，消除了若干在1994年后仍保留的经常帐户下非贸易非经营性交易的汇兑限制；1996年7月， 又消除了因私用汇的汇兑限制，扩大了供汇范围，提高了供汇标准，超过标准的购汇在经国家外汇管理局审核起初后即可购汇；1996年7月1日，我国将外商投资企业也全面纳入全国统一的银行结售汇体系，从而取消了1994年外汇体制改革后尚存的经常项目汇兑限制。
1996年11月27日，中国人民银行正式致函国际货币基金组织：中国将不再适用国际货币基金组织协定第14条第2款所规定的过渡性安排，并正式宣布：自1996年12月1日起， 我国将接受国际货币基金组织协定第8条第2款、第3款和第4款的义务，实现人民币经常项目可兑换，从此不再限制不以资本转移为目的的经常性国际交易支付和转移，不再实行歧视性货币安排和多重汇率制度。
2001年11月17日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局副局长郭树清指出，根据中美1998年签订的有关协议，中国承诺将扩大人民币弹性。因此，如果现在中国选择钉住其它币种或采取一揽子货币联系汇率制度，不但会违背承诺，还是一种后退。增加汇率弹性是现实的选择。中国现阶段仍将以稳定汇率为主，同时用足每日3‰的汇率浮动区间，使市场逐渐适应汇率波动。今后将采取措施，提高人民币汇率生成机制的市场化程度，如有效利用银行间市场汇率浮动区间；调整银行结售汇周转头寸管理政策；进一步完善结汇制度。

三、人民币汇率安排的新阶段
2005年7月21日，中国人民银行发布〔2005〕第 16 号文——关于完善人民币汇率形成机制改革的相关事宜公告。其主要内容如下：
（1）自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。
（2）中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。
（3）2005年7月21日19∶00时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。
（4）现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。
（5）中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势，适时调整汇率浮动区间。同时，中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。”
这一次的人民币汇率安排改革的核心是放弃单盯美元，改盯一篮子货币，以建立调节自如、管理自主的、以市场供求为基础的、更富有弹性的人民币汇率机制。从此次人民币短期升值来看，这将有利于缓解国际收支失衡的巨大压力，同时，释放人民币潜在的升值压力，并能淡化人民币兑美元的国际矛盾。从长远战略来看，人民币汇率新机制的建立，将有利于推进人民币汇率安排的市场化改革进程，最终为人民币在资本项目下实现可兑换创造渐近条件。

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