㈠ IMF和世界银行有何异同
区别在于,世界银行致力于消除贫困改善发展中国家的财政金融状况,而imf的主要功能是政府间的货币和经济协调组织。
国际货币基金组织(the International Monetary Fund,IMF),是政府间的国际金融组织。它是根据1944年7月在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开联合国和联盟国家的国际货币金融会议上通过的《国际货币基金协定》而建立起来的。于1945年12月27日正式成立,1947年3月1日开始办理业务。同年11月15日成为联合国的一个专门机构,但在经营上有其独立性。至今,IMF已有182个成员。
基金组织设5个地区部门(非洲、亚洲、欧洲、中东、西半球)和12个职能部门(行政管理、中央银行业务、汇兑和贸易关系、对外关系、财政事务、国际货币基金学院、法律事务、研究、秘书、司库、统计、语言服务局)。其宗旨是作为一个常设机构在国际金融问题上进行协商与协作,促进国际货币合作;促进国际贸易的扩大和和平衡发展;促进和保持成员国的就业,生产资源的发展和实际收入的高水平;促进国际汇兑的稳定,在成员国之间保持有秩序的汇价安排,防止竞争性的货币贬值;协助成员国在经常项目交易中建立多边支付制定,消除妨成员国临时提供普通资金,使其纠正国际收支的失调,而不采取危害本国或国际繁荣的措施,缩短成员国国际收支不平衡的时间,减轻不平衡的程度。
IMF主要业务活动有:向成员提供货款,在货币问题上促进国际合作,研究国际货币制度改革的有关问题,研究扩大基金组织的作用,提供技术援助和加强同其它国际机构的联系。
世界银行
国际复兴开发银行(the International Bank for Reconstruction and Development)简称为世界银行(the World Bank),它是联合国属下的一个专门机构,负责长期货款的国际金融机构。世界银行(World Bank)是根据1944年美国布雷顿森林会议上通过的《国际复兴开发银行协定》成立的。世界银行(World Bank)的宗旨是:通过对生产事业的投资,资助成员国的复兴和开发工作;通过对贷款的保证或参与贷款及其他和人投资的方式促进外国和人投资,当成员国不能在合理的条件下获得私人资本时,则在适当条件下以世界银行(World Bank)本身资金或筹集的资金及其它资金给予成员国直接贷款,来补充私人投资的不足;通过鼓励国际投资,开发成员国的生产资源,提供技术咨询和提高生产能力,以促进成员国国际贸易的均衡增长及国际收支状况的改善。
根据世界银行(World Bank)的宗旨,其主要业务活动是,对发展中成员国提供长期贷款对成员国政府或经政府担保的私人企业提供贷款和技术援助,资助他们兴建某些建设周期长,利润率偏低,但又为该国经济和社会发展所必需的建设项目。
世界银行(World Bank)与国际开发协会(International Development Association,IDA)、国际金融公司(Interational Finane Corporation,IFC)、多边投资担保机构(Multilateral Investment Guarantee Agency,MIGA)、国际投资争端解决中心(Interational Centre for Settlement of Investment Disputes,ICSID)五部分共同组成了世界银行集团(World bannk Group)。
2004年,世界银行(World Bank)向发展中国家的245个项目提供了201亿美元的资金,给他们带去的资金和/专门技术旨在帮助这些国家减少贫困。
我们生活在一个富裕的世界上,全球年收入已超过了31万亿美元。在这个世界上,一些国家的人均年收入在4万美元以上。但是,也是在同一个世界上,有28亿人(发展中国家人口一半以上)的人均年收入却在700美元以下。其中,12亿人每天的收入还不到1美元。
由于这种情况的存在,发展中国家每天有33000儿童夭折于世。在这些国家中,每分种有一个以上的妇女死于分娩。贫穷使得1亿以上的儿童(其中的多数为女孩)没有机会上学。
在人口不断增长(估计在未来的50年里,人口还会增加30亿)的同时,要降低贫困水平是一项巨大的挑战。
世界银行(World Bank)在努力缩小这种差距,把富国的资源转化成穷国的经济增长。作为世界上提供发展援助最多的机构之一,世界银行(World Bank)支持发展中国家政府建造学校和医院、供水供电、防病治病和保护环境的各项努力。
不是银行,而是一个专门机构。世界银行(World Bank)不是一般意义上的“银行”,它是联合国的专门机构之一,拥有184个成员国。 这些国家对世界银行(World Bank)资金的筹措和使用共同负责。世界银行(World Bank)正在与整个发展社会一道,将其工作的重点放在实现联合国成员国于2000年达成的新千年发展目标和可持续的减贫工作上。
“世界银行”这个名称一直是用于指国际复兴开发银行 (IBRD)和国际开发协会(IDA)。这些机构联合向发展中国家提供低息贷款、无息信贷和赠款。
约有1万名从事发展工作的专业人员在世界银行(World Bank)设在华盛顿哥伦比亚特区的总部和其109个国家的代表处工作。
90亿美元的资助。世界上的低收入国家通常没有能力从国际资本市场筹借资金,或是只能以高息借款。除了发达国家直接提供的捐款和贷款之外,这些国家还从世界银行(World Bank)获得赠款、无息贷款和技术援助,使其能够提供基本服务。世界银行(World Bank)贷款的期限为35至40年,并有10年的宽限期。
2004财年,国际开发协会为62个低收入国家的158个项目提供了90亿美元资金。
无息信贷和赠款来自国际开发协会,世界上最大的优惠资助来源。约有40个富裕国家每四年以捐款的形式为此类融资提供资金。最近一次增资是在2002 年,其中捐款国提供了近90亿美元,世界银行(World Bank)提供了66亿美元。当时,捐款国同意增加使用国际开发协会赠款.最高可达资金总额的21%.用以解决一些特殊困难,如最穷困国家和最脆弱国家面临的艾滋病病毒/艾滋病。
国际开发协会的信贷约占世界银行(World Bank)资金援助的四分之一。除国际开发协会的资金以外,世界银行(World Bank)的收入几乎都不是由其成员国提供的。
110亿美元的贷款。较高收入的发展中国家.其中一些国家可从商业渠道借到资金,但利息通常非常高.可从国际复兴开发银行获得贷款。
从国际复兴开发银行借款的偿还期限要大大长于从商业银行借款,国际复兴开发银行借款的偿还期为15 到20年,偿还本金之前的宽限期为三至五年。发展中国家政府为一些特定项目借款,包括减贫工作、提供社会服务、保护环境以及促进有利于改善生活水平的经济增长。在2004 财年,国际复兴开发银行为支持33个国家中的87个项目提供了110亿美元的贷款。
筹集资本。国际复兴开发银行的资金几乎都是从国际金融市场上筹集的(2004财年的筹资额为130亿美元)。世界银行(World Bank)的信用评级为AAA,通过发行债券筹集资金,然后再以低息转贷给其借款国。
世界银行集团。除国际复兴开发银行和国际开发协会以外,世界银行(World Bank)集团还有另外三个机构。国际金融公司(IFC) 通过对高风险部门和国家提供支持来推动私人部门的发展。多边投资担保机构(MIGA)向发展中国家的投资者和贷款人提供政治风险保险(担保)。国际投资纠纷解决中心(ICSID) 解决外国投资者与东道国之间的投资纠纷。
全球性产品。在过去几年里,世界银行对旨在产生全球性影响的活动投入大量人力物力。其中的一项产品是债务减免,而且在加强的重债穷国 (HIPC)倡议下,有26 个穷国获得了债务减免,这些减免将为这些国家节省410亿美元。这些国家可将节省下来的偿债款项用于为穷人提供住房、教育、医疗和福利计划。
世界银行与189个国家和许多机构共同结成了前所未有的全球性伙伴关系,与贫困作斗争。新千年发展目标具体地确定了在2015年之前在入学率、婴儿死亡率、孕妇医疗保健和获得洁净水方面应实现的目标。
世界银行(World Bank)还与其他许多全球伙伴一起,把防治艾滋病病毒/艾滋病作为其首要议程。世界银行(World Bank)是艾滋病病毒/艾滋病项目最大的长期资金提供机构。目前世界银行(World Bank)对艾滋病病毒/艾滋病承诺的资金已超过13亿美元,其中一半是用于撒哈拉以南非洲的项目。
腐败与欺诈。世界银行与各国一起为反腐败而努力,并且世界银行(World Bank)有各种机制用于防止世界银行贷款项目中的腐败与欺诈行为。机构廉正部设有24小时腐败与欺诈热线:1-800-831-0463。
脚踏实地的多方面工作。迄今为止,世界银行(World Bank)参与了遍及几乎所有的部门和所有发展中国家的1800多个项目。其多元化的项目包括对波斯尼亚和黑塞哥维那提供小额信贷,提高几内亚各有关社区对艾滋病的认识,支持孟加拉国女童教育,改善墨西哥医疗服务的提供,帮助东帝汶独立后的重建,以及帮助印度古吉拉特邦在其发生严重地震之后的重建。
世界银行(World Bank)行长的任期为五年。
行长的选拔:
世界银行(World Bank)批准提名-沃尔福威茨先生获得世界银行(World Bank)执行董事会的一致批准。
执行董事的声明-经过与执董会成员的广泛会谈,代表108个发展中国家和转轨国家的11人小组,以及欧洲的成员国发表了声明。
与成员国的合作
今天,推动项目议程的不是世界银行(World Bank),而是成员国自己,世界银行(World Bank)工作人员只是提供技术帮助。
指导世界银行(World Bank)在成员国选择项目的一个重要标准是贫困和绩效。世界银行(World Bank)贷款的重点是那些总体政策环境有助于提高援助的有效性并可使世界银行(World Bank)的存在产生重要影响的国家。
能否实现新千年发展目标—或有效使用援助—均取决于一国的发展方略是否强有力和全面,及其对发展的承诺程度。成员国的拥有感是世界银行(World Bank)综合发展框架的关键原则,并支配着世界银行(World Bank)与客户之间的关系。每项战略均须建立在良好的政策、制度和治理基础之上,同时还需得到提高的发展援助和改善的国际伙伴关系的支持。
国别援助战略详细描述世界银行(World Bank)与每个借款国之间的关系。国别战略的覆盖的期间通常为三年,并且是根据需要和资产组合的绩效来确定提供援助的水平和构成。经借款国的同意,国别战略可公开发布。
贷款项目
对有资格获得国际开发协会赠款和无息贷款的低收入国家而言,在准备世界银行(World Bank)援助项目之前,须在减贫战略文件中写进国别援助战略原则。自1999年以来,战略减贫文件 - 须把减贫作为任何发展规划的重心,而且须有私人部门和民间社会的充分参与—是获得资金援助和其他援助的前提条件,在有些情况下,也是债务减免的一项要求。
由于减贫在大多数中等收入国家(770k, pdf)中仍是一个十分重要的问题,所以,世界银行(World Bank)可通过国际复兴开发银行的贷款发挥其作用。这通常意味着创造一种有利于吸引更多私人资本的投资环境,帮助制订有效和公平的社会支出方案,为建立人力资本和提供公平的经济机会创造条件。
世界上很大一部分穷困人口是生活在中等收入国家,这些国家一般可进入国际资本市场,但程度有限而且往往具有波动性。
非贷款援助
对可提高借款国发展能力的项目而言,借款国既可获得贷款,也可获得非贷款援助。经济和部门工作是为了全面了解借款国的发展问题、对外融资的需要和外部资金的可得性以及对发展战略和捐款方的援助活动进行评估的分析框架。经济和部门工作的一个重要目标是事先找出穷人能够直接受益的高收益的项目。
世界银行(World Bank)的经济和部门工作为其提供政策和公共支出咨询以及项目和其他业务的开发奠定了分析基础。
赠款是世界银行(World Bank)发展工作的有机组成部分。除通过国际开发协会提供赠款以外,世界银行(World Bank)还管理十几个赠款项目以及约850个捐款方的信托基金(每年支付的款项超过10亿美元以上)。
紧急援助是在发生自然灾害或任何对经济有重大影响并需做出迅速反应事件的情况下提供。这种援助的形式有多种多样。例如,世界银行(World Bank)可以制定一项恢复战略,对现有的贷款组合的结构进行调整来支持恢复工作。世界银行(World Bank)还发放迅速拨付的紧急援助贷款。例如,世界银行(World Bank)最近向埃塞俄比亚、马拉维和赞比亚提供1.6亿美元的援助,帮助其干旱后的恢复工作。世界银行(World Bank)还在2001年1月古吉拉特邦地震后向印度提供约6亿美元的贷款用于重建。 在实施防洪和森林防火措施方面,世界银行(World Bank)还设计了一些灾害管理项目。自1980年以来,世界银行(World Bank)还批准了500多项与灾害有关的业务,金额达380多亿美元。
防止发生冲突和冲突后的重建对于减贫至关重要。世界银行(World Bank)在此领域中的作用要远远超过战后的基础设施重建。
目前,此项工作还涉及经济恢复工作、能力建设、当地社会的发展、排雷、退役士兵的复转以及难民的安置工作。
单单在1990-2002 年期间,世界上44 个不同地区就发生了56 起严重的武装冲突事件,导致贫困问题恶化并影响了各项发展工作。
世界银行(World Bank)近来为应对冲突事件发起的倡议包括:
帮助阿富汗恢复公共管理机构、加强教育和进行基础设施重建 (3.68亿美元);
为刚果民主共和国的多部门恢复和重建项目提供4.54亿美元,帮助该国改进农业生产、提高粮食安全、恢复主要的基础设施和基本社会服务以及提高政府制定和实施其发展规划的能力。
帮助柬埔寨、乍得、吉布提、埃塞俄比亚、莫桑比克、塞拉利昂和大湖地区退役士兵的复转工作;以及阿塞拜疆、利比里亚、卢旺达和塞拉利昂流离失所人口的安置工作。
根据世界银行(World Bank)的地面排雷融资指南,帮助阿塞拜疆、波斯尼亚、克罗地亚和埃塞俄比亚的排雷行动计划。
除国际开发协会赠款、世界银行(World Bank)管理的多捐款方的赠款以及其他特殊援助机制以外,自1997年以来,世界银行(World Bank)的冲突后基金向48个国家提供了5300万美元的赠款,包括:
在阿富汗,由阿富汗和其他利益方参与的重建战略、增加社区权力项目和重点部门资助项目。
由国际红十字会在索马里实施的卫生部门恢复项目。
继续向波斯尼亚的特拉夫尼克心理健康项目提供支持,以解决冲突后的心理-社会遗留问题。
恢复刚果民主共和国农村的通讯联接。
对由成员国推动的议程的强调要求同时重视培养成员国自身的发展能力。改变发展思维,即更为全面、由成员国来推动以及明确责任和可加衡量,要求具备一定的能力,而这种能力在此之前往往是不存在的。越来越多的世界银行(World Bank)资源正在用于提高成员国自身发展能力上。
这是“分享知识”的一种形式,而且还带来新的工作方式,即人人参与,由政府官员、非政府官员和私人部门的代表以及捐款国政府官员组成团队,共享知识和信息,而且能够制订出成员国政府对项目真正拥有所有感和承诺的项目来。
世界银行(World Bank)在不断地以新技术为基础的项目来支持这方面的工作。例如,在2001年,世界银行(World Bank)借助全球发 - 为在世界范围内实施的约30万个捐款方支持的活动提供了详细的情况。世界银行学院还制订了若干专题计划,旨在提高能力。
世界银行(World Bank)还向把发达国家和发展中国家的研究机构联接在一起的全球发展网络提供支持,确保在减贫议程的研究方面不存在漏洞。非洲虚拟大学与非洲的高等院校合作,帮助提高这些院校的标准,在非洲大陆建立训练有素的人才库。在技术领域,信息开发计划支持一些小的试点活动,旨在帮助消除数字化鸿沟。世界发展联结项目让发展中国家的中学学生和教师与工业国家的对应方进行接触,并帮助学生和教师把科技融入他们的课程中。
防止腐败治理。外部融资要有效地用于减贫即须诚实和透明地对其加以管理。自1996年以来,世界银行(World Bank)在100 多个客户国中开展了600 多个反腐败项目和治理倡议。世界银行(World Bank)的方法是在其治理和公共部门治理战略文件(改革公共机构和加强治理:世界银行战略)中确立的。
目前近四分之一的新的项目有公共支出和金融改革方面的内容。
早在1980年,世界银行(World Bank)贷款只有0.6%用于支持重要公共部门改革项目,截至2000财年,此比例已上升到16%。有公共支出和金融改革内容的新批准项目从1997财年的9%上升到2000财年的23%。同时,涉及反腐败和透明度的调整贷款占总贷款的比例已从1998财年的8%上升到2000财年的约50%。
最近的反腐败项目包括:
支持哥伦比来和委内瑞拉的税制改革
斯洛伐克的司法制度改革
俄罗斯和乌克兰的管理制度改革
坦桑尼亚和也门的行政和公务员制度改革
拉脱维亚和柬埔寨广泛的治理改革
布基纳法索、加纳和马拉维公共支出和金融管理改革。
此外,世界银行(World Bank)还在阿尔巴尼亚、阿根廷、柬埔寨、格鲁吉亚、拉脱维亚、罗马尼亚、斯洛伐克、厄瓜多尔和乌干达进行了一系列国别分析工作—内容涉及腐败调查、支出跟踪调查和政府官员调查。
防止世界银行(World Bank)资助项目出现腐败。根据1997年反腐败战略,世界银行(World Bank)采纳了最先进的、为金融机构广泛采用内部控制方法。目前,世界银行(World Bank)对关键风险进行系统性的评估,检查内部控制和合规情况。
为方便工作人员和其他人士举报腐败现象,世界银行(World Bank)设立了24小时的匿名国际专线,号码是1-800-831-0463。截止2001年9月,世界银行(World Bank)根据其调查,永久取消了72家公司和个人取得世界银行(World Bank)资助项目合同的资格。世界银行(World Bank)是第一家在其网站公布那些涉嫌某种形式的欺诈和腐败行为的个人和公司名称的多边开发银行。
世界银行
6月12日,世界银行发言人西松说:“世界银行今天决定中止向中国发放新的贷款”。企界银行董事会原定于十三日讨论北京提出的总共将近2.3亿美元的两笔新贷款的要求,但是,由于目前的局势,关于这些要求的讨论将延期。二十六日,世界银行发表一项声明说:“在同中国当局磋商以后,已决定在银行执行董事会开会之前推迟考虑几项贷款”。世界银行发言人西松说:“此次推迟考虑的贷款约为7.812亿元,本应在该行财政年度的最后一个月六月份进行讨论。这笔准备用于资助七个项目的资金本应由世界银行及其附属机构国际开发协会提供”。
㈡ 世界10大主权财富基金有哪些
频繁增持H股GIC从今年10月份开始频繁增持H股,这在以往是不常见的。记者查阅今年以来香港联交所公布的H股公司股权变动的情况发现,GIC今年还未有过如此集中购买或增持H股公司的行为。资料显示,GIC自2006年第一、二季度调整了在中国9家公司的股权份额后,就基本没有大规模动作。而此次突然增持H股,更加显示出GIC投资中国市场的强烈意愿。富昌证券总经理蔺常念认为,在全球经济衰退和金融危机背景下,中国市场的投资价值已经超过欧美,未来的发展前景较为乐观。虽然目前其所投资的中国公司业绩和行业地位不算太好,但目前股价处在较低水平,对于稳健的长期投资者而言是良好的介入机会。其实早在1995年,GIC就以基础投资者和风险投资者的身份进入中国市场,其董事长李光耀也多次提出投资中国市场对新加坡的重要性。GIC首席投资官在今年9月份公布的《2007、2008年政府投资管理报告》中表示,“虽然GIC不会放弃投资西方金融机构的机会,但会把重心逐渐转向亚洲。次贷危机(聚焦美国金融漩涡)给我们创造了收购美国受损资产的大好机会,但GIC想提升在新兴市场特别是亚洲的介入度,因为这是真正具备增长潜力的地方,也是我们的后花园。”在加强对中国等新兴市场投资的同时,GIC对欧美市场的投资却更为谨慎。香港英皇证券研究部副总裁林建华指出,相比其他投行和机构,GIC在2007年就开始收缩在欧美的投资,避免出现较大规模的亏损,加上新加坡外汇储备的增加,使它能继续开拓新的投资市场。虽然曾有过投资巴克莱银行被套的事实,但作为主权财富基金,GIC是坚定的长期战略投资者,短期的市场波动不会对其投资策略产生根本性的影响。GIC能在本次危机中自保,蔺常念认为应归功于GIC强大的研究团队和市场把握能力。增持时机恰好11月份GIC对H股的操作表现出准确的判断力,尤其是增持首都机场(0694.HK)和方兴地产(0817.HK)前后均有利好消息传来。据联交所的资料显示,GIC从10月9日就开始买入首都机场,紧接着在10月23日继续大量增持,两笔合计买入2355.2万股,总金额约为1.17亿港元,GIC对首都机场的持股比例也从9月中旬的18.29%上升至20.24%。而就在10月23日,市场传出首都机场将获政府注资10亿元的消息。11月18日,首都机场发布公告称,获得政府10亿元注资,次日GIC再度增持312.6万股首都机场,持股比例进一步提高至21.07%。11月中旬,方兴地产宣布计划以5.27亿元人民币现金加股权的形式收购金茂投资。之后,方兴地产获上海港国际客运中心70亿元的签约额,GIC随即在11月21日增持该股,而高盛则在11月28日才发出给予方兴地产“买进”评级的研究报告。林建华指出,GIC选择上海电气、首都机场、方兴地产、中海油田等公司确实让人困惑,因为相对而言,上述公司并非行业龙头或业绩上佳,但其增持时机却恰到好处。低调的投资作为新加坡国家外汇储备的管理公司,GIC是少有的愿意成为小股东而非控股股东的投资者。与新加坡另一知名的主权财富基金淡马锡不同,GIC的投资原则是只购买公司的少数股权,并避免成为其控股股东。GIC自2006年初参股中国公司以来,在各公司所持股份比例很少超过10%,初期更是低于5%。而此规律目前已被打破,GIC已经持有首都机场21.07%的股份,成为其第二大股东,但GIC并未参与实际运营,也不谋求控股地位。有市场分析人士认为,GIC在世界各地的投资项目数以千计,既要分散投资,又要追求资产的保值增值,避免控股是规避风险的有效手段。林建华认为,GIC利用国家外汇储备进行投资并不以控股为目的,在投资对象的选择上,它用大笔投资换取大公司的小比例股权,用小笔投资发现中小公司的价值,且投资手法与国际投行背道而驰,显得有些神秘。近期摩根大通、富通基金管理公司等外资投行大幅减持H股股份,11月6日,摩根大通、富通基金管理公司分别减持兖煤685.8万股和163.8万股,持股比例大幅下降,而GIC却在同期选择增持。“GIC在2007年下半年就大量收回对欧美的投资,相对其他机构而言今年的损失比较小,因此现在有充足的资金进行投资。”林建华说。蔺常念表示,GIC有着丰富的国际投资经验和强大的研究团队,善于寻找未被市场发现的有价值的公司并积极投资,低调中体现出其独到的投资理念。“和其他私人股权投资基金相比,GIC的优势在于长久的投资年限,是‘常青基金’。以 中金公司(行情 股吧)为例,GIC已经对其投资了10年,并且还在继续。”新加坡政府直接投资公司总裁郑国枰表示。一般的私人股权投资基金的期限只有10年,因此投资4到5年就要考虑退出或变现。“但GIC有更长远的打算。”郑国枰说。(本文来源:投资者报 )
㈢ IMF等国际金融机构的资金来源和运用
IMF的资金来源主要包括:
1、成员国以可兑换货币缴纳的份额,份额,是指成员国参加IMF时所要认缴的一定数额的款项,一旦认缴就成为了IMF的财产,IMF以份额作为其重要的资金来源,而份额也是决定成员国国投票权、借款权的最主要因素。份额每5年会调整扩大一次,国际货币基金组织(IMF)2010年份额和治理改革方案拖延多年后,终于在2015年行将结束时获得美国国会通过,根据该方案,IMF的份额将增加一倍,由此,中国跻身IMF第三大成员国,份额从3.996%升至6.394%,排名从第六位跃居第三位,仅次于美国和日本。
2、借款,借款是IMF的另一个主要的资金来源。这种借款是在IMF与成员国协议前提下实现的
3、出售黄金,在1976年,IMF决定将其所持有的黄金的1/6即2 500万盎司,分4年按市价出售,以所得的收益中的一部分,作为建立信托基金的一个资金来源,用以向最贫穷的成员国提供信贷。
4、IMF在日常运营过程中所获得的收入,比如购买他国国债,借款所收取的利息等。
其资源用途主要包括:
1、对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通
2、监察各国的汇率,经济政策,在必要时提供帮助
3、为深陷困难的国家提供必要帮助,比如为当时深陷债务危机的希腊提供紧急资金援助。
4、促进国际间的金融与货币领域的合作
㈣ 中国能从国际货币基金组织得到什么好处
中国是IMF的创始国之一,新中国诞生后我国的席位长期被台湾当局所占据。1950年,政务院总理兼外交部长周恩来致电IMF,严正声明中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府,要求恢复中国在IMF的合法席位。然而,由于国际政治环境的制约,中国在IMF的代表权问题长期得不到解决。1971年10月,第26届联合国大会通过决议,恢复中华人民共和国在联合国的合法席位,为我国恢复在联合国序列下各专门机构的席位创造了条件。1978年,党的十一届三中全会关于改革开放的决议为我国加入国际金融组织创造了有利的内部环境。1979年1月,中、美建交,加入国际金融组织的外部条件最终趋于成熟。1980年3月,IMF派团来华与我方谈判;4月17日,IMF的执行董事会通过了由中华人民共和国政府代表中国的决议,恢复了中华人民共和国在IMF的合法席位;9月,IMF通过决议,将中国份额从5.5亿特别提款权增加到12亿特别提款权;11月,中国份额又随同IMF的普遍增资而进一步增加到18亿特别提款权。2001年2月5日,中国份额增至63.692亿特别提款权,占总份额的2.98%,升至第8位,投票权也增加至2.95%,中国也由此获得了在IMF单独选区的地位,从而有权选举自己的执行董事。2008年IMF改革之后,中国份额增至80.901亿特别提款权,所占份额仅次于美、日、德、英、法五大股东国,投票权上升到3.65%。在2010年最新一轮IMF改革之后,中国成为IMF第三大股东国,特别提款权份额将增至6.39%,投票权也将上升到6.07%,仅次于美国和日本,居世界第三位。不过,改革后拥有17.67%份额的美国依旧拥有“否决权”。
IMF与中国的合作
自我国恢复在IMF合法席位以来的30年中,我国虽然从IMF获得直接的资金支持数量有限,但IMF作为我国与世界各国交流合作的重要平台,为我国创造良好的外部国际环境起到了积极作用。更为重要的是,随着我国对世界经济的影响力不断增强,IMF已经成为我国在国际政治经济舞台上履行大国责任的重要途径。中国需要IMF这样一个国际性经济组织的指导和帮助,IMF也需要中国这样一个世界第二大经济强国的支持。中国与世界银行的关系,正如时任中国人民银行行长的戴相龙同志所说的:“中国与国际货币基金组织的合作,是双向的、平等互利的合作,是富有成效的合作。”[1] 30年中,我国曾经两次从IMF获得直接的资金支持。1981年,我国向IMF借用4.5亿特别提款权(约5.5亿美元)的备用信贷安排(stand-by arrangement)和3.1亿特别提款权(约3.8亿美元)的信托基金(trust fund)以弥补当时的国际收支逆差。1986年,为响应当年1月召开的“全国经济特区工作会议”上提出的发展外向型经济战略和邓小平同志6月对外汇问题讲话精神,我国再次大量吸收外资,当年向IMF借入5.98亿特别提款权(约7.3亿美元)的备用信贷安排来促进我国经济发展。这两笔贷款都按时归还,这也是我国加入IMF以来,仅有的两笔贷款。 30年中,IMF成为我国吸收先进经济管理经验的重要途径和与世界各国进行政策对话的重要窗口,它让中国更加了解世界,也向世界更为客观地介绍中国。IMF历史学家鲍顿(James Boughton)在回顾中国加入IMF的意义时认为“对中国而言,加入基金组织的主要收益(除了获得加入世界银行的资格以外)[2]从广义上来说是使中国得到了国际金融体系的认可,从狭义上讲是中国可以更好地利用IMF的信息、数据、技术支持和培训资源”。[3]对于刚刚实行改革开放政策的中国而言,IMF在为数不多的中国项目中所传递的知识理念是极为重要的,中国更好地学到了西方社会如何利用金融资源支持经济发展。IMF还先后为中国的中央银行体制改革、财税体制改革、外汇管理体制改革、人民币经常项目可兑换等重大改革措施提供了有益的咨询建议,并协助中国建立了符合国际标准的货币银行统计体系和国际收支统计体系,改进了国民帐户统计,建立了外债监测体系。IMF的技术援助还为改善我国货币政策与财政政策的制订与操作、修改和完善银行法规及会计与审计制度、加强金融监管以及发展金融市场工具等方面作出了贡献。IMF为我国政府机构的有关人员提供了大量的培训。每年在我国举办的培训班涉及货币政策、财税政策、银行监管、外汇市场管理、国际收支管理和宏观经济统计等不同领域。参加培训的学员累计已达数千人次。一些早期学员已经成为我国财政、金融领域的高级官员。我国每年还向IMF在华盛顿、维也纳和新加坡的学院派出数十名人员,在宏观经济和金融的各个领域进行研讨和进修。[4]另一方面,通过IMF这个平台,中国与世界其他国家开展了卓有成效的对话与合作,让世界更加了解和认可了中国的经济发展。在IMF每年的年会上,中国政府代表都会介绍本国政策立场和发展战略,对国际金融领域的热点问题阐明中国的态度。1980年11月、1986年11月和1990年1月,我国先后与IMF共同举办学术研讨会,1997年9月还在中国香港特别行政区召开了IMF和世界银行的年会,这些会议多位增进中国与世界的信任起到积极作用。在1997年亚洲金融危机和2007年全球金融危机等重大国际经济事件中,中国政府也通过IMF会议表明中国立场。 30年中,我国在IMF中的角色逐步由被动的接受者转变为积极的参与者。在资金方面,中国从80年代的债务国转为债权国,1994年向IMF提供了1亿特别提款权的贷款,用于支持重债穷国的债务调整,同时还向该贷款的贴息账户捐款1200万特别提款权;1997年金融危机后,中国政府在IMF框架下向泰国政府贷款10亿美元;1999年,中国又向IMF捐助1313万特别提款权,继续支持穷国减债计划;2005年印度洋海啸后,中国政府也积极为IMF的“冲突后和自然灾害紧急援助贴息账户”注资为受灾国提供援助。在知识贡献方面,中国改革开放三十多年来所取得的巨大成就向IMF和全世界展示了一种新的发展模式,丰富了IMF知识体系;中国人民银行副行长朱民也于2010年2月被任命为IMF总裁特别顾问,为IMF能更好地“应对所有成员国未来面临的挑战,并加深基金组织对亚洲和新兴市场的了解”[5]做出贡献。除此之外,2010年的IMF改革,中国成为仅次于美国日本的第三大股东国,投票份额也提高到6.07%,这是IMF对中国在未来发挥更为重要的作用提出了期待,正如IMF总裁卡恩在本轮改革的新闻发布会上所说的:“我们也深信中国明白其对全球经济所承担的责任”。
㈤ 国际货币基金组织(IMF)有关特别提款权和普通提款权的信贷机制
国际货币基金组织的业务范围
根据《国际货币基金协定》的规定,当会员国发生国际收支暂时性不平衡时IMF向会员国提供短期信贷,提供给会员国的财政部、中央银行、外汇平准基金等政府机构,贷款限于贸易和非贸易的经常性支付,额度与会员国的份额外负担成正比例。贷款的提供方式采取由会员国用本国货币向IMF申请换购外汇的为法,一般称为购买(purchase),即用本国货币购买外汇,或提款,也就是会员国接缴纳的份额外负担提用一定的资金。会员国还款的方式是以外沁或特别提款权购回本国货币,贷款无论以什么货币提供,都以SDRs 计值,利息也用特别提款权缴付。
一国际货币基金组织的贷款业务
⒈普通贷款
普通贷款是IMF是基本的货款,也称为基本信用设施货款(Basic Credit Facility)。它是IMF利用各会员国认缴的份额形成的基金,对会员国提供的短期信贷,期限不超过五年,利率随期限递增。会员国借取普通贷款采取分档政策(Tranche Policies),即将会员国的提款式权划分为储备部分贷款和信用部分贷款,后者又分为四个不同的档次,并且对每种档次规定宽严不同的货款条件。
⒉补偿与应急贷款(Compensatory & Contingencing Facility, CCFF)
其前身是出口波动补偿贷款(CFF),设立于1963年。当一国出口收和下降或谷物进口支出增大而发生临时性国际收入减少或谷物进口支出增加的贷款额各为其份额的83%,两者同时借取则不得超过份额的105%。1989年1月IMF以“补偿与应急贷款”取代CFF,贷款最高额度为份额的122%。其中应急贷款和被子偿款各为40%,谷物进口成本被偿贷款为17%,其余25%由会中国任意选择2,用作以上二者的补充。贷款条件是出口收入下降或谷物进口支出增加应是暂时性的,而且是会员国本身无法控制的原因造成的,同时借款国必须同意与IMF合作执行国际收支的调整计划。
⒊缓冲库存贷款(Buffer Stock Financing,BSFF)
1969年5月设立,目的是帮助初级产品出口国建立缓冲库存以便稳定价格。IMF认为定的支用于缓冲库存贷款的初级产品有锡可可、糖、橡胶等。会员国可以使用这项贷款达其份额的45%,贷款期限3—5年。
⒋中期贷款(又称扩展贷款,Extended Fund Facility)
1979年9月设立,专门为了解决会员国较长的结构性国际收支赤字,而且其资金需要量比普通贷款所能借取的贷款额度要大。贷款条件是:⑴确认申请贷款的会员国的国际收支困难确实需要比普通贷款期限更长的贷款才能解决;⑵申请国必须提供整个货币和财政等经济政策的目标,以及在12个月内准备实施的有关政策措施的详细说明。并且在以后12个月内都要向IMF提出有关工作进展的详细说明,以及今后为实现计划目标将采取的措施;⑶贷款根据会员国为实现计划目标执行有关政策的实际情况分期发放。如果借款国不能达到期IMF的要求,贷款可以停止发放。此项贷款的最高借款额可达借款国份额的140%,期限为4—10年,备用安排期限为3年。此项货款与普通贷款两项总额不得超过借款国份额的165%。
⒌补充贷款(Supplementary Financing Facility)
设立于1977年8月,总计100亿美元,其中石油输出国提供48亿,有剩余的七个国一国家提供52亿。IMF与这些国家签订了借款协议,以借款资金配合IMF原有的融资计划,加强对国际收支严重赤字的国家提供贷款。当会员国遇到期严重的国际收运河平衡,借款总额已达IMF普通贷款的高档信用部分,而且仍需要大数额和更长期限的资金时,可以申请补充贷款。贷款期限3—7年,每年偿还一次,利率前三年相当于IMF付给资金提供国的利率加借款额可达会员国份额的140%。补充贷款提供完毕以后,1981年规定一年的贷款额度为份额的95—115%。此后贷款限额又进一步降到一年为90—110%,三年累计为270—330%,累计最高限额为400—440%。
⒍信托基金(Trust Fund)
设立于1976年,IMF废除黄金条款以后,在1976年6月至1980年5月间将持有的黄金的1/6以市场价卖出后,用所在地获得利润(市价超过35美元官价的部分)建立一笔信托基金,按优惠条件向低收入的发展中国家提供贷款。
⒎临时性信用贷款(Temporary Credit Facility)
IMF除设立固定的贷款项目以外,还可以根据需要设置特别临时性的贷款项目,其资金不源于IMF临时借入。例如1974年至1976年间设置的石油贷款,用于解决石油价格上涨引起的国际收支失衡。石油贷款的资金来源是IMF向盈余国家(主要是石油输出国)借入,再转货给赤字国家。贷款的最高额度,1974年规定为份额的75%,1975年提高到期125%。贷款期限规定为3—7年,申请石油贷款也须提出中期的收支调整计划。石油贷款于1976年5月届满,共有55个会中国利用这一项目获69亿SDRs的贷款资金。
⒏结构调整贷款(Structural Adjustment Facility, SAF)
1983年3月设立,资金来自信托基金贷款偿还的本息,贷款利率为1.5%,期限为5—10年。1987年底又设立了扩大结构调整贷款(ESAF),贷款最高额度为份额的250%。
二IMF的其它业务活动
⒈汇率监督与政策协调
为了使国际货币制度能够顺利运行,保证金融秩序的稳定和世界经济的增长,IMF是检查各会员国以保证它们与基金和其他会员国进行合作,以维持有秩序的汇率安排和建立稳定的汇率制度。具体说来,IMF要求各成员国做到:
⑴努力以自己的经济和金融政策来达到期促进有秩序的经济增长这个目标,既有合理的价格稳定,又适当照顾自身的境况;
⑵努力通过创造有秩序的基本的经济和金融条件和不会产生反常混乱的货币制度以促进稳定;
⑶避免操纵汇率或国际货币制度来妨碍国际收支的有效调整或者说取得对其他会员国不公平的竞争优势;
⑷在布雷顿森林体系条件下,会员国改变汇率平价时,必须与IMF进行磋商并得到期它的批准。在目前的浮动汇率制条件下,会员国调整汇率不需要征求IMF的同意。但是IMF汇率监督的职能并没有因此而丧失,它仍然要对会员的汇率政策进行全面估价,这种做人要考虑其国内和对外政策对国际收支调整以及实现持续经济增长、财政稳定和维持就业水平的作用。IMF的汇率监督不仅运用于那引起经济上软弱或国际收支失衡而要求得到期IMF贷款支持的国家,而且更重要的是运用那些经济实力强大的国有。 些国家的国内经济政策和国际收支状况会对世界经济产生重大的影响,IMF可以通过它的活动来使这些国家考虑这们政策的外部经济效应。
⑸IMF是通过在多边基础上和在个别基础上对会员国汇率政策进行监督的。在多边基础上,IMF主要分析工业化国家国际收支和汇率政策的相互作用,并做人这些政策在何种程度上能促进一个健康的世界经济环境。多边监督以执行董事会和理事会临时委员会提出的《世界经济展望》为依据,强调对国际货币制度有重要影响的国家的政策协调和发展。IMF要参加主要西方工业国家在七国首脑会议基础上的进一步讨论,以促进工业化国家在国际货币金融领域的合作和加强其宏观经济政策的协调。对个别国家的监督主要是通过检查会员国的汇率政策是否与基金协定第四条所规定的义务相一致,IMF要求其所在地有会员国将其汇率安排的变化通知IMF,从而使基金组织能够及时进行监督和协调。
除了对汇率政策的监督以外,IMF在原则上还应每年与各会员国进行一次磋商,以对会员国经济和金融形势2以及经济政策作用评价。这种磋商的目的是使基金能够履行监督会员国汇率政策的责任,并且有助于使基金了解会同国的经济发展状况和采取的政策措施,从而能够迅速处理会员国申请贷款的要求。
⒉储备资产的创造
IMF在1969年的年会上正式通过了十国集团提出的特别提款权方案,决定创设特别提款权以补充国际储备的不足。特别提款权于1970年1月开始正式发行。会员国可以自愿参加提款权的分配,也可以不参加,目前除了个别国家以外,其余会员国都是账户的参加国。
特别提款权由基金组织按会员国缴纳的份额分配给各参加国,分配后即成为会员国的储备资产,当会员国发生国际收支赤字时,可以动用特别提款权将其划给另一个会员国,偿付收支逆差,或用于偿还IMF的贷款。
㈥ 国际货币基金组织与世界银行的区别和联系
区别:
1、承担职责不同:
国际货币基金组织,监察货币汇率和各国贸易情况,提供技术和资金协助,确保全球金融制度运作正常。
世界银行,主要是为成员国提供长期贷款。
2、主要业务不同:
国际货币基金组织主要业务活动有:向成员提供货款,在货币问题上促进国际合作,研究国际货币制度改革的有关问题,研究扩大基金组织的作用,提供技术援助和加强同其它国际机构的联系。
世界银行主要业务是贷款项目、非贷援助。
3、成立目的不同:
国际货币基金组织是为了调整国际货币关系而建立的。
世界银行是一个主要协调对发展中国家长期贷款和投资而产生的国际金融组织,其宗旨是对发展中国家的成员国提供长期(一般为50年)贷款和投资,以促进其经济的发展和生产水平的提高。
联系:两者都是根据1944年7月布雷顿森林会议的决定,世界银行(国际复兴开发银行)和国际货币基金组织于1945年12月27日同时成立。总部均设在华盛顿。两家机构均属于联合国下属专门机构。
联系
两者都是根据1944年7月布雷顿森林会议的决定,世界银行(国际复兴开发银行)和国际货币基金组织于1945年12月27日同时成立。总部均设在华盛顿。两家机构均属于联合国下属专门机构。
(6)IMF信托基金扩展阅读:
国际货币基金组织主要职能:
1、制定成员国间的汇率政策和经常项目的支付以及货币兑换性方面的规则,并进行监督;
2、对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通,避免其他国家受其影响;
3、为成员国提供有关国际货币合作与协商等会议场所;
4、促进国际间的金融与货币领域的合作;
5、促进国际经济一体化的步伐;
6、维护国际间的汇率秩序;
7、协助成员国之间建立经常性多边支付体系等。
世界银行的目标:
1、终结极度贫困,将日均生活费低于1.25美元的人口比例降低到3%以下。
2、促进共享繁荣,促进每个国家底层40%人口的收入增长。
㈦ IMF历史上支援过哪些国家
30年中,我国曾经两次从IMF获得直接的资金支持。1981年,我国向IMF借用4.5亿特别提款权(约5.5亿美元)的备用信贷安排(stand-by arrangement)和3.1亿特别提款权(约3.8亿美元)的信托基金(trust fund)以弥补当时的国际收支逆差。1986年,为响应当年1月召开的“全国经济特区工作会议”上提出的发展外向型经济战略和邓小平同志6月对外汇问题讲话精神,我国再次大量吸收外资,当年向IMF借入5.98亿特别提款权(约7.3亿美元)的备用信贷安排来促进我国经济发展。这两笔贷款都按时归还,这也是我国加入IMF以来,仅有的两笔贷款。阿根廷因采用布雷顿森林机构提出的经济政策,而被IMF推崇为模范国家。然而,2001年,该国出现灾难性的金融危机,不少人相信是由IMF倡议的紧缩财政预算和私有化重要资源开发项目所致。紧缩的预算削弱了政府维持基础建设、福利、教育服务的能力。阿根廷的金融危机加深了南美洲国家对IMF的怨恨,他们指责基金要为南美地区的经济问题负责
IMF报告首次承认希腊救援失败
国际货币基金组织(IMF)新闻发言人格里·赖斯当地时间6日表示,IMF在帮助希腊应对债务危机过程中援助贷款操作有误,该组织从中得到了经验,如今希腊的经济改革已有成效。