外資金融機構對我國的利弊

A. 允許外資銀行進入我國金融市場,對我國金融業和公民將產生哪些影響

帶給中國金融業的機遇
（一）有利於促進銀行體制改革，提高銀行業的運行效率
金融業全面開放有助於國內銀行服務效率的提高，進而有助於金融體系的完善，對金融安全起到正面作用。第一，外資銀行的進入將打破壟斷，增強競爭，促使中資銀行服務成本的降低和服務水平的提升，第二，外資銀行的進入，通過與中資銀行的競爭與合作，還可以引人新的技術和理念，如信用風險管理技術，提高中資銀行的經營管理水平。這不僅有利於促進國內商業銀行深化體制改革，轉換經營機制，建立現代銀行制度，提升總體競爭力，而且有利於促進金融資源的合理有效配置，改善銀行業的營運質量，提高運作效率。根據相關研究證明，隨著外資銀行進人程度的加深，雖然國內銀行的利差有所上升，但利潤率、非貸款收益率、費用率均有所下降，同時呆賬准備率提高，從而促進我國本土銀行服務效率的提高。
（二）有利於中資銀行拓展海外業務和建立分支機構
根據的對等互惠原則，在允許大量外資銀行進入中國的同時，中資銀行開展海外業務將會受到較少市場准入的限制。這為國內一些經營狀況良好、資產質量較高的商業銀行在國際金融市場上爭取更廣泛的生存發展空間創造了良好的外部條件，有利於他們走出國門，積極拓展海外銀行業務，擴大地域范圍和業務領域，培育新的利潤增長點，促進業務經營的多元化和國際化，從而提高國際競爭能力，增加市場佔有率。同時，中國的銀行業也必須遵循國際「游戲規則」，即要按國際銀行業經營管理的基本原則和慣例來運作。這必然促使中國的銀行業加快實施全面的風險管理，完善內部控制機制和提高監管力度及有效性。（三）增強國內銀行的資本基礎，提高抗風險能力
中國國有商業銀行改革的關鍵點是要徹底擺脫傳統體制下留下的種種包袱，尤其是不良資產。其中不良貸款成為制約中國商業銀行提高競爭力最大的「絆腳石」。外資的進入不僅能夠豐富不良資產處置的資金來源，而且能夠為我國不良資產處置帶來新的理念，畢竟外資投行在不良資產處置的技術、方式方法、手段等方面比我國有著更為成熟的經驗。外資銀行的進入或參股國內銀行，既能最大限度地保護國有資產，為國內銀行增強資本基礎，又能大幅度降低處置成本和信貸風險，提高國內銀行抵抗風險的能力。
（四）有利於提高中國銀行業監管水平
中國銀行業必須嚴格遵循國際銀行業經營管理的「游戲規則」，特別是要根據以巴塞爾協議為准則的國際銀行業有效監管原則及標准和方法進行運作和管理。這方面外資銀行對中資銀行來說具有巨大的示範效應。同時，也促使中央銀行加強全方位和規范化的金融監管，增強監管能力，提高監管的有效性。
給金融業帶來的挑戰
（一）對中資銀行的管理體制和運作機制形成沖擊
外資銀行健全的管理和內控制度、科學的決策機制和靈活的經營機制，以及先進的信息系統和發達的信息通訊設備有助於增強其防範和化解金融風險的能力，提高業務拓展和規模擴張的能力。同時，許多通行的國際慣例和先進方法也是依據發達國家金融機構的成功經驗總結出來的。而中資銀行在這些方面存在較大的缺陷和不足。
（二）對中資銀行的業務形成沖擊
外資銀行的核心優勢就是良好的服務、豐富的產品，用服務爭奪客戶，用產品吸引客戶。對於金融產品的消費者而言，無論是公司客戶還是個人客戶，誰的金融產品好，誰的金融服務周到、體貼，消費者就向誰聚集。在產品方面，目前外資銀行公司業務的重心主要放在融資、國際結算、存貸款、擔保、匯款等方面。近幾年外資銀行已經向中國市場投放了100多個品種的產品和服務，相當於國內商業銀行投放品種的3倍以上，顯示出外資銀行在產品研發和創新方面的優勢。而在個人銀行業務方面，外資銀行善於提供信用卡、私人貸款、按揭、存款及財富管理等服務，零售業務創造的利潤比重往往超過50％。今後外資銀行將會進一步充分利用其技術、經驗、品牌和人才，創新和推廣更多的產品，與中資銀行展開競爭。
（三）央行貨幣政策的有效性下降，金融宏觀調控難度加大
貨幣政策是一國實施宏觀調控的重要手段之一，而貨幣政策的實施需要通過銀行部門的傳導才能對實體經濟產生作用。目前，在華外資銀行的組織形式中，外資銀行的分行占絕大部分比例。由於分行並不是獨立的法人，外國銀行必須對其中國分行承擔無限清償責任，對中國儲戶和投資者的利益保護相對於子行與合資行來說較為充分。但同時也意味著外資銀行分行的經營管理受東道國的約束較少，我國的貨幣政策對外資銀行的控制力要弱一些，某些貨幣政策工具的作用會被部分地抵消。
（四）銀行業資本流動性危機
隨著金融業的全面開放，管制的放鬆和大量外資的流入，銀行流動性激增，授信能力膨脹。面對這種局面，從資產方來看，銀行管理者擴大資產規模、追求高額風險利潤，將貸款投向高風險產業或部門，如房地產、證券等，使這些部門的資產價格迅速上升。而這些部門價格的上升反過來又會刺激貸款向這些部門集中，形成泡沫，造成銀行資產負債結構不合理。一旦泡沫破裂，留給銀行的則是大量的壞、呆帳。從負債方來看，國際資本迅速流出時，造成對銀行提現的壓力，使銀行陷入流動性困境，又在國內存款人中間產生「羊群效應」，引發大規模的擠提，使銀行的流動性狀況雪上加霜，導致銀行破產

B. 外商直接投資對我國的影響（利弊）

根據商務部12月17日公布的外商投資數據，今年1至7月實際外商直接投資（FDI）下降20.35％，7月份下降35.71％。這是外商直接投資連續第10年出現負增長，也是自7月以來的最大跌幅。

今年1至7月，我國實際使用外資金額為483.68億美元，同比下降20.35％。全國新批外商投資企業12,264家，同比下降27.39％。

7月份，實際使用外資53.59億美元，同比下降35.71％。新批外商投資企業1845家，同比下降21.39％。但是，與其他國家相比，中國一直是外國直接投資流入量很大的國家。目前，全球外商直接投資正在下降，中國的下降幅度相對較小。

(2)外資金融機構對我國的利弊擴展閱讀

我國產業結構升級中產生的問題

(一)擴大了產業結構偏差。目前，外商對我國的直接投資集中於第二產業．尤其是工業部門．對第三產業的投資比重偏低，對第一產業的投資規模很小．加劇了我國產業結構的不合理。在第二產業內部．一方面外資主要投資於規模小、見效快風險小的輕工業和一般加工組裝企業．對重工業的投入相對薄弱．導致我國輕重工業發展不協調，不利於對產業結構升級空間的拓展。

另一方面，外資工業高度集中於製造業。而在製造業中又主要集中在加工工業．加快了我國工業結構高加工度化的進程。在第三產業結構中，外資過多地流向商業、房地產、金融保險業等利潤較高的產業，而流向通訊、交通運輸等基礎設施部門和科教文衛部門較少．對這些部門的產出比重變化還沒有起明顯作用

(二)形成壟斷，降低市場效率。隨著我國引進外商投資規模的不斷擴大．國內市場結構變化速度加快．外商投資企業的壟斷現象開始在部分行業中顯示出來。隨著國內體制改革不斷推進，中國市場經濟體制環境正在形成之中。外商在華獨資經營的環境明顯改善．不再依賴中方投資者與其合作以求適應傳統計劃經濟的許多特點。

(三)對我國的民族工業帶來壓力和阻力以市場控制為目的的FDI．對國內相關產業的發展會構成抑制的一面．表現在外商控股控市．對我國民族工業構成威脅。我國企業尤其是大量國有企業因機制障礙越來越難以適應競爭加劇的市場環境．從而受到外資的排擠。最終退出市場。

C. 外資金融的大量進入將對我國現有的金融機構產生什麼樣的沖擊

是我國經濟受外部影響變大，甚至受控於他國。外資金融機構進入中國市場現狀政策趨勢
一,中國金融業當前對外開放的進展
(一)外資金融機構已經成為中國金融體系不可或缺的重要組成部分
1,銀行業
從中國加入WTO以來,外資銀行在2002~2003兩年在中國銀行業中的總資產佔比呈下降趨勢,盈利情況不穩定,信貸風險突出,分支機構收縮.但其後在中國銀行業中的總資產佔比穩步提高盈利上升且不良貸款率穩步下降,營業性機構數量快速增長(圖1,圖2).
從整體上看,外資銀行呈現出穩健發展的態勢,業務經營較為活躍,盈利能力有所提高.在信貸市場上,人民幣和外匯存貸款增長速度均相對較快,市場份額在近兩年也逐漸增加,不良貸款率逐步降低.特別是在一些開放程度較高的城市如上海,外匯貸款佔比已達54.8%,人民幣業務資產總額5年增長253.6%.在業務開拓方面,外資銀行在規定的12項基本業務范圍內,經營的業務品種達到100多個,特別是在銀團貸款,貿易融資,零售業務,資金管理和衍生產品等業務方面的優勢進一步顯現.
2,保險業
從不同領域的比較看,中國的保險業則是中國金融行業中開放力度最大的一個行業.到2004年12月11日,中國保險業全面對外資開放,對外資的地域限制和業務范圍限製取消,中外資保險公司基本上處於同一平台進行競爭,因而保險業也成為在開放推動下競爭最為活躍的金融市場.
2005年,中資保險公司保費收入同比增長8.52%,而外資保險公司保費收入同比增長248.45%,增幅明顯高於同期中資保險公司的增長速度;從市場份額看,2005年外資保險公司的壽險保費和財產保險保費在全國保費收入中的佔比分別為8.9%和1.3%,各自比上年增加了6.3和0.1個百分點(參見圖5,圖6).在北京,上海等外資公司相對更為集中的區域保險市場中,外資保險公司的市場份額更高,例如在北京,上海,廣東地區,外資壽險的份額分別為51.86%,19.79%,12.24%.
3,證券業
由於中國資本市場改革和人民幣在資本項目的可兌換進程的制約,中國在證券業開放上的力度相對要謹慎一些.到目前為止,共有中金公司,中銀國際,華歐國際,長江巴黎百富勤,海際大和,高盛高華以及瑞銀北證等7家中外合資證券公司獲准成立.與證券業的謹慎開放相比,合資基金公司的建立則成為證券市場上一大亮點.自2002年10月首家外資參股基金管理公司——國安基金管理公司獲准籌建以來,2年半的時間內,中國證監會先後批准了22家中外合資基金管理公司,遠遠超過了合資證券公司的數量.合資基金公司利用其品牌優勢,技術能力,全球網路和資金實力,正成為中國證券市場機構投資者中的重要力量,共同推動了中國基金市場的快速成長(圖7).
另外,中國在2002年底正式推出合格境外機構投資者(QFII)制度,提供了外資直接參與中國A股市場的機會.2003年7月9日,瑞士銀行完成QFII第一單,QFII正式進入中國A股市場.截至10月27目,共有51家境外機構獲得QFII資格,QFII總額度已經達到126億美元.
(二)外資金融機構參與中國金融業的形式趨向多元化
從投資形式來看,隨著金融業開放程度的提高,一方面外資參與國內市場的模式日益多樣化,除了設立分支機構以外,合資,獨資,參股等形式也日益為外資金融機構所採用.另一方面,早在2001年底,國內銀行業就曾掀起一場外資金融機構參股中資銀行的浪潮,隨後在特定的市場環境和政策導引下,外資參股中資機構成為國外大型金融集團進入中國的首選方式,特別是2003年中國銀監會頒布了《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》,為外資參股創造了有利的監管環境,巨大的市場潛力吸引著眾多外資金融機構加入到這一特殊的並購市場中.
截至2006年6月底,26家境外金融機構投資入股了中資18家銀行,入股的總金額為179億美元,外資參股的保險公司達到22家,並且建立了23家合資基金管理公司和8家合資證券公司.(參見附表).外資金融機構對參股目標的選擇范圍擴大,除城市商業銀行和股份制商業銀行外,國有銀行也[FS:PAGE]隨著股改上市的完成而成為外資新的爭奪熱點,地域上也不僅限於東南沿海,開始涉足西部地區.
(三)對於外資金融機構的監管逐步與國際接軌
中國目前實行的是分業監管的監管模式,即由"一行三會"(中國人民銀行,銀監會,證監會,保監會)監管金融業.其中,銀監會統一監管全國銀行,金融資產管理公司,信託投資公司及其他存款類金融機構,證監會對全國證券,期貨市場實行集中統一監管,保監會統一監管全國保險市場.
在過渡期內,中國根據入世承諾和外資銀行的實際發展情況對現有的法律法規體系進行多次的修改和補充.在銀行業中,《中華人民共和國外資金融機構管理條例》自1994年2月25日發布以來,已進行了兩次修改,特別是從2004年9月1日開始實施的《中華人民共和國外資金融機構管理條例實施細則》,在維持原框架下進一步突出了審慎監管的原則,簡化了審批程序,並按照國際慣例,使其盡可能與中資監管的要求相配合,因而,這一條例成為現階段中國對外金融機構進行監管的最主要依據.另外,《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》,《外資銀行並表監管管理辦法》,《金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法》,《汽車金融公司管理辦法》以及2006年起實施的《外資金融機構行政許可事項實施辦法》等共同構成了對外資銀行進行有效監管的法規體系.在證券業中,2002年發布並開始實行《外資參股證券公司設立規則》和《外資參股基金管理公司設立規則》,2006年9月開始實行《合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法》以及新修訂的《證券法》成為對外資證券基金金融機構進行監管的主要依據.在保險業中,主要針對外資監管的法規有《中華人民共和國外資保險公司管理條例》,《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》《外國保險機構駐華代表機構管理辦法》.
同時,隨著開放的推進和監管對象的多元化,中國的監管技術標准不斷進步.入世後,中國金融監管部門對外資金融機構的監管,將由以前的過多強調的市場准入監管轉向市場運營的監管,尋求建立一整套符合國際標準的規范化的操作程序.比如在銀行業的監管方面,中國沿用國際慣例,中國銀監會及其派出機構對外資銀行實施並表監管,對外資銀行分行的業務進行風險和資本充足性管理.銀監會目前對各家外資銀行在華分行分別制定了ROCA評價體系和並表風險評價體系,對分行進行合並的考核評價,對其總行及其在全球的業務安全情況進行綜合評價,根據評價結果對外資銀行頒發3類不同的營業執照,在監管手段上包括了非現場檢查和現場檢查.同時,監管部門加強了溝通和協調,通過簽署備忘錄和監管聯席會議的方式加強監管當局之間的信息傳遞,此外,中國還重視國際協調在對外資銀行的監管中發揮的作用,加強對外資銀行監管的國際合作.
二,後過渡期各領域外資金融機構准入的政策取向
(一)銀行業
1,銀行業對外開放的承諾
根據WTO有關協議,中國將逐步取消對於涉及到外資銀行"商業存在"的保護性措施,即取消外資銀行經營人民幣業務的地域限制,即由目前開放的25個城市擴展到全國;取消外資銀行經營人民幣業務的對象限制,向外資銀行開放國內居民個人人民幣業務;取消現有的限制所有權,經營及外國金融機構法律形式的任何非審慎性措施.
2,政策焦點
(1)法人導向政策
中國正在修訂《中華人民共和國外資銀行管理條例》,預計將在12月份正式頒布.該條例的初稿中明確指出,"適應外資銀行在華機構和業務發展需要,在允許外資銀行自由選擇在華商業形式的前提下,實施當地注冊法人銀行導向."該條例初稿中明確:對於法人銀行與外國銀行將實行差別政策.①允許法人銀行從事全面人民幣業務,外國銀行分行只允許吸收中國居民個人100萬元人民幣以上的定期存款;②允許法人銀行從事銀行卡業務,外國銀行分行由於非法人主體,不能發行信用卡;③法人銀行及其下設分行注冊資本和營運資金的要求[FS:PAGE]與中資銀行保持一致,外國銀行分行人民幣營運資金充足率繼續保持單家考核等.
雖然目前該條例仍然沒有正式頒布,但法人導向的監管政策已經成為中國銀行業在全面開放時代對於外資銀行監管的主基調.對於外資金融機構來說,設置獨立法人機構意味著必須接受與中資銀行同等嚴格的監管.按目前《商業銀行法》規定的關於銀行運營的一些具體要求,例如存貸比率,外債額度,同業拆借金額,資本充足率,大客戶集中度比率等標准,外資銀行現有水平與之都有不同程度的差距,可能在一定階段會制約其業務發展.比如,按照國內監管要求,中資銀行的存貸比率不得高於75%,而外資行目前的存貸比平均水平是46%.另外,法人機構的設立將會增加外資金融機構一定的成本.按條例初稿的要求,法人注冊資本為10億元,下設分行運營資金為1億元,資本充足率本外幣合並考核.對於外資金融機構來說,增加資本等事宜是一個較為復雜的程序.
(2)人民幣業務
《外資銀行管理條例》初稿中指出:根據承諾中國將在2006年底開放人民幣零售業務,但這並不意味著所有獲准經營中資企業人民幣業務的外資銀行可自動獲得人民幣業務的許可.對法人銀行,允許其從事全面的人民幣業務,其總行初次獲得人民幣業務許可仍需滿足"開業三年,連續盈利兩年的條件",對其下設的分行,可在總行獲準的業務范圍內授權,在滿足營業網點,專業人才配備,制度建設等審慎性條件後,經批准可經營人民幣業務;而對於外國銀行分行,開展人民幣業務除需滿足"開業三年,連續盈利兩年的條件",還需單家審批,另外,擴大外國銀行分行人民幣資金來源,允許其吸收中國居民個人100萬元人民幣以上的定期存款.
從目前的政策趨勢來看,外資金融機構大面積開展人民幣業務還需要做一段時間的准備,並將設定了一定的門檻.銀監會此前也提出要充分利用世貿規則和其允許的審慎原則,對向外資銀行開放中國居民個人人民幣業務設置審慎性條件,保護存款人利益,維護金融體系安全.從國際情況來看,各個國家對於外國銀行開展零售業務都有相應的限制.例如在美國,大多數外國銀行分行只能吸收10萬美元以上的存款,從事批發業務,外國銀行要在美國從事零售業務,首先要加入聯邦存款保險,而加入聯邦存款保險必須是法人銀行.
在實施法人導向政策以前,外資銀行的實質風險往往都在母行,一旦成為本國獨立的法人機構後,母行除了可能提供注冊資本金外,沒有其他責任和義務,假如銀行遭遇經營危機,承擔後果的將是當地的存款人.在中國當前存款保險制度尚未建立的情況下,將外資銀行的存款門檻提高,有利於防範金融風險,這和中國的國情是相適應的,與對外開放的原則並不相悖.
(3)投資入股中資銀行股份比例限制
根據現行規定,單個外資機構在一家中資銀行持股比例不得超過20%,一家中資銀行的外資持股比例總和不得超過25%.當然,25%的比例上限只是針對非上市銀行的,上市銀行不受此限.
由於入世承諾中並未對此做出規定,因而何時放開外資在非上市銀行中的持股比例上限,目前還沒有明確的說法.從目前的情況來看,中國政府將會堅定的保持對於中國工商銀行,中國農業銀行,中國建設銀行,中國銀行以及交通銀行等國有商業銀行的絕對控股,對於其他類型商業銀行的持股比例做適當程度的放寬是可以承受的.但是參照國際經驗,中國政府可能仍然會對外資持股國內銀行比例上限做出規定,慎用自主開放政策.
(二)證券業
1,證券業對外開放承諾
根據有關協議,中國證券業的開放包括以下內容:(1)允許外國證券機構直接從事B股交易,加入後3年內,允許設立中外合資證券公司,從事A股承銷,B股和H股以及政府和公司債券的承銷和交易,外資比例不超過1/3.(2)允許設立中外合資的基金管理公司,外資比例在加入時不超過33%,加入後3年內不超過49%.
2,政策焦點
(1)設立合資證券公司
中國目前不允許外資通過建立獨資證券經營機構進行經營,因而通[FS:PAGE]過建立中外合資證券公司成為外資進入證券業的主要方式.到目前為止,共有中金公司,中銀國際,華歐國際,長江巴黎百富勤,海際大和,高盛高華以及瑞銀北證等7家中外合資證券公司獲准成立,但瑞銀重組北證的方案雖然在2005年9月獲批,但是目前為止仍然沒有開業.
從時間安排上可以看出,在中國證監會2005年7月開始實施證券公司綜合治理的政策以來,為了防止一些質量較差,風險較大的證券公司希望通過合資來躲避責任等行為,停止了批設新的證券公司以及設立合資證券公司的事宜.從目前形勢來看,2007年10月底證券公司綜合治理基本完成後,中國重新開啟合資證券公司的審批事項.但是,在後過渡期,中國證券業的開放的步伐仍然將視中國證券市場的發展進程,中國證券公司行業的治理與運行的狀況循序進行.中國證券市場仍然具有明顯的"新興加轉軌"的特徵,雖然股權分置改革接近完成,但諸多基礎制度的建設仍然在推進之中,規范化,市場化的進程要先於國際化,國際化的進程亦應遵循循序漸進的原則,與資本市場的改革相伴而行,在一定時間內可能仍然會設置一些保護性條款.
(2)交易和買賣A股
中國尚未承諾開放A股市場,外資進入A股市場主要有三條路徑:一是QFII,即境外合格機構投資者制度;二是允許外資直接以戰略投資者身份投資股權分置改革後的A股市場.可以看出,由於受中國資本市場發展程度以及資本項目可兌換進程的制約,中國A股市場開放仍將是個漸進的過程,這幾條路徑仍然一段時間內外資介入A股市場的主要渠道.

D. 什麼是利用外資利用外資對我國國民經濟會產生哪些不利影響

利用外資發展經濟。

間接利用外資是利用外資三種形式的另一種重要形式，主要有借用國際金融組織貸款、外國政府貸款、國際商業貸款等。
（1）借用國際金融組織貸款，目前向我國提供多邊貸款的國際金融組織主要有世界銀行（IBRD），國際農業發展基金組織（IFAD）和亞洲開發銀行（ADB）及提供信貸的國際貨幣基金組織（IMF）。天津市1995年貸款1.12億美元。
（2）外國政府貸款。是指外國政府向發展中國家提供長期優惠貸款，其贈與成份一般在35％以上。目前我國已與日本、比利時、丹麥、法國、英國、義大利、西班牙、德國、奧地利、瑞士、盧森堡、荷蘭、挪威、瑞典、芬蘭、加拿大、澳大利亞、科威特、韓國等建立雙邊政府貸款關系。我國使用日本政府貸款佔2／3，其他國家政府貸款佔1／3。天津市1995年貸款0.66億美元。
（3）國際商業貸款。是我國對在國際金融市場上以借貸方式籌集的各種資金的總稱。包括國外商業銀行和其他金融機構貸款、出口信貸、發行境外債券、國際金融租賃。

我國正逐步調整經濟增長結構，對外資利用的戰略主要就是減少以市場換技術的做法爭取自主創新。

利是很多的：在中國這個資本飢渴的國度，利用外資可以暫時解決發展急需的資金。
當然弊端也不少了：
1、外資需要高的收益，我們不得不付出；
2、外資可能需要分享我們的收益，如資源、勞動力、知識等等
3、還有社會、環境、主權等方面的問題。

不過，從根本上看，利用外資的利是大於弊端的。可以節省我們發展的階段，從而實現跨越式發展。

E. 辯論會 進入中國市場的國外銀行和保險公司對我國是有利還是有弊

可以在不增加國家債務負擔的情況下，利用外資，以補充國內建設資金之不足。外國投資者在合營企業中可以技術和設備作為投資，因而國家就匆需動用外匯購買這些技術和設備，以利用有限的外匯辦更多的事業。外國投資者能否回收資本、賺取利潤，主要取決於合營企業本身的經營效益，不致形成國家債務。 （2）有利於引進先進生產技術和管理經驗。由於合營企業經營的成敗，直接關繫到外國投資者的利益，所以，外國投資者出於其自身利益的考慮，就有可能不斷地提供真正先進的技術和設備，並同中方合營者密切合作，促使引進的技術迅速有效地形成生產力。同時，由於合營企業是由中外合營者共同經營管理的，因而也便於中方合營者學習外國合營者的管理方法和管理經驗。 （3）可以利用外國投資者的銷售渠道開拓國際市場，擴大出口創匯。由於出口創匯直接關繫到合營企業的外匯平衡和外國合營者的投資收益，外國合營者可能願意提供其原有的銷售渠道以推銷企業的產品。 （4）有助於對合營企業的管理。由於合營企業有中方合營者的參加，從而可以減少外資實力過大產生的副作用，以盡量收到興利除弊之功效。 2．對外國投資者的作用 對外國投資者來說，利用設立中外合資經營企業的形式進行投資的作用主要在於： （1）可以通過中國合營者了解中國的社會、政治、經濟等情況，以增加在中國的商業及經營知識；通過中國合營者的渠道，在中國取得物資采購、產品銷售、資金信貸等方便，以利於盡快實現投資意圖。 （2）可以取得多重優惠。通過與中國合營者共同舉辦合營企業，外國投資者既可享受中國給予的各種優惠待遇，又可通過合營企業獲得中國政府給予國內企業的優惠，有的還可取得其本國給予的某些優惠。 （3）可以避免或減少政治風險，由於合營企業有中方合營者參加，並共同經營，外國投資者擔心其投資被國有化的心理負擔就會小得多，從而有利於放心大膽地投資。

F. 外資金融機構在國內發展遇到了哪些阻礙

據報道，近年來，外資金融機構在國內發展遇阻，目前，外資金融機構在華開展業務掣肘較多，持股比例、設立形式、股東資質、業務范圍、牌照數量等方面均有限制。

下一步應更多開放外資銀行在境內業務的行政許可，減少行政審批，健全離岸人民幣市場發展，加快資本市場開放步伐，允許更多符合條件的境外機構在境內市場融資，完善外匯儲備管理制度，加強跨境資本流動的監測、分析和預警。

希望中國可以成為世界嚮往的發展地！

G. 中國引進外資的利弊有哪些

2002 年，中國超越美國成為世界第一引資大國，這證實了中國具有吸引外商的獨特魅力。外資的大量引入，帶給中國更多的發展機遇，同時也產生了一些必須面對的問題。
一、外資對中國經濟發展的促進作用
1.國內就業矛盾暫緩。對於勞動密集型和非技術的資金密集型產業來說，尋找廉價的勞動力是節約成本、提高利潤的核心問題。中國人口眾多，相對於西方國家來說， 勞動力的平均價格較低。因此，世界名牌企業在設立跨國分公司時，都會考慮該因素在企業擴張規劃中的地位。倚重勞動力的企業可能會傾向在中國建廠， 利用中國的廉價勞力，降低成本。同時，外商直接投資設廠的舉措也給中國帶來好處—— 增加國內的就業崗位，適時解決部分失業人員的再就業問題，並且緩解當前沉重的就業壓力造成的混亂，從而保證社會的穩定。
2.產生「技術外溢」效應。技術外溢是指外商直接投資在東道國生產經營活動中的副產品，包括工藝溢出，人力資源流動效應等，它由技術知識本身類似公共產品的特殊性質，即非競爭性和多樣化的排他性決定。隨著科學技術的突飛猛進，利用外商直接投資的技術外溢效應提高本國企業的技術水平，是當今多數發展中國家的發展趨勢，也是我國「以市場換技術」引資政策的重要依據之一。是否會產生外溢效應，主要取決於兩方面： 一是跨國公司的投資方
式，二是東道國企業的學習創新能力。垂直型的投資是外商利用比較優勢原則在各個國家間合理安排生產工序，這種方式是技術外溢的主要渠道。在它所支配的生產鏈條中，中間產品的進口就會增加。民族企業通過不斷學習與探索，熟悉競爭規則，加強創新力度，將中間技術的正面效果廣泛地應用與傳播，促進最終產品的完成，擴大製成品的出口，從而不斷縮小與外企的差距，逐漸與之抗衡。這就是所謂的「干中學」效應。
3.新興產業發展迅速。在中國逐漸
融入世界市場的過程中，外商投資帶來的開發項目和方案，也促動著國內新興產業的崛起，為其發展提供了廣闊的空間。新興產業主要指高新技術產業和現代服務業，以長江三角洲和珠江三角洲這兩塊外商格外青睞的沃土發展最為迅猛。近幾年，金融領域創新突出，其中的金融工程就是新興產品的代表。中國加入WTO 後，實現逐步開放市場的承諾，外國銀行大量進駐，他們帶來全新的金融理念和金融產品，為國內居民提供更加便利的服務，也佔領一部分市場份額。我國的國內同行企業為了避免在激烈的競爭中慘遭淘汰，也開始引進和
自行開發新興的金融產品，促成了金融工程的興起與發展。同時，中外合資開發新項目的比例增加。這種模式提供了國內人員與外國技術人員頻繁交流的平台，學習和切磋的機會增加，進一步促進了外溢效應的產生。
二、引進外資對中國經濟發展產生的弊端
1.國內資源浪費嚴重，生態失衡。中國豐富的自然資源是吸引外商的重要因素，但是國內並沒有如願形成完善的最終產品市場。外商垂直型的投資多為進料加工，這就使在華的貿易演變為加工貿易形式，也就是說，在華的生產線只是加工鏈條。外商耗費我國的資源進行沒有節制的生產與開發，而最終的成品又可以在我國廣闊的市場上大量銷售，既避免了在本國生產造成的資源耗減和環境污染，又獲得不菲的利潤，可謂一舉兩得。而我國則是以犧牲大量的和環境的破壞為代價換來所謂的發展，是為外人服務的發展，也是最不利的發展。另外，外商直接投資支持大量出口，出口貿易的不斷增加，資源以實物形式存在於進口國， 這種外流效應，不但減少了我國居民和企業對資源的利用機會， 而且便利了進口國的發展，浪費的同時又構造了經濟發展的競爭威脅。
2.經濟發展模式出現偏差。上世紀八九十年代，拉美的一些國家走上了外資主導型的開放道路，依靠廉價勞動力和提供優惠政策等吸引大量外資進入，引資規模失控， 資本流入和流出不平衡，形成對外資的過度依賴。外資的進入的確令拉美國家的)GDP在短期內高速增長，但當全球產業風向轉變，跨國公司紛紛抽出投資，轉投其他國家後，這些國家迅速出現經濟衰退和動盪，甚長期一蹶不振。但這種以犧牲本國經濟為代價來實現短期階段性而非長久性的高速發展，所謂拉美化現象並非只是拉美國家獨有。由於中國企業依賴外商提供技術，自我創新能力不強，處在被動的角色，國內的高新技術產品出口
的配套能力很低。因此，在技術外溢效應不明顯且依靠外資嚴重的情況下，國內出現了兩種截然不同的態度，「外源經濟崇拜」和「內源經濟歧視」。以我廣東為例，一方面外源型經濟地區的發展快速推動著GDP增長，一方面內源型經濟主體卻難以分享GDP增長繁榮帶來的「紅利」。另外，由於對外資引進的監管還不十分規范，一些不法外商打著投資的幌子進行投機活動，嚴重影了我國經濟的正常發展。尤其是近幾年，國際社會預期人民幣走勢上升之風強勁，大量資金流入國內，這其中就存在數量不少的「熱錢」。這些游資，待人民幣升值大賺一筆後迅速抽逃，使我國經濟不僅受益減少，而且也會加劇不穩
定性。這種偏差的模式會導致經濟的畸形發展，潛藏著矛盾和危機。
3.導致「繁榮而不富裕」的怪圈。近來，中國始終以較高的!"# 增長速度迅猛發展， 出現繁花似錦的經濟形勢。也因此，在世界經濟不景氣的大環境中，仍然保持飛速經濟增長的中國被譽為神話的創造者。而這其中的一部分功勞則要歸功於外商直接投資對經濟增長的促進作用。外資帶來了經濟的繁榮，但是我國的GNI（國民總收入）水平並沒有取得與GDP 的同步高速發展。也就是說，在我國較高的GDP下，居民的收入並沒有達到同等的富裕水平。這是中國經濟發展的一個「怪圈」。為什麼會出現這種狀況呢？首先要了解，GDP的核算包括了在一國長期經營發展的外資企業所創造的社會財富。而我國較
高的GDP水平，很大程度是依賴外資達到的。外資企業良好的經營效益拉動GDP增長的同時，由發展形成的大量利潤也由外商佔有。在此情況下的國民總收入自然不會與GDP 完成共同的步調一致的增長，GNI小於經濟發展創造的財富，就出現了我國國家繁榮，人民不富裕的怪現象，人民生活水平提高出現.

H. 外國投資對中國經濟的影響利弊

好老的命題哦，我們前年上課老師就讓做過這題目了．看著
中國超越美國成為世界第一引資大國．
一、外資對中國經濟發展的促進作用
1.國內就業矛盾暫緩。對於勞動密集型和非技術的資金密集型產業來說，尋找廉價的勞動力是節約成本、提高利潤的核心問題。中國人口眾多，相對於西方國家來說， 勞動力的平均價格較低。因此，世界名牌企業在設立跨國分公司時，都會考慮該因素在企業擴張規劃中的地位。倚重勞動力的企業可能會傾向在中國建廠， 利用中國的廉價勞力，降低成本。同時，外商直接投資設廠的舉措也給中國帶來好處—— 增加國內的就業崗位，適時解決部分失業人員的再就業問題，並且緩解當前沉重的就業壓力造成的混亂，從而保證社會的穩定。
2.產生「技術外溢」效應。技術外溢是指外商直接投資在東道國生產經營活動中的副產品，包括工藝溢出，人力資源流動效應等，它由技術知識本身類似公共產品的特殊性質，即非競爭性和多樣化的排他性決定。隨著科學技術的突飛猛進，利用外商直接投資的技術外溢效應提高本國企業的技術水平，是當今多數發展中國家的發展趨勢，也是我國「以市場換技術」引資政策的重要依據之一。是否會產生外溢效應，主要取決於兩方面： 一是跨國公司的投資方
式，二是東道國企業的學習創新能力。垂直型的投資是外商利用比較優勢原則在各個國家間合理安排生產工序，這種方式是技術外溢的主要渠道。在它所支配的生產鏈條中，中間產品的進口就會增加。民族企業通過不斷學習與探索，熟悉競爭規則，加強創新力度，將中間技術的正面效果廣泛地應用與傳播，促進最終產品的完成，擴大製成品的出口，從而不斷縮小與外企的差距，逐漸與之抗衡。這就是所謂的「干中學」效應。
3.新興產業發展迅速。在中國逐漸
融入世界市場的過程中，外商投資帶來的開發項目和方案，也促動著國內新興產業的崛起，為其發展提供了廣闊的空間。新興產業主要指高新技術產業和現代服務業，以長江三角洲和珠江三角洲這兩塊外商格外青睞的沃土發展最為迅猛。近幾年，金融領域創新突出，其中的金融工程就是新興產品的代表。中國加入WTO 後，實現逐步開放市場的承諾，外國銀行大量進駐，他們帶來全新的金融理念和金融產品，為國內居民提供更加便利的服務，也佔領一部分市場份額。我國的國內同行企業為了避免在激烈的競爭中慘遭淘汰，也開始引進和
自行開發新興的金融產品，促成了金融工程的興起與發展。同時，中外合資開發新項目的比例增加。這種模式提供了國內人員與外國技術人員頻繁交流的平台，學習和切磋的機會增加，進一步促進了外溢效應的產生。
二、引進外資對中國經濟發展產生的弊端
1.國內資源浪費嚴重，生態失衡。中國豐富的自然資源是吸引外商的重要因素，但是國內並沒有如願形成完善的最終產品市場。外商垂直型的投資多為進料加工，這就使在華的貿易演變為加工貿易形式，也就是說，在華的生產線只是加工鏈條。外商耗費我國的資源進行沒有節制的生產與開發，而最終的成品又可以在我國廣闊的市場上大量銷售，既避免了在本國生產造成的資源耗減和環境污染，又獲得不菲的利潤，可謂一舉兩得。而我國則是以犧牲大量的和環境的破壞為代價換來所謂的發展，是為外人服務的發展，也是最不利的發展。另外，外商直接投資支持大量出口，出口貿易的不斷增加，資源以實物形式存在於進口國， 這種外流效應，不但減少了我國居民和企業對資源的利用機會， 而且便利了進口國的發展，浪費的同時又構造了經濟發展的競爭威脅。
2.經濟發展模式出現偏差。上世紀八九十年代，拉美的一些國家走上了外資主導型的開放道路，依靠廉價勞動力和提供優惠政策等吸引大量外資進入，引資規模失控， 資本流入和流出不平衡，形成對外資的過度依賴。外資的進入的確令拉美國家的)GDP在短期內高速增長，但當全球產業風向轉變，跨國公司紛紛抽出投資，轉投其他國家後，這些國家迅速出現經濟衰退和動盪，甚長期一蹶不振。但這種以犧牲本國經濟為代價來實現短期階段性而非長久性的高速發展，所謂拉美化現象並非只是拉美國家獨有。由於中國企業依賴外商提供技術，自我創新能力不強，處在被動的角色，國內的高新技術產品出口
的配套能力很低。因此，在技術外溢效應不明顯且依靠外資嚴重的情況下，國內出現了兩種截然不同的態度，「外源經濟崇拜」和「內源經濟歧視」。以我廣東為例，一方面外源型經濟地區的發展快速推動著GDP增長，一方面內源型經濟主體卻難以分享GDP增長繁榮帶來的「紅利」。另外，由於對外資引進的監管還不十分規范，一些不法外商打著投資的幌子進行投機活動，嚴重影了我國經濟的正常發展。尤其是近幾年，國際社會預期人民幣走勢上升之風強勁，大量資金流入國內，這其中就存在數量不少的「熱錢」。這些游資，待人民幣升值大賺一筆後迅速抽逃，使我國經濟不僅受益減少，而且也會加劇不穩
定性。這種偏差的模式會導致經濟的畸形發展，潛藏著矛盾和危機。
3.導致「繁榮而不富裕」的怪圈。近來，中國始終以較高的!"# 增長速度迅猛發展， 出現繁花似錦的經濟形勢。也因此，在世界經濟不景氣的大環境中，仍然保持飛速經濟增長的中國被譽為神話的創造者。而這其中的一部分功勞則要歸功於外商直接投資對經濟增長的促進作用。外資帶來了經濟的繁榮，但是我國的GNI（國民總收入）水平並沒有取得與GDP 的同步高速發展。也就是說，在我國較高的GDP下，居民的收入並沒有達到同等的富裕水平。這是中國經濟發展的一個「怪圈」。為什麼會出現這種狀況呢？首先要了解，GDP的核算包括了在一國長期經營發展的外資企業所創造的社會財富。而我國較
高的GDP水平，很大程度是依賴外資達到的。外資企業良好的經營效益拉動GDP增長的同時，由發展形成的大量利潤也由外商佔有。在此情況下的國民總收入自然不會與GDP 完成共同的步調一致的增長，GNI小於經濟發展創造的財富，就出現了我國國家繁榮，人民不富裕的怪現象，人民生活水平提高出現.

不好意思計量經濟學還沒學明年才學．數據有是有太早了，是2003年的，要不？？

I. 外資進入中國的利弊 外資企業進入中國是利大於弊還是弊大於利

外資成為中國經濟重要組成部分

有關專家通過縱向比較，從10個方面概括了外資在中國經濟中發揮的作用：

推動經濟增長。據有關分析，1980－1999年間，在中國GDP年均9．7％的增長速度中，約有2．7％來自於利用外資的直接和間接貢獻。國際貨幣基金會研究成果說，中國在上世紀90年代10．1％的平均經濟增長率中，直接由外資產生的貢獻約3％。

促進資本形成。以國內資本形成總額（GCF）計算，1983年外國直接投資僅佔中國國內資產形成總額的0．9％。1993年為12．1％，1994年達到15．11％的最高水平，在2002年為10．1％，從1993年到2002年，FDI佔中國全部固定資產投資的比例平均每年為12．5％。

提高工業產值與增加值。外資企業的工業產值佔中國工業產值的比例從1993年的9．2％增加到2002年的33．4％。此外，外資企業的工業增加值佔中國工業增加值的比例從1994年的11．0％增加到2002年的25．7％。

提升出口規模。外資企業在1993年出口金額為917．4億美元，2002年為1699．4億美元。外資企業出口佔中國總出口的比例從1993年的27．5％增加到2002年中的52．2％。

創造外匯。2002年外商在中國的銀行結售匯順差值471．3億美元，佔中國的銀行結售匯順差值的72．7％，是同期中國外匯儲備增加值的63．7％。雖然過去幾年外資企業的外匯順差並不顯著，但通過比較外資企業與國內企業進出口的產品構成發現，外資企業的資本品的進口平均高於國內的10－15％。也就是說，外資企業的進口主要是資本品，而不是以原材料為主的中間品，能夠形成未來的生產能力。

繳納稅收。1993年，外商投資企業繳納稅收226．6億人民幣，佔中國稅收總額的比重為5．7％。到2002年，外商投資企業繳納稅收3487億元人民幣，佔中國稅收總額的比重已經達到21％。

提供就業機會。2002年末在外商投資企業中直接就業人員超過2350萬人，佔中國城鎮勞動人口的比重約11％。

促進技術轉移和生產率提高。外資為中國經濟帶來了先進技術和現代企業管理技巧。過去20年，外企引進了大量先進設備和技術項目，不僅彌補了中國與外界的技術差距，還開發出許多新產品。計算表明，外資企業平均規模比國內企業大43％，資產對勞動的比率較高。除採用更多資本外，外企比國內企業資本生產率更高，勞動生產率也比國內企業高88％。在利用國內稀缺資源方面，外資企業更有效率，外資企業並沒有與國內企業爭奪資源，相反，外資企業的發展，促進了我國經濟結構的調整，有利於我國實現可持續發展戰略。

產生外部效應。跨國公司的進入帶動了配套企業的發展，一家跨國公司進入，60％的配套商跟進，促使國產化和員工的本地化。

提升中國企業競爭力。外資企業推動了中國市場競爭，其先進技術和優良業績對中國國內企業帶來了壓力，加劇了中國市場的競爭，提升了國內企業的競爭力。

對中國經濟深層次貢獻不容忽視

對中國而言，在相當長的一段時間內，外資是越多越好。我們需要面對的是開放不夠問題，而不是開放過度問題。

所謂中國資金短缺現象已經不存在，因而不需要更多外資的說法，是不了解中國引進外資的背景。事實上，解決資金缺口並不是中國引進外資的根本目的，外資對中國經濟最大的貢獻也不在於解決了資金缺口，而在於推動制度變革和體制創新。目前中國經濟需要解決的主要問題仍然是制度轉軌，經驗證明，這光靠內生力量是遠遠不夠的，必須通過引進外資從而引進外部的改革推動力。

縱觀國內各行業，可以發現，外資進入越深的行業，制度建設越好，行業管理也越規范；相反，對外資限制越多、管理越謹慎的行業，問題也越多。

外資對中國形成以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的格局，起到積極的推動作用，而這樣的所有制結構正是社會主義市場經濟的微觀基礎。

外資還加速了企業制度變遷。外資投資與國有企業嫁接後，直接切斷了企業與政府之間的臍帶，擺脫了許多行政干預，勞動、人事、分配、進出口經營權和投資自主權等落實到位，內資企業可以直接學習外資企業的治理制度、管理理念，為現代企業制度的建立奠定了基礎。

外商投資企業的發展，還拉動了收入分配製度變遷。一般而言，與內資企業相比，外商投資企業員工的收入不僅普遍較高，而且員工之間的收入差距很大。這種收入分配機制，一方面，提高了中國外企職工的收入水平；另一方面，打破了長期以來國內「不患寡而患不均」的大鍋飯體制，把資金、技術、管理、知識納入收入分配范疇，可以全方位地提高資源配置效率。

外商投資形成市場供給，迅速改變了短缺的市場結構，帶來市場競爭和沖擊，市場准入擴大，有利於打破國內市場分割，加速目前某些領域尚存的行政主導型資源配置方式向市場主導型資源配置方式轉變，加速舊的經濟體制滅亡和新體制確立。

外資的另一重要作用，在於推動了中國經濟結構調整和升級。

外資首先推動了有形資產之間的重組。通過外資控股、購並，不僅一些國有企業成功地減持了投資比重，或從競爭性領域退出，而且由於外商注入優良資產，使原有企業的資產質量提高。其次是無形資產和有形資產重組。利用國外品牌、銷售渠道等，可以救活閑置國有資產。

外資也推進了企業重組。一方面，外商投資企業進駐中國市場，可以加速國內市場由壟斷型向競爭型結構轉變。在競爭型市場結構下，部分企業處於萎縮狀態，失去生存和發展能力；部分企業處於擴張狀態，國際競爭力明顯提高。而企業差距拉大，又為企業之間的重組創造了條件，最終會促使各個行業的生產集中度顯著提高。另一方面，通過與外商合資合作，可以直接實現企業重組，加快企業技術和管理升級。

由於外商投資企業的進入，還會創造、發展一些產業部門，彌補國內市場上的一些產業空白，改造傳統產業，使產業結構調整和升級的步伐加快。

如何看待外資負面效應

外資對中國經濟有沒有負面效應？

肯定有，但與其正面貢獻相比，外資的負面效應可以忽略不計。況且，國企效率低下、政府某些部門對經濟不當干預，都對中國經濟產生相當大的負面效應，相比而言，外資負面效應當算小的。

對外資要寬容。外資出現的一些問題，恰恰說明目前外資的量還不夠大，先有量才能有質。

有兩點理由可以保證，對外資的問題完全不必過於擔心：

一是中國市場大，國內企業有足夠的迴旋餘地，不會形成外資的寡頭壟斷；二是中國企業自身創造力強，在與外資競爭中善於學習和提高，這種情況下，外資很難壓制住中國國內企業。

而且，從總體上說，政府完全可以通過相應的法律制度「管」住外資，不必因為擔心壟斷之類的問題而排斥外資。

對於外資的一些負面影響，主要有：

價格轉移問題。跨國公司普遍實行全球化經營戰略，利用其全球網路，轉移價格或者利潤是跨國公司的普遍現象。對此，政府可以採取適當措施加以防止。

技術轉移問題。跨國公司對外直接投資的根本動機是追求利潤，技術的轉移和採用，主要基於市場競爭狀況，這里的競爭不僅僅是外資企業與國內企業的競爭，更多的表現為跨國公司之間的競爭。事實上，跨國公司已經逐步向我國轉移先進技術。因為中國市場國際化、國內競爭國際化，使得跨國公司必須向中國轉移新技術；產品生命周期的縮短也迫使跨國公司向中國轉移新技術，如手機產業。一個完全、開放、競爭的市場，有利於跨國公司面向國內研究開發和轉移新技術。技術轉移問題本質是跨國公司的微觀行為，我們不能要求跨國公司使用、轉移何種技術，不能因為跨國公司使用了落後的技術或不轉移技術而將其看作是跨國公司的負面效應。

跨國公司存在的限制性商業措施，濫用市場壟斷力量，出現一些反競爭行為，這是一個世界范圍內有待解決的問題，需要進一步探討，制定《反壟斷法》是一個有效方法。

引資成本過高。現在各級地方政府為了提升吸引外資的競爭力，過度給予外商優惠措施，導致大量土地浪費，投資密度不高，稅收減免過多，甚至降低環境保護標准，導致引資成本過高，這種狀況不是外資企業的問題，而是地方政府無序競爭的結果。

環境污染問題。有些跨國公司利用發展中國家競爭吸引政策的機會，將污染嚴重的產業轉移到東道國，並在生產經營過程中，降低環保標准。但研究表明，跨國公司的環保標准普遍高於國內企業。而且，東道國政府完全有能力控制類似問題。

J. 我國發展民營金融機構的利弊有那些急求答案!

民營經濟目前的融資難問題已經成為制約我國民營經濟發展的瓶頸，我國現有的銀行體系主要服務於國企，由於信用擔保機構不健全，有關政策體制不配套，國有大銀行無論在自身機制還是運行成本上，都無法完全適應私企融資的需求，而外資銀行進入中國，也無法為大量的「草根經濟層」提供服務，因此只有「土生土長」的民營金融機構對中小企業比較熟悉，能最充分地利用地方的信息存量，最容易了解到地方上的中小企業的經營狀況、項目前景和信用水平，最容易克服「信息不對稱」和因信息不完全而導致的交易成本較高這一金融服務業的障礙，憑借血緣、地緣關系，給民營經濟開辟新的融資渠道。

隨著中國加入WTO，民營經濟在我國整個經濟構成中所佔的地位越來越重要。要徹底解決這一問題，政府除了要鼓勵現有的中小商業銀行、地方信用社盡量予以扶持外，還要盡快培育民營金融體制。如可先試點開放股份制小銀行或信用社，讓部分民間資本參股，嚴格規范管理，使之成為真正意義上的民營商業銀行。又如，可鼓勵民間資金組建風險投資基金和創業投資基金，對私企進行投資；並鼓勵更多的民間資本組建擔保公司等中介機構，以緩解抵押、擔保難等「瓶頸」問題。

民營金融機構的建立必然也會促進國內金融市場的公平競爭，促進國有金融機構的改革。中國經濟改革的一條重要的成功經驗就是：在改革體制內經濟之前放手發展了體制外的各種經濟成分，從而在各個生產行業中形成了較好的競爭環境。發展民間金融，有利於金融市場的競爭和對競爭的管理，最終促進國有銀行的改革。

建立一些優質的民營金融機構，也有助於金融業參與國際競爭，緩和加入WTO對國內金融業的沖擊。我國加入WTO，對國內金融業的保護期只有五年，這期間，對外資金融業將逐步全面開放。應對外資金融力量的挑戰，除了整合現有中資金融力量，提高中資金融管理水平，保證金融運行質量等措施外，也應該給中資金融注入新的發展活力。民營金融機構沒有歷史包袱，容易吸取外資金融機構的優點和長處，經過一段時間的磨練就有可能具備在中國金融市場上和外國金融機構競爭的能力，以競爭促進效率，也促進國有銀行的改革，在一定程度上甚至可以擔當起推動中資金融發展的重任，提高與外資金融機構競爭的整體實力。

民營金融機構的建立也有利於降低不良貸款，有效控制風險，促進我國良好金融秩序的建立。民營金融機構由於是私人創辦，私人投資，對風險控制都會非常關注，如果不控制風險，那麼，投資可能血本無歸。而在控制風險的同時，會去積極增加贏利，能夠為中小企業特別是民營企業提供很好的服務。（