㈠ 金融 銀行: 普惠金融的角度:商業銀行服務中小企業的做法有哪些
整理了一些資料供參考如下:
國有商業銀行基層行支持中小企業發展,近期應主要從以下幾個方面開展工作。
1、調整經營思路,優先支持績優中小企業市場競爭
基層行要調整經營思想,建立與市場經濟相適應,求得風險與收益相匹配的經營機制。要認真研究中小企業發展中存在的問題,及時了解當地政府發展中小企業的措施,幫助中小企業加強管理和開拓市場,在著力培育中小企業信貸市場的前提下,對有效益、講信譽、有發展前景的中小企業給予重點支持。在行業上,要重點支持國家產業政策鼓勵發展的行業和產品、適合中小企業生產經營的行業和產品,有自身發展優勢和經營特色的行業和產品、科技含量高的行業和產品、發展前景廣闊的新興行業和產品。在企業的選擇上,要重點支持信用等級高的企業,資產負債率低的企業,生產經營穩定、貨款回籠快、現金流量大的企業,財務制度和內控機制健全的企業,能提供無風險或低風險貸款擔保的企業。
2、大膽探索有別於大企業的信貸管理方式
中小企業不僅在規模上,經濟實力上有別於大型企業,其經營方式、管理方式、資金營運結構也不同於大企業,完全把對大企業的信貸管理方式運用於中小企業、既不利於支持中小企業發展,也無助於基層行改善管理水平。基層行支持中小企業發展必須進一步摸清中小企業的特點,並徹底摒棄以企業規模論風險的錯誤想法。首先要堅持商業性貸款經營原則。國有商業銀行基層行支持中小企業發展,必須依據市場經濟法則,以經濟效益為中心,以促進國民經濟穩定增長和自身業務的健康發展為前提,嚴格堅持安全勝、流動性、效益性的商業銀行信貸經營原則,對不同經營規模、不同經營方式,不同所有制的中小企業一視同仁,支持符合貸款條件的中小企業在競爭中發揮優勢,不斷發展壯大。其次對中小企業發放貸款要有可靠的還款來源,要把握企業生產經營活動的合法性、經濟效益的穩定性、發展階段的成長性、現金流量的充足性和擔保方式的可靠性,確保第一還款來源和第二來源,支持其合理的資金需要。第三要加強貸後管理,監督企業的還款來源完整無缺。信貸管理人員要經常檢查企業的資金使用情況、經營管理情況、財務收支情況、貨款回籠情況、銀行存款變化情況等。對貸款保證單位要經常了解其經營狀況和代償能力,對貸款抵押品要經常了解其保管和價值變化等情況。一旦企業的還款來源出現問題,危及銀行貸款本息的按期收回,就應採取相應措施,保障貸款的安全。
3、有計劃地不斷完善對中小企業的配套全國服務體系
首先要在提供結算、匯兌、轉賬及財務管理、咨詢評估、資產核算等方面為中小企業提供良好的服務。一方面幫助企業解決資金經營中的問題,另一方面也可以密切銀企關系,樹立銀行的服務形象。其次,要充分利用銀行量多面廣、信息靈通的優勢,及時為中小企業提供市場信息,幫助其解決生產經營中的問題,增強其市場競爭能力。第三,還要提高銀行內部的辦事效率,加強資金調度,保證按時結算,不斷拓寬和完善金融服務領域和服務項目。第四,積極參與中小企業的改制和重組工作,力爭通過企業改制和資產重組達到既可以激活銀行貸款。又可以促進企業發展的雙重目的。
4、有效運用多種貸款擔保方式,增強銀行貸款的安全程度
中小企業貸款難的重要原因之一是企業提供擔保難,在國家積極發展中小企業貸款擔保基金的條件下,要加強與貸款擔保機構的配合,引導企業加入貸款擔保組織,簡化擔保程序。同時,為了增強企業用好銀行信貸資金的責任感,提高企業償還銀行貸款的意識,除要求借款企業辦理合法、有效擔保外,可嘗試增加企業法人代表和財務負責人為連帶責任承擔者,在企業不能按期歸還銀行貸款時,由企業的法人代表和財務負責人承擔無限責任,從而提高貸款回收的保障程度。
5、設立中小企業貸款還貸付息專戶,促使企業履行還貸付息義務
企業使用銀行貸款參加生產周轉,在完成一個經營周期後,首先應該歸還銀行貸款,這是保障企業自有資金和銀行信貸資金正常周轉的基本條件。在企業的生產經營資金陸續投入、陸續回收的情況下,企業應將還貸資金按回收進度專門存儲起來,待貸款到期後及時歸還銀行,這是企業按期歸還貸款的可行辦法。實踐中可由貸款企業與開戶銀行簽訂協議。規定每筆銷售收入回籠後按一定比例存入還貸付息專戶,如不存、少存或轉移存款視同違約,銀行可提前收回貸款或處理擔保品收回貸款。通過建立還貸付息專戶,幫助企業樹立良好信譽,促進企業加強經濟核算,提高資金使用效益
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㈡ 如何進行中小企業的轉型升級和結構調整
中小企業的轉型升級和結構調整既是重點,更是難點。
新一輪科技革命和產業變革興起,對經濟發展產生的影響主要體現在三方面:
第一,本輪科技革命中,智能製造的興起和發展,促使製造業出現了分散化和個性化的特徵。
分散化,是相對於過去的規模經濟而言。第二次工業革命後,原材料加工、裝備製造等新興產業具有明顯的規模經濟特徵。在技術的推動下,形成了以流水線為代表的生產組織方式,正如電影《摩登時代》所表現的,當時在流水線的工人,每天都重復著單一的動作,單一的工序,這帶來了社會行為的諸多變化。
有觀點認為,在新一輪科技革命的推動下,規模經濟將不復存在。但我認為,未來規模經濟仍將存在,只是生產的分散化和個性化將成為新趨勢。這一特徵可能會對全球的產業格局,乃至競爭格局產生重大的影響。
第二,本輪科技革命中,產業的組織方式將發生方向性變化。
一方面,平台經濟迅速崛起,另一方面,組織結構趨於分散化和扁平化,小企業的地位可能將從之前的被動從屬、配套的地位,被提升到創新主導的地位。
第三,全球競爭格局和貿易格局將發生重大變化。分散化、個性化生產將重塑國際貿易格局,國別經濟地位比例將提高,大市場在新一輪競爭中有其獨到優勢。中國是一個超級大市場,機遇也將越來越多。
㈢ 中小商業銀行的發展思路
中小商業銀行經過幾年的發展,已經積累了一定的基礎,抗風險能力增強,經營發展水平得到提高,其發展前景良好,但也面臨一系列問題:一是受歷史原因、機構網點、市場信譽等方面的限制,中小商業銀行組織存款的能力有限,在市場競爭中業務發展受到限制。二是金融產品仍缺乏特色,中小商業銀行業務仍顯單一,經營范圍較為狹窄,金融服務尚未完全貼近中小企業和居民個人。三是公司治理存在缺陷、內部控制能力不足,中小商業銀行股東大會、董事會、經營班子和監事會各方職責不夠明確,無法達到有效制衡;內部控制有待加強,因內控不力而引發經營風險的現象時有發生。四是風險處置還有待深化,雖然經過艱苦的努力,城市商業銀行和城市信用社風險狀況得到了很大程度的緩解,但風險處置工作難度越來越大。從城市商業銀行的角度看,不良貸款率居高不下,且清收難度越來越大。從整頓城市信用社情況看,雖然取得了較大的進展,但已經撤銷的城市信用社最終退出市場的政策和操作方式還有待研究。一些城市信用社經營狀況仍不穩定,一旦受到沖擊,容易引發新的支付風險。五是金融服務覆蓋面有待拓寬,從目前中小商業銀行網點的分布看,主要集中在經濟發達地區和中心城市,在一些經濟欠發達地區,中小商業銀行的金融服務基本還是空白。隨著四大國有獨資商業銀行改革、調整步伐的加快,國有獨資商業銀行的機構將從這些地方退出,必將影響到這些地區的金融服務。如何滿足這些地區的金融服務需求,成為一個亟待解決的問題。
今後一段時期,要充分發揮現有中小商業銀行支持中小企業發展的作用。要進一步發揮市場力量在中小商業銀行改革與發展中的作用,通過充分引進民間資本和適度引進外資來增強中小商業銀行資本實力;支持中小商業銀行的業務聯合和重組,在規范市場准入的前提下,適當擴大中小商業銀行服務網路,進一步完善中小商業銀行組織機構;推動中小商業銀行在競爭中找准市場定位,完善服務功能,提高綜合競爭力與抗風險能力。切實加強金融監管,防範和化解中小商業銀行的風險;研究建立存款保險制度,完善金融安全網功能,確保整個銀行體系的穩定。
由於,中小商業銀行的穩定與否直接關繫到我國金融體系和社會秩序的安全和穩定,因此,進一步加強對中小商業銀行的金融監管成為中國人民銀行監管部門工作的重中之重。銀監部門(人民銀行)要督促和推動中小商業銀行建立現代企業制度,健全股東大會、董事會和監事會的職能,引進先進的商業銀行公司治理模式,建立獨立董事制度,提高公司治理水平;積極督促中小商業銀行加強內部控制,強化內部管理,防止各類金融案件的發生。各級人民銀行通過切實落實監管責任制,加強對轄內中小商業銀行的監管,督促中小商業銀行提高資本充足比例,降低不良貸款率。同時,要進一步嚴格中小商業銀行高級管理人員的任職資格審查,加強對高級管理人員的監管,對從事違法違規經營行為的商業銀行負責人要嚴格依法懲處,取消其金融從業資格。
㈣ 中小企業如何轉型
中小企業的轉型升級和結構調整既是重點,更是難點。新一輪科技革命和產業變革興起,對經濟發展產生的影響主要體現在三方面:第一,本輪科技革命中,智能製造的興起和發展,促使製造業出現了分散化和個性化的特徵。分散化,是相對於過去的規模經濟而言。第二次工業革命後,原材料加工、裝備製造等新興產業具有明顯的規模經濟特徵。在技術的推動下,形成了以流水線為代表的生產組織方式,正如電影《摩登時代》所表現的,當時在流水線的工人,每天都重復著單一的動作,單一的工序,這帶來了社會行為的諸多變化。有觀點認為,在新一輪科技革命的推動下,規模經濟將不復存在。但我認為,未來規模經濟仍將存在,只是生產的分散化和個性化將成為新趨勢。這一特徵可能會對全球的產業格局,乃至競爭格局產生重大的影響。第二,本輪科技革命中,產業的組織方式將發生方向性變化。一方面,平台經濟迅速崛起,另一方面,組織結構趨於分散化和扁平化,小企業的地位可能將從之前的被動從屬、配套的地位,被提升到創新主導的地位。第三,全球競爭格局和貿易格局將發生重大變化。分散化、個性化生產將重塑國際貿易格局,國別經濟地位比例將提高,大市場在新一輪競爭中有其獨到優勢。中國是一個超級大市場,機遇也將越來越多。
㈤ 中小企業如何實現轉型升級
過去20年,特別是中國加入WTO之後,雖然中小企業的利潤很低,但因為原材料、勞動力的價格優勢,還有充分的國際需求,掩蓋了中小企業面臨的各種困難。08年國際金融危機是一個轉折點,不僅外部需求萎縮惡化,國內經營環境也出現逆轉,過去把犧牲環境,壓縮國民福利當作優勢的經濟發展模式,也走到了盡頭。可以說,官方目前對於問題,認識不是不深、切入不是不準確,但關鍵還在於政策的細化和落實。
首先,中小企業轉型與升級是一項浩大的系統工程,需要政府營造轉型與升級的環境,包括公平競爭的環境,產業發展良好預期的環境。另外,在政府的支持當中,除了融資方面的扶持,稅收、財政方面的補貼,還應該有人才培訓、公共服務平台建設方面的建設。資金是硬體,而服務和環境是軟體,軟體硬體缺一不可。
而對於中小企業本身來說,不能光依賴政府幫扶,更關鍵的是要充分發揮市場機制的作用。升級轉型本身就是優勝劣汰的過程,而且中小企業死亡率高,也是國際慣例,也就是說,不可能所有中小企業,都能成功實現轉型,大多數雖然不成功,但存在又是必需的,作為競爭對手,他們為少數成功者提供了轉型的動力和壓力,也為其培育了市場需求。
同時,現在總是強調創新,但怎麼創新,往往陷入一個困境。不少人把經驗當做財富,拿過去成功的方式方法來傳授指導他人。當然,經驗本身也是寶貴財富,但過去的經驗,有它特定的背景,時過境遷,還用老經驗來指引新工作,效果可想而知。有人更把創新的行動,都局限在尋找創新的方法上,而忽略了創新思維。於是,導致了中國式的仿造,而不是創造。
另外,硬體不是升級的唯一標准,軟體同樣也能作為升級的方法。現在大量中小企業普遍素質不夠高,經營管理不夠規范,質量誠信意識淡薄。有學者提出,可以用管理拯救低端產業。也就是說,通過轉型生產形態,完全可令普通的製造業企業,獲得更好的盈利水平和競爭優勢。
㈥ 中小銀行如何轉型升級
當前,國內外經濟形勢發生了很大的變化, 作為經濟發展助推器和現代經濟核心的銀行,應該也必須有所作為,通過科學定位自身經營模式和增長方式,加快轉型升級,實現科學穩健可持續發展,為促進經濟發展方式轉變提供有力支持和堅強保障。 中小銀行轉型升級勢在必行 在當前國內銀行業經營環境發生重大變化的情況下,傳統的高資本消耗、高信貸投放、高成本運營的經營模式將難以為繼,如果中小商業銀行繼續缺乏危機感、滿足於現狀,最終就會被淘汰。只有求變,求通,大力推進轉型,不斷提升綜合競爭力和服務實體經濟的能力,才能實現可持續發展。 我國金融改革的不斷推進,將進一步推進金融業服務實體經濟的廣度和深度,同時也意味著金融業准入門檻會進一步降低,機構數量進一步增大,行業壟斷進一步被打破,市場競爭進一步加劇,迫切需要中小商業銀行通過深入推進轉型,提高創新發展能力和競爭實力。監管政策的日趨嚴格,也要求中小商業銀行通過轉型升級,走資本節約、良性平穩的發展道路。 利率市場化改革的逐步推進以及金融脫媒現象的愈演愈烈,對中小商業銀行的經營模式產生重大沖擊。傳統的以存貸款利差作為主要收入來源且用價格手段爭奪優質客戶的發展模式將不可持續,中小商業銀行的盈利壓力將明顯增加。 經濟轉型升級過程中, 大量金融需求應運而生,中小商業銀行只有實施轉型發展,對市場需求做出准確的分析和反應,使得自身的運營機制可以適應快速變化的服務需求,並且設計多元化、個性化的服務項目,塑造綜合化的服務體系,才能滿足日益增長的金融需求,才能在服務的過程中不斷發展壯大。 推進中小銀行轉型發展 未來,中小商業銀行不能做大而全的銀行,必須專業、專注地做好專業支行和特色銀行,服務好產業鏈上下游和專業大市場。 目標客戶的轉型是中小商業銀行轉型升級的基礎,只有實現了客戶結構的轉型和優化,中小商業銀行的轉型基礎才會牢靠。產品服務的轉型是中小商業銀行轉型升級的有效手段,中小商業銀行可以通過產品服務的轉型將自身的轉型升級成果展現給客戶群體,通過客戶群體對產品服務的認可又可以進一步深入推進中小商業銀行的轉型升級發展。機制的轉型是中小商業銀行轉型升級的動力源泉,中小商業銀行可以從調整組織架構、制定考核激勵政策、完善產品創新流程、打造聯動協作營銷模式等方面來不斷深化機制轉型,以機制的轉型來不斷提高中小商業銀行的科學持續發展能力,不斷推動轉型。 中小商業銀行推進轉型,必須充分考慮外部環境變化和內部資源配置能力的提高,在持續發展中實現結構的動態調整優化,並且在結構調整中尋找和拓寬新的發展空間,以結構調整促進規模的增長,從而在結構優化的基礎上實現規模的可持續有效增長。 正確處理好發揮傳統優勢與打造新優勢的關系。對已經形成優勢的領域,要進一步做大做強,同時,集中力量努力變劣勢為優勢,在不斷開發新優勢的基礎上,提升競爭水平和能力。 在轉型發展過程中,伴隨著新興業務、交叉營銷、批發營銷等的不斷發展,中小商業銀行的業務種類和業務模式發生了很大的變化,適應傳統業務的風險控制技術已不能夠有效適應新時期的業務發展,迫切地需要構建全天候、立體式的風險管理體系,使風險管理貫穿於經營決策、資本配置、產品定價、績效考核等經營管理全過程,滿足業務發展過程中的風險控制需求。 中小銀行轉型中的管理保障 當前,中小商業銀行轉型面臨著前所未有的機遇,但同時也存在著諸如監管政策趨嚴、利率市場化步伐加快、金融脫媒持續演變、有效需求不足、同質化競爭日趨白熱化等一系列困難和挑戰,這都決定了轉型應積極穩步、有計劃、分步驟地逐步推進,切不可幻想著一蹴而就。 在轉型過程中,要實現有質量、可持續的發展,管理是基礎。應細化考核維度,將經濟資本佔用額、小企業貸款余額、貿易融資占流動資金貸款比例等一系列結構調整等加入考核指標,進一步提高幹事創業的指導性和保障性。把握好授信風險,切實掌握企業經營管理的真實情況,切實把好新增貸款准入關、存量貸款管理關和不良資產清收處置關三道關口,確保不良貸款余額和不良率持續雙降,保證資產質量的持續好轉。按照積極介入、適度調整與重點調整的三類標准,將低信用等級客戶和行業限制、退出類客戶列入重點調整或適度調整范疇,通過調整,為拓展優勢行業騰出業務空間。 在盡可能的少佔用表內資源的同時,通過大力發展表外業務,提高為企業提供綜合性和多元化服務的能力,有效提升資源的使用效率。銀行不僅僅要拓展存、貸、匯等傳統業務,更應該充分利用投行業務、結構性融資、電子銀行、財務顧問等為企業提供全方位的金融服務,要與企業結成戰略合作夥伴,為企業理財當管家。 在轉型過程中,中小商業銀行除了謀求自身發展之外,還應該積極履行社會責任。中小商業銀行應不斷完善客戶投訴處理機制,積極承擔金融消費者教育的社會責任,做好金融消費者保護工作,同時熱心慈善公益活動,感恩回饋社會,塑造責任銀行的良好形象。(作者為江蘇南京銀行泰州分行行長)
㈦ 如何完善中小企業金融服務體系建設
迄今為止,理論與實踐上比較一致的共識是,構建與完善中小企業金融服務體系,必須既要考慮金融服務供給與中小企業融資需求的激勵相容問題,也要統籌安排金融體制改革與中小企業融資風險處置的關系。本文從資本性融資體系、債務性融資體系、理財服務體系三個層面,探討了構建與完善中國中小企業金融服務體系的一些關鍵環節。
一、資本性融資體系的構建
雖然從理論上講,通過財政稅收政策促進中小企業增加內源性資本積累,是中小企業在不改變股權結構與控制權安排下,實現穩定發展的首要選擇,但是從實踐結果上看,中小企業的利潤留存空間並不大,資本擴張必須要依靠外源性長期資本融資。同時,構建中小企業資本性融資體系,不僅僅是要彌補中小企業資本性融資缺口,更為重要的是要通過有助於發揮資本效用的融資安排,體現資本對中小企業經營管理行為的激勵與約束效應。
(一)要從機構建設著手,培育與發展中小企業投資公司
1.培育與發展長期持股型的中小企業投資公司。國外長期持股型中小企業投資公司之所以得以持續發展,根本原因在於其主要發起人就是中小企業,從投資的風險防範與行為激勵兩方面提高了資本融資效率。眾多具有產業或是產品關聯性的中小企業,為了相互調劑解決資本投入的不足,普遍以有限合夥方式(也有股份制方式)建立起了投資性公司,政府則通過減免投資收益稅收等措施促進其發展。一方面合夥制投資公司具有利益共享效應,中小企業作為合夥人不僅可以不以規模大小及時方便地彌補資本缺口,而且可以在合夥投資公司的利潤中分紅,對中小企業具有明顯的投資激勵作用;另一方面,因為合夥人要對資本投資共承風險,所以投資公司通常採取時段承諾的投資方式,追加投資建立在分時段檢查中小企業投資承諾的基礎上,這對中小企業又形成了較好的風險制約,要求其履行誠信的義務與責任。
允許與鼓勵中小企業投資公司的設立與發展,就是對自由資本形成制度的肯定與保護,這是中小企業可持續發展的關鍵。一旦允許合夥投資公司的合夥人或是管理人在一個良好業績記錄基礎上,今後可以發展為銀行類或是投資類金融機構,必將為中小金融機構的設立奠定市場基礎。在這種意義上講,匆忙放開中小金融機構的市場准入限制,不如先行組建成立大量的中小企業投資公司,為籌建真正服務於中小企業的中小金融機構創造市場條件。
2.培育與發展中小企業風險投資公司。目前來看,中國在風險投資的機制建設上存在著兩個方面的嚴重問題:一是風險投資公司沒有較強的行業分布特徵,大多數風險投資公司沒有專注的投資領域,導致投資科技含量低以及投資趨同化問題嚴重;二是追求資本利得而不是財務收益是風險資本區別與一般資本的顯著特點,但是創造風險資本利得機制 (也稱為退出機制)在中國並不存在,整個風險投資機制缺少了一個關鍵環節。由於缺乏這樣必要的市場機制,目前,中國大多數風險投資公司並沒有遵循真正的風險投資機制,大多數風險投資公司都退變成了一般的非銀行金融機構。
(二)要從市場建設著手,培育與發展適合中小企業融資特點的金融市場體系
鑒於1993年到1997年中國大部分省市證券交易自動報價系統及股票場外交易市場的非規范發展行為,場外交易市場目前在中國被徹底清理了,而創業板市場又遲遲沒有啟動,兩個層次市場的欠缺,嚴重影響了中小企業的資本性融資需求。建立中國二板市場,並不能在短時間內解決大量中小企業尤其是非高科技型中小企業的資本補償問題,當前,迫切需要的是積極恢復與有序發展一個各種交易主體廣泛參與、交易品種和數量不斷擴展的場外交易市場,規避高昂交易費用與上市條件對中小企業資本性融資的制約。只要規定在場外交易市場中掛牌的中小企業,一旦其凈資產、稅後利潤、市值或是股價等達到一定條件要求,就可以直接升入主板或是二板市場,場外交易市場就是二板市場的一個預備市場。
當前,主要市場經濟國家的場外交易市場除了繼續保持建立初期對掛牌公司沒有資格限制、財務規范少,交易手續簡便、費用低等特點以外,已經發展成為了一個受到嚴格監管的實時報價服務系統,可以及時披露與傳遞做市商交易信息,並且實現了區域性或是全國性的聯網,完全擺脫了混亂與分散的局面。中國場外交易市場的發展要避免重復以前無序擴張的格局,應該首先著眼於全國性場外市場交易系統的建立。可以嘗試在上海建立中國場外交易市場報價中心,成立全國性的場外交易市場管理委員會,一方面自上而下地引導各省(市)建立與上海報價中心聯網的地方性場外交易市場,另一方面監管做市商的報價信息和交易活動,增強全國場外交易市場的組織性與可監管性。依託於場外交易市場功能的不斷拓展,中小企業票據、債券等債務性融資也可以得以持續發展。銀行要實現中小企業票據業務的收益,必須積極拓寬票據轉貼現渠道,在轉貼現中通過批量化和規模化運作尋找最有利成交條件的客戶;中小企業債券市場的發展,同樣也面臨著流動性問題。由此可見,中小企業場外交易市場的發展,內涵著中小企業資本性與債務性融資的雙重需求。
二、債務性融資體系的構建
一個有效的中小企業債務性融資體系必須能夠同時解決兩個方面的問題:一是對於為中小企業提供融資服務的金融機構而言,能夠在體制與機制上具有處理中小企業「軟信息」(中小企業的經營特點就是其並不或者是不完全具有財務報表、抵押擔保以及信用記錄等融資債權方需求的「硬信息」,而是現實表現為企業行為、業主品性及與供應商、顧客交易狀況等無法進行數值化准確記錄的「軟信息」)的能力,在防範融資風險的同時保證融資的高效率;二是對中小企業而言,融資體系必須能夠有效解決中小企業的弱勢融資地位問題,從根本上緩解即使是符合貸款條件的中小企業,由於「弱勢界定」而無論其支付多高的利率也無法得到貸款的「信貸配給」現象。
(一)在體制與機制上提高中小企業債務性融資的效率
如果說風險防範是指商業銀行能夠准確識別中小企業經營發展中的「軟信息」,那麼大銀行憑借信息規模優勢對中小企業非定型信息的全局理解以及對中小企業發展風險的遠期估價,小銀行通過與中小企業近距離不斷交換信息而對重要「軟信息」成份的熟識,都使各自具有不同的風險防範優勢。因此,不能片面地講中小銀行與中小企業的匹配優勢,或是大銀行對中小企業貸款的風險防範能力,二者在中小企業債務性融資體系中具有各自的比較優勢。問題的關鍵在於,中小企業的「軟信息」缺乏可傳導性,或者講是很難在組織鏈條上傳遞,這就要求金融機構自身的決策鏈條必須足夠「短而有效」。在這種意義上講,中小銀行為中小企業提供貸款支持具有天然的優勢,並且由於沒有上級組織的約束,可以因地制宜地進行融資機制的創新。
對於縣域經濟中的國有商業銀行分支機構,則必須進行組織結構上的根本性變革。一種可以考慮的改革模式是,在缺乏較好經營管理業績的中小金融機構的縣域經濟中,對各國有商業銀行分支機構進行股權改造,成立省級行控股的獨立法人機構,並根據具體情況,或是每家國有商業銀行成立一家獨立法人,或是集中於一家或是二家進行合並組建;另一種模式是,在具有較好經營管理業績的中小金融機構的縣域經濟中,國有商業銀行分支機構與中小金融機構進行人員、機構、資產負債的重組。兩種改革模式都是對目前國有商業銀行從縣域經濟中簡單性撤離的一種揚棄,更有利於中小企業在縣域經濟中的發展。
大中型城市經濟中的國有商業銀行分支機構,同樣存在著為中小企業提供融資服務的比較優勢。為了全面掌握中小企業的資金運用情況,可以允許金融機構作為中小企業的財務代理人;為了促進委託貸款與中小企業投資項目密切「嫁接」,可以允許金融機構與委託人建立風險分擔機制;為了解決金融機構客戶經理的激勵問題,可以允許金融機構對其貸款超額收益進行一定比例的獎勵。機制比產品對於中小企業融資而言更為重要。
另一個重要方面,是對中小企業非正式融資需求的滿足。民間借貸藉助於非正規性信用資源的利用以及債務責任的落實,滿足了中小企業零售型、人力資源密集型的融資需求,這在銀行體系內很難實現。一方面要不扼殺非正式制度的發展空間,通過利率市場化改革,使資金在正規金融與民間金融之間合理分布,過度要求資金集聚在銀行體系往往同時也集聚了風險;另一方面可以通過組建中小企業投資公司,將民間融資市場「退化」為私人投資市場,使民間金融發展剔除「非法集資」因素。
(二)有效解決中小企業的弱勢融資地位問題
1.最直接方式是建立一家專門對中小企業貸款的政策性銀行
當前,中國金融競爭非常不充分,地方政府的行為又在嚴重影響著中小金融機構的貸款投向與結構,在不能確保中小金融機構具有足夠的與地方政府談判的能力情況下,放開民營或是中小金融機構的市場准入限制,市場型的中小金融機構就有可能蛻變成地方政府的「第二財政」。與其如此,不如自上而下建立一家政策性中小企業發展銀行,以法定的中小企業貸款行為規避地方政府與市場競爭對中小企業貸款行為的扭曲。盡管市場性中小金融機構的建立可以促使優質的中小企業通過擔保、補貼或是付出較高的利率來獲取流動性資金貸款,但是一般中小金融機構很難給予中小企業中長期貸款支持。中小企業發展銀行藉助於低於市場利率的政策性金融債券發行,完全可以向中小企業提供優惠的長期性貸款資金。對於市場型的中小金融機構,監管指標要進一步明確單戶最高貸款額與資本凈值的比率,限制其偏離中小企業的貸款行為。
2.其次是要允許與扶持三類中小企業融資性中介機構的廣泛建立
第一種是町以分擔融資風險的信用擔保類中介機構。一種經常性的錯誤認識是,造成大多數中小企業債務性融資困難的原因,是由於中小企業不能很好地具備銀行貸款的抵押或是擔保條件。組建以財政出資為主的省、市兩級信用擔保機構,就是希望通過信用擔保的杠桿效用,增加中小企業的信貸投入。但是需要指出的是,「貸款」與「擔保」在中小企業融資風險的防範上並沒有本質性的差別。擔保本身也包含著擔保決策、擔保跟蹤、擔保追償三個風險防範行為,如果疏於對中小企業擔保行為的風險防範,既不能有效解決中小企業與銀行的信息不對稱性問題,反倒會增加中小企業與擔保機構之間的風險,擔保倍數越大,則風險越高。防範和化解擔保風險,一是要充分調動貸款銀行與擔保機構雙方的積極性,允許銀行與擔保公司分擔風險的契約安排存在。二是要建立省級與全國性的再擔保機構,通過多層次轉保最大限度地分散風險;三是要建立法律化與制度化的擔保損失財政彌補機制,要將財政彌補款項列入每年的中央與地方預算,並設立由財政、銀行、工商等部門組成的中小企業信用擔保監督委員會,負責對中小企業擔保、再擔保機構和業務的監督管理。建議國務院盡快協調有關部門,研究起草擔保機構、擔保業務以及擔保行業管理辦法,促進擔保業長期健康發展。
第二種是雖然不分擔融資風險,但是本身具有較高風險評估能力的信用評級類中介機構。防範和化解中小企業債務性融資風險,銀行信貸與信用擔保必須與加強中小企業信用徵信體系建設密切結合起來,要建立一個全國性的、共享性的中小企業信用管理系統,為信用評級中介機構的發展提供基礎條件。建立了中小企業信用管理系統,信用評級機構就可以對中小企業及其中小企業各種融資券進行信用評級,銀行與擔保機構也就可以利用評級防止融資風險。在實踐運作中,有的信用評級機構作為一個融資中介機構,在進行投資者(不僅僅是銀行)與中小企業投資項目的中介撮合,向雙方收取中介費用而不承擔風險;也有的信用評級機構在對中小企業融資項目進行評級後向「合作」銀行推薦,收取銀行的代理費。
第三種是「遠離」風險型的融資租賃類中介機構。設備租賃融資方式對於中小企業非常有利,因為往往融資租賃機構購買設備可以打折,便於降低中小企業的總體成本。融資租賃公司可以用租金現金流來償付銀行貸款利息,購買的設備又可以回購或是拍賣,這種資產負債結構致使融資租賃公司本身具有天然的抗風險能力。此外,中小企業出現風險後租賃設備不用清償負債,融資租賃類中介機構可以在一定程度上與中小企業破產風險有效隔絕。
㈧ 中小企業如何進行轉型升級
首先,中小企業轉型與升級是一項浩大的系統工程,需要政府營造轉型與升級的環境,包括公平競爭的環境,產業發展良好預期的環境。另外,在政府的支持當中,除了融資方面的扶持,稅收、財政方面的補貼,還應該有人才培訓、公共服務平台建設方面的建設。資金是硬體,而服務和環境是軟體,軟體硬體缺一不可。
而對於中小企業本身來說,不能光依賴政府幫扶,更關鍵的是要充分發揮市場機制的作用。升級轉型本身就是優勝劣汰的過程,而且中小企業死亡率高,也是國際慣例,也就是說,不可能所有中小企業,都能成功實現轉型,大多數雖然不成功,但存在又是必需的,作為競爭對手,他們為少數成功者提供了轉型的動力和壓力,也為其培育了市場需求。
同時,現在總是強調創新,但怎麼創新,往往陷入一個困境。不少人把經驗當做財富,拿過去成功的方式方法來傳授指導他人。當然,經驗本身也是寶貴財富,但過去的經驗,有它特定的背景,時過境遷,還用老經驗來指引新工作,效果可想而知。有人更把創新的行動,都局限在尋找創新的方法上,而忽略了創新思維。於是,導致了中國式的仿造,而不是創造。
另外,硬體不是升級的唯一標准,軟體同樣也能作為升級的方法。現在大量中小企業普遍素質不夠高,經營管理不夠規范,質量誠信意識淡薄。有學者提出,可以用管理拯救低端產業。也就是說,通過轉型生產形態,完全可令普通的製造業企業,獲得更好的盈利水平和競爭優勢。