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金融機構員工道德風險排查報告

發布時間:2021-07-21 12:32:49

❶ 如何防範商業銀行的道德風險

商業銀行內部道德風險及控制

從廣義上來說,道德風險是指與人的品德有關的無形的因素,即是指由於個人不誠實、不正直,促使風險事故發生,以致可能引起社會財富損毀和人身傷亡。導致道德風險發生的直接原因是當事人之間獲取的信息不對稱或信息不完整,當監督成本太高以至超過監督收益時,在獲取信息方面占優勢的一方有可能為實現其自身利益最大化,在監督不到位的情況下採取不利於他人的行動,侵佔他人的利益。具體在商業銀行內部,銀行決策層、管理層、經營層明知其作為或不作為不符合商業銀行的長遠利益,但因認為這種作為或不作為可能不被發現或即使被發現所帶來的損失也小於所帶來的收益,而作出決策所形成的風險就是商業銀行的內部道德風險。

一、商業銀行內部道德風險的層次分類與表現

按照商業銀行所面臨的道德風險可總括為如下三個層次:

商業銀行決策層(如董事會成員)的道德風險:在目前國內商業銀行的產權體制下,決策層個人大多不擁有與其職權相適應的產權,事實上並無足夠的經濟能力對決策結果負責,或者只負有微不足道的責任,這是決策層仍然存在道德風險的根本原因,具體表現在決策行為的非市場化,對高級管理層的約束力軟化,對違規行為反應遲鈍等等。

商業銀行管理層(如總分行管理級員工)的道德風險:決策層的道德風險增加了管理層的道德風險,如表達意見不是從實際出發而是「迎合上意」,利益目標短期化,在決策層對高級管理層的約束力軟化的情況下,不同形式的越權經營,對下級違規行為反應麻木甚至默許,賬外經營,操縱會計報表,人為調整統計數據,報喜不報憂等等。

商業銀行經營層(如操作/執行人員)的道德風險:商業銀行的經營層是信息的收集者,是微觀信息量最豐富的層次,由於其獲取的微觀信息量最大,當管理層的監督不到位時,成為商業銀行內部道德風險發生頻率最高的層次。如工作人員利用制度漏洞作案,高素質人員利用電腦作案,信貸及不良資產管理人員刪除不利信息或提供不實信息誤導管理層等等。

二、商業銀行內部道德風險的控制

我國銀行業的安全與發展不僅取決於建立起有效的銀行安全網,還取決於銀行內部道德風險的有效控制。

1、加強對員工的政治思想教育。提高員工的思想道德水準可從根本上降低商業銀行的內部道德風險特別是降低經營層道德風險,但僅由商業銀行通過加強員工的思想道德品質教育,員工被動地接受職業道德的灌輸,以提高員工倫理道德水平,這在防範或控制內部道德風險方面的作用是非常有限的,這是一個社會學的課題,只有全社會倫理道德水平的提高和信用體系的完善,才能真正實現銀行員工整體道德水平的提高,對於一家商業銀行來說這是成本高而收效慢的方式。因此,銀行加強員工政治思想工作的重點要著眼於建立員工的企業歸屬感和工作自豪感,並通過長期不間斷的合規經營理念的滲透和企業文化的培育,建立合規經營、合規操作的經營觀念。

2、建立健全各項規章制度。在商業銀行目前的經營管理體制下,強有力的規章制度和規范的業務操作是控制內部道德風險的最有效手段。要按照《金融機構內部控制指導原則》的要求,建立覆蓋所有業務品種和業務操作環節的規章制度。要全面建立內部授權制度,增加內部授權透明度;明確各授權崗位的業務操作程序;正確處理發展與規范的關系,堅持內控優先原則,發展必須在規范的范圍內發展;嚴格內控標准,任何人、任何業務都必須處於內控制度的控制下,任何情況下不能出現例外。

3、建立真正的現代企業制度。應該說國內商業銀行在建立現代企業制度,完善法人治理結構方面已經有了長足的進步,特別是作為上市公司的上市商業銀行,其股東的職能作用得到了相對強化,但現實情況是要實現決策層以其自身權益對銀行的經營效果負責,實現這一目標還有很長的路要走,股東大會及商業銀行內部監督系統還無法實現對決策層和高級管理層的有效制約。必須真正建立起商業銀行決策層以其自身權益對銀行的經營效果負責,經營者直接承受經營失敗的經濟責任的產權-管理體制,對商業銀行內部道德風險的控制才可能達到令人滿意的效果。

4、建立充分的信息披露制度,加強外部監督,可有效地降低商業銀行內部道德風險。在這方面應發揮銀監會及銀行同業公會的作用,如建立金融從業人員信息庫,對不適合擔任商業銀行高級管理職務的人員信息予以充分披露,提高商業銀行獲取人力資源信息的能力;要求各商業銀行提高對違規經營責任人員處罰的透明度等等。促使商業銀行在進行高級管理人員任用時不僅僅限於銀行監管部門的資格審查,而且從自身的風險控制角度自覺加強人事任用的審慎性,降低商業銀行內部道德風險。

5、完善人事管理制度。商業銀行因用人失察而導致內控失效,形成巨額風險甚至損失的情況屢見不鮮,這足以說明現行的人事管理體制存在問題,因此有必要完善現行的人事管理體制。一是要嚴格人才選拔的標准和程序,嚴把進人關。增加通過考試的方式選拔人才的比例,考試可能無法做到對人才的全面評價,但可極大地提高選拔的客觀性,提高員工整體素質;二是要增加人事任免的透明度,降低人事任免工作中的主觀性;三是要真正落實重要崗位及高級管理人員的任期責任審計制度及離任審計制度,任期責任審計結論及離任審計結論要真正成為人事考察的重要依據,改變任期責任審計及離任審計在人事任免中僅僅是例行程序的現狀。

6、下達合理的考核指標。考核指標的制訂要全面考慮是否符合實際,是否有利於銀行的長遠經營目標,不能誤導各級經營管理人員。商業銀行作為企業,經營業績和經營規模當然是十分重要的,但作為決策層絕不應過於強調某一方面的重要性,不能讓利潤或經營規模掩蓋一切,否則可能對管理層和經營層傳達錯誤信息,以增加風險為代價,甚至在一定程度上破壞內控環境,直接引起內部道德風險的增加。要減少考核指標制訂過程中的主觀性,在充分考慮實際情況的基礎上建立起以利潤、不良資產控制為主,業務規模為輔的考核指標,實現商業銀行效益和可持續發展的綜合平衡,最終實現長期利潤最大化。

7、建立合理的獎懲制度並嚴格執行。目前特別要盡快建立並嚴格執行對違規經營及形成不良資產的責任人員的責任追究制度,在追究直接責任人員責任的同時也要追究單位領導人的責任,以提高領導層的責任心,徹底改變國內各商業銀行在這方面的落後現狀。

8、加強內部稽核。要將對內控制度進行再監督的內部稽核制度作為商業銀行內控體系的核心,提高內部稽核的獨立性和稽核覆蓋面,充分發揮其確保各項內控措施得到全面落實的關鍵性作用。要在稽核部門與業務管理部門之間建立起有效的信息流動渠道,並嚴格稽核整改要求,以提高稽核工作的效果。通過以上方式充分發揮內部稽核在控制內部道德風險方面的重要作用。

❷ 金融機構遠程式控制制軟體風險的自查報告怎麼寫

XXX省小額貸款公司現場檢查領導小組:
為貫徹落實XXX省金融辦《關於開展小額貸款公司現場檢查工作的通知》( [2010]31號)的工作安排,推動小額貸款公司建立規范化制度化發展,在即將開展的現場檢查的前提下,認真開展自查工作,進一步明確執行規章制度和操作規程的嚴謹性及重要性。現將自查情況報告如下: 一、理解行業標准精神實質。我公司員工認真學習《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《商業銀行法》,《貸款通則》及實施細則、《XXX省小額貸款公司試點管理暫行辦法》等金融業行業標准相關文件,嚴格執行國家有關法律、法規和規章,在平等、自願、公平、誠實守信的原則下開展業務,不得損害國家,社會公共、行業利益。提升風險管控能力,加強自我約束及管理能力,維護金融市場秩序,促進金融機構各項業務的健康發展,推動構建社會主義和諧社會。 二、我公司是經自治區金融辦XXXX年XX月XX日批准成立,開業以來,嚴格按照有關規定開展業務,在XXX省人民政府金融辦、市人民銀行銀監局的監督管理下開展工作,在公司董事會的密切關注下,通過公司全體員工的共同努力,截止到目前為止已經累計發放貸款XX筆,合計金額XX萬元,實現應收利息XX元。 我公司嚴格遵守貸款規定,具體做法如下: 1.嚴格按照貸款申請、貸前調查、貸款審批、簽訂借款協議書、完善擔保手續、發放貸款、貸後檢查、到期收回貸款等一系列規范化操作程序開展工作。 2.嚴格執行三會一層的公司法人治理結構,公司通過股東會議,制定相關規章制度。 3.嚴格執行審貸分離制度、貸款「三查」制度,及「五級分類制度」,對貸款客戶的資料進行詳細准確的調查和審查工作,認真做好貸後檢查工作, 三、在實際工作中,通過與貸款客戶溝通,並對貸款客戶的信用狀況、生產經營狀況等做了詳細的貸前調查工作,了解到客戶的難處,並根據不同的貸款客戶規劃出貸款方案。通過實際工作,了解更多的客戶需求,不斷積累經驗,增加業務范圍。加強同擔保公司的團結協作、積極吸收和借鑒其他金融性小額貸款公司先進的工作和管理經驗,以不斷改進我們的工作。通過公司全體員工的共同努力,健康穩健的為發展小額貸款行業而不斷努力。
四、組織員工對照檢查,反省自身,為確保規范化服務,我公司制定了詳盡的工作制度、操作規程及崗位職責,不斷認真在實際工作中加大「內、外控制」,從健全制度入手,切實做到規范化、制度化的健康發展。並從貸款通則、商業銀行法及相關法規中,組織員工進行定期業務培訓,不斷提高業務水平;不定期對員工進行國家相關政策學習了解並討論,不斷提高公司員工的業務素質及綜合素質。要求員工針對信用風險,市場風險,操作風險等制定積極可行的防範措施,切實反映不良資產狀況。反對不正當競爭行為,維護正常市場秩序,遵守商業道德。
五、我公司在自查過程中,發現存在的問題。一是學習不夠深入扎實,員工在學習過程中缺乏全面性,理論與實踐有機結合性。二是部分員工在服務方面對待顧客不夠熱情主動。
六、針對問題,制定對策。堅持以人為本,培育符合現代社會發展規律和具有時代特徵的經營理念、企業精神、行為准則、道德規范、價值觀念;加強員工業務學習,拓展業務水平,鍛造一支高水平的員工隊伍。嚴格檢查制度,增強貸款誠信保障,杜絕違規操作及不良貸款的出現。創新組織結構,建立健全各項規章制度,完善內控制度,全面構建風險防範機制。加強企業文化建設,並對員工進行多渠道、多層次的教育培訓工作,加強金融業務知識,進一步規范市場秩序,相信我公司將在各級政府及領導的關心支持下,不斷的積極工作,為當地的經濟建設發展做出應有的貢獻。

❸ 如何提升員工道德風險的監控能力

道德風險是80年代西方經濟學家提出的一個經濟哲學范疇的概念,即「從事經濟活動的人在最大限度地增進自身效用的同時做出不利於他人的行動。」 或者說是:當簽約一方不完全承擔風險後果時所採取的自身效用最大化的自私行為。道德風險亦稱道德危機。其特徵有:(1)內生性特徵;即風險雛形的形成於經濟行為者對利益與成本的內心考量和算計;利益的驅使是道德風險出現的重要原因。(2)牽引性持征;凡風險的製造者都存在受到利益誘惑而以逐利為目的的;(3)損人利已特徵;即風險製造者的風險收益都是對信息劣勢一方利益的不當攫取,換言之,風險製造者與風險承擔者的不對稱存在。

防範道德風險主要做好的工作
(一)強化員工學習和職業操守教育,全面建設誠信的企業文化。
針對員工的具體情況,強化職業道德和風險意識教育,安排部署周密的培訓計劃,增強員工的責任心、意志力,幫助其樹立正確的人生觀、是非觀和價值觀,提升經營行管理人員職業操守和風險意識。充分發揮黨、政、工、團職能,齊抓共管,形成合力,認真開展反腐倡廉教育,多形式、多層次、全方位的開展思想道德教育、普法教育、規章制度教育,增強員工遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力,築起堅實的思想防線。
(二)強化內部管理制度和體制創新,規范員工業務操作行為。
防範道德風險要從制度創新、體制創新、管理方式創新多方面入手,通過制定「剛性」的制度加以約束。一是加強人員控制。建立合理的選人、用人機制,堅持以德為先的用人原則,對極少數涉嫌營私舞弊、品行惡劣的人,採取斷然措施,堅決的清理出銀行隊伍,以除後患。二是要切實執行業務主管輪崗輪調和強制休假制度。經常留意、排查信貸、會計、出納等重要崗位人員的行為,及早發現問題,對重要崗位要定期進行輪換,防止長期在一個崗位工作所產生的道德風險。三是要嚴格規范重要崗位和敏感環節員工八小時內外的行為,建立嚴格的員工行為規范排查制度,對行為不規范的員工要及時進行教育,情節嚴重的,要進行嚴肅處理。執行建行288條和銀監13條的有關條款。
(三)強化規章制度觀念,不斷提高依法治行水平。
各經營行領導幹部要牢固確立依法合規經營理念,始終保持高度清醒的頭腦,絕不能涉足違法違規禁區,發現違法違規的苗頭,要堅決予以遏制。強化監管部門的《十三條》、建行的《十九條禁令》和零售網點員工的《行為十准則》要經常開展案例剖析,以案說法,運用反面的教訓警醒員工,不斷加深其對法律、制度、規定、操作流程、道德標準的認識,提高員工按照法律、法規、制度、規定約束自己行為的自覺性,使其在遇到道德考驗時,能夠根據道德指引做出陽光選擇。對於應當承擔責任的員工,要加大法律、制度、規定的制裁力度,做到有法必依,違法必究,執法必嚴,加強法律、制度、規定的威懾力,為銀行創造良好的經營管理環境。
(四)強化內部和外部監督機制,築牢道德風險防線,一是建立和完善舉報制度。建立和完善員工舉報制度,依靠和發動一線員工,鼓勵檢舉違法違規問題,堅決遏制各類案件特別是大案要案的發案勢頭。對舉報查實的案件,舉報人屬於基層員工的,要予以重獎或重用;對堅持規章制度,勇於斗爭而制止案件發生的,要有特別的激勵機制和規定。二是實行嚴格的問責制。對出現大案、要案,或措施不得力的,要從嚴追究經營行高管人員、負責人和直接責任人的責任,並相應追究各級監管部門和人員對檢查發現的問題隱瞞不報、上報虛假情況或檢查監督整改不力的責任;三是對小毛病不斷發生、屢查屢犯的單位領導加強風險提醒或訓誡,加強管理措施。四是對單位出現的不良風氣及時加以控制和制止,以免蔓延擴大造成道德方面的風險。五是加強社會公開監督。銀行監管機構應加大對銀行的監管力度,通過各種監督的各種形式,使金融法規、政策、原則、決議、條例、操作規程及各項規章制度得以貫徹執行,做事前的諸葛亮,最大限度降低道德風險。

❹ 如何防範員工道德風險

從最近新聞報道的眾多勞動糾紛、知識產權糾紛等案件可以看到,由於公司某些關鍵崗位上的員工的不誠信行為,而公司又疏於防範員工的道德風險,使公司遭受了不必要的損失,有些公司損失慘重,甚至事後通過訴訟手段追究該等員工的法律責任時卻因證據不足而無法挽回損失。該類道德風險,在著作權、專利以及商業秘密的保護中尤為嚴重。
根據我國《著作權法》的規定,除非符合法律規定的條件,職務作品的著作權都歸員工所有,公司僅享有優先使用權,如果公司沒有採取相應的防範措施,在員工採取措施背叛公司的時候,則公司可能面臨喪失著作權的風險,本來應該屬於公司的著作權最終卻被判定為歸不誠信員工所有,這對於從事軟體開發等高科技企業來說,其損失甚至可能是致命的;公司專利的保護也存在著與著作權保護相似的問題;而員工背叛公司,利用公司商業秘密造成重大損失的案例也時有發生.
隨著社會的發展,人才流動日趨活躍,公司之間爭奪高級人才的競爭將越來越激烈,員工的道德風險也越來越高,尤其是《勞動合同法》規定員工只需要提前30天通知即可辭職以及對勞動合同約定違約金的限制等鼓勵人才流動的措施的出台,必將使防範員工的道德風險成為一個重要的議題。
為使公司提高防範能力,筆者將在以下內容中全面分析公司在公司著作權、專利、商業秘密的保護中存在的員工道德風險與相關法律規定。

【各種權利保護中的道德風險分析】

1、著作權
我國《著作權法》所保護的作品包括:文字作品;口述作品;音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術作品;美術、建築作品、攝影作品;電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品;工程設計圖、產品設計圖、地圖示意圖等圖形作品和模型作品;計算機軟體等。
《著作權法》規定,作品的著作權屬於作者,如果作品是由法人或者其他組織(以下簡稱公司)主持、代表公司意志創作並由公司承擔責任的作品,公司視為作者;如果作品是員工的職務作品(指員工為完成公司工作任務所創作的作品,「工作任務」指員工在公司中應當履行的職責。)時,著作權歸作者所有,公司僅對該職務作品有優先使用權,該職務作品完成兩年後(自員工向公司交付作品時起算),員工可以許可第三人使用該職務作品。但是,如果某職務作品屬於以下情形的,該職務作品的著作權屬於公司:
(1)工程設計圖、產品設計圖、地圖、計算機軟體等職務作品
我國《著作權法》規定,主要是利用公司的物質技術條件創作,並由公司承擔責任的工程設計圖、產品設計圖、地圖、計算機軟體等職務作品,作者享有署名權,公司享有著作權的其他權利。這里的「物質技術條件」是指公司為員工完成創作專門提供的資金、設備或者資料。
(2)合同約定著作權歸公司所有的職務作品
該「合同約定」是指出書面合同約定。
根據相關司法解釋,作品完成時候的底稿、原件、取得權利的合同以及著作權登記證書等可以作為審理著作權糾紛案件的證據,如果公司沒有採取積極有效的措施保護自己的著作權,如沒有保存作品完成時的相關資料、沒有與員工簽訂職務作品著作權歸屬的合同時,如果員工將公司作品或員工職務作品出賣給其他公司,則公司在訴訟中將處於不利地位,最終造成公司的損失。

2、專利
專利主要涉及到專利的申請權。與著作權的保護相似,公司專利保護與員工道德風險防範中應當注意的問題也是職務職務發明創造。
我國《專利法》規定,執行本單位(以下簡稱公司)的任務或者主要是利用公司的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造。職務發明創造申請專利的權利屬於公司,申請被批准後,公司為專利權人。例外情形是,利用公司的物質技術條件(不包括執行公司任務)所完成的發明創造,如果單位與發明人或設計人訂有合同,對申請專利的權利和專利權的歸屬作出約定的,根據合同約定確定相關權利,即職務發明創造申請專利的權利以及專利權原則上屬於公司,例外情形才屬於發明人或者設計人。如此看來專利的保護與員工道德風險的防範似乎關系不大,其實不然,因為認定某一發明創造是屬於職務發明創造還是非職務發明創造需要足夠的證據,尤其是當員工利用公司的物質技術條件作出的發明創造比較難以認定,如果員工能夠提供相反的證據,或者公司保存的證據不完整時,公司在專利申請權及專利權的歸屬發生爭議時將處於不利地位,因此而敗訴的例子也並不鮮見。此外,因員工的不誠信將公司尚未申請專利的的發明創造泄露給其他公司的事例也經常發生。以上員工的道德風險,都將給公司帶來較大損失。

3、商業秘密
根據《反不正當競爭法》的規定,商業秘密是指不為公眾所知悉,能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人採取保密措施的技術信息和經營信息,如公司尚未公開的葯品配方、客戶信息等等。構成商業秘密至少應具備三個要件:秘密性、實用性以及保密措施的採取,因此,公司應當採取有效措施對公司商業秘密進行保護,否則公司商業秘密將有可能因未加保護而喪失秘密性.
商業秘密的保護與員工道德風險的防範密切相關的,大多數商業秘密的泄露都與員工背叛公司有關。我國《勞動法》以及《勞動合同法》都對員工的保密義務作出了相關規定,《公司法》也規定,保守公司秘密為公司高級管理人員的義務。值得注意的是,《勞動法》以及《勞動合同法》都規定,公司與員工在勞動合同中約定了保密條款或者雙方訂有保密協議是追究員工泄密的前提條件,因此,如果公司沒有與員工簽訂保密協議,員工泄露公司秘密時將難以追究員工的責任,這對公司商業秘密的保護與員工道德風險的防範是極為不利的。

【應對措施】
1、在勞動合同中約定相關事項
公司在與員工簽訂勞動合同時,應當約定保密條款及保護知識產權的條款,或者單獨簽訂保密協議。其中,保密條款或協議必須嚴謹,可以採取例舉式與概括式並用的方式將可能存在的情形包含在其中;保密條款或協議中應當明確約定當員工違反保密義務時的違約責任。
除在勞動合同中約定上述保密條款或者保密協議外,公司還可以與高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員約定競業限制條款,約定員工從公司辭職後,不得在約定的范圍、地域、期限與公司生產或者經營同類產品、從事同類業務的有競爭關系的其他用人單位建立勞動關系,或者自己開業生產或者經營同類產品、從事同類業務。但應當注意,競業限制的期限不得超過二年。
2、就著作權、專利申請權及專利權的歸屬簽訂合同
公司為員工創作或者進行研究提供資金或者設備時,或者公司員工為完成公司任務進行創作時,公司應及時與員工簽訂合同,明確約定著作權或者專利申請權、專利權的歸屬。合同條款應當明確、嚴謹並不得違反相關法律規定。一旦爭議發生,該等合同將成為有力證據。
3、完善公司規章制度建設及倡導誠信的企業文化
公司應當制訂自己的工作規范,明確各部門及各崗位在公司中知識產權、商業秘密的保護時的職責,確保各項工作能有序進行。與此同時,公司應當積極倡導誠實信用、忠於公司的企業文化,開展保密宣傳教育工作,從員工內心深處感化員工。
4、採取保密措施,做好保管工作
公司應當重視對公司商業秘密,以及作品、發明創造的相關資料(包括底稿等原始資料,財務支出憑證,簽訂的合同等)的歸檔保管工作,建議應當按一定標准分類編號;有條件的公司應當開辟獨立的檔案室,至少應當有保險櫃進行保管。其中,商業秘密的保護更為重要,應當採取有效措施,如在信息載體上加保密標志、密碼、信息載體加鎖、信息場所對來訪者有保密要求等,使商業秘密控制在適當的人員和范圍內,因為是否採取了保密措施是認定某一信息是否屬於商業秘密的要件.
5、制訂合理的薪酬體系,對有貢獻的員工進行獎勵
薪酬體系與員工的工作滿意度密切相關,合理的薪酬體和積極的企業文化能大大降低員工的道德風險。因此,公司應當重視薪酬體系的合理程度,建議公司對創作出有價值的職務作品的員工進行一次性獎勵,並在公司薪酬體系中或與員工簽訂的合同中明確公司與公司專利發明者、設計者之間的利益分享機制。
值得注意的是,《著作權法》規定公司「可以」給予作者獎勵,但《專利法》卻明確規定,公司「應當」對專利發明人或者設計人給予獎勵,如果專利屬於發明創造的,發明創造實施後,公司應當根據發明創造實施後取得的經濟效益給予發明人或者設計人合理的報酬。因此,給予專利發明者、設計者相關報酬還是一項目法定義務。《專利權法實施細則》對國有企業事業單位對職務發明人或者設計人的獎勵和報酬標准還作出的相應的規定,如果公司屬於國有企業事業單位,則應當符合該規定。

❺ 如何防範公司員工的道德風險

實施企業文化工程可以有效防範道德風險 實施企業文化工程,開展富有時代特色並與思想政治工作融為一體的企業文化建設,企業所面臨的道德風險往往可以有企業文化防範。

❻ 如何防範基層銀行員工道德風險

從廣義上來說,道德風險是指與人的品德有關的無形的因素,即是指由於個人不誠實、不正直,促使風險事故發生,以致可能引起社會財富損毀和人身傷亡。導致道德風險發生的直接原因是當事人之間獲取的信息不對稱或信息不完整,當監督成本太高以至超過監督收益時,在獲取信息方面占優勢的一方有可能為實現其自身利益最大化,在監督不到位的情況下採取不利於他人的行動,侵佔他人的利益。具體在商業銀行內部,銀行決策層、管理層、經營層明知其作為或不作為不符合商業銀行的長遠利益,但因認為這種作為或不作為可能不被發現或即使被發現所帶來的損失也小於所帶來的收益,而作出決策所形成的風險就是商業銀行的內部道德風險。

一、商業銀行內部道德風險的層次分類與表現

按照商業銀行所面臨的道德風險可總括為如下三個層次:

商業銀行決策層(如董事會成員)的道德風險:在目前國內商業銀行的產權體制下,決策層個人大多不擁有與其職權相適應的產權,事實上並無足夠的經濟能力對決策結果負責,或者只負有微不足道的責任,這是決策層仍然存在道德風險的根本原因,具體表現在決策行為的非市場化,對高級管理層的約束力軟化,對違規行為反應遲鈍等等。

商業銀行管理層(如總分行管理級員工)的道德風險:決策層的道德風險增加了管理層的道德風險,如表達意見不是從實際出發而是「迎合上意」,利益目標短期化,在決策層對高級管理層的約束力軟化的情況下,不同形式的越權經營,對下級違規行為反應麻木甚至默許,賬外經營,操縱會計報表,人為調整統計數據,報喜不報憂等等。

商業銀行經營層(如操作/執行人員)的道德風險:商業銀行的經營層是信息的收集者,是微觀信息量最豐富的層次,由於其獲取的微觀信息量最大,當管理層的監督不到位時,成為商業銀行內部道德風險發生頻率最高的層次。如工作人員利用制度漏洞作案,高素質人員利用電腦作案,信貸及不良資產管理人員刪除不利信息或提供不實信息誤導管理層等等。

二、商業銀行內部道德風險的控制

我國銀行業的安全與發展不僅取決於建立起有效的銀行安全網,還取決於銀行內部道德風險的有效控制。

1、加強對員工的政治思想教育。提高員工的思想道德水準可從根本上降低商業銀行的內部道德風險特別是降低經營層道德風險,但僅由商業銀行通過加強員工的思想道德品質教育,員工被動地接受職業道德的灌輸,以提高員工倫理道德水平,這在防範或控制內部道德風險方面的作用是非常有限的,這是一個社會學的課題,只有全社會倫理道德水平的提高和信用體系的完善,才能真正實現銀行員工整體道德水平的提高,對於一家商業銀行來說這是成本高而收效慢的方式。因此,銀行加強員工政治思想工作的重點要著眼於建立員工的企業歸屬感和工作自豪感,並通過長期不間斷的合規經營理念的滲透和企業文化的培育,建立合規經營、合規操作的經營觀念。

2、建立健全各項規章制度。在商業銀行目前的經營管理體制下,強有力的規章制度和規范的業務操作是控制內部道德風險的最有效手段。要按照《金融機構內部控制指導原則》的要求,建立覆蓋所有業務品種和業務操作環節的規章制度。要全面建立內部授權制度,增加內部授權透明度;明確各授權崗位的業務操作程序;正確處理發展與規范的關系,堅持內控優先原則,發展必須在規范的范圍內發展;嚴格內控標准,任何人、任何業務都必須處於內控制度的控制下,任何情況下不能出現例外。

3、建立真正的現代企業制度。應該說國內商業銀行在建立現代企業制度,完善法人治理結構方面已經有了長足的進步,特別是作為上市公司的上市商業銀行,其股東的職能作用得到了相對強化,但現實情況是要實現決策層以其自身權益對銀行的經營效果負責,實現這一目標還有很長的路要走,股東大會及商業銀行內部監督系統還無法實現對決策層和高級管理層的有效制約。必須真正建立起商業銀行決策層以其自身權益對銀行的經營效果負責,經營者直接承受經營失敗的經濟責任的產權-管理體制,對商業銀行內部道德風險的控制才可能達到令人滿意的效果。

4、建立充分的信息披露制度,加強外部監督,可有效地降低商業銀行內部道德風險。在這方面應發揮銀監會及銀行同業公會的作用,如建立金融從業人員信息庫,對不適合擔任商業銀行高級管理職務的人員信息予以充分披露,提高商業銀行獲取人力資源信息的能力;要求各商業銀行提高對違規經營責任人員處罰的透明度等等。促使商業銀行在進行高級管理人員任用時不僅僅限於銀行監管部門的資格審查,而且從自身的風險控制角度自覺加強人事任用的審慎性,降低商業銀行內部道德風險。

5、完善人事管理制度。商業銀行因用人失察而導致內控失效,形成巨額風險甚至損失的情況屢見不鮮,這足以說明現行的人事管理體制存在問題,因此有必要完善現行的人事管理體制。一是要嚴格人才選拔的標准和程序,嚴把進人關。增加通過考試的方式選拔人才的比例,考試可能無法做到對人才的全面評價,但可極大地提高選拔的客觀性,提高員工整體素質;二是要增加人事任免的透明度,降低人事任免工作中的主觀性;三是要真正落實重要崗位及高級管理人員的任期責任審計制度及離任審計制度,任期責任審計結論及離任審計結論要真正成為人事考察的重要依據,改變任期責任審計及離任審計在人事任免中僅僅是例行程序的現狀。

6、下達合理的考核指標。考核指標的制訂要全面考慮是否符合實際,是否有利於銀行的長遠經營目標,不能誤導各級經營管理人員。商業銀行作為企業,經營業績和經營規模當然是十分重要的,但作為決策層絕不應過於強調某一方面的重要性,不能讓利潤或經營規模掩蓋一切,否則可能對管理層和經營層傳達錯誤信息,以增加風險為代價,甚至在一定程度上破壞內控環境,直接引起內部道德風險的增加。要減少考核指標制訂過程中的主觀性,在充分考慮實際情況的基礎上建立起以利潤、不良資產控制為主,業務規模為輔的考核指標,實現商業銀行效益和可持續發展的綜合平衡,最終實現長期利潤最大化。

7、建立合理的獎懲制度並嚴格執行。目前特別要盡快建立並嚴格執行對違規經營及形成不良資產的責任人員的責任追究制度,在追究直接責任人員責任的同時也要追究單位領導人的責任,以提高領導層的責任心,徹底改變國內各商業銀行在這方面的落後現狀。

8、加強內部稽核。要將對內控制度進行再監督的內部稽核制度作為商業銀行內控體系的核心,提高內部稽核的獨立性和稽核覆蓋面,充分發揮其確保各項內控措施得到全面落實的關鍵性作用。要在稽核部門與業務管理部門之間建立起有效的信息流動渠道,並嚴格稽核整改要求,以提高稽核工作的效果。通過以上方式充分發揮內部稽核在控制內部道德風險方面的重要作用。

❼ 銀行業職業操守自查

周村聯社關於開展銀行業從業人員和監管人員行為准則貫徹落實自查報告
省聯社淄博辦事處:
自接到《關於轉發<山東銀監局辦公室轉發中國銀監會辦公廳對銀行業從業人員和監管人員行為准則貫徹落實情況開展檢查的通知>的通知》(魯農信聯辦【2010】114號)後,聯社黨委十分重視,要求各單位要高度重視此項工作,切實加強組織領導,提高對《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》重要性的認識,組織幹部員工認真學習,有效防範道德風險。按照文件要求,現將開展銀行業從業人員和監管人員行為准則貫徹落實自查報告如下:
一、行為准則貫徹落實情況
(一)加強組織領導,廣泛開展學教活動。迅速將《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》轉發到轄內各機構,要求各單位組織全員學習《操守指引》,對文件精神吃透,執行指引不打折扣。領導班子帶頭參加學習,推動了學教活動的深入開展。通過開展學習教育,使全員知法守法,認真執行上級指令,熟練掌握業務技能,熱心公益,奉獻愛心,公私分明,勤儉節約,自覺抵制不正之風。
(二)圍繞《操守指引》制度規定,著力加強檢查監督,強化領導幹部執行力建設。一是認真落實好省聯社和銀監分局文件。嚴格按照市銀監分局通知要求,經常性對各網點貫徹落實《操守指引》情況進行檢查督辦,及時查糾了存在的問題。二是加強了日常情況檢查監督。依靠各網點委派會計,充分發揮委派會計「一線」工作優勢和業務監控職能,對落實《操守指引》情況進行實時監督,切實提高檢查監督工作質效。三是強化職能部門事後監督職能。建立管理部門歸口檢查為手段的雙線檢查控制機制,充分發揮現場檢查、非現場檢查和審計稽核再監督職能,對各網點、機關各部門和負責人職業操守、崗位履責情況進行全程跟蹤檢查監督,有效提高了基層網點和負責人執行力。
二、自查工作開展情況
根據上級要求,我聯社認真開展了自查,按照銀監會的統一部署,從制度建設、配套機制、領導履職、宣傳教育、接受監督、自我監督等方面開展自查。從即日起,各單位對從業人員貫徹落實行為准側的情況進行自查,自查覆蓋面達到100%。採取自查自糾,邊查邊改的方式,促進《操守指引》的全面落實。
三、下一步工作措施
(一)統一思想,提高認識。進一步加強宣傳,開展學習教育,把全員的思想和行動統一到《操守指引》的精神上來,通過以貫徹落實行為准則為抓手,強化全員法紀意識,從業廉潔意識,規范從業行為,提升內部管理水平,提高農信社的市場競爭力。
(二)加強教育,提升素質。在全系統深入持久地開展《操守指引》的學習教育活動,開展討論交流,積極推廣行為准則的先進典型和經驗做法,規范農信社從業人員行為,通過以先進典型引路,發揮榜樣示範作用,推動全區農信社從業人員職業操守水平的整體提升,鞏固和加強農信社依法廉潔執業的良好形象。
(三)強化責任,加強檢查。明確轄內各機構主要負責人為第一責任人,針對自查中發現的問題和存在的不足,狠抓檢查反映問題的整改和落實;聯社將組成專項檢查組,經常性地對員工遵守行為准則等情況開展監督檢查,促進轄內機構平衡推進工作,促進《操守指引》精神的全面貫徹落實。
(四)完善措施,構建長效機制。對各單位自查暴露出的問題,進行深入分析,查找原因,制定詳細的整改措施,及時完善制度和健全工作機制,不斷增強制度執行力。對貫徹落實行為准則中的先進典型、先進經驗、先進集體和先進個人進行總結表彰和推廣。進一步完善工作措施,扎實開展,長抓不懈,努力構建全員遵章守紀、合規經營、防範金融風險的長效機制。
(五)爭先創優,促進發展。在全轄大力開展「四有班子」、「三尊三德」活動,引領員工愛國、愛社、愛崗,爭先創優,完成各項工作任務;加大員工遵章守規與防案控險的力度,確保全市農信社人財物安全。

二〇一〇年四月二十七日

❽ 中國銀行開展員工道德風險案例警示教育活動總結

強調安全與防範的重要性。
沒有範文
以下供參考,

主要寫一下主要的工作內容,如何努力工作,取得的成績,最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻,體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點:
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作,哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼,也要寫一些有難度的問題,你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備,即事前准備工作以下供你參考:
總結,就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析,分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種,是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1.總結必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。
2.成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現在哪些方面,是怎樣產生的,都應寫清楚。
3.經驗和教訓。為了便於今後工作,必須對以前的工作經驗和教訓進行分析、研究、概括,並形成理論知識。
總結的注意事項:
1.一定要實事求是,成績基本不誇大,缺點基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。
2.條理要清楚。語句通順,容易理解。
3.要詳略適宜。有重要的,有次要的,寫作時要突出重點。總結中的問題要有主次、詳略之分。
總結的基本格式:
1、標題
2、正文
開頭:概述情況,總體評價;提綱挈領,總括全文。
主體:分析成績缺憾,總結經驗教訓。
結尾:分析問題,明確方向。
3、落款
署名與日期

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