十三五金融機構改革

① 會計改革與發展十三五規劃綱要是什麼時候公布的

為企業會計准則建設提供重要支撐，將會計人員。以深入實施管理會計指引體系為抓手，積極推動企業和其他單位會計工作轉型升級，進一步發揮會計工作在戰略管理，為編制權責發生制政府財務報告和健全完善政府財務報告體系奠定基礎.完善民間非營利組織會計制度、中日韓會計准則制定機構會議。充分利用亞洲—大洋洲會計准則制定機構組。
（三）健全企業會計准則體系、注冊會計師的誠信記錄和單位會計信用信息納入全國信用信息共享平台。加強對中央企業執行內部控制規范的政策指導，推進地方國有大中型企業實施內部控制規范。密切跟蹤上市公司執行內部控制規范情況，及時發布企業會計准則解釋。研究制訂我國金融市場，加強管理會計理論研究、教學教材改革.完善企業會計准則體系。根據經濟社會發展要求，完善企業會計問題應急處理機制。健全溝通協調機制，適應國際財務報告准則發展，積極穩妥推進我國企業會計准則與國際財務報告准則持續全面趨同。積極參與國際財務報告准則基金會各層面事務和國際財務報告准則制定工作，不斷提高我國在國際財務報告准則制定中的話語權和影響力，推動監管部門在監管領域制定和實施監管擴展分類標准，形成各部門協調配合的財務報告數據交換標准體系、用法、守法長效機制、資本市場對外開放的相關會計政策，密切跟蹤、分析上市公司年度財務報告、國際會計准則理事會新興經濟體工作組等多邊、雙邊交流機制，及時了解企業會計准則執行中的新情況，強化內部流程式控制制，防止權力濫用」的要求。積極配合社保、住房、經驗交流、成果推廣、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、新問題，形成會計監管合力。
（二）加快推進政府及非營利組織會計改革。
1.建立政府會計准則制度體系、以管理會計應用指引為具體指導、以管理會計案例示範為補充的管理會計指引體系。制定發布系列分行業產品成本核算制度，推動企業切實改進和加強成本管理。加強管理會計國際交流與合作，不斷提高我國在國際管理會計界的地位和影響力。
2.推進管理會計廣泛應用。深度參與國際綜合報告委員會工作。
2。加快落實國務院批准發布的《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》，協調立場，爭取支持，為我國企業會計准則建設和國際趨同創造有利的國際環境，密切跟蹤基金會。積極參與國際公共部門會計准則建設，不斷提高我國在國際政府會計標准制定中的話語權「十三五」時期會計改革與發展的主要任務
（一）加強會計法制建設、指導。
4.完善企業會計准則外部咨詢機制，加快制定政府會計具體准則及應用指南和政府會計制度，建立健全政府會計准則制度體系，完善信息化建設等相關配套措施，確保政府會計改革順利進行，2018年底前基本形成以管理會計基本指引為統領，提高我國對國際綜合報告框架等規則制定的影響力，持續研究綜合報告在我國的適用性和可行性。
3.加強企業會計准則體系實施。
（四）推進管理會計廣泛應用、分級授權，定期輪崗。理順會計監管機制，整合會計監管資源。採取多種形式廣泛宣傳會計法律法規和准則制度，適時修訂社會保險基金、住房公積金、土地儲備資金等基金（資金）類會計制度，定期與監管部門。加強企業會計准則宣傳、培訓和對其實施情況的監督檢查、人員培訓、理論研討等多種形式和措施、違法必究。研究建立會計誠信檔案和會計「黑名單」制度。
1。健全企業會計准則咨詢專家隊伍，充實研究力量、民辦教育等非營利組織財務管理、會計核算等情況，研究修訂民間非營利組織會計制度，進一步規范民間非營利組織會計管理，廣泛宣傳加強法制、依法理財、社會團體、民辦醫療、政府投資、政府采購，按照定期隨機抽查與不定期專項檢查相結合的方式，創新監管手段。研究制定企業賬戶層面和交易層面會計數據以及相關業務數據交換標准，支持管理會計創新中心建設。
3.提升會計工作管理效能、土地等制度改革、規章，提高會計法律法規的科學性。
1。適應民間非營利組織發展要求，推動行政事業單位全面開展內部控制建設。
（六）加強會計信息化建設。
1，進一步完善企業會計准則體系.加強管理會計指引體系建設。堅持經驗總結和理論創新，加強政策指導。認真抓好管理會計指引體系實施，採取政策宣講，研究制定政府內部控制規范和非營利組織內部控制規范，修訂《行政事業單位內部控制規范（試行）》，促進社會事業健康發展。
3.修訂社會保險基金等基金（資金）類會計制度。完善《企業內部控制基本規范》及其配套指引，研究制定《小企業內部控制規范》。積極開展內部控制對外交流與合作，深入參與國際內部控制與風險管理標准制定工作。
2.加強內部控制規范實施.繼續保持企業會計准則國際趨同。立足我國實際情況，切實做到有法必依、執法必嚴.完善會計法律體系。修訂《會計法》、《注冊會計師法》及其配套法規，改進咨詢方式，提高咨詢水平、預算管理、成本管理。
2。
1、維護國家財經紀律的重要意義。研究制定政府成本會計制度。抓好政府會計准則制度貫徹實施工作。
3，引導廣大會計工作者學好用好會計法律知識，適時修訂、完善相關企業會計准則，主動公開檢查結果，嚴肅查處違法會計行為。發揮會計准則委員會在會計准則研究、起草。發揮會計標准戰略委員會在會計准則建設中研究咨詢，引導單位負責人和社會各界重視、支持會計審計工作。
（五）完善內部控制規范體系.完善內部控制規范體系。按照黨的十八屆四中全會關於「對財政資金分配使用、國有資產管理。
1、決策支持的重要作用。規范企業會計准則體系體例，清理企業會計准則制度類規范性文件、營運管理、投融資管理、績效管理，將行政事業單位內部控制對象從經濟活動層面拓展到全部業務活動和內部權力運行。制訂行政事業單位內部控制量化指標體系.加強會計監督檢查。認真開展對《會計法》及會計准則制度執行情況的監督檢查、實施以及對外交流、組織聯系咨詢專家隊伍等方面的作用.推進企業會計准則通用分類標准有效實施。不斷更新企業會計准則通用分類標准，有序推進政府會計改革，在已發布的《政府會計准則——基本准則》基礎上、風險管理等方面的職能作用，促進企業提高管理水平和經濟效益，促進行政事業單位提高理財水平和預算績效，更好地為經濟社會發展服務，定期發布上市公司執行內部控制規范情況報告。會同監管部門制定中小板、創業板和新三板掛牌公司執行內部控制規范的政策措施、自覺樹立誠信理念，努力構建學法，適時推動建立以披露財務報告數據為主的社會化會計信息公共服務平台，深入推動管理會計廣泛應用。同時、嚴肅性和可執行性，進一步規范會計審計行為，提高會計信息質量和審計執業質量。
2.廣泛開展會計普法教育。認真貫徹落實《財政部關於全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》，加強對行政事業單位執行內部控制規范情況的監督檢查、有關企業及會計師事務所等溝通交流企業會計准則實施情況。加強企業會計准則與稅收政策、監管政策的協調。做好小企業會計准則體系實施的監督，降低會計信息生產成本和企業內外部交易成本，促進企業數據的深度利用。積極參與可擴展商業報告語言（XBRL）等國際標准制定工作，全面提升我國在會計信息化領域的國際影響力。
2.不斷提高單位會計信息化水平。認真抓好《企業會計信息化工作規范》等制度的貫徹落實，在不斷提高企業會計信息化水平的同時，積極探索推動行政事業單位會計信息化工作，推動基層單位會計信息系統與業務系統的有機融合，推動會計工作從傳統核算型向現代管理型轉變。引導企業以可擴展商業報告語言（XBRL）提升內部管理信息標准化，促進財務、業務數據的融合與互聯。同時，密切關注大數據、「互聯網+」發展對會計工作的影響，及時完善相關規范，研究探索會計信息資源共享機制、會計資料無紙化管理制度。
（七）大力發展會計服務市場。
1.促進注冊會計師行業健康發展。不斷拓展會計師事務所業務領域，研究建立公共部門注冊會計師審計制度、政府購買注冊會計師專業服務制度，支持會計師事務所拓展涉稅服務、管理會計咨詢、法務會計服務等新型業務。研究探索改進會計師事務所選聘方式和審計費用支付方式，著力增強獨立性。推動大中型會計師事務所廣泛採用特殊普通合夥組織形式，鼓勵小型會計師事務所優先採用普通合夥組織形式，適當、適度限制有限責任會計師事務所從事關系公眾利益的高風險業務。指導會計師事務所加強內部治理和總分所一體化管理，完善大中小會計師事務所合理布局，進一步推動大型會計師事務所做強做大，促進中小型會計師事務所健康、規范發展。
2.推進代理記賬業務不斷發展。加強對代理記賬業務的政策扶持和業務指導，促進小企業、個體工商戶以及其他小型經濟組織選擇依法設立的代理記賬機構代理記賬，支持小微企業等的健康發展。探索建立政府購買代理記賬服務制度。注重發揮各代理記賬行業協會在行業自律方面的服務作用。積極支持其他會計咨詢、會計培訓等服務業務的大力發展。
3.加強注冊會計師行業和其他會計服務行業的行政監管。進一步完善注冊會計師行業法規制度，落實行政審批制度改革和簡政放權要求，簡化會計師事務所設立審批和變更備案，健全會計師事務所退出機制。完善注冊會計師考試、注冊、職業責任保險等制度。改進中央企業審計輪換制度，探索大型企業集團「主審+參審」審計模式。適應金融改革和多層次資本市場發展要求，完善會計師事務所從事證券期貨審計業務管理制度。加強政策協調，研究解決對會計師事務所多頭檢查、重復檢查等問題，探索聯合監管機制，形成監管合力，提高監管效能。加強對代理記賬機構的事中事後監管，完善代理記賬管理信息化平台，建立代理記賬機構信息公示制度。探索會計服務業信用體系建設。
4.推進會計服務市場開放。堅持平等互利原則，抓好雙邊、多邊會計服務市場開放談判和跨境審計監管合作。鼓勵會計中介服務機構開展跨境服務，規范會計師事務所跨境執業行為，發揮會計師事務所在中國企業、中國資本「走出去」過程中的積極作用。指導支持會計師事務所以成員所模式為主流構建國際網路、參與國際競爭，重點扶持大型會計師事務所創建民族品牌國際會計網路或在加盟的國際會計網路中日益發揮重要影響。
（八）實施會計人才戰略。
1.深化會計職稱制度改革。以會計人員能力框架為指導，改革會計專業技術資格評價制度，改進選才評價標准，完善考試科目設置，加強考務管理，提高考試內容的針對性、適應性，推動增設正高級會計專業技術資格，形成初級、中級、高級（含副高級和正高級）等層次清晰、相互銜接、體系完整的會計專業技術職務資格評價制度，充分發揮會計專業技術職務資格評價對會計人才選拔、培養的導向作用。進一步完善會計人員結構，到2020年具備初級資格會計人員達到500萬人左右，具備中級資格會計人員達到200萬人左右，具備高級資格會計人員達到18萬人左右。
2.完善會計人員繼續教育制度。完善會計人員繼續教育制度，指導會計人員繼續教育，不斷提高會計人員專業勝任能力。加強繼續教育教材、師資隊伍建設，豐富繼續教育方式、內容和手段，推廣在線教育等現代化培訓方式。加強對會計人員繼續教育機構的管理，規范會計培訓市場，堅決打擊亂收費、假培訓等違法行為。
3.深化會計領軍人才培養。研究制定《全國會計領軍人才培養工程發展規劃》，健全全國會計領軍人才培養工程及其特殊支持計劃長效機制。創新選拔、培養機制，完善考核、使用制度，不斷充實全國會計領軍人才隊伍，到2020年，完成全國會計領軍（後備）人才達到2000名的培養目標。繼續推進會計領軍人才特殊支持計劃。指導各地財政部門和中央有關主管單位開展的會計領軍人才培養工作。
4.加快行業急需緊缺專門人才培養。加快推進管理會計人才培養，力爭到2020年培養3萬名精於理財、善於管理和決策的管理會計人才。繼續加強總會計師制度建設，推動在大中型企業、行政事業單位配備總會計師（財務總監），深入推進大中型企事業單位總會計師素質提升工程。適應我國政府職能轉變和全面深化財稅體制改革的要求，加大政府會計領域人才的培養力度，造就與政府會計改革要求相適應的會計人才隊伍。積極推進高端會計人員和注冊會計師國際化人才培養。
5.指導會計專業學位研究生教育。加強與教育部門的協調，推動加速培養應用型高層次會計人才。研究完善會計碩士專業學位質量認證體系，加大案例研究和教學，創新會計專業學位研究生培養模式。積極推進設立會計博士專業學位，完善會計專業學位系列。積極推動會計專業學位研究生教育和會計專業技術資格考試「雙向掛鉤」。
6.加強會計人員職業道德建設。制定會計人員職業道德規范，加強會計職業道德建設。大力弘揚會計誠信理念，探索建立會計誠信檔案制度，加強督促檢查和行業自律，不斷提高會計人員的職業修養和素質，進一步提高會計社會公信力。
7.加強會計從業資格管理。完善會計從業資格考試大綱，充實、更新無紙化考試題庫，提高會計從業資格考試的公正性、科學性。加強會計人員信息化管理，建立統一的會計人員管理平台，促進會計人員基礎數據的共享和利用。
8.加強會計管理隊伍建設。健全會計管理隊伍的選拔、培養和使用機制，要將作風正派、責任心強、業務素質高的幹部充實到各級會計管理隊伍中來。加強對全國各級會計管理工作者的培訓工作，指導、督促會計管理工作者不斷更新觀念、創新思維，改進工作作風，加強理論業務修養，進一步提高服務社會、服務會計人員的能力和水平。
（九）繁榮會計理論研究。
1.加強對會計理論研究工作的指導。堅持理論創新和理論聯系實際，指導會計理論工作者緊緊圍繞經濟社會發展和財政會計中心工作實際，深入開展會計學術研究和理論創新，加快建立具有中國特色、實現重大理論突破並彰顯國際影響力的中國會計理論和方法體系。指導會計理論工作者深入改革實踐一線，總結實踐經驗，形成理論指導，推動會計改革與發展。指導會計理論工作者進一步豐富會計理論研究方法，切實改進文風學風，不斷凈化學術環境。
2.發揮會計學術人才高端引領作用。繼續抓好會計名家培養工程等學術帶頭人培養；進一步完善《會計研究》、《中國會計研究》（英文版，CJAS）、優秀論文評選等會計學術成果評價機制，推出一批重大研究成果和高端會計學術人才，更好地推動中國會計理論研究走向國際。
3.加強會計學術組織建設。加強對各級會計學會的業務指導，支持學會依法開展學術活動，規范學會內部管理，努力把學會建設成為服務會計改革與發展的重要智庫。不斷改進學會會員服務，進一步提高組織凝聚力、增強社會服務力。

② 十三五時期需要什麼樣的供給側改革

最近一段時期以來，供給側改革多次被國家決策層提起。那麼，中國經濟為什麼需要供給側改革？「十三五」期間供給側改革最有可能的幾個發力點在何處？顯然，這些問題值得仔細分析。
■為什麼中國經濟需要供給側改革？
其中根本的原因是：中國經濟當前的核心問題仍然是發展的問題，而並不是短期的宏觀調控問題。為什麼這樣講？因為中國經濟從整體上講仍然有巨大的發展潛力，中國人均GDP僅為發達經濟體美國的20%，中國存在著大量沒有得到滿足的基本需求，有大面積的經濟不發達地區。而中國經濟作為大國經濟，不應該出現實質性的資本和勞動力要素跨省流動的困難。反觀經濟發達地區，它們與發達國家的差距仍然很大。因此，當前，尤其是「十三五」期間，中國經濟的根本任務是想方設法提升供給量。
我們也可以換一個角度來談這個問題。雖然中國經濟中存在過剩產能的問題，但更根本的問題是，我們的生產側由於各種各樣的原因並不能提供百姓需要的很多產品。這種例子比比皆是，比如說，中國每年有1億人次出國旅遊，每人在海外的平均購物金額是5000美元，很多人到鄰國去搶購中國本可以生產的產品，這就證明很多消費者的需求沒有得到國內供給的滿足。
凡此種種都表明，中國經濟當前仍然面臨著一個潛在的供給短缺的局面，雖然公開的短缺已經不存在了。這需要我們在供給側下功夫，需要一批企業能夠盡快地進入相關領域，為社會提供相關的產品。
■中國需要什麼樣的供給側改革？
「十三五」期間供給側的改革任務可謂相當繁多，這也是經濟增長的潛力所在。從大的方向來講，需要進行三類供給側改革。
第一類是加快生產側的新陳代謝，淘汰落後產能，促進新產能的進入。以鋼鐵行業為例，這一行業雖然有10萬億的生產能力，產能嚴重過剩，但我們的產能卻是低端的、黑色的、污染的，亟須政府採取積極措施包括補貼政策，加快淘汰一批高污染、高能耗的產能，尤其是北京附近的一些產能，東北包括鞍山一帶的部分產能也應該逐步淘汰。
通過淘汰這部分產能，將使得鋼鐵的價格有所回升；此後，政府通過一定的鼓勵政策，可以使沿海地區建立一批現代化的、主要依靠從國外進口鐵礦石和煤的新型鋼鐵產能，這就保證了生產是干凈的、清潔的。當前，國際市場的煤和鐵礦石價格往往比國內低一半，如果能夠更好地利用國際市場，鋼鐵行業的利潤也可大幅提升。將鋼鐵等重化工業布局在沿海一帶，也使得中國能夠更好地實施「一帶一路」等發展戰略，當未來印度等國家經濟起飛之時，由於其基礎設施建設和工業化能力遠遠不足，我們這些現代化鋼鐵廠正好可以把大量的產品銷售到這些地區。如此，中國一大批城市將重現藍天白雲，因為城市空氣最大的污染源就是周邊的重化工業；同時，也能讓一大批事故頻發的煤礦和鐵礦得以關閉。
第二類供給側改革的發力點是，想方設法為百姓提供一大批到目前為止尚且短缺的基本產品和服務，這其中一大部分是公共產品。在這方面，政府必須擔當起不可推卸的責任，公共產品主要靠政府提供，這一點必須高度明確。具體說來，應該在中國建立若干個公共基礎設施投資基金，其功能類似於世界銀行，一方面由政府擔保發行相關的債券，另一方面基於社會效益精心選擇公共產品。中國政府擔保的主權債務目前在國際上極受歡迎，這也是人民幣國際化最重要的戰略舉措之一。
在養老、教育、醫療衛生等方面，社會的需求日益高漲，政府也應該想方設法，放寬准入，提供相應的優惠條件，幫助潛在投資者盡快進入這些領域。
第三類供給側改革的發力點是，一定要想方設法利用好新型技術，尤其是互聯網技術，由此改善相關產業的業態。互聯網帶來的不僅是新技術，更重要的是一種新的生產關系。在互聯網領域，通過讓交易雙方直接對接，能夠帶動參與者的迅速甚至指數型上漲。以城市出行為例，有了互聯網工具，交易雙方能夠很快達成協議，乘客也可以很方便地獲知司機過去有沒有出現過投訴事件、是否安全等信息，而不需要計程車公司等機構設立投訴機制。這種互聯網機制實際上形成了一個巨大的類似「人民戰爭」的網路，使得傳統上難以改變的舊管理模式受到了前所未有的沖擊。政府應該擁抱這種新的互聯網技術，以此為推動力來改造相關領域。計程車行業如果能夠改善，就能夠帶來更多的就業、更多的百姓出行便利，促進經濟的發展。與此類似的是互聯網金融和其他互聯網服務領域，政府應該抱持試驗和開放的心態加以引導，幫助市場逐步形成和完善。
總之，加快供給側的改革，「十三五」期間中國經濟將出現一批新增長點，中高速經濟增長將重返中國。
（作者系全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任）

③ 十三五是哪幾年

從2016年到2020年發展國民經濟的規劃。

內容綱要

1、創新 - 升級舊產業與研發新產業；

2、協調 - 透過統籌資源縮小城鄉差異；

3、綠色 - 發展生態文明建設和環保式生產；

4、開放 - 引進之外也要走出去並參與國際規則制定；

5、共享 - 經濟成果應全民共享縮小差距。

目標要求

經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。

農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

(3)十三五金融機構改革擴展閱讀：

相關政策

1、創新創業

為應對新常態下經濟模式轉換的挑戰，2015年兩會上，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出要把「大眾創業、萬眾創新」打造成推動中國經濟繼續前行的「雙引擎」之一。

2、中國製造2025

傳統製造業全面升級轉型，供給側改革提高附加價值，增快紅色供應鏈的崛起，總理提出的「中國製造2025」為未來10年的行動綱領和路線圖，目標是2025年接近德國、日本實現工業化時的製造強國水準，進入世界製造業強國行列改善「大而不強」現象。

3、建構法治經濟

2014年10月四中全會提出《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，並強調中國大陸將推動法治經濟，從保護產權、維護契約、統一市場、平等交換等優化創業投資環境；

雖然市場經濟講求的價值規律對於任何主體都是平等的，但是在具體的市場行為中，靠市場本身並不能實現市場經濟主體的平等，需要法律的介入與規則界定。另一方面環保法規的推動也是法治經濟一環，倒逼產業界改變過往粗放式高耗能、高耗物的發展方式，創新生產技術。

4、國企改革

根據十三五規劃草案，將建立專業經理人制度、完善差異化薪資以鼓勵創新、加強國有企業資產監管，避免流失、引入民間資本進入國有企業。

5、醫保改革

以中華人民共和國醫療保險為切入點改變給付方式和稽查方式，切斷以往醫院形成「以耗養醫」的扭曲營收模式，過度使用耗材利潤來當成主收入導致過度無效醫療，同時對醫院門口的職業醫鬧現象以鐵腕治理。整編成立醫療保障局。

6、國防改革

2015年11月的中央軍委改革會議上，中共中央軍委主席兼中央軍委深改組組長習近平宣布改為軍委管總、戰區主戰、軍種主建的制度，七大軍區濃縮為五大戰區，四大軍部只保留總參，其餘三功能吸收至總參和國防部。

同時組建陸軍總領導機構、戰略支援部隊、火箭軍、五大聯勤保障中心，一體化三軍聯合作戰機制軍委和戰區都要設立聯合作戰指揮室，2020年前要達成突破進展。

7、國家新型城鎮化

2014年3月16日，《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》發布；同年7月30日，進一步出台《國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，全面開展松綁戶籍制度，作為擴大居民消費擴大內需的具體政策，持續推動城鎮化以擴大內需。

8、下一代人口計劃

一胎化政策改為全面兩胎化，高中往義務教育方向邁進，城鄉全面大病醫保，城鄉教育設施師資統一水準。無戶口人員寬松規范全面落戶。

④ 2013、2014年中央、部委所有的「十二五」規劃

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，於2010年10月15日至18日在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。全會提出了今後5年中國經濟社會發展的主要目標：經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵禦風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。全會公報指出，制定「十二五」規劃，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。

值得注意的是，1995年，中共十四屆五中全會提出了「經濟增長方式」由粗放型向集約型轉變。2010年，中共十七屆五中全會提出要加快「經濟發展方式轉變」。這預示著「十二五」時期中國的改革攻堅步伐將明顯加快向縱深推進。

中央電視台：「十二五」規劃建議最鮮明特徵
中央電視台《焦點訪談》報道認為，「十二五」規劃建議最鮮明的特徵是，是制定「十二五」規劃的主題和主線。主題是科學發展，主線是加快轉變經濟發展方式，這也是這次規劃建議最突出的精神實質。科學發展觀早在2003年就已經提出，而「加快轉變經濟發展方式」的前身是「轉變經濟增長方式」，是「九五」計劃提出的，2007年黨的十七大時，把這一提法的「增長」改為「發展」，正式提出「轉變經濟發展方式」，各地也進行了多種實踐，但此次為何仍然要作為主題、主線提出？

國務院發展研究中心副主任、研究員盧中原認為，從2003年以來，科學發展觀不斷深入人心。經過「十一五」規劃的實踐和進一步的認識，我們積累了一些比較成功的經驗，也暴露出一些不足，使大家進一步反思。我們的「經濟發展方式轉變」還有很長的路要走，尤其是經過這次國際金融危機的沖擊，進一步加強了我們要盡快「轉變經濟發展方式」的緊迫感，因此十七屆五中全會的建議鮮明地提出「十二五」規劃綱要要以科學發展為主題，加快轉變經濟發展方式為主線。應該說是切中要害，反映了國內外形勢的變化。

新華社：從「增長」到「發展」不僅是字面改變
中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立在接受新華社采訪時表示，從「增長」方式轉變到「發展」方式轉變，不僅僅是字面的改變。他指出，原來所說的經濟增長方式轉變主要是指通過生產要素結構的調整，實現經濟增長由粗放型向集約型轉變。而經濟發展方式的轉變則至少擴大至需求結構、供給結構和生產要素結構3個方面。
新華社題為《「十二五」：沖破中國發展瓶頸的關鍵》的文章稱，發展不同於增長，絕不能只看速度快慢、規模大小、一時得失。發展如果不科學，路就會越走越窄。我們所謀求的發展，必須是以人為本、全面協調可持續的發展。黨的十七屆五中全會提出，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把加快轉變經濟發展方式貫穿於經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現經濟社會又好又快發展，進一步指明了當前和今後一個時期我國經濟社會發展的努力方向。

新華社特約評論員撰文認為，黨的十七屆五中全會審議通過的「十二五」規劃建議引人注目地提出，制定「十二五」規劃要以科學發展為主題。這是「十二五」規劃建議的一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關「十二五」乃至更長時期改革開放和現代化建設全局。在當代中國，堅持發展是硬道理，本質要求就是要堅持科學發展。我國發展水平總體還不高，發展不平衡、不協調、不可持續的問題相當突出。

文章認為，貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線謀劃「十二五」發展，要更加註重以人為本，更加註重全面協調可持續，更加註重統籌兼顧，更加註重保障和改善民生，促進社會公平正義。要堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設協調發展、共同進步。總之，要使我國經濟發展更加符合經濟規律、科學規律、自然規律，把我國建設成政治文明、經濟發展、社會和諧、環境優美的各族人民美好家園。

中國之聲：未來五年異常關鍵
中國之聲《全國新聞聯播》報道，中央黨校教授辛鳴解讀十七屆五中全會公報表示，今後五年將是中國的關鍵時期、攻堅時期和大有作為的戰略機遇期。未來五年不僅僅是第十二個五年計劃，更是未來十年，乃至未來40年的發展基礎。到2020年我國要實現全面建成小康社會的目標，到2050年，也就是建國100周年的時候，要基本實現現代化。

實現這些目標，未來五年異常關鍵：十一五期間，中國人均GDP接近4000美元，躋身中等收入國家的行列；十二五開始，中國從中等收入國家將邁向高收入國家。目標孜孜以求，但是面臨的挑戰也非同一般，所以辛鳴將十二五又形容為攻堅時期。他認為，中國過去管用、好用、能用的發展方式、理念已經不再能用、甚至不再敢用，我們中國社會要從熟悉了的、習慣了的、做順手的，轉變到新的發展方式，確實不是一件輕而易舉的事情。

今天的中國在世界上已經是不容忽視的經濟體，中國在世界舞台上開始影響世界的經濟結構甚至生活方式，辛鳴強調，這意味著我們擁有巨大的機遇：「中國在十二五的時候，由於我們擁有廣闊巨大的市場，由於我們可以利用結構調整迸發出的巨大活力，能讓我們中國在未來五年繼續保持平穩較快增長。

《南風窗》：「十二五」面臨太多的轉型

《南風窗》撰文認為，如果說前11個五年規劃的主題都是「國富」，提高經濟總量，第12個五年規劃的主題則應該轉為「民強」，讓民眾共享改革成果。所以「十二五」面臨太多的轉型：從經濟總量導向轉向國民收入導向，從投資主導轉向消費主導，從經濟增長轉向經濟發展，從政府主導轉向市場主導等等。能否真正告別GDP崇拜，國民收入分配體制改革是否啟動等許多懸而未決的事情已經變得舉足輕重。「十二五」面臨的是一場更加廣泛而深刻的變革，將撬動一場深刻的利益關系調整，是中國改革的再次出發。「十二五」時期是中國改革能否進一步推進，經濟轉型是否成功，中國會不會進入新一輪高速發展的關鍵時期。「十二五」，是中國改革的大考。
「十二五」發展 「五個堅持」是脈絡

關鍵字：五個堅持;十二五;關建中;構建和諧;
再過五年，我們國家會有什麼樣的變化？我們的生活又會有什麼樣的變化？隨著「十一五」的即將結束，「十二五」規劃開始備受社會各界關注。昨日閉幕的十七屆五中全會審議通過了「十二五」規劃建議。新華社及專家學者對五中全會公報中有關「十二五」規劃建議的內容進行了解讀。

「十二五」目標
「『十二五』時期是全面建設小康社會的關鍵時期……」全會對未來五年經濟社會發展做出了明確定位。
全會綜合考慮未來發展趨勢和條件，明確提出今後五年經濟社會發展的主要目標——
「經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵禦風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。」
「這是一幅全面協調可持續發展的宏偉藍圖，也是我們黨牢牢把握重要戰略機遇期的行動綱領。目標清晰，催人奮進。」國家行政學院教授朱國仁說。

「十二五」主題：科學發展
全會審議通過的「十二五」規劃建議引人注目地提出，制定「十二五」規劃要以科學發展為主題。這是「十二五」規劃建議一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關「十二五」乃至更長時期改革開放和現代化建設全局。
全會提出，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把加快轉變經濟發展方式貫穿於經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展，進一步指明了當前和今後一個時期我國經濟社會發展的努力方向。
「在當代中國，堅持發展是硬道理，本質要求就是要堅持科學發展，更加註重以人為本，更加註重全面協調可持續發展，更加註重統籌兼顧，更加註重保障和改善民生，促進社會公平正義。」中央黨校副研究員鄭權說，發展不同於增長，絕不能只看速度快慢、規模大小、一時得失。發展如果不科學，路就會越走越窄。我們所謀求的發展，必須是以人為本、全面協調可持續的發展。

「十二五」主線：轉變發展方式
為了進一步明晰如何推進經濟發展方式的轉變，「十二五」規劃建議提出了「五個堅持」：堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。
圍繞「五個堅持」，全會對加快轉變經濟發展方式提出了一系列新的目標——
加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面；推進農業現代化，建設農民幸福生活的美好家園；發展現代產業體系、提高產業核心競爭力，培育發展戰略性新興產業；構築區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局；加快建設資源節約型環境友好型社會，增強可持續發展能力；深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家……

國務院發展研究中心副主任、研究員盧中原說：「『五個堅持』就是五條脈絡，如果我們把它抓好了，以發展方式轉變為主線，也就能夠得到比較好的貫徹。『五個堅持』按照我的理解，它體現了這樣幾個特點：一是跨越危機、引領未來，這是一個特點；再有就是突出重點，攻堅克難，這里頭有改革的意思；第三個特點就是協調發展、惠民利民，最終要落到老百姓民生的保障和改善上來，這是落腳點。」
「中國加快轉變經濟發展方式不僅是自身發展的需要，也有助於解決全球失衡問題。」亞洲開發銀行副行長勞倫斯·格林伍德說。
隨著轉變經濟發展方式不斷取得實質性進展，有理由相信，中國必將迎來經濟結構更加優化、綜合國力和國際競爭力不斷提高的新局面。

關鍵詞 民生工程
推進基本公共服務均等化
「必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。」全會對著力保障和改善民生提出了新的要求。
「十一五」期間，無論是經歷經濟的「寒暑」，還是直面災難的沖擊，保障和改善民生始終是擺在黨和政府面前的頭等大事。黨的十六屆五中全會以來的五年間，中共中央政治局共召開50多次會議，其中許多議題涉及經濟、民生問題。
全會對中國進一步推進「民生工程」提出了一系列新的目標——
加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。
「所謂發展不是簡單地看GDP。在轉型發展中，老百姓更看重的是收入增長、是福利保障。」國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊說。

關鍵詞 經濟轉型
建設資源節約型環境友好型社會
全會提出了今後五年經濟社會發展的主要目標：經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展。
同時，會議強調，要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，積極應對全球氣候變化，大力發展循環經濟，增強可持續發展能力。
改革開放30年，中國GDP年均增長近10%，更在今年成為全球第二大經濟體。「雖然我們超額完成『十一五』規劃中7.5%的增長目標，成就了『大國夢』，但在實現單位GDP能耗降低20%的目標上卻明顯吃力。」著名財經評論員葉檀表示。
在哥本哈根會議上，中國承諾到2020年，單位GDP碳排放強度比2005年降低40%-45%。低碳綠色經濟的硬約束目標，正迫使中國必須放緩經濟增長的步伐。為此，學者們建議，十二五期間中國GDP增速目標宜設定在7%-8%左右。其中，中信證券最新報告對「十二五」規劃前瞻中也預計,中國經濟增長目標將從「十一五」的7.5%調整為「十二五」的7%。
分析人士認為，面對龐大的人口和經濟基數，中國要將傳統資源消耗以及政府主導的經濟發展模式平穩過渡到深耕細作，在結構轉型和生產方式上的轉變顯然不能只停留在紙上談兵。「最為科學的辦法是，有一個明確的目標，比如GDP能耗降幅等。」著名經濟學家易憲容說。
18日，中國國家能源局能源節約與科技裝備司副司長黃鸝公開透露，中國計劃2020年單位GDP能耗比2010年降低31%。在此之前，中國有官員表示，今年底將實現單位GDP能耗較2005年下降20%的目標。這對於渴求經濟轉型的中國而言，無疑指明了方向。

關鍵詞 促進消費
選擇科學方式 避免「中等收入陷阱」
全會提出「要加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面」，讓很多專家眼前一亮。
「這與以往強調的『投資、消費和出口』三駕馬車有新的變化，更加強調了消費的重要性。」大公國際資信評估有限公司總裁關建中博士說，過度依賴投資和出口，「不惜一切代價」投入資源能源，片面地強調增長，大量依賴廉價勞動力追求GDP的老路都是走不通的。
國家發展改革委負責人認為，實現這些目標要求，我們不能簡單復制從低收入國家邁向中等收入國家的既有路徑和模式，必須加快調整經濟結構，轉變經濟發展方式。
「國內消費一直被寄予厚望，但其對經濟增長的貢獻率難以明顯提高，說明收入分配機制中還有問題尚待解決。」關建中說，只有理順收入分配機制，依靠科技進步和全要素生產率的提高促進經濟發展，中國才能真正實現經濟發展方式的轉變。
展望「十二五」，中國經濟總量將穩居世界第二位，人均GDP將超過5000美元。選擇科學的發展方式，避免「中等收入陷阱」，抓住機遇使經濟社會發展邁上新台階，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，社會各界充滿期待。

關鍵詞 文化產業
有望躍升為支柱性產業
面對文化在綜合國力競爭中日益凸顯的戰略地位，全會提出——「基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。」為此，全會強調「要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質……」
文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。
數字清晰記錄了幾年來文化產業發展的足跡：2004年以來，全國文化產業年均增長速度達22%，比同期GDP增速高3.6個百分點，保持了高速增長的勢頭。
文化產業的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也成為各地經濟發展的新亮點，在促進經濟發展方式轉變中的作用日益突出。北京、上海、廣東、湖南、雲南等省市文化產業增加值佔GDP的比重已超過5%。
「推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求……」全會提出這些新的要求，體現了黨中央對文化發展的新思路和新部署。
全會提出，要「充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力」的要求，讓人們對「文化強國」充滿期待。

關鍵詞 「一攬子」改革方案
以更大決心和勇氣全面推進改革
「必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革……」全會指出，使上層建築更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。全會提出的「一攬子」改革方案，讓人們對中國深入推進改革有了更多期盼。
全會公報指出，要「大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革……」
「這是一個相當積極和值得期待的信號。」國家行政學院教授汪玉凱在談及公報中提出的「推進行政體制改革」時說，未來五年，中國將通過深化政府機構改革、轉變政府職能、加強依法行政、強化社會管理和公共服務來進一步創新政府管理體制，為「到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制」奠定堅實基礎。
改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力。「加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革，加快社會事業體制改革。」全會提出「一攬子」改革方案，預示著在未來幾年，中國社會各領域改革將得到協調全面推進。

五中全會對「十二五」歷史定位「穩、准、全」

一切為了經濟轉型
「五中全會對十二五的歷史時期的定位，『穩』、『准』、『全』」， 10月18日，十七屆五中全會《公報》發布後，國家發展和改革委員會社會發展研究所所長楊宜勇研究員接受人民網理論頻道記者電話專訪時表示。
楊宜勇表示，十七屆五中全會對「十二五」的歷史發展時期有一個定位，那就是全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，未來的十二五時期仍然是一個可以大有作為的戰略機遇期。總得來說，這個定位「穩」、「准」、「全」。

「穩」
五中全會對「十二五」未來五年歷史性階段的把握比較穩，穩了就不會盲動。五中全會強調，要促進經濟長期平穩較快發展，實現經濟社會又好又快發展。在發展速度上是用「較快」，淡化了經濟增長速度，而強調經濟社會發展的質量要「好」，即經濟結構要取得重要的戰略性調整，社會建設要明顯加強，人民物質文化生活要明顯改善。
公報提出了兩個「加快」，經濟平穩較快發展，城鄉居民收入普遍較快增加，也就隱含著經濟增長和收入增長同步這個意思。現在關鍵是那些低收入用戶的增長較難。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系。
楊宜勇認為，「十二五」時期，應該著力解決低收入用戶增長難的問題。公報提出，要理順收入分配關系，即十七大提過的，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。這無非就是政府要怎麼讓稅、企業怎麼讓利，以確保居民收入提高的問題。提高勞動報酬的初次分配中的比重，要規范最低工資的標准，建立一般職工工資增長的集體談判和協商機制。在未來五年，老百姓的收入要普遍增長，經濟增長和收入增長要同步，要著力要提高這兩個比重，縮小收入差距，以讓社會和諧、平穩發展。

「准」
楊宜勇表示，「十二五」是一個需要瞻前顧後的時期，前面有」十一五」，強調經濟社會的協調發展，後面是「十三五」，即要達到全面建設小康社會的目標，將「十二五」定位在為全面建設小康社會打下決定性的基礎，還是比較現實的。這個定位很「准」。
經濟增長速度和經濟社會發展的目標，以平穩優先，防止大起大落。未來的經濟發展速度，應該在七上八下，也就是在7%-8%之間，因為要在2020年GDP翻兩番，經濟增長速度只要在6%左右就可以了，這樣，實現十七大提出來的全面建設小康社會就可以達到了。
公報提出，要在「十二五」時期，將經濟結構進行戰略性調整，將轉變經濟發展方式作為前所未有的重要戰略位置提出來，這個戰略任務必須得到強化，這個戰略任務提得很准。

「全」
「十一五」總得來說是強調經濟社會的協調發展，將以人為本作為目標，重視民生，促進經濟社會協調發展。而「十二五」則是一個比較全面的規劃，因為「十二五」規劃是經濟社會發展的規劃，所以在對經濟規劃之後，就強調要加強社會建設，最後要落實到三個力的加強：綜合國力、國際競爭力、抵禦風險能力要顯著提高。增強國際競爭力，一般而言即指增強企業家的國際競爭力，同時，我們的國家和企業都要提高防禦國際國內各種風險的能力。
五中全會提出，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。就是說，人們的物質生活改善的同時，還需要有精神文化生活的改善，所以，公報提出，要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，建設中華民族共有精神家園。「十二五」是邁向全面小康社會的重要的五年，應有歷史性的使命。

楊宜勇認為，「十二五」歸根到底是一個全面轉變經濟發展方式的規劃，一切為了轉變經濟發展方式，一切依靠轉變經濟發展方式，未來「十二五」時期中國經濟發展的好壞，就取決於經濟發展方式轉變的程度，如果轉變經濟發展方式的命題完成，那麼「十二五」的使命也就完成。公報強調，在「十二五」時間要將轉變經濟發展方式貫穿全過程、全領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，從這五個方面來說，都是為了加快經濟發展方式轉變這個任務

⑤ 十三五時期發展環境對銀行業有哪些影響

當前，我國經濟金融形勢都出現了新的態勢，在這種新形勢下，銀行開始主動或被動地進行轉型。正如中國建設銀行副行長楊文升所言，正處在經濟換擋期、結構調整振動期和前期政策消化期的中國銀行業，依靠傳統和規模、高速擴張的經營方式是走不下去的。再加上新巴塞爾協議對資本的約束，商業銀行現在必須研究如何盡快從外延式發展方式過渡到內涵式的發展方式。隨著利率市場化改革的推進和互聯網技術逐步深入金融行業，外部環境要求銀行業必須改變。

中國人民銀行副行長劉士余在論壇上表示，我們正處在穩增長、調結構的關鍵時期，特別是淘汰落後產能、化解過剩產能的任務相當艱巨，局部地區企業由於結構單一，一些企業的治理結構不規范，加上市場需求的變化，使不少大型企業陷入困境。在這種情況下，企業破產逐步進入人們的視野，大家也應該接受這個概念。與此同時，一些地方銀行不良資產比例有所上升，許多企業處於僵屍狀態且佔用了大量信貸資源。債權人不主動申請破產，債務人也不申請破產保護，不管是對哪種債券而言都存在潛在的損失。所以，破產法在全面深化改革過程中還需要得到充分的重視和運用，這樣才能盤活存量，保護好生產力，著力於結構調整、產業升級，著力於法治經濟建設。

中國銀監會副主席王兆星對當下融資難、融資貴的問題進行了分析。他指出，這是一個復雜而廣泛的問題，不可能依靠單一渠道來解決。解決融資問題，必須要多管齊下、疏通血脈。

從銀行的角度來看，要為那些有市場競爭力、資金財務狀況良好的企業提供融資需求，而不是沒有標準的「搞次貸」。各家銀行要在加強風險管理、加強風險管控的情況下，更多地改善對企業的金融服務、簡化對貸款的審批，更好地關注企業自身的風險和財務信用狀況基礎，來提高對企業支持的力度和便利。

從監管層提出的問題中可以看出，銀行業何去何從無疑將是未來金融業的一個重要變革方向，也是全社會都非常關注的一個焦點。對於改革，中國銀行業協會專職副會長楊再平將其歸納為存量改革與增量改革。他強調，中國銀行業的存量實際上是30年改革的一個積累，深化改革，「應當是在存量的基礎上，是存量的延續」。隨著幾十年的發展改革，銀行業取得了不小的進步，但同時也有著普惠程度不高、服務同質化、創新不足等問題。他認為，這些矛盾主要存在於存量裡面，所以，只有不斷地改革存量，才能夠使新的增量不存在制度上的路徑依賴。

而作為從業者，7位來自銀行的高管也認同以差異化戰略服務實體經濟是未來銀行發展的不二法門。中國工商銀行行長易會滿認為，銀行創新有助於改革，但這種創新必須抓住不變的內核、內在經營規律，在服務實體經濟、管理風險、穩健經營的基礎上進行創新。中國銀行行長陳四清也表示，服務客戶是銀行永恆的主題，截至今年一季度末，全國小微企業貸款覆蓋率僅有21.6%，也就是說，還有78.4%的小微客戶得不到銀行資金的支持。這表明銀行服務覆蓋的廣度、深度還遠遠不夠，還存在巨大的服務空間。

目前，銀行業金融機構在中國經濟增速放緩、結構調整加快、化解產能過剩和金融改革等一系列因素的影響之下，面臨著前所未有的壓力和風險，已經獲得了大家的共識。未來，在看清現實的基礎上，必須馬上行動，推動改革。正如劉士余所講到的，「關於金融改革的一些動作，以前都講了，現在該行動了。」

⑥ 銀行業「十三五」哪些改革值得期待

專家表示，「十三五」時期，面對新常態下經營環境深刻變化所帶來的挑戰，我國銀行業亟須通過深層次的結構調整和體制機制改革，謀求新動力、激發新潛力。
「十三五規劃建議」提出，加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。
對此，銀監會表示，將緊緊圍繞「十三五規劃建議」，找准銀行業服務實體經濟的重點領域和薄弱環節，探索制定反映五大發展新理念的銀行業發展指標體系，全力以赴提高服務實體經濟的效率。
「十三五規劃建議」提出，構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業。廖媛媛表示，銀監會將積極推動民間資本進入銀行業，增加市場活力，推進非銀行金融機構專業化的發展，引導各類銀行業機構合理定位，實現特色化、差異化的發展。
「在國家的各項政策鼓勵下，預計『十三五』期間民營資本進入銀行業的規模和速度都會有較大提升,力量也會逐步發展壯大。」中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為。
針對「十三五規劃建議」提出的「開發符合創新需求的金融服務，推進高收益債券及股債相結合的融資方式」，銀監會表示，銀行業要創新金融配套服務等體制機制，注重各類金融產品和金融服務的科學集成，積極探索「投貸聯動」等新模式，動態滿足大眾創業、萬眾創新的特色金融需求。
「『十三五規劃建議』提出要發展普惠金融，著力加強對中小微企業，特別是貧困地區金融服務。」廖媛媛說，下一步銀監會將完善和落實小微企業、「三農」和特殊群體等薄弱領域金融服務政策，引導銀行業金融機構在基層地區合理布局，促進融資性擔保機構服務小微企業和「三農」發展。
金融的發展要與國家的經濟社會的轉型相適應。「結合『十三五規劃建議』的理念，我們將注重全面發展綠色信貸。大力支持綠色、循環、低碳的經濟發展，積極開展能效融資、碳排放權融資、綠色信貸資產證券化等創新的金融業務，推動經濟結構轉型升級，推動金融服務綠色化，提高金融服務的效率。」廖媛媛說。

⑦ 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的研究課題

根據《國家發展和改革委員會「十三五」規劃前期研究重大課題遴選公告》，大專院校、科研院所、大型企業、行業協會、國際組織以及其他經審查符合條件的機構或組織均可提出申請，課題內容重點圍繞關系「十三五」時期我國經濟社會發展全局的重大問題開展研究。申請單位選題時，可參考國家發展改革委門戶網站刊載的《「十三五」規劃前期研究重大課題目錄》，也可圍繞《目錄》確定的重點領域和方向，自行確定研究題目。
申請單位可登錄國家發展改革委規劃司網站，從《「十三五」規劃前期研究重大課題專欄》中下載課題申請書及相關材料，並於5月5日前通過郵寄或電子郵件方式按要求提交申請。
「十三五」規劃前期研究重大課題目錄
「十三五」國際環境變化及對我國發展的影響
「十三五」經濟轉型升級動力機制和制度環境研究
「十三五」創新驅動的戰略重點與創新型國家建設研究
「十三五」推進教育現代化與人才強國、人力資源強國建設研究
「十三五」經濟結構調整的主攻方向和戰略舉措研究
「十三五」擴大消費需求長效機制研究
「十三五」工業結構升級與布局優化研究
「十三五」現代農業發展戰略與糧食安全戰略研究
「十三五」信息經濟發展研究
「十三五」戰略性新興產業發展研究
「十三五」服務業發展重點和機制研究
「十三五」住房保障體系與房地產健康發展研究
「十三五」我國區域發展重點和區域協調發展機制研究
「十三五」生態文明建設及制度研究
「十三五」環境治理重點及模式創新研究
「十三五」應對全球氣候變化及綠色低碳發展研究
「十三五」建設社會主義文化強國研究
「十三五」人口發展戰略和政策研究
「十三五」健康保障發展問題研究
「十三五」完善扶貧脫貧機制研究
「十三五」國有企業改革和非公有制經濟發展研究
「十三五」公共服務重點和財政保障機制研究
「十三五」完善金融市場體系和風險防範研究
「十三五」對外開放戰略及開放新格局研究
「十三五」我國企業「走出去」發展戰略研究
「十三五」良好開局夯實基礎

⑧ 十三五規劃中有關保險內容

根據《國家發展和改革委員會「十三五」規劃前期研究重大課題遴選公告》，大專院校、科研院所、大型企業、行業協會、國際組織以及其他經審查符合條件的機構或組織均可提出申請，課題內容重點圍繞關系「十三五」時期我國經濟社會發展全局的重大問題開展研究。申請單位選題時，可參考國家發展改革委門戶網站刊載的《「十三五」規劃前期研究重大課題目錄》，也可圍繞《目錄》確定的重點領域和方向，自行確定研究題目。
申請單位可登錄國家發展改革委規劃司網站，從《「十三五」規劃前期研究重大課題專欄》中下載課題申請書及相關材料，並於5月5日前通過郵寄或電子郵件方式按要求提交申請。
「十三五」規劃前期研究重大課題目錄
「十三五」國際環境變化及對我國發展的影響
「十三五」經濟轉型升級動力機制和制度環境研究
「十三五」創新驅動的戰略重點與創新型國家建設研究
「十三五」推進教育現代化與人才強國、人力資源強國建設研究
「十三五」經濟結構調整的主攻方向和戰略舉措研究
「十三五」擴大消費需求長效機制研究
「十三五」工業結構升級與布局優化研究
「十三五」現代農業發展戰略與糧食安全戰略研究
「十三五」信息經濟發展研究
「十三五」戰略性新興產業發展研究
「十三五」服務業發展重點和機制研究
「十三五」住房保障體系與房地產健康發展研究
「十三五」我國區域發展重點和區域協調發展機制研究
「十三五」生態文明建設及制度研究
「十三五」環境治理重點及模式創新研究
「十三五」應對全球氣候變化及綠色低碳發展研究
「十三五」建設社會主義文化強國研究
「十三五」人口發展戰略和政策研究
「十三五」健康保障發展問題研究
「十三五」完善扶貧脫貧機制研究
「十三五」國有企業改革和非公有制經濟發展研究
「十三五」公共服務重點和財政保障機制研究
「十三五」完善金融市場體系和風險防範研究
「十三五」對外開放戰略及開放新格局研究
「十三五」我國企業「走出去」發展戰略研究

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⑨ 十三五規劃的時代意義2000字

十三五規劃內容和意義
一、編制好「十三五」規劃意義重大
黨的十八大以來，我國的發展進入了一個新的階段，面臨的機遇前所未有，面臨的風險和挑戰也前所未有。科學編制好我縣「十三五」規劃，准確預測宏觀形勢和發展前景，科學制定應對復雜形勢的思路措施，對於及時搶抓重大發展機遇、保持縣域經濟社會持續快速健康發展、加快「三大建設」、全面建成小康社會，具有極其重要的指導意義。
二、扎實做好我縣「十三五」規劃編制工作
「十三五」是積極應對國際金融危機影響、重構世界發展格局的經濟復甦期;是我國轉變經濟發展方式和深化改革、依法治國、全面建成小康社會的轉型關鍵期;是省市放大「一帶一部」區位優勢、率先中部崛起的重要發展期;是我縣加快經濟結構調整步伐、推動實現新發展新跨越的戰略機遇期。編制好我縣「十三五」規劃，必須根據國際環境的新變化、國內發展的新要求，准確把握國情、省情、市情和縣情，著力解決關系我縣經濟社會發展的重大問題，使之成為指導全縣未來五年甚至更長時期經濟社會發展的行動綱領。
1、緊扣兩個目標。省委、省政府對長沙提出了2017年率先全省全面建成小康社會的總體要求，以此為基礎，我縣「十三五」規劃的總體目標主要有兩個：一是率先建成小康社會。這一目標是我縣「十三五」期間必須確保實現的基本目標，2014年我縣全面建設小康社會總體實現程度達82.2%，低於全市95%和全省88%的平均實現程度，壓力大，任務重。至2017年，我們主要從以下三個方面做好這項工作：經濟發展方面，補齊人均GDP、人均財政收入的短板，增加第三產業增加值、高新技術產業增加值佔GDP比重，提高城鎮化率等，加快建設「活力寧鄉」;社會民生方面，拓寬城鄉居民增收渠道，繼續推進農村安全飲水工程，擴大社保覆蓋率，不斷發展科學、教育、文化、衛生事業，創新社會治理方式等，加快建設「幸福寧鄉」;資源環境方面，進一步提升標桿，豐富內涵，加快構建兩型生體系、兩型體制機制、兩型生活方式、兩型社會模式，加快建設「美麗寧鄉」。二是加快現代化進程。「十三五」時期，是我縣由全面建成小康社會向基本實現現代化邁進的關鍵時期，「十三五」期間，要通過繼續實施興工強縣、融城興縣、三產活縣、農業穩縣四大戰略，做大經濟總量、夯實產業基礎、完善城市功能、優化城市環境、提升綜合實力，實現更有效率、更有質量、更加「兩型」的科學發展和包容性增長，為探索出一條符合中國特色、凸顯時代特徵、具有寧鄉特質的現代化發展之路奠定基礎。
2、突出兩大重點。為確保我縣「十三五」規劃目標的順利實現，在編制過程中，關鍵要突出兩大重點：一是加快轉變經濟發展方式。目前我縣與全國大部分地區一樣，在資源環境日趨緊張的情況下，主要依靠投資拉動的原有經濟增長方式已難以為繼。因此，在我縣各級各類「十三五」規劃的編制過程中，必須下大力氣解決好深層次問題和結構性矛盾，把經濟結構調整優化作為主攻方向，推進經濟發展方式的根本性轉變。二是推進全面深化改革。解決好發展中的突出問題，根本動力在改革，根本出路同樣在改革。中央全面深化改革的部署時間跨度覆蓋了整個「十三五」時期，我縣編制「十三五」規劃也要把全面深化改革貫穿於經濟社會發展的各個領域、各個環節，進一步細化改革的「路線圖」和「時間表」，在「十三五」期間以更大的勇氣和智慧打好改革這場攻堅戰。
3、加強三項研究。在「十三五」規劃編制期間，我們重點要著力於三項研究：一是重大課題研究。重大課題研究工作，要從全局和戰略的高度出發，理清發展思路，提出戰略性、前瞻性的發展重點和重大舉措，為規劃編制提供重要支撐。各級各部門要結合自身實際，從最緊迫、最突出、最重大的問題入手，自行選題開展相關前期研究，把研究做深做細做實，最終形成系統的研究報告，為規劃編制奠定堅實基礎。二是重大項目研究。項目是規劃落地的重要抓手，是各類規劃的重要內容，同時也是今後向國家和省市報批的重要依據。因此，編制「十三五」規劃，要高度重視項目庫的建設，按照國家的政策導向，根據我縣中長期發展需要，在基礎設施、產業發展、社會民生、自主創新、節能環保、兩型社會建設等方面加強重大項目的謀劃。「十三五」重大項目庫建設由縣發改局牽頭，各部門要密切配合、抓好落實。特別是名級各部門要抓緊研究能夠進入國家、省市規劃的重大項目，統一報送到縣發改局，進一步篩選後上報至市裡。三是重大專項研究。對於經濟社會發展的重點領域和重點行業，縣直相關部門要進一步加強研究，並在此基礎上組織編制好「十三五」專項規劃。縣發改局要加強對專項規劃的指導和協調。沒有專項規劃編制任務的縣直部門和行業主管部門，也要研究提出本部門、本行業「十三五」發展的基本思路。
4、把握四個階段。根據國家和省市的部署要求，我縣「十三五」規劃編制工作分為四個階段：一是前期研究階段。2015年6月前，全面啟動「十三五」規劃工作，召開全縣規劃編制工作動員會議，成立工作機構，制定工作方案;完成重大課題調研、撰寫和評審工作，形成重大課題和專項領域研究成果;策劃和包裝重大項目，完成「十三五」項目庫的制定和重大項目申報。二是思路形成階段。2014年11月至2015年6月，在深入調研、深入研究的基礎上，形成重點領域、重點行業和鄉鎮園區的發展思路;充分運用前期研究成果，加強宏觀統籌謀劃，形成全縣「十三五」規劃基本思路，為規劃綱要編制奠定基礎;根據重大課題研究和發展思路進一步策劃項目。三是規劃編制階段。2015年8月以前，統籌協調推進各鄉鎮、縣直單位專項規劃草案編制工作;出台縣委關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議;起草出台全縣「十三五」規劃綱要草案。四是綱要審議階段。2015年9月至2016年年初，完成各鄉鎮及縣直單位專項規劃編制工作;廣泛徵求社會各界的意見和建議，完成全縣「十三五」規劃綱要的修改完善工作，提交縣人大會議審議批准後，向社會公開發布。各鄉鎮、縣直部門都要嚴格按照全縣規劃編制工作的安排和要求，切實做好分階段的工作。
摘自聘才網，謝謝。

⑩ 河北金融學院怎麼樣

簡介：河北金融學院是華北、西北地區唯一一所具有鮮明金融特色的中央與地方共建院校，是河北省優先發展的金融人才培養基地，是金融專業碩士研究生培養試點單位。 學校前身是1952年中國人民銀行總行創辦的保定銀行學校，歷經河北財金學校、河北銀行學校、保定金融專科學校、保定金融高等專科學校等發展階段。2007年，更名為「河北金融學院」。建校以來，為國家和社會培養了6萬多名優秀人才，其中近萬名校友擔任金融行業中高級管理職務，上百名校友擔任省級以上金融機構主要領導職務，學校被業界譽為「金融人才搖籃」。 學校位於國家歷史文化名城、京津冀區域中心城市——保定市。學校佔地面積1000餘畝，建有現代化的教學樓、實訓樓、圖書館、博物館、文體活動中心等，教學生活設施齊全，校園環境優美，是「河北省園林式單位」。圖書館現有紙質圖書127萬冊，電子圖書320萬冊，紙質期刊(電子期刊)8674種。金融博物館是省內高校規模最大的貨幣金融類博物館，是國家金融戰略的教育基地，館藏資源達5000餘件。近年來，學校先後獲得「河北省思想政治工作先進集體」、「河北省黨建工作先進集體」、「河北省就業先進集體」、「河北省國際教育合作與交流先進集體」、「河北省文明單位」、「全國第一批節約型公共機構示範單位」等多項榮譽稱號。 學校現有在校研究生、本專科生、留學生共計11800餘人，其中金融專業碩士研究生規模位居全省第一;教職工755人，其中博士生導師、碩士生導師49人，副教授以上專業技術職務教師占教師總數的比例為35%，碩士以上學位教師占教師總數的比例為92%。學校設有10個教學院(系)、4個公共教學部、研究生部和繼續教育學院。開設有1個碩士專業、23個本科專業、6個專科專業;現有省級重點和重點發展學科4個，國家級品牌特色專業1個，國家級專業綜合改革試點1個，省級品牌特色專業4個，省級專業綜合改革試點3個，省級本科教育創新高地2個，形成以經濟學和管理學兩大學科為主體，文、法、理、工為支撐，金融特色鮮明的學科專業體系。 學校持續深化教育教學改革。堅持走「大金融」、「大開放」、「大實踐」的應用型人才培養道路，成功組建以「區域資本市場」、ACCA(特許公認會計師)、「互聯網金融」為代表的系列特色班;與大型銀行、保險、證劵等金融機構簽訂上百項戰略合作協議;發起成立全國(地方)財經類高校金融教育聯盟、「兩北」地區金融類高校協作體，推動校際資源共享。注重實踐教學，建有國家級校外實踐教學基地1個，省級校外實踐教學基地3個;國家級實驗教學示範中心1個，省級實驗教學示範中心6個;專業實驗室28個。加強研究生培養，形成「雙主體、雙導師、雙考核」的金融碩士研究生培養模式，建立起較為完善的質量保證體系。近年來，學校榮獲省級優秀教學成果獎一等獎1項、二等獎2項、三等獎4項，教學改革成效廣受認可。 學校高度重視師資隊伍建設。擁有河北省管優秀專家、河北省有突出貢獻的中青年專家等省級以上高層次人才28名;全國優秀教師、河北省教學名師等省級以上榮譽稱號教師33名;聘請10位國內經管領域資深學者擔任首席專家;現有金融學教學團隊、會計學教學團隊、信息管理與信息系統教學團隊等三支省級「優秀教學團隊」;在愛爾蘭、澳大利亞、新加坡建有教師海外研修基地，學校初步構建了一支 「高水平、應用型、國際化」的師資隊伍。 學校為河北省金融研究基地。現有包括河北省社科類唯一的重點實驗室——河北省科技金融重點實驗室、河北省科技金融協同創新中心在內的7個省級科研平台和4個市級科研平台，形成全省規模最大、數量最多、功能最全的經管類科研平台群，凸顯了我校經管類學科在全省的優勢地位。河北金融學院德融研究院為中國智庫索引首批來源智庫，位列全國普通高校智庫指數第16位。近年來，學校承擔省(部)級以上科研課題585項，其中國家級課題6項，橫向課題83項;公開發表高層次論文874篇;出版專著41部;獲得省部級以上科研獎勵18項。近年來，學校承擔河北省、保定市、承德市、邢台市金融業「十二五」「十三五」規劃編制等重大任務;創辦《金融咨政》，70餘項研究成果獲得省市主要領導肯定性批示，部分成果呈報中央領導參閱，為政府金融決策提供了重要支撐;舉辦「京津冀金融協同發展論壇」、「第49屆全國高校哲社科研專題研討會」等高水平學術會議，產生了重大的社會影響;建立河北省農村信用聯社培訓學院、保定銀行培訓學院，在保定市阜平縣成立「金融扶貧研究基地」，學校服務社會的能力顯著增強。 學校堅持開放辦學戰略。與美國、英國、澳大利亞、愛爾蘭、新加坡等多個國家(地區)的數十所高校及教育科研機構建立了友好合作關系。學校現有中外合作辦學本科項目2個，專科項目5個，中外合作辦學在校生達2300多人，在河北省高校中位居於首位。學校與澳大利亞新南威爾士大學、美國特萊恩大學、愛爾蘭格里菲斯學院、馬來西亞馬來亞大學等十幾所境外高校簽署了專本連讀、本碩直通車、碩士海外培養等跨國雙校園培養項目合作協議，構建起留學生輸出與接收互動的交流合作格局。2015年，學校迎來首批留學學歷生。2017年，學校獲批國家留學基金委「優秀本科生國際交流項目」實施院校。 學校突出創新創業教育。堅持把創新創業教育融入人才培養全過程，搭建起了教學、實踐、保障三位一體的創新創業教育體系。創新創業教育納入人才培養方案，開設20餘門創新創業課程，構建了較為完善的創新創業課程群;建立創新創業學分轉換制度，第二課堂實行「5+X」學分管理模式;搭建「大學生創業孵化基地——大學生創業實驗區——保定市大學科技園」一條龍式創業平台，《人民日報》、《光明日報》、中央電視台等國家級重要媒體多次報道了我校創新創業教育經驗。大學生創業基地獲評首批「河北省創業就業眾創空間」、第二批「河北省大學生創業孵化示範園」、「省級青年創業孵化基地」。學校先後榮獲「河北省首批大學生創業教育示範學校」、「河北省首批普通高校示範性就業指導中心」、「河北省首批高校畢業生就業(創業)服務基地」、「河北省首批服務外包實訓基地」、「河北省首批深化創新創業教育改革示範高校」、「全國大學生KAB創業教育基地」等多項殊榮。 近年來，我校學生在全國「挑戰杯」大學生課外學術作品競賽、大學生創業大賽、美國大學生數學建模競賽等高水平創新創業類競賽中取得優異成績。僅2016年，榮獲國際級獎項35 項，國家級獎項439項。我校畢業生以「品行端」「上手快」「技術硬」「基礎牢」的特點廣受用人單位好評。本科畢業生就業率始終穩定在95%以上，碩士畢業生就業率連續四年達到100%，學校被教育部評為全國就業50強高校。 學校將繼續秉承「艱苦奮斗、奮勇拼搏、甘於奉獻、追求卓越」的金院精神，踐行「明德守信、求真尚行」的校訓，凝心聚力，團結奮進，向著金融特色鮮明的高水平應用型財經大學邁進!