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金融機構聯合放貸發展原因

發布時間:2021-04-06 21:55:05

㈠ 2008年金融危機發生的原因

2008年金融危機主要是由美國次級房屋信貸危機引起的。最初,受影響的公司只限於那些直接涉足建屋及次級貸款業務的公司如北岩銀行及美國國家金融服務公司。

㈡ 本機構聯合各大銀行長期發放貸款,有需要的沒有

你這種方式值得借鑒,但是,你應該留下聯系方式,讓客戶方便聯系你呀?
祝生意興隆!

㈢ 重磅!三部門聯合發文打擊違規使用經營貸

3月26日晚,中國銀保監會辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳、中國人民銀行辦公廳聯合印發了《關於防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》從加強借款人資質核查、加強信貸需求審核、加強貸款期限管理、加強貸款抵押物管理、加強貸中貸後管理、加強銀行內部管理等方面,督促銀行業金融機構進一步強化審慎合規經營,嚴防經營用途貸款違規流入房地產領域。同時要求進一步加強中介機構管理,建立違規行為「黑名單」,加大處罰問責力度並定期披露。
《通知》的發布和實施,是牢牢堅持「房子是用來住的,不是用來炒的」定位,促進房地產市場平穩健康發展,提升金融服務實體經濟質效的重要舉措。下一步,銀保監會、住房和城鄉建設部以及人民銀行將密切溝通協作,聯合做好《通知》貫徹落實工作,堅決打擊經營用途貸款違規流入房地產領域的違法違規行為。
全文如下:
各銀保監局,各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團住房和城鄉建設廳(委、管委、局),中國人民銀行上海總部,各分行、營業管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行:
近年來,個人經營性貸款、企業流動資金貸款等經營用途貸款在滿足企業臨時性周轉性資金需求、提升企業持續運行能力等方面發揮了積極作用,為做好「六穩」工作、落實「六保」任務提供了有力支持。但近期一些企業和個人違規將經營用途貸款投向房地產領域問題突出,影響房地產調控政策效果,擠占支持實體經濟特別是小微企業發展的信貸資源。為落實好黨中央、國務院關於促進房地產市場平穩健康發展的決策部署,防止經營用途貸款違規流入房地產領域,更好地支持實體經濟發展,現就有關要求通知如下。
一、加強借款人資質核查
銀行業金融機構要切實加強經營用途貸款「三查」,落實好各項授信審批要求,不得向無實際經營的空殼企業發放經營用途貸款。對企業成立時間或受讓企業股權時間短於1年,以及持有被抵押房產時間低於1年的借款人,要進一步加強借款主體資質審核,對工商注冊、企業經營、納稅情況等各類信息進行交叉驗證,不得以企業證明材料代替實質性審核。
二、加強信貸需求審核
銀行業金融機構要對經營用途貸款需求進行穿透式、實質性審核,要根據借款人實際經營需求合理確定授信總額,與企業年度經營收入、資金流水等實際經營情況相匹配。密切關注借款人第一還款來源,不得因抵押充足而放鬆對真實貸款需求的審查。堅持線上線下相結合,對貸款金額較大的,要通過多種形式全方面了解企業情況,進一步加強審核。對通過互聯網渠道發放的經營用途貸款,應滿足互聯網貸款管理相關規定。不得向資金流水與經營情況明顯不匹配的企業發放經營性貸款。
三、加強貸款期限管理
銀行業金融機構要做好經營用途貸款期限管理,根據借款人實際需求合理確定貸款期限。對期限超過3年的經營用途貸款,要進一步加強風險管理,建立健全內部管理制度,建立專門統計台賬,逐筆登記並定期進行核查,確保貸款期限與借款人生產經營周期、資金收支規律相匹配,真正用於企業經營。
四、加強貸款抵押物管理
對使用房產抵押的貸款,銀行業金融機構要加強抵押物估值管理,合理把握貸款抵押成數。重點審查房產交易完成後短期內申請經營用途貸款的融資需求合理性,對抵押人持有被抵押房產時間低於1年的,審慎確定貸款抵押成數。抵押人持有被抵押房產時間低於3年的,銀行業金融機構應定期核查貸款使用情況並保存核查記錄。
五、加強貸中貸後管理
銀行業金融機構要進一步嚴格貸中貸後管理,落實資金受託支付要求,防範企業通過關聯方規避受託支付要求。加強貸後資金流向監測和預警,不得以已開展受託支付為由弱化貸後資金管控。銀行業金融機構應書面向借款人提示違規將信貸資金用於購房的法律風險和相關影響,在和借款人簽訂貸款協議時應同時簽訂資金用途承諾函,明確一旦發現貸款被挪用於房地產領域的將立刻收回貸款,壓降授信額度,並追究相應法律責任。銀行業金融機構應通過網站公示、營業網點張貼公告等方式加強宣傳教育。
六、加強銀行內部管理
銀行業金融機構要落實主體責任,進一步強化合規意識和審慎經營理念,認真梳理經營用途貸款業務操作流程,扎緊制度籠子,切實強化內部問責。要加強對分支機構經營用途貸款的監測分析。要加強員工異常行為監控,嚴防內外勾結,對相關違法違規人員依法嚴格問責。
七、加強中介機構管理
各銀行業金融機構要制定各類中介機構准入標准,建立合作機構「白名單」。對存在協助借款人套取經營用途貸款行為的中介機構,一律不得進行合作,並將相關機構名單報送地方有關管理部門,對存在違法行為的及時移交司法機關。要加強對合作類業務的監測統計,對與單家中介機構合作業務快速增長的情況要重點加強分析核查。
房地產中介機構不得為購房人提供或與其他機構合作提供房抵經營貸等金融產品的咨詢和服務,不得誘導購房人違規使用經營用途資金;在提供新房、二手房買賣經紀服務時,應要求購房人書面承諾,購房資金不存在挪用銀行信貸資金等問題。各地住房和城鄉建設部門建立房地產中介機構和人員違規行為「黑名單」,加大處罰問責力度並定期披露。
八、繼續支持好實體經濟發展
銀行業金融機構要進一步提升服務實體經濟效能,持續加大對經濟社會發展重點領域和薄弱環節的支持力度,深入貫徹落實黨和國家關於金融支持小微企業發展的戰略部署,保持小微企業信貸支持政策的連續性、穩定性,發揮經營用途貸款支持實體經濟的積極作用。
九、強化協同監督檢查
各銀保監局、地方住房和城鄉建設部門、人民銀行分支機構要加大對經營用途貸款違規流入房地產問題的監督檢查力度,暢通違規問題投訴舉報方式,及時共享並聯合排查違規線索;要將經營用途貸款違規流入房地產等相關問題作為各類檢查的重要內容,依法嚴格問責,加強聯合懲戒,將企業和個人違規挪用經營用途貸款的相關行政處罰信息及時納入徵信系統。
各銀保監局、地方住房和城鄉建設部門、人民銀行分支機構要聯合開展一次經營用途貸款違規流入房地產問題專項排查,於2021年5月31日前完成排查工作,並加大對違規問題督促整改和處罰力度。

㈣ 我國商業銀行應以哪些貸款作為發展方向

一、我國金融監管的現狀分析

銀監會設立前,我國實行的是由中國人民銀行、中國證監會、中國保監會分別對銀行業、證券業和保險業進行監管的分業監管模式,而中國人民銀行兼具監管銀行和制定貨幣政策的雙重任務。隨著金融形勢的發展,傳統的金融機構性監管模式(中央銀行監督銀行業、證券監督管理部門監督證券業、保險監督管理部門監督保險業,彼此相互分離和獨立)已經不能適應新的發展要求。以中央銀行對銀行業的監管為例。在新的金融格局背景下,中央銀行監管銀行業面臨兩難選擇:一方面中央銀行要負責貨幣政策的穩定,要密切關注商業銀行的貸款規模與通貨膨脹指數;另一方面,中央銀行又要注意商業銀行的證券交易風險,保證商業銀行具有充足的流動性,防止商業銀行陷入流動性危機。由於中央銀行的主要職責在於制定適當的貨幣政策,以保證幣值的穩定,因此客觀上存在著中央銀行只注意貨幣政策而忽視監管銀行金融業務的可能,尤其是當貨幣政策與商業銀行的流動性需求之間產生目標沖突時更是如此.

二、我國金融監管的發展趨勢

(一)監管背景:金融混業經營的趨勢及影響

眾所周知,導致全球范圍內金融混業經營趨勢的原因是多方面的,如金融創新、金融全球化、信息技術現代化等等。其中,金融創新是根本,金融全球化提出了金融創新的迫切要求,而信息技術現代化則為金融創新提供了強有力的技術支持。金融創新的浪潮集中體現在2世紀七八十年代,當時為了打破資產價格方面的限制(如美國的「Q條例」)、金融機構地理設置限制(如美國禁止跨州設立分行的法規)、金融機構具體行為限制(如美國1933年的《格拉斯一斯蒂格爾法》)等,出現了許多逃避管制、防範風險、追求收益的金融產品創新和金融機構創新,這些創新涉及保險、證券和銀行業,它們在豐富居民和機構投資渠道的同時,也對傳統的金融體製造成了巨大的沖擊。

在激烈的市場競爭面前,金融機構為了開展創新業務、謀取利潤,紛紛想方設法繞過金融管制、拓展業務領域。

結合我國的具體國情,特別是從我國金融發展的現狀來看,我國似乎逐漸出現了混業經營的現象。一方面,隨著我國成功加入WTO,無論是金融產品的交易,還是金融組織、金融市場之間的合作與結合都將從廣度和深度上日益加強。從業務合作到股權重組都將使我國金融與全球金融的聯系更加緊密,即金融全球化對我國金融的影響日益深遠。與此同時,隨著我國金融與國外金融的聯系日漸緊密,國內分業經營與全球混業的趨勢、國外大型金融集團的合作使得監管的難度更加凸顯。另一方面,從國內的情況來看,盡管金融混業還沒有成為金融發展的主流,特別是還存在著一些金融混業法律上的障礙,但是,不同金融部門間的業務合作和交叉、金融集團的發展等已經初露端倪。例如,中信集團、光大集團,以及中國建設銀行控股中金公司、中國銀行組建中銀國際等;而銀證合作、銀行與基金的合作等這些不同金融機構在業務方面的相互結合更是勢不可擋。這既是金融機構本身發展的需要,』也是金融滿足經濟發展需求的必然。

(二)監管要求與發展趨勢

監管者分別對不同對象進行監管、彼此間相互脫離的機制已經不再適合新的金融體制。原因在於:國際競爭和技術創新(主要是信息技術)越來越模糊金融機構之間的界限,金融機構往往同時經營多種業務。如銀行並購保險公司從事保險業務、商業銀行和保險公司都是開展基金管理業務等等。這意味著單個金融機構業務的多元化將涉及多個獨立的監管者。在這一背景下,如果多個監管者同時對同一個單獨的金融機構實施監管,那麼將必然造成監管重復、監管低效和浪費成本。於是.功能性監管的思路和設想應運而生。
功能性監管是指中央銀行同其他功能監管者(包括證券交易委員會、商品交易委員會、證券交易商協會、保險委員會)相互配合,共同識別單個金融實體的風險以及整個金融持股公司的整體風險。功能性監管有兩大優勢:首先,在分業監管條件下,金融監管機構各自為政,相互之間的協調、溝通比較困難,監管效率不高,監管成本增加,隨著金融市場的不斷發展變化,金融監管機構一體化(即統一監管)應比分業監管更為有效。其次,金融機構的混業經營現象已經越來越普遍、甚至成為一種趨勢,尤其是通過並購產生了眾多的金融集團,在這種背景下,建立統一的金融監管機構能夠全面覆蓋各類金融機構,堵住金融監管漏洞。

值得注意的是,盡管在我國存在金融全球化與金融混業對統一監管的客觀要求,但由於全球化和混業的廣度與深度不夠,從而決定了目前我國實行統一監管還存在許多困難。一方面,我國金融融人全球金融的程度還不深。多年以來,我國的金融業可以說一直處於未開放的狀態;最近一些年,我國金融業盡管從業務合作到股權合資逐漸開放,但很顯然開放的規模和比例都還非常小,尤其是作為金融體系核心的銀行業(以四大國有商業銀行為主)更是如此。並且目前金融領域的國際合作也多限於一些小商業銀行、證券機構和基金公司的合作與合資。另一方面,我國金融「混業」的規模和比例還較小。就金融組織體系來說,無論是銀行業、保險業還是證券業,獨立的金融機構占絕大多數,還是一種主流。銀證合作、銀行代銷基金等也還僅僅是表層的業務合作,完全突破分業界限的分屬不同金融行業的業務交叉、股權交叉等也才剛剛開始。除此之外,法律也還沒有為混業金融提供暢通的途徑。這些都決定了金融統一監管短期內在我國還缺乏緊迫性、缺乏穩固的基礎。

可以說,到目前為止,我國的金融全球化與「混業」經營還沒有到非進行金融統一監管不行的地步。這意味著,根據我國的具體國情和金融發展階段,當前提高金融監管效率的關鍵在於群策群力、專心致志地做好銀行、證券、保險的分業監管工作,不斷提高銀行、證券、保險監管的專業化水平,並在此基礎上團結協作,形成監管合力,強化金融監管的有效性,提高金融運行的效率。必須明確,做好分業監管工作是實現金融統一監管的前提和基礎,切忌脫離實際、好高騖遠、盲目樂觀,急於從分業監管向統一監管過渡。

金融混業經營不僅導致金融監管體制的重大變化,而且也使金融監管的重心發生明顯的變化。其中的原因在於:金融機構實現混業經營的同時,其傳統的存、貸款業務也在逐步下降,創新業務所佔的比例則逐步增加。基於這一變化,金融體系面臨的風險也隨之加大。因此,金融監管的重心也應該相應地作出調整。

此外,金融監管體系將得到進一步完善。——方面,要進一步加強中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會的獨立性,加大對違規機構及時發現、查處的力度;另一方面,在當前「分業經營、分業監管」的背景下,進一步強化監管機構之間已建立的高層定期會晤制度,經常就一些重大問題進行磋商、協調;再一方面,對業務交叉領域和從事混業經營的金融集團,實施聯合監管,建立監管機構之間的信息交流和共享機制。

最後,將加強跨境金融監管的合作。根據巴塞爾協議的相關規定,對於跨境銀行,母國監管當局和東道國監管當局應該進行合理的監管分工和合作。通常,母國監管當局負責對其資本充足性、最終清償能力等實施監管,東道國監管當局負責對其所在地分支機構的資產質量、內部管理和流動性等實施監管。同時,兩國監管當局要就監管的目標、原則、標准、內容、方法以及實際監管中發現的問題進行協商和定期交流。在金融全球化條件下,為了有效監管本國商業銀行的境外業務以及外國銀行在本國的金融業務,進一步加強跨國間的監管合作已經變得越來越迫切和越來越重要。

㈤ 銀保監會、住建部、央行聯合發文: 「圍堵」經營貸流入房地產市場

鳳凰網房產訊 3月26日,銀保監會辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳、中國人民銀行辦公廳發布關於防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知。

各銀保監局,各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團住房和城鄉建設廳(委、管委、局),中國人民銀行上海總部,各分行、營業管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行:

近年來,個人經營性貸款、企業流動資金貸款等經營用途貸款在滿足企業臨時性周轉性資金需求、提升企業持續運行能力等方面發揮了積極作用,為做好「六穩」工作、落實「六保」任務提供了有力支持。但近期一些企業和個人違規將經營用途貸款投向房地產領域問題突出,影響房地產調控政策效果,擠占支持實體經濟特別是小微企業發展的信貸資源。為落實好黨中央、國務院關於促進房地產市場平穩健康發展的決策部署,防止經營用途貸款違規流入房地產領域,更好地支持實體經濟發展,現就有關要求通知如下。

一、加強借款人資質核查

銀行業金融機構要切實加強經營用途貸款「三查」,落實好各項授信審批要求,不得向無實際經營的空殼企業發放經營用途貸款。對企業成立時間或受讓企業股權時間短於1年,以及持有被抵押房產時間低於1年的借款人,要進一步加強借款主體資質審核,對工商注冊、企業經營、納稅情況等各類信息進行交叉驗證,不得以企業證明材料代替實質性審核。

二、加強信貸需求審核

銀行業金融機構要對經營用途貸款需求進行穿透式、實質性審核,要根據借款人實際經營需求合理確定授信總額,與企業年度經營收入、資金流水等實際經營情況相匹配。密切關注借款人第一還款來源,不得因抵押充足而放鬆對真實貸款需求的審查。堅持線上線下相結合,對貸款金額較大的,要通過多種形式全方面了解企業情況,進一步加強審核。對通過互聯網渠道發放的經營用途貸款,應滿足互聯網貸款管理相關規定。不得向資金流水與經營情況明顯不匹配的企業發放經營性貸款。

三、加強貸款期限管理

銀行業金融機構要做好經營用途貸款期限管理,根據借款人實際需求合理確定貸款期限。對期限超過3年的經營用途貸款,要進一步加強風險管理,建立健全內部管理制度,建立專門統計台賬,逐筆登記並定期進行核查,確保貸款期限與借款人生產經營周期、資金收支規律相匹配,真正用於企業經營。

四、加強貸款抵押物管理

對使用房產抵押的貸款,銀行業金融機構要加強抵押物估值管理,合理把握貸款抵押成數。重點審查房產交易完成後短期內申請經營用途貸款的融資需求合理性,對抵押人持有被抵押房產時間低於1年的,審慎確定貸款抵押成數。抵押人持有被抵押房產時間低於3年的,銀行業金融機構應定期核查貸款使用情況並保存核查記錄。

五、加強貸中貸後管理

銀行業金融機構要進一步嚴格貸中貸後管理,落實資金受託支付要求,防範企業通過關聯方規避受託支付要求。加強貸後資金流向監測和預警,不得以已開展受託支付為由弱化貸後資金管控。銀行業金融機構應書面向借款人提示違規將信貸資金用於購房的法律風險和相關影響,在和借款人簽訂貸款協議時應同時簽訂資金用途承諾函,明確一旦發現貸款被挪用於房地產領域的將立刻收回貸款,壓降授信額度,並追究相應法律責任。銀行業金融機構應通過網站公示、營業網點張貼公告等方式加強宣傳教育。

六、加強銀行內部管理

銀行業金融機構要落實主體責任,進一步強化合規意識和審慎經營理念,認真梳理經營用途貸款業務操作流程,扎緊制度籠子,切實強化內部問責。要加強對分支機構經營用途貸款的監測分析。要加強員工異常行為監控,嚴防內外勾結,對相關違法違規人員依法嚴格問責。

七、加強中介機構管理

各銀行業金融機構要制定各類中介機構准入標准,建立合作機構「白名單」。對存在協助借款人套取經營用途貸款行為的中介機構,一律不得進行合作,並將相關機構名單報送地方有關管理部門,對存在違法行為的及時移交司法機關。要加強對合作類業務的監測統計,對與單家中介機構合作業務快速增長的情況要重點加強分析核查。

房地產中介機構不得為購房人提供或與其他機構合作提供房抵經營貸等金融產品的咨詢和服務,不得誘導購房人違規使用經營用途資金;在提供新房、二手房買賣經紀服務時,應要求購房人書面承諾,購房資金不存在挪用銀行信貸資金等問題。各地住房和城鄉建設部門建立房地產中介機構和人員違規行為「黑名單」,加大處罰問責力度並定期披露。

八、繼續支持好實體經濟發展

銀行業金融機構要進一步提升服務實體經濟效能,持續加大對經濟社會發展重點領域和薄弱環節的支持力度,深入貫徹落實黨和國家關於金融支持小微企業發展的戰略部署,保持小微企業信貸支持政策的連續性、穩定性,發揮經營用途貸款支持實體經濟的積極作用。

九、強化協同監督檢查

各銀保監局、地方住房和城鄉建設部門、人民銀行分支機構要加大對經營用途貸款違規流入房地產問題的監督檢查力度,暢通違規問題投訴舉報方式,及時共享並聯合排查違規線索;要將經營用途貸款違規流入房地產等相關問題作為各類檢查的重要內容,依法嚴格問責,加強聯合懲戒,將企業和個人違規挪用經營用途貸款的相關行政處罰信息及時納入徵信系統。

各銀保監局、地方住房和城鄉建設部門、人民銀行分支機構要聯合開展一次經營用途貸款違規流入房地產問題專項排查,於2021年5月31日前完成排查工作,並加大對違規問題督促整改和處罰力度。

中國銀保監會辦公廳

住房和城鄉建設部辦公廳

中國人民銀行辦公廳

2021年3月26日

㈥ 美國次級貸危機的成因及其對中國的啟示!

成因:引起美國次級抵押貸款市場風暴的直接原因是美國的利率上升和住房市場持續降溫。次級抵押貸款是指一些貸款機構向信用程度較差和收入不高的借款人提供的貸款。
利息上升,導致還款壓力增大,很多本來信用不好的用戶感覺還款壓力大,出現違約的可能,對銀行貸款的收回造成影響的危機。
在美國,貸款是非常普遍的現象,從房子到汽車,從信用卡到電話賬單,貸款無處不在。當地人很少全款買房,通常都是長時間貸款。可是我們也知道,在這里失業和再就業是很常見的現象。這些收入並不穩定甚至根本沒有收入的人,他們怎麼買房呢?因為信用等級達不到標准,他們就被定義為次級信用貸款者,簡稱次級貸款者。
由於之前的房價很高,銀行認為盡管貸款給了次級信用借款人,如果借款人無法償還貸款,則可以利用抵押的房屋來還,拍賣或者出售後收回銀行貸款。但是由於房價突然走低,借款人無力償還時,銀行把房屋出售,但卻發現得到的資金不能彌補當時的貸款+利息,甚至都無法彌補貸款額本身,這樣銀行就會在這個貸款上出現虧損。(其實銀行知道你還不了。房價降溫,另一方面升息都是他們一手掌控的)
一個兩個借款人出現這樣的問題還好,但由於分期付款的利息上升,加上這些借款人本身就是次級信用貸款者,這樣就導致了大量的無法還貸的借款人。正如上面所說,銀行收回房屋,卻賣不到高價,大面積虧損,引發了次債危機。
美國次級抵押貸款市場通常採用固定利率和浮動利率相結合的還款方式,即:購房者在購房後頭幾年以固定利率償還貸款,其後以浮動利率償還貸款。
在2006年之前的5年裡,由於美國住房市場持續繁榮,加上前幾年美國利率水平較低,美國的次級抵押貸款市場迅速發展。
隨著美國住房市場的降溫尤其是短期利率的提高,次級抵押貸款的還款利率也大幅上升,購房者的還貸負擔大為加重。同時,住房市場的持續降溫也使購房者出售住房或者通過抵押住房再融資變得困難。這種局面直接導致大批次級抵押貸款的借款人不能按期償還貸款,進而引發「次貸危機」。
對中國的影響:第一,次貸危機主要影響我國出口。
次貸危機引起美國經濟及全球經濟增長的放緩,對中國經濟的影響不容忽視,而這其中最主要是對出口的影響。2007年,由於美國和歐洲的進口需求疲軟,我國月度出口增長率已從2007年2月的51.6%下降至12月的21.7%。美國次貸危機造成我國出口增長下降,一方面將引起我國經濟增長在一定程度上放緩,同時,由於我國經濟增長放緩,社會對勞動力的需求小於勞動力的供給,將使整個社會的就業壓力增加。
其次,我國將面臨通貨膨脹和經濟增長趨緩的雙重壓力。
由於國際大宗商品價格居高不下,以及我國冰雪地震等自然災害的影響,我國的農產品、生產資料、生活消費品等價格持續上漲,目前已形成成本推動型通貨膨脹。2008年1—5月份累計,全國居民消費價格總水平同比上漲8.1%,流通環節生產資料價格同比上漲16.7%。同時,人民幣升值又將進一步影響中國出口增長。
最後,次貸危機將加大我國的匯率風險和資本市場風險。
為應對次貸危機造成的負面影響,美國採取寬松的貨幣政策和弱勢美元的匯率政策。美元大幅貶值給中國帶來了巨大的匯率風險。目前中國的外匯儲備已經超過1.5萬億美元,美元貶值10%—20%的存量損失是非常巨大的。在發達國家經濟放緩、我國經濟持續增長、美元持續貶值和人民幣升值預期不變的情況下,國際資本加速流向我國尋找避風港,將加劇我國資本市場的風險。
次貸風暴之鑒
美國次級抵押信貸風波起於今春,延於初夏,在仲夏七八月間擴展為全球共振的金融風暴。雖經各國央行聯手注資、美聯儲降低再貼現利率等干預措施,目前危勢緩解,但其沖擊波仍在繼續蔓延。國內輿論8月以來已對此國際金融事件給予較高關注,24日以後,又有中國銀行、工商銀行、建設銀行中報相繼披露所持次貸債券數額新聞發生,更證明了中國在危機中難以完全涉身事外。
當前,准確估計包括三大行在內的中國金融機構在次貸債券投資中的損失,恰如整體評估此次全球次貸風暴整體損失之原委,尚嫌為時過早。然而,以宏觀視角細察此次全球性次貸風暴積聚、爆發、擴散之路徑,已可總結出若干經驗教訓,對資產價格泡沫畸高、資本管制將去未去的中國正是鏡鑒。現實表明,金融自由化在本質上應當是金融體制的進步,其中包括風險防範體制的不斷完善。監管層、金融機構、房地產業等領域的「有力者」,均應加倍警惕資產泡沫,切勿以今日的快感換取明天的傷痛。
國際觀察家在分析此次金融風暴時普遍認為,美聯儲長期執行低利率政策、衍生品市場脫離實體經濟太遠、金融文化仍有欠提高,乃是此次金融動盪的三大原因。其中尤以第一條為甚。
在美國歷時最長的經濟景氣結束後,網路泡沫破滅、「911事件」等因素,迫使美聯儲連續降息。沒有理由指責這一經濟刺激政策的總體取向。但在具體操作上,美聯儲的貨幣政策仍有值得反思之處。其最初兩年降息力度過大,真實利率有時甚至為負;此後雖連續17次加息,將聯邦基金利率由1%上調至5.25%,美元仍處於長期的貶值階段。以通脹指標考察,美聯儲在經歷了初期的成功後,在2003年下半年到2005年下半年,也曾出現月度CPI漲幅略高的情況, 2005年9月甚至達到4.7%。美聯儲在加息上過於謹慎,應變遲緩,對於全球流動性過剩難辭其咎,更形成此輪金融動盪的根源。由是看來,貨幣當局正確判斷形勢並果斷採取措施,至為重要。
衍生品市場鏈條過長,而基本面被忽略,也使風險不斷放大。美國的次級抵押信貸本始於房屋的實際需求,但又被層層衍生成不同等級的資金提供者的投資品種。而次級按揭客戶的償付保障與客戶的還款能力相脫節,更多地基於房價不斷上漲的假設。在房屋市場火爆時,銀行得到了高額利息收入,金融機構對房貸衍生品趨之若鶩。一旦房地產市場進入下行周期,則違約涌現,危機爆發。因鏈條過長,市場的自我約束和外部監管都變得相當困難;因中間環節多為「別人的錢」,局中人的風險意識相當淡薄。長鏈條固然廣泛分散了風險,但危機爆發後的共振效應可能更為慘烈。
次貸風暴還表明,縱使在美國這樣金融業高度發達的國家,大眾層面的金融文化仍有待提高。種種報道表明,在美國申請次級抵押的信貸者中,許多人甚至不知何為復利,亦不會計算未來按揭成本,但仍然興致勃勃申請了自己本無力償還的房貸,住進自己本無力購買的房屋。如此行事者大有人在,然而,大眾性癲狂永遠無法戰勝市場漲跌無常的鐵律,泡沫的突然破裂必然會給經濟社會帶來巨大的創痛,首當其沖者正是誤入泡沫叢中的弱勢群體。
此輪次貸風暴還對現有美國金融體制提出了諸多挑戰。可以想見,從長遠計,危機必然成為市場革舊布新的重大契機。而美國監管當局應對危機的舉措,也當在治標與治本的雙重意義上給予更多關注和解讀。7月18日,美聯儲主席伯南克在美國國會作證時已對這些舉措作了詳盡闡述。其核心是保護市場正常運行,主要手段有二:一是法治,修訂舊法,頒布新規;二是信息披露,打擊金融機構向購房者、債券投資者欺詐兜售的行為。另一方面,布希在其8月31日講話中宣布,聯邦住房機構將為那些陷入困境的貸款者提供擔保,使其以優惠利率獲得融資;並表示,政府的工作是幫助購房者,而不是救援投機者,也不是救援那些明知沒有能力仍然購房的人。市場指數漲跌並未成為「監管指南」,市場玩家意志無法左右貨幣當局,正體現了「政府遠離華爾街」的基本原則。
2008年是亞洲金融危機十周年。《財經》曾於6月下旬出版前馬來西亞央行高級官員及香港證監會前主席沈聯濤先生有關專著,用意即在從鄰人血淚中吸取經驗教訓。相較亞洲金融危機,此次全球次貸風暴對中國既為再度警醒,又在時間和案例的層面更具貼近性。由人民幣的巨大升值壓力為本,中國面對的資產泡沫只會更為龐大,中國房地產市場和股市風險估值過低、風險防範缺失已是不爭的事實。無論今天的「理論者」如何以「新興市場」、「人口紅利」等種種說法自我寬慰,清醒者沒有理由不考慮未來的風險代價,未雨綢繆已再不可拖延。不獨如此,隨著6000億元特別國債發行,中國外匯投資大規模出海蓄勢待發。次貸風暴警示對於未來「走出去」的戰略安排亦是意味深遠。
從這個意義上說,近在眼前的全球性次貸風暴對中國人可能是件幸事。認真體味此次風暴之教訓,我們應盡可能避免危機的種子在中國生根發芽,引致未來無窮禍患。
面對美國次貸危機中國應採取的措施
當前,面對通貨膨脹和經濟增長趨緩的雙重壓力,我國應採取靈活從緊的貨幣政策,避免經濟的「硬著陸」。同時,應借鑒美國等西方國家的經驗,採取較為積極的財政政策,通過減免稅、增加政府投資和支出、提高社會福利保障水平、加快醫療體制改革等措施刺激經濟的增長,使經濟仍然能夠維持一個較高的增速,以緩解就業壓力。
A.靈活從緊的貨幣政策。在貨幣政策上仍然保持緊縮態勢,但要根據經濟運行的實際狀況靈活調整,防止過度緊縮,可實行謹慎加息。當前的信貸控制在實質上已經提高了企業的資金成本,進一步提高利率對經濟面的打擊可能會很大。
B.積極的財政政策。
(1)擴大政府投資。根據以往的經驗,出口的下降對國內的投資增速將造成一定的拖累,需要採用擴大政府投資的方式來對沖這部分的影響。投資的重點領域是受雪災、地震影響較大的基礎設施以及農業基礎設施。
(2) 增加政府支出與補貼。繼續擴大社保和醫保的覆蓋面,體現教育的公平性;加大農業直補的方式鼓勵農業生產,增加農民收入,提高農民消費水平。
(3)減免稅收。減稅可以提高企業的利潤,增加居民可支配收入,從而有利於企業增加投資、擴大供給,有利於居民增加消費,擴大內需。包括取消利息稅、進一步提高所得稅的免徵基數、進一步提高低收入群體的補貼等。
C.抓住時機進行產業結構調整。調整出口產業結構。我們應該抓住有利時機,逐步降低加工貿易和低附加值產品的出口比重,逐步提高一般貿易和高附加值產品的出口比重。同時要繼續堅持不懈促進節能減排。
美國次級貸危機對中國的啟示:次貸風險的滋生主要是源於抵押貸款機構放鬆貸款條件,為不具備還款能力的高風險客戶提供了信貸,而投資銀行創造了大量基於這些貸款的高風險衍生證券。金融機構應強化穩健經營意識,在業務創新與風險防範之間取得平衡。

本次危機暴露出評級機構存在失誤。由於直接參與衍生產品的設計並為其提供評級,評級機構面臨明顯的利益沖突,喪失了獨立性。關鍵在於,當前的國際評級市場具有明顯的寡頭壟斷性,評級結果存在對主要發達國家企業和債券評級的普遍高估以及對其它國家的普遍低估的現象,評級機構的公信力受到削弱。報告認為應增加現有評級體系的競爭性,避免評級結果的系統性偏倚。
此外,報告指出,金融監管應跟上金融創新的步伐。要加強對復雜金融產品的風險監管,特別是,對信用衍生品等的監管要改進,要強化資產支持證券發行機構對基本債務人的債務履約能力的監督責任。
每一次危機都是新的,但都是流動性危機。流動性來如汪洋,去也匆匆。中國商業銀行的超額儲備從7%已經下降到目前的1%-2%,流動性富餘已經不大不錯,美國次級房貸只是美國房貸市場的很小一部分,目前次級房貸危機給金融機構帶來的損失與已知的大危機相比也還相對較小。但其對國際金融市場造成的影響遠比1998年美國長期資本管理公司危機時大,而且正在演變成繼上世紀80代拉美債務危機、90年代亞洲金融危機以來的10年一遇的全球金融市場大危機。其理由有二:金融風險指標和各國央行的反應。先看金融風險指標:反映流動性緊缺程度的美國10年期國債利率,在短時間內從5.3%就下跌到4.7%以下,其幅度超過了1998年長期資本管理公司危機的程度。VIX指數上周(8月17日)超過30,達到危機水平。VIX指數是描述金融系統波動性或風險增加的一個重要指標,金融市場運行正常之下的VIX指數在10到12左右。危機已經迫使各國央行採取史無前例的聯合行動。本次危機雖然產生於美國金融市場,但當德國產業投資銀行和法國巴黎銀行遭受危機的巨大沖擊之時,歐洲中央銀行被迫率先(8月9日)向歐洲金融市場注入1300億美元。緊接著,美聯儲也向美國的銀行體系注入240億美元;隨後,澳大利亞和日本的中央銀行也都注資救市。8月9日、10日兩天之內,全球中央銀行向市場注入3223億美元的資金。就在8月17日,美聯儲還被迫降低再貼現利率50個基點,將商業銀行向中央銀行融資的抵押品范圍擴大到次級抵押債券,並鼓勵商業銀行通過中央銀行貼現窗口融資,來緩解危機的迅猛擴散。21世紀新危機這場危機爆發自今年3月,在8月份來勢兇猛,讓全球央行似乎有點措手不及。這是一場什麼樣的危機?我的判斷是,這是21世紀的第一場全球性的金融危機。每一場危機都是新的,不變的是都有流動性危機的一面。這里說「新」有幾個含義:一是危機源自於最發達國家,然後蔓延到全球。自1929年以來發生的金融危機,基本都是源自於發展中國家,比如拉丁美洲債務危機、亞洲金融危機。當然,美國1990年代也發生過存貸危機,德國、西班牙也出現過銀行危機,但沒有造成全球影響。因此,我們把金融危機防範的重點都放在了發展中國家身上,對發達國家金融市場的問題有所忽視。但現在危機突然由發達國家爆發。二是危機發生的機制是新的。從危機伴隨的現象看,在這場新危機中,匯率不再是主要問題。在以前的拉美債務危機、亞洲金融危機中,危機發生國的貨幣往往會大幅貶值;但本次危機中,美元還在升值。堅挺的原因在於,美元不僅是各國政府的儲備貨幣,也是全球交易的最重要度量單位,不可能對自身貶值。金融機構在危機中,紛紛拋售次級放貸債券等低信用級別債券,買入美國國債,從而形成對美元的需求。從危機發生的傳導機制來看,拉美債務危機等傳統金融危機主要是通過流動性的斷裂,引起匯率變化,然後再影響到銀行,或者先銀行再匯率,最終進一步傳導到實體經濟,其傳導模式是流動性+匯率+銀行,或者流動性+銀行+匯率。但本次危機首先是次級信用的房貸違約率增加,引起投資於次級貸債券市場的數量分析對沖基金和共同基金巨虧,然後影響到國際大投資銀行,進一步傳導金融市場出去的。其危機傳導的機制是流動性+信用+金融市場模式。挑戰全球央行各國央行在應對傳統金融危機中,無論在理論上,還是在實踐方法中,都比較成熟了。發展中國家也通過向發達國家學習,逐步掌握防範危機的知識和技能,比如增加外匯儲備、控制財政赤字,完善銀行體系的監管等。本次危機中,受到沖擊最大的是以數量分析為基礎的對沖基金和共同基金,而以基本面分析為基礎的基金損失還相對較小。對沖基金和共同基金以數量分析工具對次級抵押債券定價,是目前金融工具最為復雜的,這讓中央銀行家們全面認識這場危機,找出相應的解決途徑,頗具挑戰。在傳統金融危機中,如果銀行發生危機,中央銀行去救助金融機構,就是在救中小儲戶,使企業免予倒閉,從而避免社會更大的失業;如果出現匯率/貨幣危機,中央銀行直接動用外匯儲備(如果還有的話),或向國際貨幣基金組織或其他國家央行求助,在匯率市場干預,比如1994年的墨西哥,雖然也會受到一些人士的批評,但都合情合理。在本次危機中如果央行拿納稅人的錢去救助非銀行金融機構和市場,則相對困難。參與次級貸款債券投資的都是大型非銀行金融機構,並不向中小儲戶開放的,「是有錢人玩的游戲」。中央銀行直接救助資本市場則相當困難,至少比干預匯率市場要困難得多。促使金融機構之間彼此救助也不容易的,因為這些金融機構之間都是競爭關系。當然,1998年長期資本管理公司危機時,在美國紐約聯儲的牽頭下,被高盛、摩根等13家與之交易的金融機構巧妙救援。但這些機構與長期資本管理公司是客戶關系,金融機構救助自己客戶是說得通的。現在深陷危機的都是大投資銀行,他們是競爭關系,救助難以向自己的投資人/合夥人交待。況且,本次危機給投資銀行帶來巨大沖擊遠大於亞洲金融危機。啟示亞洲國家在亞洲金融危機之後,痛定思痛,都在努力改善自己的宏觀經濟政策,減少財政赤字,增加外匯儲備,增強銀行體系的穩定性,取得有目共睹的成績。但發展中國家如果以為這樣可以避免危機,或者「獨善其身」,則答案並非如此!在全球金融一體化的今天,只要你是金融市場中的一員,其他國家如果發生金融危機,你就很難不受影響。在過去的一周,亞洲股市出現全面暴跌就是一個證明:韓國、日本一周下挫11.4%和9%,香港恆生指數在上周五也一度狂瀉近1300點。而就在兩周前,亞洲金融市場還彌漫著樂觀情緒,認為本次危機不會對亞洲造成多大的沖擊。事實上,在本次危機中,全球最大的投資銀行、全球的基金經理,就在全球尋求變現的機會,即使亞洲本省比較健康。更有甚者,恰恰是亞洲經濟好,面臨流動性危機的全球金融機構和投資者更要到亞洲市場變現,讓亞洲的折價達到全球的水平,成為危機變現的「犧牲品」。第二個啟示是,發展中國家必須要關注發達國家的金融市場,包括裡面的衍生工具,以及具體交易機制,以助於採取措施應對外來危機的沖擊和影響。因為發達國家金融市場的「城門失火」,會殃及發展中國家的「池魚」。但發展中國家金融開放必須積極推進,除了增強銀行體系的穩定性之外,要積極增強整個金融系統的穩定性和金融市場的穩健性。第三個啟示是,每一次危機都是新的,但都是流動性危機。流動性是金。事實上,我們看到,美國在本次危機之前和初期,金融市場的流動性都十分充裕,但到了7月就突然緊張起來,以至於後來出現流動性枯竭。流動性是具有內生性的,來如汪洋,去也匆匆,中國的貨幣政策調控,也應該掌控節奏,讓流動性留有一定的富餘空間。隨著法定存款准備金水平上調到12%,中國商業銀行的超額儲備從7%已經下降到目前的1%-2%,流動性富餘已經不大。同時,中國其他宏觀調控政策也要留有餘地,以減少外界因素突然影響對中國意想不到的沖擊。
次貸危機給中國的啟示
和美國相比,如果經濟減速,中國房地產市場仍有兩點優勢。首先,中國房地產市場規模遠遠小於美國,這意味著借款人違約數量增加對中國經濟的影響和美國不能同日而語。其次,即使違約率上升,大多數抵押房產的首付款和近期的升值可以抵消影響。這將使中資銀行免於遭受美國同行經受的損失。不幸地是最大的輸家是房屋所有人,因為他損失了數額可觀的首付款。

最重要的教訓是,資產證券化過程必須對所有投資者保持透明。抵押貸款證券化存活得越久,他就越成功,提供其他更激進產品的願望就越強烈。只要購買證券的投資人能真正理解伴隨產品的風險,該體系就能正常的發揮作用。如果過程不夠透明或者讓人迷惑,就像美國的情況一樣,而導致投資人根本不知道他們在買些什麼,問題就會應運而生。

另外,中國貸款也應該找出充分獲取借款人歷史信用的辦法。只有在那種情況下,信用風險過度的借款人才能獲得貸款。最後貸款業應該設定較低的抵押貸款還貸收入比例的門檻。和目前首付款要求相銜接,這個數字不能超過50%。如果借款人被允許花費大比例的收入支付月供,且經濟繼續放緩,那麼房地產市場崩潰的所有必要因素就都已經具備了。

經濟逆轉對任何國家而言,都不可避免,包括中國。因此當經濟強勁時,未雨綢繆就顯得非常重要。如果經濟降溫,這些目前苦苦經營勉強還貸的供房者,那時他們的還貸能力又將會怎樣呢?

中國貸款業應該從他們的美國同行所犯的錯誤中吸取教訓,思考危機的內涵。是時候採取必要的措施,以使任何對中國經濟的負面長期影響最小化。
左小蕾:次貸危機帶來六大啟示
左小蕾認為,全球都低估了次貸危機的影響,去年8、9月份採取的措施並沒有意識到次貸危機的嚴重性,僅僅是一些短線的救市動作。同時,左小蕾認為,在應對次貸危機的沖擊時總結一下其對金融市場的啟示是非常有必要的,尤其是對於中國這樣的新興市場國家來說。她認為,次貸危機給我們帶來的啟示主要有以下幾個方面:

一是新興市場的金融自由化要與承受能力相匹配。「金融自由化推動的是金融資本,次級債整個就是要幫助那些金融資本追求高風險高收益,它創造了很多的高風險高收益的產品,最後就過火了,就過分了,沒有風險的時候能得到高收益,但如果有風險的時候就未必是高收益了,風險大到一定程度的時候,對於新興市場來說你可能承受不起。所以新興市場的金融資本的自由化,應該與經濟發展程度,與經濟調整的彈性、能力,特別是金融體系、風險防範的能力等等承受能力要匹配,不能夠超越。否則的話就會帶來很多的風險,而且這些風險還不能自救,美國可以通過美元的國際貨幣地位來拯救市場,歐洲可以通過歐元這種國際貨幣的地位拯救經濟和市場,可是新興市場國家是做不到的。」

二是虛擬的經濟跟實體的經濟不能離得太遠。「次貸本身就是一個很大的風險,在它的基礎上又發了很多的衍生產品,一級一級的衍生上去,而且這些產品總的市值最高的時候大概是大大超過了GDP總量,所以就形成了一個大泡泡,後果就是爆發金融危機,無非就是兩個結果,第一個就是爆發金融危機,全球都在為它買單,金融市場震盪,經濟可能還要持續低靡。另外一個結果就是救市,然後全球嚴重的通貨膨脹,而且全球經濟危機也是在高通脹下一觸即發,所以這種虛擬經濟與實體經濟的特點製造很多大泡泡,最後結果都是經濟危機,所以我們必須要思考金融市場的體制,金融市場是不是要走這么遠?虛擬經濟是不是要走這么遠?」

三是金融服務業是不是要回歸到主營業務。金融服務業是要追逐高風險高收益還是真正的提供服務?「把金融市場變成一個真正的資源優化配置的地方,最後推動經濟的成長,這是金融服務業對經濟的最基礎的也是最根本的貢獻。」左小蕾認為,「任何事情都要有一定的限度,次貸危機應該提醒我們金融行業要怎麼發展?主營業務實什麼?這些都要有一個根本的思考。」

四是美元本位的問題。左小蕾認為,美元本位的國際貨幣體系沒有一個相應的國際金融體系來平衡和管理。如果美聯儲根據美國的經濟來實施貨幣政策,那麼其救市行為可能會造成全球的流動性過剩,造成全球的通貨膨脹。因此,她認為,面對美元本位的現狀,必須要有應急的措施,以便將風險降到最小。同時,左小蕾建議中國在國際金融體系改革過程中,將這些問題提出來以保護自己的利益。

五是繼續完善國際游戲規則。左小蕾認為,次貸危機以後有些國際游戲規則要改善,有些要加強,有些還要從根本上改變,還有很多的要深入探討,比如監管體系。至於是要嚴加監管還是不要監管,左小蕾表示,事實證明有進一步加強監管的要求。

六是金融市場的創新。「金融市場的創新體現在金融產品的創造上,通過次貸危機的影響可以看到金融市場的創新需要一定的規模限制。

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孫立堅:走為上計--中國應對次貸危機的明智策略

中國境內的學者和經濟學家近期針對以上問題討論熱烈,其中最被關注的是:高度外向、依賴進出口貿易的中國,在目前不景氣的大環境下,是否能「獨善其身」?

美國次貸危機徹底震碎了華爾街神話,貝爾斯登(Bear Stearns)和雷曼兄弟(Lehman Brothers)兩家投資銀先後倒下,房利美(Fannie Mae)、房地美(Freddie Mac)、美國國際集團(AIG)等房地產和保險巨頭則需美國國會大手筆斥資拯救,在美國經濟被金融危機搞到奄奄一息的時刻,世界目光紛紛轉向經濟仍然茁壯增長的中國:金融危機會把中國拖下水嗎?

中國境內的學者和經濟學家近期針對以上問題討論熱烈,其中最被關注的是:高度外向、依賴進出口貿易的中國,在目前不景氣的大環境下,是否能「獨善其身」?

學者:刺激內需是關鍵

北京大學中國經濟研究中心主任周其仁在近期發表的兩篇評論中強調,中國有條件爭取到「獨善其身」,「我們無須重復令全世界都羨慕的老生常談——中國擁有巨大的內需潛力。大算盤不難打:只要國內需求有較大的擴展,這些年來為外需服務的龐大製造業能力,只要有一部分轉向對內,中國經濟不但可能持續高速增長,而且也許對全球經濟『過冬』也不無小補。」

周其仁認為,到了最後,困難只有一個:究竟怎樣才能把中國的內需潛力釋放出來?

他說,中國目前所謂內需不足主要是因為國民收入分配問題。「收入分配問題涉及的不僅是人民與人民之間的關系,更主要的是國家與人民之間的關系。居民所得占國民收入的比重不到一半,這個比例實在太低。」

獨立經濟學家、玫瑰石顧問公司董事謝國忠日前在接受《21世紀經濟報道》訪問時也提出同樣的論點,他說,多年來,中國消費率持續走低,刺激消費的政策一直難以真正奏效,很重要的一個原因就是政府佔有的收入比重過高。

中國的稅收已經達到歷史最高水平,今年預算收入可能達到6萬億人民幣(人民幣1元約兌0.2新元),佔GDP的21%,是20世紀90年代最低水平的兩倍。國有企業利潤也可能達到GDP的6%,還有大量預算外收入。總體而言,中國政府「收藏」了GDP三分之一的財富,或者是國民生產凈值(GDP減去資本貶值)的40%。

謝國忠說:「在過去十年,中國經濟明顯地轉向政府這邊。降低政府在經濟中的重要程度,可能解決中國目前面臨的經濟問題。」

讓居民所得占國民收入的更高比例、讓他們掌控更多財富就能刺激內需?中國網民對這個問題的討論熱烈,據記者的觀察,越來越多中國人擁有過去的「日本人思維」,給他們更多錢,他們會儲蓄大部分,對內需的影響不大。這主要是因為前景不明朗、對前途沒有信心,大家都有未雨綢繆的心理。

一名網民在滕訊網論壇中說:「如果一個國家不能保障一個公民的未來(教育、醫療、養老、就業),那這個國家不可能有內需,因為錢都要儲蓄起來,預防這些問題。中國的內需?你能先分析一下中國的教育、醫療、養老、就業么?」

周其仁在其評論中強調,通貨膨脹和景氣收縮固然受全球趨勢的影響,但並不意味每個國家只能被動跟隨、無所作為。

他說:「以通脹為例,全球通脹抬頭是事實,國際高油價高糧價的沖擊也是事實,但在同樣的全球環境里,各國通脹率從辛巴威的百分之幾百到日本的百分之二,大有差別。這說明各個國家還是可以通過主動的政策選擇,在全球趨勢的影響下有所作為、趨利避害的。」

另一方面,周其仁也認為,中國不是1988年的日本,中國的製造業產能龐大,面對國際市場升級空間廣闊,轉向為內需服務同樣潛力巨大。此外,中國服務業還在初級階段,國人收入增加,時間成本增加,對「方便」的需求方興未艾,這些都是服務業的機會。

他還說:「中國在能源方面也有潛力。油價高,最不應該被嚇倒的是中國,因為中國能源消費中的70%是煤。中國還有糧食生產的潛力與機會。中國還有很多土地沒有經營好,原因之一就是糧價不夠高。將國際上的高糧價適當傳導給中國農民,增產潛力不會小。」

財政政策對經濟應該「托一把」

《21世紀經濟報道》上星期在一次訪談中提到了一個讓人深思的問題:中國仍存在相當程度的金融管制,是否能因此而在這場金融危機之中獨善其身?

中國宏觀經濟學會秘書長王建接受該報訪問時說:「災難的傳導不會只通過金融層面,我們不能認為人民幣不國際化、資本市場沒有開放,中國就可以避過這場危機的影響。危機可以從貿易層面傳導進來。我們這些年的高增長很大程度是靠外貿和外需,外需增長快,帶動了一大批外向型產業的投資增長。」

中國金融協會副會長、中國光大銀行董事長唐雙寧日前在「新浪」舉辦的一個論壇上則說:「前一段由於我們國家的經濟形勢好,金融的國際參與度還不夠高,所以從目前時點來看影響還不算大,但不可大意。」

唐雙寧說:「現在經濟已經全球化,金融已經沒有國界,加入世貿以後中國經濟與世界融為一體。」他特別表示對於經濟危機的思考以及防範措施應該提前著手進行。

從目前的情況來看,中國已經出台了《國家金融突發事件應急預案》,央行、證監會、保監會、銀監會聯合下發《關於金融支持服務業加快發展的若干意見》,明確各部委應加強金融風險監測和評估,提高金融風險預警能力,切實防範系統性風險,但這些只是通過協調機制同其他經濟部門進行合作。

中國人民銀行培訓學院院長王自力說:「事實上,要真正達到管控金融風險、維護金融和社會穩定、保障國家經濟主導權的目的,可能還需要改變金融分業監管的局面。統一把預防、阻擊熱錢進入作為一項長期工作,在充分掌握金融信息的前提下,對頻繁進出中國金融市場的熱錢保持高度的警惕,建立高效能的預警機制,密切監控熱錢流入,規范外匯資金流入和結匯管理,重點查處違法違規資金流入,並加強國際合作以防範國際短期資本對我國經濟金融安全可能帶來的沖擊。」

王自力也說:「當前,中國政府不僅要關注證券市場和樓價下跌對宏觀經濟面的影響,而且需要關注不斷變幻的國際經濟環境,及時進行調整。只要應對正確,國內市場就不會大亂,更不會真實衰退。」

謝國忠則認為,經濟發展不能單靠股市、樓市支撐,中國接下來的路一定是要提高經濟效率,改革是唯一出路。

謝國忠預測,美國經濟見底並恢復估計要四五年。中國不能希望靠美國經濟復甦把自己拉上來,而必須要另外殺出一條血路來,而「殺出血路」的利器,就是提升中國經濟效率。他認為,「改革是唯一出路」。

他表示,從短期來看,兩方面的政策很重要。從穩定需求來看,財政政策對經濟應該「托一把」。考慮到出口企業和地產開發商的資產流動性問題,中國經濟增速放緩越來越明顯,一些財政刺激措施可以做「軟著陸」的保障,例如加快城市基礎設施建設、鐵路網修建等,來緩沖下行風險,對經濟長期發展也有好處。同時,要增加地方政府的財政收入,解決他們的償債能力問題。

「接下來(中長期)就應該找到經濟低效率的地方並加以改變。(中國)在財政收支、金融資本政策控制、價格體系政府控制中存在著相當多低效率的地方。提高效率,中國經濟就可以上一個新台階。」

擴大內需先刺激內需

美國次貸危機對中國所造成的最直接影響,其實就體現於大批中小企業的相繼倒閉。

復旦大學經濟學院副院長孫立堅教授接受本報專訪時說,中國的宏觀調控措施令中小企業承受很大的壓力,包括推高其融資成本,使它們紛紛轉向地下錢庄借錢,從而負債累累。另外,原材料價格的飆升也讓它們雪上加霜。

不過,次貸危機使美國人束緊腰帶,大大削減對中國產品的需求,這才是對中國中小企業所造成的「最關鍵的影響」。「不少中小企業都屬於出口型,美國是重要的出口市場,東西(產品)賣不到美國去了,就面對不得不轉型的問題。」

以出口為導向經濟模式行不通了

統計數字顯示,今年上半年,中國有6萬7000家中小企業倒閉、超過2000萬工人被解僱,說明了過去壓低產品價格、以出口為導向的經濟模式已經行不通了。加上美國可能在增加出口量以調整貿易赤字的前提下,要求中國開放其市場,中國企業不但得擴大內需,還要提高競爭能力。提高技術、品牌管理力度和轉入服務業,也就成為中小企業繼續生存的先決條件。

然而,廣大的中國民眾重儲蓄,或寧可放手一搏,投資股票以「錢生錢」。在這樣的背景下,刺激內需、帶動人們消費談何容易?

對此,孫立堅說,首先必須認清人們不願消費的原因。「老百姓後顧之憂太多,不管是住房、醫療、孩子教育還是養老,未來要用到錢的機會太多了,就把錢儲蓄起來或進行投資。因此,當務之急是加快社會保障體系的建設。」

此外,要刺激內需還得確保產品質量,否則中國人都不買「中國製造」,「錢還是流入其他國家」。孫立堅強調:「政府要兩手抓,既確保企業能把東西賣出去,也要使老百姓願意買。」

開展離岸業務 以降低投資美市場風險

孫立堅認為,次貸危機對中國的另一個重大影響是對其外匯資產管理也帶來挑戰。他解釋,中國自1978年開放以來,出口勢頭猛,累積了大量外匯儲備,現在因美元貶值而蒙受損失。

「我們把產品價格壓低,出口到美國去,賺了美元又讓美國人去管理,可是他們卻管得很糟。那麼,我們是否能自己管理美元呢?」

孫立堅指出,中國擁有近1萬8000億美元的外匯儲備,加上不少其他亞洲國家也有美元儲備,預計全世界的美元有三分之二在亞洲國家手裡。「大家都在問:美元可以投資到哪裡去呢?是否能把美元拿到亞洲進行管理呢?」

他因此建議開展離岸業務,使中國投資機構能投資在發美元債券、有潛能的亞洲企業,以降低直接到美國市場投資的「政治風險」。

事實上,由於諸如中投公司等中國投資機構仍是國有企業,走出去時經常受到投資國懷疑,並面對較高的壁壘阻擋,以致如孫立堅所說的「無法徹底實現海外投資的戰略和預期目標」。

他因此希望美國能在中國注資方面「解放思路」,不要對中國國有企業有戒心,以致經濟舉措蒙上濃濃的政治色彩。

㈧ 金融危機是怎麼引起的

最近的金融危機爆發的原因是美國的次貸危機,這就牽扯到美國的銀行了。。。什麼是次貸危機呢?
總的來說,就是美國銀行自己倒騰出的問題。
當時有很多收入低下甚至沒什麼收入的人想買房子卻沒錢,一般銀行也不肯向他們放貸,後來一些銀行為了賺錢,向這些窮人發放買房貸款,也就是次級貸款——大白話這些申請貸款的人信用度比較次,O(∩_∩)O
別看這些窮人平時沒錢還房貸,但是有個條件是——當時的房價一直漲(咱國金融危機前就是這情況),這些買房子人能夠用房子增值的收益去還銀行貸款,銀行賺了錢,按揭的人也有房子可買,所謂皆大歡喜,發展到最後,次貸形成的規模越來越大。
但是,問題出現了,美國的銀行為了多賺錢,拚命的提高還款利率,不僅如此,當房價漲幅下降時,這些銀行甚至推波助瀾,他們的目的很簡單——房子便宜的話,貸款買房的人也多了。。。。
等房子開始降價後,銀行才發現,一切都失去了控制,買房的人沒增值的錢還款了,銀行就收回房子准備拍賣,但是那麼多房子很難一下子變成流動資金,即使賣出去一兩個,但是因為降價使得房價又太低,賣一個賠一個。銀行是搬石頭砸自己的腳。他們最後搞的資金周轉不靈,怎麼辦?向其他金融機構借啊。。。
借款時候得有抵押的東西,這些美國銀行就用自己的債權做抵押去借錢,也就是以債抵債。說白了就是拖別人下水。
結果,當一家銀行因為持續虧損倒閉後,其他有牽連的紛紛落水,慢慢演變成次貸危機乃至金融危機。這個事實也教訓了我們虛擬經濟不能脫離實體太遠。

㈨ 次貸危機的背景,原因,過程,影響,評價及走向

本次次貸危機的風險傳導機制和走向預期分析

進入21世紀,美國經濟就出現了許多不和諧現象。當人們遠沒有在安然事件中得以深刻總結時,2007年3月美國新世紀金融公司瀕臨破產的宣告拉開了次貸危機的序幕,美國房屋市場泡沫的破滅使金融市場中次級債問題正式浮出水面。應該說,造成次貸危機的大環境、大背景是2000年以來美國持續推行寬松的貨幣政策導致的全球流動性過剩及相應的資產價格泡沫。在此背景下,資金充沛並伴隨房價不斷上漲,銀行開始向資信程度低、還債能力差的客戶也擴大貸款,只是利率較正常水平高,這樣貸款人賺了房屋升值,銀行賺了利潤。在此過程中,金融創新產品降低了次級貸款業務的門檻並成倍放大了次貸相關的資金來源,放貸機構為擴大場份額也採取了部分違規行為,使得次貸規模和房價泡沫不斷積聚。

2004年下半年開始,美國聯邦基準利率從1%逐步上升到2006年中的5.25%,房貸成本也逐步提升且累計效應顯現,同時房貸2年優惠期之後的利率重置集中釋放。伴隨房地產價格下跌,貸款人違約比例急劇上升,放貸機構虧損嚴重,成為次貸危機爆發的直接導火索。

更為嚴重的是,各個市場風險的關聯性和風險的傳導性使金融市場和整體經濟陷入動盪。由於較激進的金融創新和金融衍生工具的使用,抵押貸款的借款人、放貸銀行、投資銀行、保險公司、對沖基金等金融中介以及二級市場上的次級債券投資人被捆綁在一條脆弱的金融鏈條上,當任何一個環節出現問題,風險和危機就迅速傳播到上下游的其他環節。美國房地產市場、信貸市場、債券市場、股票市場以及美國經濟本身因透支式增長所積聚的問題在房價下跌、違約率上升的系統風險中相互傳染並集體釋放,造成了本次次貸危機巨大的沖擊波並輻射到全球其他經濟體。

展望次貸危機的發展,銀河證券左小蕾「全球主流媒體嚴重低估次級債危機的影響」的觀點值得重視。危機和衰弱的美國經濟一定時期內形成惡性共振,在經濟和房地產市場未能有效企穩之前,金融體系隨時可能面臨新一輪的虧損和減值准備以及隨之而來的收縮,這將最終傳導到實體經濟領域,逐步影響到每個家庭和個人並導致整體消費的萎縮,進而影響經濟的復甦。全球的投融資行為、信貸行為、收購兼並、貿易往來、金融創新等活動都將受到極大抑制,負面影響不容小視。

各種危機對期貨市場的波及程度越來越深,影響越來越大

由於金融創新和金融深化,各種危機的影響都將在高風險的期貨市場得到體現。回顧1997年的亞洲金融風暴,索羅斯的對沖基金利用東南亞國家脆弱的外匯體系和高比例外債大肆做空匯率期貨,成為引發危機的導火索,匯市、股市、銀行體系、證券、期貨市場相互影響,惡性循環,造成整個經濟的動盪和衰退。

此次次貸危機依然對期貨市場產生了一定的影響。凱雷資本和貝爾斯登兩公司都因次貸危機的沖擊出現巨額虧損並出現流動性短缺而面臨被收購的窘境。由於兩公司之前都在農產品、金屬等期貨上持有大量多頭倉位,危機的爆發使得他們不得不不計成本地賣出以清空持倉,造成期貨市場猛烈的下跌。大豆、豆粕、豆油、玉米、銅、黃金、原油等期貨品種無一倖免,國內期貨市場措手不及,連續跌停造成了巨大的市場風險。

期貨市場原本是企業穩健經營、對沖風險的場所,但市場的風險結構和形成方式正在發生根本的變化,如果我們認識不到這一點,就有可能把期貨市場風險集中這一表面現象盲目引申,對中國期貨市場發展產生負面影響。隨著國際資源緊張和科學技術的改進,類似大豆這樣的傳統的農產品可以因高價石油而演變為工業品,宏觀經濟變化對各種商品價格趨勢的影響更加錯綜復雜,對期貨市場的沖擊會更大,也對監管部門、交易所、期貨公司的監管體系提出了更高的要求。

建立期貨公司注冊資本金的快速補足機制和資金補足的快速決策機制

這次次貸風暴給很多大規模的金融機構都帶來了巨額損失以至於不得不相應地對資本金進行補充。美國最大的銀行花旗銀行1月15日宣布,繼續在第四季度沖銷181億美元壞賬,因為該行在2007年第四季度面臨成立196年以來最大的單季虧損98.3億美元。為應對公司資本金方面的壓力,除已引入中東主權資本外,還將繼續引入其他投資者以彌補資本金方面的壓力。受次級債危機影響,英國諾森洛克銀行去年9月份曾發生大規模擠兌,為此英國央行向其注入250億英鎊的貸款以緩解該行因流動性問題而破產的危機及金融業的連鎖反應。瑞士銀行2007年第三季度虧損後進行100億美元的次貸減值撥備導致資本充足率下降,因此該行不得不分別發行110億美元和20億瑞士法郎的可轉換債券。可見,滿足「巴塞爾協議」框架下的凈資本管理要求是金融機構控制風險、維護投資者權益的必需。否則,資本金或流動性短缺的結果就是類似貝爾斯登的結局甚至更糟。

目前為止,在以凈資本為核心的風險監管指標體系下,期貨公司所遇到的問題通常是在我國期貨行業爆發式發展期,資本金難以匹配保證金增長的瓶頸問題,但是在風暴環境下資金短缺的情況還沒遇到過。國際金融界有「太大而不能倒」的潛規則,因為大的金融機構的破產倒閉對經濟帶來的負面連鎖效應太大,這也是政府組織注資、救市的根本原因,也對資金快速補足提出了很高的要求。

隨著新品種尤其是金融衍生品期貨的不斷上市,可能的「震源」增多,危機的影響更大。當因為市場或風控管理等各種原因帶來客戶暴倉累及期貨公司的時候,都需要高效率地進行資金補足決策和款項到位。因此,監管部門在提高期貨公司股東單位認識的同時,建立期貨公司注冊資本金的快速補足機制和資金補足的快速決策機制是十分必要的。

關於市場監管

釀成本次次貸危機的原因之一是市場監管力度不夠,既表現在對熱貸過程中部分違規行為的忽視,也體現出對危機發展惡化的前瞻性不足。對於美國這樣法律法規體系健全、市場經濟運作成熟的國家而言尚且如此,那對我們而言需要解決的問題則自然更多。

首先,危機產生後基本表現出同時或漸次在不同市場爆發。這是經濟體系高度關聯性和危機傳導機製造成的必然結果,銀行、房地產、證券市場、債券市場、信貸市場、保險市場、外匯市場和實體經濟部門的危機和問題會此起彼伏並形成共振效應。目前我國金融業分業經營,實行人行、銀監會、證監會、保監會「一行三會」的監管模式。遇到大的危機,風暴可能在不同市場同時並發,也可能部分市場尚未被傳遞還保持表面平靜但破壞力在後續表現,這就需要不同監管部門間統一協調、快速反應。前期國家已提出「一行三會」聯合發改委、商務部的大金融監管思路,銀、證、保三會已成立的金融監管聯席會議機制加強了三個部門之間的監管協作,希望各部門間避免條塊分割形成整體政策措施的協同效應。

政府部門對監管的理念也很重要。最近證監會在就期貨市場法制建設問題的表態中指出,「中國特色期貨市場法規體系初步形成」。確實,中國的改革和發展還任重道遠,像證券市場這樣新興加轉軌的特徵客觀存在,但這更需要充滿信心和肩負責任的政策制定者,更需要法律監管體系的嚴肅性、「三公」性、整體性和一致性。

次貸危機盡管還沒有結束,但它的爆發已成為過去時,下一次危機是經濟周期波動的必然。這次危機的根源是美國網路經濟泡沫和「9·11事件」後寬松貨幣政策造成的流動性泛濫,而為挽救次貸造成的經濟衰退,美國和西方國家持續大規模向金融體系注入數千億美元資金,美聯儲連續大幅降低利率。毫無疑問,這必將導致新一輪更大規模的流動性過剩和新的各種問題。

10年前的亞洲金融風暴我們基本沒有受到沖擊,但本次次貸危機的負面效果已不能小視。下一個10年,我國經濟總量擴張,證券市值大漲,資本項目應該已經開放,匯率、利率的市場化進程將初顯成效,駕馭經濟、防範風險的任務更加艱巨。如何對金融產品和金融制度進行創新,如何在期貨行業提高監管水平和控制風險,都是關系市場穩定和國家安全的重大課題。

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