A. 如何認識金融業標准中國在實施這些標准時應持何種態度
一、正確認識標准化工作對互聯網金融行業的意義
隨著全球經濟一體化進程的加快，標准已成為現代國際經濟發展重要的競爭手段和合作紐帶，成為一個國家提高整體競爭力的戰略制高點。近年來，在黨中央、國務院領導下，人民銀行和金融監管部門高度重視、各家金融機構聯合推動，我國金融標准化建設呈現跨越式發展態勢，在推動信息化建設由分散走向集中，促進金融和相關產業的發展，以及宏觀審慎管理中發揮著越來越重要的作用[1]，也積累了豐富的經驗。在新形勢下，國務院出台了《深化標准化工作改革方案》，明確了簡政放權、放管結合、國際接軌、統籌推進的改革方向，提出了建立政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標准化工作格局的總體目標，標准化工作必將在國家治理體系發揮更大的作用。
在我國，互聯網金融是一種以互聯網支付、網路借貸（P2P）、股權眾籌融資和網路金融產品銷售等為代表的新的金融業務模式，雖然名曰「互聯網金融」，其功能仍然是資金融通、支付清算和財富管理等。一方面，互聯網金融具有「開放、共享、平等、普惠、去中心化」等新型特點，在提高金融服務效率，降低交易成本，滿足多元化的投融資需求，提升微型金融、農村金融的普惠性水平等方面發揮著積極作用。另一方面，互聯網金融行業與傳統金融行業類似，同樣強調風險管控，與傳統金融機構相比，以第三方支付機構、P2P平台為主的互聯網金融機構起步較晚，風控意識、服務意識和管理水平相對滯後。因此，互聯網金融監管總體上應當體現開放性、包容性、適應性，堅持鼓勵和規范並重、培育和防險並舉，維護良好的競爭秩序、促進公平競爭。在「適度監管、分類監管、協同監管、創新監管」[2]的框架下，如果能科學合理地運用標准化手段，充分調動相關市場主體和社會團體組織的積極性，則可以發揮標准統籌協調作用和試點示範效應，提升市場主體的自律和自治能力，在全行業樹立合法合規經營意識，強化整個行業對各類風險的管控能力，對監管框架形成有力補充。
二、如何做好互聯網金融行業標准體系規劃
本質上講，互聯網金融是利用互聯網技術實現資金融通的一種新型金融服務模式，涵蓋了技術、產品和服務等方面內容，應從技術標准、產品標准和服務標准三個層面做好互聯網金融行業標准體系框架的規劃和設計。
堅持技術標准先行，創新與可控並重。
技術創新是互聯網金融的基礎，典型的包括支付技術的變革，以及移動互聯、大數據、雲計算、搜索引擎等技術的應用等等，技術創新在支付清算、信息處理、風險管控、籌融資等方面發揮了顯著作用。當前互聯網金融領域技術創新呈百花齊放、百家爭鳴的現象，以支付技術為例，從最初的網銀支付到基於NFC的移動支付[3]，再到二維碼支付、聲波支付、指紋支付和刷臉支付等，技術創新使得越來越多的市場主體參與到支付服務中，產業鏈更加復雜，推動了線下（Offline）金融服務與線上（Online）金融服務有效融合，不斷催生出新的金融產品和業務模式，同時也對安全管理提出了更高的要求。制定統一的技術標准，一方面有利於引導產業各方向安全、自主可控的方向發展；另一方面，有利於推動產業各方形成分工協作、利益共享、互利互惠的運作模式，建立符合社會效益最大化、公平開放、競爭有序的合作發展機制，切實做到普惠民生。在制定和實施技術標准時，應兼顧標準的強制性、演進性和包容性，在信息安全方面，要實施強制性標准，依託檢測、認證、檢查等手段，確保標準的實施和落地；此外，要注重標準的演進性和包容性，在保障安全的前提下允許新的技術和業務模式出現，鼓勵創新並營造良性競爭的氛圍。
做好產品標准，強化風險管控。
藉助互聯網渠道銷售的傳統金融產品，包括存款業務、各類基金、股票和部分保險業務等，一方面有明確的監管要求和市場准入規則，另一方面，有標准化的產品設計流程和風控機制，較完備的風險提示和信息披露機制，以及標准化的產品說明書。而一些新型的互聯網金融產品在這些方面與傳統金融產品相比有所欠缺，如部分P2P網貸產品。針對這些新的互聯網金融產品，在從監管層面進行規范的同時，也要從行業自律角度，制定相關標准對其具體的要素和指標進行約束，一是規范產品的設計流程和風控指標體系，並在各環節中體現風控的思想，二是規范產品說明書要素，對產品要素，投資管理，費用，收益說明，以及發行、運行、到期等階段需要公開的信息進行明確，三是規范產品風險提示機制，對風險揭示書的要素，包括風險級別、風險點、適應人群等進行細化。通過制定和實施各項標准，切實做好風險管控，為互聯網金融產品創新奠定良好的基礎，推動其向多元化方向發展。
完善服務標准，保障消費者權益。
互聯網金融發展呈現個性化、碎片化、微小化等特徵，讓更多的用戶體驗到了隨時、隨地、隨身和無門檻的金融服務。如，P2P模式使得個人可利用「碎片化」的資金參與以前只有大量資金才能參與的投資項目，余額寶以「小額、靈活」的碎片化理財理念填補了草根理財的空白。對於這些普通用戶而言，金融知識往往比較欠缺，維權意識不足，另一方面，部分互聯網企業在提供金融服務時，省略了傳統金融產品面簽、紙質文書等環節，導致維權環節多、舉證難，此外還存在信息透明度不高、對用戶隱私保護不足、糾紛調節機制不完善等問題，使得群體性追討債事件時有發生，帶來了不良影響。針對這種情況，在嚴格履行政府部門的監管要求之外，還應當有行業自律組織進行監督，並推動形成統一的行業服務標准，對各類互聯網金融企業的服務流程、關鍵服務指標、信息披露規則、用戶隱私保護機制、糾紛機調節制等進行規范，強化企業的內部治理，加強對服務事項的事中事後監督，加大對違規行為的處罰力度，引導互聯網金融企業切實履行社會責任。
三、如何推動互聯網金融領域標准化戰略的有效實施
此次標准化改革方向是由政府單一供給的標准體系，轉變為由政府和市場共治的新型標准體系，政府主導制定的標准側重於保基本，市場自主制定的標准側重於提高競爭力。事實上，無論是哪種性質的標准，其目的都是在於加強行業監管和協調，規范和引導市場健康發展。在技術標准、產品標准和服務標准為條線的體系框架下，根據標准所規范的對象不同，對標准類型，及其制定、推行主體應有清晰的定位，這是確保標准化戰略有效執行的關鍵。
具體來說，在涉及到保障信息安全和財產安全、堅守業務底線等方面，應由政府主導實行強制性標准，並做好對實施情況的監督，確保其執行效力；在涉及技術創新、服務規范及市場競爭等方面，應充分發揮市場自身的自律作用，實行團體標准，引導互聯網金融企業履行社會責任，特別是大型企業應在建立行業標准、服務實體經濟、服務社會公眾等方面起到排頭兵和模範引領作用。此外，充分發揮政府對市場的指導作用，行業主管部門應逐步研究制定互聯網金融領域團體標准發展的指導意見，建立與業界和社會公眾的良好溝通與互動機制，推動團體標準的進一步完善和有效實施。
B. 青島農業銀行服務規范是什麼
發文單位：中國農業銀行
文號：農銀發[2001]106號
發布日期：2001-7-13
執行日期：2001-7-13
第一章總則
第二章人員行為規范
第三章經營服務規范
第四章附則
各省、自治區、直轄市分行，新疆兵團分行，各直屬分行：
為規範金融超市的服務工作，全面體現客戶至上的經營理念，增強我行的市場競爭力，總行制定了《中國農業銀行金融超市服務規范（試行）》，現印發給你們，請認真遵照執行。執行過程中遇到的問題，請及時向總行（個人業務部）反映。
中國農業銀行金融超市服務規范（試行）
第一章總則
第一條為規范中國農業銀行金融超市（以下簡稱「超市」）的服務工作，實現經營理念、行為規范和視覺形象的標准化、一體化，增強農業銀行的市場競爭力，特製定本服務規范。
第二條本服務規范適用於中國農業銀行金融超市。
第三條超市的服務宗旨是：誠信、優質、高效、便利。全面體現「客戶至上」、以客戶滿意為目標的經營理念，竭誠為客戶提供全方位、高層次、「一站式」、個性化的金融服務。
第四條超市櫃台服務的基本要求是：面向客戶服務，增強客戶滿意，接受客戶監督。
第五條超市服務規范的督促、檢查和考核由超市主管行負責；超市內部各服務區日常工作的監督、檢查和考核由超市經理負責，並建立考評檔案。
第二章人員行為規范
第六條對超市人員的基本要求：
（一）實行達標上崗。超市人員上崗前要進行相關業務的培訓，熟練掌握業務操作規程和服務規范，經考核後達標上崗。
（二）穿著超市統一制服（詳見《關於統一金融超市員工著裝標準的通知》農銀個人[2001]13號），佩帶有照片和編號的服務胸卡。
（三）對客戶要誠懇、熱情、周到，做到來有迎聲、問有答聲、去有送聲、微笑服務。
（四）提倡「三尊重」、「十個一樣」的優質文明服務，即：尊重客戶的意願，尊重客戶的權利，尊重客戶的選擇；存款取款一樣歡迎，貸款還款一樣熱情，金額大小一樣辦理，外幣本幣一樣存取，零錢、殘幣一樣耐心，新老客戶一樣和氣，生人熟人一樣親切，本異地客戶一樣對待，忙時閑時一樣認真，批評表揚一樣虛心。
（五）認真、准確、快速地為客戶辦理業務，對客戶咨詢的問題，要給予耐心地解釋和答復。
（六）規范服務用語。超市人員辦理業務應使用規范用語，如：「您好」、「請」、「謝謝」、「很高興為您服務」、「對不起」、「再見」、「歡迎您再來」等；對客戶的稱呼，可根據所服務的地域習慣或按國際慣例要求，稱「同志」、「先生」、「女士」、「小姐」、「小朋友」等；接電話的開頭用語是「您好，這里是農業銀行金融超市」。
第七條遇有下列四種情況必須站立服務：
（一）迎接客戶時；
（二）客戶解交錢款不符時（或發現假幣時）；
（三）客戶遞交單證有疑問時；
（四）為老弱病殘客戶辦理業務時。
第八條超市人員應遵守的紀律。
（一）遵紀守法，有良好的職業道德。
（二）著裝整齊，舉止端莊，女職工不濃妝艷抹，男職工不留長發長須。
（三）營業時間做到「八不準」。
1．不準隨意離崗、串崗、大聲喧嘩或談論與櫃台服務無關的問題。
2．不準在崗位上看與業務無關的書籍。
3．不準在櫃台內吸煙、吃零食和酒後上崗。
4．不準在營業室內接待親友。
5．不準怠慢客戶、刁難客戶、與客戶爭吵和拒絕客戶提出的合理服務要求。
6．不準背向客戶點鈔、驗鈔和將未經機驗的錢交給客戶。
7．不準在辦理業務時拋擲銅牌、鈔票、單證或把單據、憑證、錢幣扔給客戶。
8．不準推託、拖延、拒絕辦理業務或隨意壓票、退票和無理拒付。
（四）遵守廉政規定，自覺抵制行業不正之風，不得利用工作之便給客戶出難題或向客戶索要和接收禮金禮品、牟取私利。
第九條客戶資料齊全、手續完備，應按規定時限辦理有關手續。
第三章經營服務規范
第十條超市營業前的臨櫃准備。
（一）提前到崗。每位臨櫃人員要提前到崗，檢查臨櫃服務用具，做到鍾表、日歷、日戳、印章准確無誤，辦公用具齊全有序，賬卡、款項定點到位，符合規定要求。
（二）啟動計算機業務系統，各櫃面當前操作應處於待辦狀態。
（三）檢查並保持個人儀表儀容整潔。
（四）准時開門營業。
第十一條金融超市營業期間要履行對客戶的承諾，嚴格執行業務操作程序和服務規范。
（一）辦理業務時要使用文明語言，講普通話，禁止使用忌語。
（二）櫃面發生糾紛時應態度誠懇、以理服人、妥善解決；電腦發生故障時應主動耐心做好解釋，並採取應急措施。
（三）嚴格結算紀律，暢通結算渠道，參加同城票據交換的金融超市，要確保提回票據當天辦理入賬。
（四）營業時間不得少於8小時，儲蓄業務必須堅持天天營業。
（五）計算機業務系統的應用，實行分崗授權管理，嚴格按照用戶手冊進行操作。
第十二條金融超市營業終了，做好離崗前各項准備。
（一）賬款軋平為工作結束時間，調換日戳、日歷後，員工方可離開工作崗位。
（二）認真做好內外庫門的安全保衛檢查，堅持超市經理必查制度，不準將現金零箱、編押機、壓數機、業務用章、賬簿（冊）、有價單證和重要空白憑證及電腦碟片等遺漏在桌面上，私章和其他重要物品應妥善保管。
（三）要正常退出計算機業務系統，全面整理櫃台內外的服務設施，如發現顧客遺失憑證、現金或其他物品，應及時查找或妥善保管後送還顧客。
（四）必須做好本人崗位周圍的清潔衛生工作，仔細檢查電器開關、水龍頭等是否關閉，門窗是否鎖好。最後離開的工作人員要將報警裝置開啟，做好每日必查記錄。
第十三條超市各操作崗位應做到：
（一）正確設置賬戶和使用各類憑證，賬、表、簿、卡、證等要填寫規范、字跡清楚、裝訂整齊、保管妥當，做到查閱方便。給客戶的各類回執蓋章清晰規范。
（二）當日事當日畢，切實做到賬款、賬賬、賬實、賬據、賬表、內外賬相符。賬款不平時，不得離開工作崗位。
（三）認真執行計算機、ATM機和POS機等管理的各項規定，確保設備的安全正常運行。
第十四條客戶經理要認真履行對客戶的服務職責。
（一）做到工作細致、舉止文明、談吐得體。
（二）工作作風務實，認真調查研究，及時了解市場信息，主動幫助客戶設計最佳理財方案。
（三）加強與各崗位之間的協調工作，主動反映客戶需求，提出改進服務的意見和建議。
第十五條全體工作人員自覺樹立安全防範意識，重視超市「三防一保」工作，正確使用監控系統，妥善保管攝像資料，落實保衛值班制度和安全檢查制度，並熟練使用應急報警設施、消防器材和防衛工具。
第四章附則
第十六條本服務規范由中國農業銀行總行制訂、修改和解釋，各分行可結合實際制訂實施細則及考核辦法。
第十七條本服務規范自下發之日起試行。
C. 中央關於防範化解金融風險，服務實體經濟發展的文件有哪些
為貫徹落實中央、國務院關於防範化解金融風險、支持實體經濟發展的文件精神，近期以來，中國銀保監會、江蘇省人民政府在南京市牽頭召開系列會議，研究部署和推進三胞集團債務風險化解工作。中國銀保監會法規部、江蘇省人民政府、南京市人民政府、江蘇省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監局、江蘇證監局、江蘇省銀行業協會、南京市金融辦相關負責人出席會議。各有關金融債權機構及三胞集團代表參加會議。
在2018年9月5日召開的三胞集團金融債委會成立會議上，三胞集團金融債委會正式組建，並選舉產生了債委會主席團。會議對三胞集團債務風險化解工作進行了充分討論，指出各債委會成員要統一思想，切實按照中國銀保監會和江蘇省人民政府有關工作要求，積極穩妥推進三胞集團債務風險化解工作。會議明確，要發揮債委會積極作用，按照市場化、法治化的原則，共同協商，一致行動，維護好全體債權人的合法權益。會議要求，三胞集團要履行主體責任，積極開展自救工作，在各債權金融機構的支持下，開展瘦身、降低負債和轉型升級。
2018年10月10日，三胞集團金融債委會第二次全體會議暨債務風險化解工作座談會順利召開。會上，中國銀保監會法規部相關負責人傳達了中國銀保監會關於《三胞集團債務風險化解有關工作會議紀要》精神，並就會議精神的貫徹落實提出了六項具體工作要求。會議強調，各債委會成員要步調一致、統一行動，不得隨意抽貸、壓貸、斷貸，不單獨採取訴訟、查凍賬戶、強行處置資產和平倉質押股票等不利於風險化解的措施；要穩定存量融資，並切實研究新增流動資金支持的措施，在發展中化解債務風險。隨後，會議聽取了債委會部分成員的相關意見和訴求，大家做了充分的政策咨詢和互動溝通；南京市人民政府、江蘇銀監局、江蘇證監局相關負責人作了表態發言。根據會議要求，債委會正在研究建立工作和報告機制，為下一步風險化解工作的開展提供依據和支撐。
此次會議進一步明確，三胞集團要切實履行債務風險化解的主體責任，積極開展自救，規范做好信息披露工作，積極配合債委會開展工作。債權金融機構和三胞集團都要按照「求大同存小異」和「公平公正」的原則，做好各項風險化解工作。
會議還建立了以中國銀保監會、江蘇省人民政府牽頭，南京市人民政府、人民銀行南京分行、江蘇省金融辦、江蘇銀監局、江蘇證監局、江蘇省銀行業協會、南京市金融辦、相關金融機構共同組成的工作機制。目前，債務風險化解的各項工作正穩步、有序推進落實中。
D. 金融行業對於它們員工的職業道德有什麼具體要求
要有愛崗敬業的意識,熱愛本職工作,忠於職守,兢兢業業,精益求精；
要遵紀守法,嚴於律己,廉潔奉公,敢於同各種違法犯罪的行為做斗爭，必須誠實守信；
要做到業務優良,努力學習相關知識,提高服務水平；
必須有強烈的為人民服務意識,必須有奉獻社會的精神,自覺為社會做貢獻.在市場經濟條件下,金融工作者要增強社會責任感,努力做服務社會,樂於奉獻的表率.
E. 金融服務體現在哪些方面，在發展城鎮化的進程中
城鎮化是中國經濟新的發動機
改革開放以來，我國在推進經濟增長方面取得了突出的成就，外貿出口、投資以及消費相繼成為不同時期推動經濟增長的重要動力。但是，由於後金融危機時代的來臨，國際經濟形勢錯綜復雜、充滿變數，世界經濟低速增長態勢仍將延續，國內經濟社會發展發展中的不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，我國必須找准經濟發展的突破口。新型城鎮化的核心是人口就業結構、經濟產業結構的轉化過程和城鄉空間社區結構的變遷過程，其本質特徵是農村人口在空間上的轉換，非農產業向城鎮集聚，農業勞動力向非農業勞動力轉換。
經濟學中有個重要的「納瑟姆」曲線（如圖1），它表明當城鎮化水平達到30%而繼續上升至70%的區間，是城鎮化率上升最快的發展階段。「十一五」時期，中國城市化率年均增長0.9個百分點，2012年達到52.57%。若中國的城鎮化率今後每年提高1個百分點，持續20年才能達到70%。
國家統計局數據顯示，2012年末，我國人口總數135404萬。城鎮人口71182萬，其中流動人口23600萬。鄉村人口64222萬。我國城鎮化率為52.57%。如果扣除未真正市民化的流動人口數，我國的城鎮化率將只有35.14%。如果我國在十年內達到70%的城鎮化率，以現有人口數為基數靜態測算，按國家統計局的口徑（簡稱「窄口徑」），需市民化23600萬人，每年市民化人數為2360萬人；若按扣除流動人口的專家口徑（簡稱「寬口徑」），需市民化47200萬人，每年市民化人數為4720萬人（見表1）。
如果按2012年人口自然增長率0.495%測算，2022年我國人口總數將達到142258萬，2032年我國人口總數將達到149459萬人。同樣十年達到70%的城鎮化率，窄口徑需城鎮化人口總數將達24800萬人，而寬口徑需城鎮化49600萬人（見表2）。
從以上數據可以看出，動態測算要達到70%的城鎮化率，我國將有2.48億～4.96億農民進入城市，十年間每年「市民化」約2480萬～4960萬農村人口。新型城鎮化建設進程對投資、就業、消費的全方位拉動，進而優化產業結構，縮小城鄉差距，將推進我國經濟持續穩定健康發展。
拉動投資。在固定資產投資方面，新型城鎮化仍然會產生新的基建投資空間。以日本為例，日本基本建設投資的增速在城鎮化快速發展階段的後半程，繼續呈現上升趨勢，在城鎮化率突破70%後，日本的基建投資增速才開始趨穩。據全國第二次全國農業普查公報，全國33270個鄉鎮中，僅11.7%的鄉鎮有公園，68.4%的鄉鎮有綜合市場，23%的鄉鎮有農產品專業市場，34.4%的村地域內有50平方米以上的綜合商店或超市；全國僅72.3%的鎮實施集中供水，而且只有24.5%的村飲用水經過集中凈化處理；全國僅19.4%的鎮生活污水經過集中處理，36.7%的鎮有垃圾處理站，15.8%的村實施垃圾集中處理。應該說，我國農村鄉鎮經過近幾年的發展，基礎設施、教育、醫療、社會保障等方面有較大改善。隨著我國新型城鎮化建設的推進，伴隨城鎮功能完善的需要，在道路、供水、供電、住房、通訊、教育、醫療、文化建設、污水和垃圾處理等方面將進行大規模、全方位的建設，從而形成巨大的投資需求。
優化結構。經濟發展史表明，一個國家的經濟發展過程，必然伴隨著產業結構的演進。這種演進是需求結構、技術進步趨向以及供給要素的變化在經濟發展過程中的表現。城鎮化和第三產業的發展緊密相連，有專家通過計量分析表明，城鎮化進程與第三產業發展相關系數為0.933，與第三產業就業比重相關系數為0.968，都呈現高度正相關。隨著我國新型城鎮化的推進，不僅能夠推動以教育、醫療、社保、就業等為主要內容的公共服務發展，也能夠推動以商貿、餐飲、旅遊等為主要內容的消費型服務業和以金融、保險、物流等為主要內容的生產型服務業的發展，從而推動我國經濟結構加快轉型，實現經濟服務化。
增加就業。發展經濟學派的托達羅認為在發展中國家大量農村勞動力向城市的流動是經常發生的，這是由於城鄉實際收入的差異和獲得城市工作可能性的存在。隨著新型城鎮化的發展，大量農村人口向城鎮轉移，必將推動第二、第三產業，尤其是服務業的發展。在經濟服務化背景下，服務業已成為吸納全球就業的主要部門，發達國家的服務業就業比重一般達70%左右。進入21世紀以來，特別是金融危機後期，發達國家新增的就業份額90%以上都被生產性服務業所吸納。從我國情況看，自2007年至今，服務業已超過工業、農業、建築業，成為經濟發展的絕對主力。2011年服務業就業人員首次超過農業，早已超過工業、建築業，成為就業絕對主力。我國新型城鎮化的發展會為服務業的充分發展提供廣闊的空間，就地吸納大量的農村人口就業。
促進消費。城鎮化可以擴大消費群體。阿瑟·克羅伯把中國人分為兩個群體：糊口群體（10億人以上，主要集中在農村）；消費群體（1億～3億人）。中國低收入者（糊口群體）有消費慾望但沒消費能力。2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，實現居民收入比2010年翻一番，意味著糊口群體徵收，一部分糊口群體轉化為消費群體。城鎮化可以提高消費水平。從鄉村到城市，居民消費明顯增加。農村人口的逐步「市民化」，將促使新型城鎮中的文化、旅遊、休閑、家政、美容等行業的服務需求不斷增加，服務水平將不斷提升，進而逐步實現消費結構的升級。2011年，我國城鎮居民人均年消費支出15161元，而農村居民人均年消費支出僅5221元，是農村居民的2.9倍，人均高出近1萬元。按每年「市民化」人口消費的增加和升級，將極大地促進消費。
縮小差距。增長極理論和非均衡發展理論表明，在某一時段內，特別是工業化階段，城鄉差距和區域發展不平衡，是各國工業化進程中共同存在的現象。按照經濟理論，經濟發展過程中，城鄉差距總是先逐步擴大，然後縮小的。從我國的情況看，城鄉差距體現在收入、文化教育、醫療保障、政府公共投入等各個方面。而我國的新型城鎮化將是解決城鄉差距的根本出路。一方面，城鎮化將加強公共設施投入，改善城鎮生活環境。另一方面，城鎮化將提升入城新市民的收入，提升生活品質。應該說，城鎮化是解決城鄉差距的根本出路。
城鎮化有巨大的資金需求
從新型城鎮化對我國經濟的推動以及國際經驗看，城鎮化建設需要大量的資金投入，而城鎮化的快速發展也會創造出新的金融需求。目前，專家學者對城鎮化的資金需求預測較多。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，未來10年新增城鎮人口將達到4億左右，按較低口徑，農民工市民化以人均10萬元的固定資產投資計算，也能夠增加40萬億元的投資需求。而中國社會科學院發布《中國城市發展報告（2012）》指出，2011年中國城鎮人口達到6.91億，城鎮化率達到51.27%。如果未來城鎮化以每年0.8～1.0個百分點的速度推進，到2020年前後中國城鎮化率將超過60%。據此估計，未來全國將有4億～5億農民需要在就業、住房、社會保障、生活等方面全面實現市民化，若以人均10萬元的農民工市民化成本進行推算，僅此一項，就至少需要40萬億～50萬億元的巨額資金。王文鄢認為，人口城鎮化的成本在8萬元～50萬元/人不等 。
雖然說專家學者眾說紛紜，但根本的一條就是我國未來的新型城鎮化將產生大量的資金需求。我認為，未來新型城鎮化的資金需求主要體現在城鎮公共事業建設、城鎮房地產開發、城鎮小微企業和城鎮居民消費等四個方面。若十年達到70%的城鎮化率，按資金需求靜態測算，上述四個方面的銀行資金需求估計將達到23.45萬億元（窄口徑）～46.9萬億元（寬口徑）（見表3）。
城鎮公共事業建設需要大量資金。新型城鎮化的公共事業建設主要包括基礎設施建設、公用事業建設和公共服務建設三個方面。這些項目建設，有的純靠政府投資，有的可以公私合營，有的可以民間投資。但是，這些項目建設共同的特點是資金需求大、建設周期長、經濟收益有限、償還期長。在政府財力有限的情況下，必須多渠道籌集資金，其中大量依靠的就是銀行資金支持。按每市民化1人將需要投入10萬元測算，每年需要投入2.48萬～4.96萬億元建設資金。即便這些資金中只需要50%的銀行貸款，也有1.24萬～2.48萬億元。
城鎮房地產開發需要大量資金。新型城鎮化的關鍵是人的城鎮化。隨之而來的就是安居問題。在土地集約使用的情況下，新型城鎮化必然改變傳統的農家小院模式，實現住宅商品化發展。我國普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，按每年830萬戶農民市民化（2480萬人除以3人/戶），每套城鎮普通商品住房成本10萬元計算，總投資將達8300億元，需要外部融資將達6600億元。若按45.8%的貸款比例計算，需銀行信貸資金3800億元；若按寬口徑計算則為7600億元。
城鎮小微企業發展需要大量資金。十八大提出「工業化和城鎮化良性互動」。工業化，尤其是農業產業化的發展是城鎮化的持續推動力。農業產業化發展必然促成一大批小微企業創立、成長，產生大量的固定資產投資和流動資金需求。從目前全國的小微企業貸款余額與小微企業戶數可以測算出，小微企業戶均貸款額約90.5萬元。假設每年市民化2480萬農村人口，2/3為勞動人口（萬人），其中50%留在小城鎮就業則約為827萬人，按小微企業戶均吸納就業21人計算，預計將新產生約40萬戶小微企業，其貸款資金需求將達3600億元。按寬口徑計算貸款資金需求將達到7200億元。
新城鎮居民有大量資金需求。十八大提出，「2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番」。收入倍增計劃中收入倍增者指的是中低收入者的收入翻一番。農民創業和擴大再生產將使得個人生產經營性貸款需求增加，收入的提高和市民化的發展將使得農民消費升級，新市民對居住、交通、娛樂、教育方面的需求增長將帶動個人住房貸款、耐用消費品貸款、汽車消費貸款需求大量增加。2012年我國住戶消費性貸款余額104439億元，按城鎮人口71182萬簡單測算，人均消費性貸款約1.47萬元。而新型城鎮化每年市民化2480萬人，將新增消費貸款需求3650億元，按寬口徑計算將達到7300億元。
從上述四個方面的簡單測算看，每年新型城鎮化產生的銀行信貸資金需求將達2.35萬億～4.69萬億元左右，約佔2012年全國新增境內貸款的26.6%～53.2%。可見，新型城鎮化將產生大量的資金需求，而農村銀行機構在城鎮化建設中大有可為。
銀行要助推盡責
根據路徑依賴理論，最初的選擇決定今後的路徑。「路徑依賴」類似於物理學中的「慣性」，一旦進入某一路徑（無論是好是壞），由於規模經濟、學習效應、協調效應以及適應性預期等因素的存在，就可能對這種路徑產生依賴，形成自我強化機制。因此，農村銀行機構在支持城鎮化進程中的機制建設尤為重要。
在推進城鎮化進程中，需要農村金融服務的支持與配合。農村金融體系是農村經濟的「造血體」，建立現代農業金融服務體系、補齊農村金融短板，已成為促進城鄉產業互融和要素流動、加快形成城鄉經濟社會一體化新格局的關鍵。
實際上，銀行支持推進城鎮化進程對於政府、小城鎮金融消費者和銀行自身均有現實意義。對於政府而言，可以充分發揮財政資金「四兩撥千斤」的作用，利用信貸資金加快城鎮化建設步伐。對農民而言，可以轉變生產和生活方式，更新消費觀念，節約寶貴的土地資源，有效拉動內需和消費；對銀行自身而言，可以拓寬客戶資源，拓寬中間業務渠道，挖掘豐富的金融財富，增強綜合競爭力。
機構下沉
在前幾年的機構撤並風潮中，大量的縣域分支機構被撤並，有的縣市甚至除了農行和農村信用社，沒有其他大中型銀行機構。要做好城鎮化金融服務，銀行業金融機構要加強前瞻性研究，立足長遠發展，根據商業可持續和「貼近基層、貼近社區、貼近居民」原則，將機構網點開設到縣域、鄉鎮，發揮熟人、熟地的優勢，開展貼身服務。健全服務功能，開通網上支付等電子支付渠道，提高新型城鎮金融服務效率，擴大農村金融覆蓋面。
在銀行網點的管理上，可以按照網點服務功能與范圍，將銀行網點分為區域中心型網點、便利型網點和新型自助服務點三種類型。區域中心型網點屬於全功能銀行，設置在縣域或大的鄉鎮，提供全方位的金融服務；便利型網點屬於有限功能銀行，設置在小型鄉鎮，以基礎性金融服務、收單業務為主，突出低風險、低成本和便利性；新型自助服務點以自助服務為主，配備綜合服務終端、助農取款POSE、離行式自助設備等。區域中心型網點負責管理、指導社區便利型網點，並提供業務支持與服務；新型自助服務點作為實體網點的觸角與補充，延伸至社區的樓道、葯店、超市等社區生活場所，三種類型網點構成層層遞進、協作分工、相互支撐的網路體系。
准入放寬
中國城鄉差別比較大，農村的區域性差別更大。農業和農村經濟有自身的特點，農民信用也有自身的特點，因此，支持新型城鎮化建設離不開「土生土長」的「草根」金融。作為銀行監管部門，在鼓勵支持現有銀行機構向下延伸服務網點的同時，積極推動農村金融機構建設。要在堅持「改制不改姓，更名不離農」的總體原則下，加快推動農信社股份制改造。通過協調三方（政府、省聯社及屬地監管分局）、實時溝通、分類推進、包片督導、按季通報、考核問責等措施，實行「政府+市場」的改革模式。要進一步放寬新型農村金融機構的設立條件，允許更多種類的非銀行金融機構作為發起人設立村鎮銀行、貸款公司等，推動新型農村金融機構在縣域和鄉鎮的布設，尤其是在不發達、欠發達縣域的設立，並突出本地化建設。進一步規范民間融資，引導民間資本參與各類新型農村金融機構的發起設立和增資擴股，提高農村金融市場民間資本的投資比例。
權力下放
為了防範由於信息不對稱下的道德風險，銀行業金融機構普遍實行了嚴格的授權管理。但是，由於信貸審批權力逐級上收，審批鏈條拉長，盡管基層機構享有的企業信息最為真實全面，卻因為缺乏應有的信貸決策權，無法及時滿足企業有效的信貸需求。而有權審批人由於信息的不確定性、信息在傳遞過程中的漏損和信息的不對稱等因素的影響，難以實現科學正確決策，只能對難以看準的項目進行否決，導致縣及縣以下分支機構的授權授信逐年萎縮，難以適應我國縣域經濟發展現狀和新型城鎮化的金融服務需求。因此，銀行業金融機構要在掌握各地經濟發展水平、經濟特點和信用狀況的基礎上，進一步科學合理地劃分信貸管理許可權，實行分類指導下的區域性資產負債比例管理。對風險控制水平高、業務市場廣闊、有效信貸項目多的分支機構，適當擴大授權和轉授權。實行項目負責制，試行直報審批制，由項目營銷負責人直報有權（最終）審批人，減少中間環節，減少信息漏省，提高工作效率和服務質量。
資金迴流
經濟資本是商業銀行用以抵禦非預期損失的虛擬資本。目前，我國商業銀行經濟資本管理機制運作的主要路徑是「以系數法或資產波動法計量不同風險資產所需的經濟資本→以增量配置法分配經濟資本→以資本回報率評價經營績效」。由於經濟資本管理機制精確、高度的逐利性，必然導致區域金融資源配置不平衡，使得銀行機構難以較好地平衡追求短期利益最大化與履行社會責任、促進經濟金融持續協調發展等方面的矛盾。
農村銀行機構要在城鎮化進程中有所作為，必須建立資金迴流機制，從根本上解決城鄉金融資源配置不合理問題，建立與農村生產要素優化配置相適應的制度安排。一方面，要制訂並落實「兩個高於」（即「三農」貸款增速要高於GDP增速，高於本單位各項貸款平均增速）的工作目標。另一方面，要對欠發達地區經濟資本管理模型進行優化，即主要在經濟資本的分配和考核環節引入調節系數，加大對欠發達地區的信貸投入。在經濟資本的分配環節，要降低「三農」、城鎮化貸款的資本佔用系數，按信貸增幅不低於或高於當地GDP增幅的標准配置欠發達地區經濟資本；在經濟資本的考核環節，要根據各地區經濟發展不平衡導致的經濟資本回報率差異的實際，按一定的調節系數下調欠發達地區經濟資本期望回報率，提高基層銀行機構開展「三農」、城鎮化貸款的積極性，加大信貸投入力度。
讓利於民
2012年，商業銀行累計實現凈利潤1.24萬億元。作為最賺錢的行業之一，我國銀行業有必要進一步加大履行社會責任的力度，在實現自身經營效益的同時，兼顧社會薄弱環節和弱勢群體，實現銀行利益和社會責任的統一。
一方面，突出「免」字，普惠客戶。農村銀行機構要堅持服務收費「四項原則」，做到合規收費、以質定價、公開透明、減費讓利。要按照《關於銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》要求，免除客戶開戶、銷戶手續費，櫃台、ATM機具查詢服務費及工本費等服務項目費用，降低金融消費者成本負擔。
另一方面，強化「讓」字，以義取利。農村銀行機構要嚴格按照監管部門整治銀行業機構不規范經營行為等相關文件的要求，落實「七不準」禁止性規定，及時糾正貸款附加不合理條件和強制收費等不規范經營行為。同時，按照「了解你的客戶，了解你的客戶的產品，了解你的客戶的市場」的原則，科學合理確定「三農」、城鎮化貸款的利率水平，切實降低農村金融消費者融資成本，堅決杜絕「殺雞取卵」式的利率定價方式，築實可持續發展基礎。
活用政策
農村銀行機構要解放思想、實事求是，在用好用活政策上有所作為。農村銀行機構在堅持執行國家的宏觀政策的同時，必須正確理解和掌握有關國家宏觀調控和監管政策，要用改革創新的思想認識政策，用足政策空間，要在同樣的政策下找到適合自己的著力點，按照有利於經濟發展、有利於改善民生、有利於銀行業自身發展的要求開展金融服務工作。
2012年底，國家四部委連續下發了一系列規范地方政府融資平台的文件，筆者認為目前的平台政策體現為：總量控制、分類管理、加強指導、明確責任，規則不變、彈性掌握。控制總量是指，銀監會規定2013年貸款總量不能增加，同時對貸款、非貸款融資實行全口徑監測。在總量不增加的情況下，對省級和計劃單列市符合條件的融資平台給予必要的信貸支持。分類管理是指，2013年到期的平台貸款，銀行可區別情況給予扶持：包括符合《公路法》的收費公路項目，經國務院審批或核準的且資本金已到位的重大項目，已列入國土資源部名錄的土地儲備機構的土地儲備貸款，保障性安居工程建設項目，工程進度達到60%以上且現金流達到全覆蓋的在建項目。加強指導是指，指導土地儲備機構進入名錄以獲取銀行信貸支持。建議政府結合土地儲備新規研究對策，加大指導和扶持力度，爭取其他有土地儲備的平台公司盡早進入土地儲備名錄，滿足銀行信貸融資的基本條件。明確責任是指，政府平台總體屬於財政性風險，控制總量由銀行法人機構負責，風險防範的任務在銀行業金融機構。規則不變是指，包括控制總量的原則不變，分類管理的方式不變，區別對待的要求不變，逐步化解的路徑不變。彈性掌握是指，銀行業將積極支持鐵路、公路和新興產業等領域的國家重點項目建設。
主動營銷
隨著我國利率市場化進程的加快，銀行的資產負債管理面臨新的形勢，追求盈利與風險化解之間的關系平衡成為資產負債管理的關鍵。從美國、日本利率市場化進程看，競爭壓力下銀行的風險偏好有所上升，貸款占資產比重平穩上升，存貸比持續提高。因此，在我國新型城鎮化進程中，農村銀行機構必須積極行動，明確專門部門和專門人員負責新型城鎮化建設的金融服務工作，充分利用當地優勢，注重培育優良客戶群，為小城鎮建設的穩步發展奠定必要的物質基礎。要轉變「坐等客戶上門」的觀念，開展主動營銷，多深入企業和鄉鎮，多走訪客戶，多傾聽客戶的聲音，在需求中找市場，在服務中尋客戶，不斷提高新型城鎮化融資需求的滿足率、覆蓋率和滿意率。要規范農村城鎮化信貸業務運作程序。開展區域評價，針對農村城鎮化建設目標市場，廣泛開展調查研究，形成區域評價報告，為信貸支持和營銷決策提供依據。對選定的拓展區域和項目，及時進行金融需求分析，整合產品，制訂全面、貼身服務方案，及時開展營銷，對於區域整體符合支持條件的，根據該區域特點制訂整體服務方案，實行區域整體營銷。
創新制度
先進的制度是第一生產力。生產力三要素中最重要的就是人，而制度是人盡其才的保障，是充分發揮人的主觀能動性和工作積極性，達成工作目標的保障。新型城鎮化進程中的金融需求明顯有別於以往大城市、大中型企業和大項目的需求。新的金融產品則是農村銀行機構有效支持新型城鎮化的工具和手段。農村銀行機構要努力建設多層次、多元化的金融產品與金融工具以及相關的政策支持規范體系，有針對性的提供差異化產品，推動嶄新的金融品種打進農村市場，推動同業之間的業務合作。
一是創新服務手段。積極推行金融超市「一站式」服務、電話銀行、網上銀行等現代化金融服務手段，促進業務辦理效率的提高和資源優化整合。圍繞銀行卡、網上銀行、手機銀行、電話銀行、代理保險、代理基金、個人理財等業務，創新開發中間業務品種。對已在大城市開辦的中間業務品種，應盡快在縣域金融機構推廣。要充分利用現有的機構、網點、人才、信息等優勢，大力開展中間業務創新，逐步將業務滲透到投資理財、信息咨詢、財務顧問、產權交易服務等領域。
二是創新擔保方式。突破傳統擔保方式的限制，擴大抵質押貸款范圍，接受企業自身用的無形資產（品牌、商標、專利）、集體土地使用權、廠房、宅基地和集鎮商鋪、庫存產品等作為貸款擔保；推出中小企業信貸、小企業循環貸款、親友抱團貸款、企業信用聯盟、網貸通等貸款業務；農村小額信貸允許用農作物、農產品、承包的土地使用權等作為抵押獲得貸款。
三是創新融資產品。結合城鎮化建設的特點和實際需要，積極開辦購建房貸款，支持農民改善居住條件；積極開展農業生產所需消費貸款，鼓勵農民購買小型農機具和交通運輸工具，支持農業產業化經營；大力支持農民子女接受高等教育，通過具有經濟實力的村民擔保的方式試辦助學貸款。努力滿足小城鎮建設對信貸資金的需要。
四是完善責任追究。農村銀行機構要以滿足「三農」、城鎮化的有效信貸需求和防範風險為原則，以調動信貸人員工作積極性為根本，完善信貸制度、定價策略和考核辦法，優化信貸流程，增加信貸投放。要科學設立風險容忍度。對經過條線和內審部門檢查認定，信貸人員確已依規操作，恪盡職守的，要依規免除其經濟責任，實現盡職免責。
監管激勵
日本社會學家橫山寧夫提出的「橫山法則」認為，自發的才是最有效的。作為銀行監管者，必須要善於完善制度和規則，引導農村銀行機構積極主動參與新型城鎮化建設工作。一是加強監管引導。要完善差別化監管政策，提高農村銀行機構存貸比和不良貸款的容忍度要求，如對農村銀行機構的存貸比設立下限要求，要求不低於60%；允許農村銀行機構的不良貸款容忍度高於平均不良貸款率的2～3個百分點。參照扶持小微企業做法，降低農村銀行機構「涉農」、「涉城鎮化」貸款的風險權重至75%。支持農村銀行機構發行「城鎮化金融債」，補充資金來源支持城鎮化建設。要建立支持新型城鎮化建設信貸導向評估監測制度，提升農村銀行機構金融服務能力和動力。二是完善扶持政策。建立信貸風險損失補償機制和信貸投入獎勵機制，將特殊補貼政策與普惠制農村稅收政策相結合，實現偏遠地區農村商業金融的可持續發展。三是搭建溝通平台。由政府部門和監管部門牽頭組織，定期召開新型城鎮化建設聯席會、項目供求信息推介會，及時向金融部門通報小城鎮的發展規劃、產業布局、項目引進、經濟運行等情況，及時向金融消費者宣傳推介銀行的信貸政策、投放重點和金融服務產品等，增進企業與銀行部門的相互了解，實現政府決策與金融政策相一致，提高金融服務效率。
F. 青島農業銀行 服務規范是什麼
第一章總則
第一條為了規范員工行為，提高員工素質，塑造農業銀行的良好社會形象，促進農業銀行的發展，根據國家法律、法規和社會道德規范，結合農業銀行的實際情況，制定本守則。
第二條農業銀行員工必須認真履行公民義務和行員工作職責，切實維護農業銀行的信譽和整體利益，自覺做到思想進步、道德高尚、業務精良、服務規范、紀律嚴明。
第三條本守則是農業銀行員工必須自覺遵守的基本行為准則，是各級行進行員工行為管理的基本依據。
第四條本守則適用於中國農業銀行全體員工。
第二章努力學習提高水平
第五條認真學習政治理論。
（一）學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，用馬克思主義武裝自己的頭腦。
（二）正確運用馬克思主義的立場、觀點和方法，觀察問題，分析問題，識別真偽，區分善惡。
（三）積極參加政治學習活動，學習時事，關心國家大事。
第六條勤奮學習業務知識。
（一）學習經濟金融理論，掌握國家經濟金融政策，了解經濟和銀行業的發展動態，熟悉本專業的基礎知識。
（二）刻苦鑽研業務，熟練掌握本專業、本崗位的管理辦法和操作規程，積極參加各項業務競賽活動，努力成為本專業的行家裡手。
（三）積極應用現代管理手段，並掌握電腦操作、網上銀行等新技術，更新知識結構。不斷學習新業務、新知識，努力提高崗位技能。
（四）拓寬知識面，努力做到一專多能。
第七條積極參加國家認可的學歷、學位、專業證書等自學考試；對單位安排的培訓和學習任務要按要求完成。
第八條學習要堅持理論聯系實際、學以致用、講求實效的原則，善於運用理論和政策指導業務實踐，解決工作中遇到的實際問題；要自覺、虛心、持之以恆地學習。
第三章愛國守法愛行敬業
第九條熱愛祖國，以國家利益為重。
（一）遵守憲法，擁護政府。
（二）堅持黨的基本路線，貫徹執行黨和國家的金融方針、政策，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。
（三）顧全大局，維護國家尊嚴和社會穩定。
（四）愛護國家財產和公共財物，維護國家利益。在特殊環境和突發性事件面前，有義務保護國家財產。
第十條知法守法，依法辦事。
（一）增強法制觀念，學習、掌握有關法律和法規。
（二）自覺遵守法律、法規，維護法律尊嚴。
（三）依法維護農業銀行的整體利益和個人權益。
（四）領導幹部要做學法、守法的模範，堅決杜絕以言代法，以權凌法，甚至徇私枉法。
（五）講正氣，敢於同各種違法犯罪行為和不正之風作斗爭。
第十一條愛行愛崗。
（一）熱愛農業銀行，認真實踐農業銀行的辦行宗旨和企業精神，遵守農業銀行的各項規章制度，堅決維護農業銀行的利益。
（二）一切言行不得損害農業銀行的整體利益和形象。不得散布對農業銀行不信任或喪失信心的言論，更不能做跟農業銀行離心離德的事情。
（三）當農業銀行利益與個人利益不一致時，應把農業銀行利益放在首位，不計較個人得失。
（四）有主人翁責任感，以農業銀行發展為己任，積極提出合理化建議。
（五）樹立職業榮譽感，干一行，愛一行，專一行。遇到「苦、臟、累、險」工作，不推諉，不延誤。
第十二條積極進取，勇於創新。
（一）要有職業理想和追求，爭先創優，始終保持奮發向上的精神面貌。
（二）工作積極主動，勇挑重擔。在成績面前不驕傲；在困難和挑戰面前，不退縮；在挫折面前，不消沉、不氣餒。
（三）富有建設性和創造性地開展工作。在遇到新情況、新問題時，要冷靜分析，積極探索，勇於創新。
（四）擁護改革，積極投身於改革。
第十三條認真履行崗位職責。
（一）認真負責、一絲不苟地開展工作。不得推卸崗位責任；不得拖延，馬虎了事；不得投機取巧；不得玩忽職守，貽誤工作。
（二）要高標准，嚴要求，高質量完成工作任務。
（三）科學管理時間，提高工作效率。
（四）努力完成上級交辦的臨時任務。
（五）崗位之間應相互溝通，密切配合。不得相互推諉、扯皮。
第十四條加強道德修養，遵守社會公約，維護社會公德，養成尊老愛幼、相互尊重、勤儉持家的美德，建立和睦融洽的鄰里關系。
第四章遵章守紀合規經營
第十五條依法合規經營。
（一）熟練掌握並自覺遵守國家經濟金融法規，嚴格執行國家金融政策和農業銀行管理制度。嚴禁違規經營，私設賬外賬。
（二）工作中遇到不清楚的法律、法規問題，應及時請示或咨詢。
（三）對違法違紀違章行為必須抵制並立即向上級報告，或越級舉報。
第十六條在職權范圍內開展工作，做到不越許可權，不超范圍。領導幹部不得濫用職權，失職瀆職。
第十七條嚴格按照隸屬關系和規定的工作程序進行操作。
（一）禁止逆程序操作。
（二）不得省略必要程序。
（三）杜絕隨意操作行為。
（四）正常情況下不得越級請示匯報，不得越級指揮。
第十八條真實反映，如實匯報。
（一）嚴禁提供或領導授意製作虛假的會計、統計報表。
（二）不得隱瞞或謊報客戶情況（工作敷衍塞責導致匯報情況和真實情況明顯不符的，視同瞞報或謊報行為）。
（三）所有業務活動的記錄應該及時、准確、完整。
（四）實事求是反映工作成果。既不能誇大成績，也不能迴避問題，更不能欺騙上級。
（五）不得隱瞞工作中的失誤。如發生失誤，必須及時報告。
第十九條廉潔奉公，勤儉節約。
（一）廉潔自律，不貪贓枉法。
（二）公私分明，不化公為私、假公濟私。
（三）秉公辦事，不以權謀私。
（四）艱苦樸素，勤儉辦行，不奢侈浪費，不貪圖安逸享受。
（五）上級行員工到下級行工作，要堅持標准，食宿從簡，原則上安排在行內招待所；不用公款進入營業性娛樂場所；不用公款繞道旅遊。
第二十條遵守工作紀律。
（一）堅決服從組織決定，聽從領導的指示、指揮。
（二）熟悉外事禮儀，堅持外事工作原則，嚴格遵守外事紀律。介紹農業銀行情況時，應符合總行對外的統一口徑。
（三）員工要以客戶身份辦理個人銀行業務，不能有任何特權。
（四）工作中，如與工作對象有親友關系或利益關系，應主動迴避。不得為關系人提供特殊便利。
（五）員工不得從事以下活動：
1.自行在其他單位兼職或從事第二職業。
2.不得在外參與經營性或盈利性活動。
3.工作時間不得炒期貨、炒股票等。
4.不得為親友介紹工程、承攬業務。
發文單位：中國農業銀行
文號：農銀發[2000]30號
發布日期：2000-2-17
執行日期：2000-2-17
第一章總則
第一條為了規范員工行為，提高員工素質，塑造農業銀行的良好社會形象，促進農業銀行的發展，根據國家法律、法規和社會道德規范，結合農業銀行的實際情況，制定本守則。
第二條農業銀行員工必須認真履行公民義務和行員工作職責，切實維護農業銀行的信譽和整體利益，自覺做到思想進步、道德高尚、業務精良、服務規范、紀律嚴明。
第三條本守則是農業銀行員工必須自覺遵守的基本行為准則，是各級行進行員工行為管理的基本依據。
第四條本守則適用於中國農業銀行全體員工。
第二章努力學習提高水平
第五條認真學習政治理論。
（一）學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，用馬克思主義武裝自己的頭腦。
（二）正確運用馬克思主義的立場、觀點和方法，觀察問題，分析問題，識別真偽，區分善惡。
（三）積極參加政治學習活動，學習時事，關心國家大事。
第六條勤奮學習業務知識。
（一）學習經濟金融理論，掌握國家經濟金融政策，了解經濟和銀行業的發展動態，熟悉本專業的基礎知識。
（二）刻苦鑽研業務，熟練掌握本專業、本崗位的管理辦法和操作規程，積極參加各項業務競賽活動，努力成為本專業的行家裡手。
（三）積極應用現代管理手段，並掌握電腦操作、網上銀行等新技術，更新知識結構。不斷學習新業務、新知識，努力提高崗位技能。
（四）拓寬知識面，努力做到一專多能。
第七條積極參加國家認可的學歷、學位、專業證書等自學考試；對單位安排的培訓和學習任務要按要求完成。
第八條學習要堅持理論聯系實際、學以致用、講求實效的原則，善於運用理論和政策指導業務實踐，解決工作中遇到的實際問題；要自覺、虛心、持之以恆地學習。
第三章愛國守法愛行敬業
第九條熱愛祖國，以國家利益為重。
（一）遵守憲法，擁護政府。
（二）堅持黨的基本路線，貫徹執行黨和國家的金融方針、政策，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。
（三）顧全大局，維護國家尊嚴和社會穩定。
（四）愛護國家財產和公共財物，維護國家利益。在特殊環境和突發性事件面前，有義務保護國家財產。
第十條知法守法，依法辦事。
（一）增強法制觀念，學習、掌握有關法律和法規。
（二）自覺遵守法律、法規，維護法律尊嚴。
（三）依法維護農業銀行的整體利益和個人權益。
（四）領導幹部要做學法、守法的模範，堅決杜絕以言代法，以權凌法，甚至徇私枉法。
（五）講正氣，敢於同各種違法犯罪行為和不正之風作斗爭。
第十一條愛行愛崗。
（一）熱愛農業銀行，認真實踐農業銀行的辦行宗旨和企業精神，遵守農業銀行的各項規章制度，堅決維護農業銀行的利益。
（二）一切言行不得損害農業銀行的整體利益和形象。不得散布對農業銀行不信任或喪失信心的言論，更不能做跟農業銀行離心離德的事情。
（三）當農業銀行利益與個人利益不一致時，應把農業銀行利益放在首位，不計較個人得失。
（四）有主人翁責任感，以農業銀行發展為己任，積極提出合理化建議。
（五）樹立職業榮譽感，干一行，愛一行，專一行。遇到「苦、臟、累、險」工作，不推諉，不延誤。
第十二條積極進取，勇於創新。
（一）要有職業理想和追求，爭先創優，始終保持奮發向上的精神面貌。
（二）工作積極主動，勇挑重擔。在成績面前不驕傲；在困難和挑戰面前，不退縮；在挫折面前，不消沉、不氣餒。
（三）富有建設性和創造性地開展工作。在遇到新情況、新問題時，要冷靜分析，積極探索，勇於創新。
（四）擁護改革，積極投身於改革。
第十三條認真履行崗位職責。
（一）認真負責、一絲不苟地開展工作。不得推卸崗位責任；不得拖延，馬虎了事；不得投機取巧；不得玩忽職守，貽誤工作。
（二）要高標准，嚴要求，高質量完成工作任務。
（三）科學管理時間，提高工作效率。
（四）努力完成上級交辦的臨時任務。
（五）崗位之間應相互溝通，密切配合。不得相互推諉、扯皮。
第十四條加強道德修養，遵守社會公約，維護社會公德，養成尊老愛幼、相互尊重、勤儉持家的美德，建立和睦融洽的鄰里關系。
第四章遵章守紀合規經營
第十五條依法合規經營。
（一）熟練掌握並自覺遵守國家經濟金融法規，嚴格執行國家金融政策和農業銀行管理制度。嚴禁違規經營，私設賬外賬。
（二）工作中遇到不清楚的法律、法規問題，應及時請示或咨詢。
（三）對違法違紀違章行為必須抵制並立即向上級報告，或越級舉報。
第十六條在職權范圍內開展工作，做到不越許可權，不超范圍。領導幹部不得濫用職權，失職瀆職。
第十七條嚴格按照隸屬關系和規定的工作程序進行操作。
（一）禁止逆程序操作。
（二）不得省略必要程序。
（三）杜絕隨意操作行為。
（四）正常情況下不得越級請示匯報，不得越級指揮。
第十八條真實反映，如實匯報。
（一）嚴禁提供或領導授意製作虛假的會計、統計報表。
（二）不得隱瞞或謊報客戶情況（工作敷衍塞責導致匯報情況和真實情況明顯不符的，視同瞞報或謊報行為）。
（三）所有業務活動的記錄應該及時、准確、完整。
（四）實事求是反映工作成果。既不能誇大成績，也不能迴避問題，更不能欺騙上級。
（五）不得隱瞞工作中的失誤。如發生失誤，必須及時報告。
第十九條廉潔奉公，勤儉節約。
（一）廉潔自律，不貪贓枉法。
（二）公私分明，不化公為私、假公濟私。
（三）秉公辦事，不以權謀私。
（四）艱苦樸素，勤儉辦行，不奢侈浪費，不貪圖安逸享受。
（五）上級行員工到下級行工作，要堅持標准，食宿從簡，原則上安排在行內招待所；不用公款進入營業性娛樂場所；不用公款繞道旅遊。
第二十條遵守工作紀律。
（一）堅決服從組織決定，聽從領導的指示、指揮。
（二）熟悉外事禮儀，堅持外事工作原則，嚴格遵守外事紀律。介紹農業銀行情況時，應符合總行對外的統一口徑。
（三）員工要以客戶身份辦理個人銀行業務，不能有任何特權。
（四）工作中，如與工作對象有親友關系或利益關系，應主動迴避。不得為關系人提供特殊便利。
（五）員工不得從事以下活動：
1.自行在其他單位兼職或從事第二職業。
2.不得在外參與經營性或盈利性活動。
3.工作時間不得炒期貨、炒股票等。
4.不得為親友介紹工程、承攬業務。
第二十一條嚴格履行勞動合同規定的各項義務，自覺遵守勞動紀律。
（一）遵守考勤制度和請假制度，不遲到、不早退、不曠工。
（二）不準擅自離崗、串崗，不得在工作時間做與工作無關的事情。
（三）嚴禁帶無關人員進入工作間。
（四）員工工作時間處理私事應按以下要求：
1.離崗處理私事應事先請假，獲得領導批准。
2.獲批准後，要做好工作交接。
3.在處理緊急工作時，不得請假。
4.工作時間不應要求同事為自己辦理私事。
第二十二條嚴守保密紀律，自覺保守國家秘密、銀行秘密和客戶秘密。如發現泄密要立即向上級報告。任何人調離農業銀行，都不能把秘密資料原件或復印件帶走。
第二十三條強化安全意識，防範銀行風險。
（一）提高業務技能，增強鑒別能力。
（二）按制度和程序謹慎操作，杜絕隱患。
（三）堅持工作交接管理制度。
（四）時刻保持警惕，遇到可疑情況，要及時報告，並採取防範措施。
第五章誠實守信優質服務
第二十四條篤守誠實守信的職業品格。
（一）為人正直，誠實可靠，守信有約。
（二）一視同仁，以誠待客，不言過其實、欺騙客戶。
（三）不侵犯客戶利益。
第二十五條信奉服務為本、客戶至上的職業信念。
（一）強化服務意識，堅持領導為群眾服務，機關為基層服務，行政管理部門為業務經營一線服務，全員為客戶服務，農行為社會服務。
（二）以客戶為中心，深入了解、努力滿足客戶的合理需求，盡力解決客戶遇到的各種難題，不能辦理的也要耐心解釋。
第二十六條為客戶服務要主動熱情、細致方便、准確迅速。
（一）提倡上門服務，搞好跟蹤服務。做到時刻為客戶著想，主動與客戶聯系溝通，及時掌握客戶動態。
（二）倡導微笑服務。做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，熱情解答客戶咨詢，主動宣傳農業銀行業務。
（三）做到滿時點服務，按時營業。
（四）提倡限時服務，做到集中精力，准確、安全、快捷地辦理業務。
（五）遇到不屬於本職范圍的事宜，不得拒絕，應熱情介紹到有關部門或及時請示上級。
（六）為老弱病殘孕服務、遇到客戶咨詢業務、對單證提出疑問等情況時，要站立服務。
（七）耐心辦好最後一筆業務，不能因為臨近下班時間，流露出急躁情緒而敷衍待客或驅趕客戶。
（八）對客戶取款存款一樣熱情，新老客戶一樣親切，忙時閑時一樣耐心，大宗小宗一樣歡迎。
（九）在辦理業務中，若自己發生差錯，要及時改正並向客戶道歉；若客戶發生差錯，要耐心解釋，並幫助糾正。
（十）遇到客戶提出過分要求或不冷靜時，要剋制自己，耐心地向客戶說明解釋，無法說服時要及時報告領導或有關部門處理，嚴禁與客戶發生爭執。
第二十七條使用文明用語，禁止使用服務忌語。
（一）與客戶說話時吐字要清晰、語意要明確、語氣要親切、稱謂要得體。
（二）使用普通話。確有必要，可使用方言。
（三）接聽電話或與人交談要熱情、禮貌、客氣。重要內容應作好筆錄，及時匯報或轉告。
第二十八條行為文明，舉止大方。
（一）站姿挺拔，正視客戶，不左顧右盼。
（二）坐姿端正、文雅。
（三）行姿穩重，抬頭平視，兩臂自然擺動。
（四）聽姿認真，並作出積極反應。不要心不在焉。
（五）員工在公共場合或客戶面前，應避免不文雅行為。
（六）開會應提前入場，會議中不得竊竊私語，不得中途無故退場。
第二十九條保持整潔的儀容儀表。
（一）著裝整潔、得體。櫃台人員應著職業裝，佩戴工作牌。
（二）發型大方，不留怪異發型，不得染異色。
（三）修飾得體。女員工宜化淡妝，男員工應保持面部清潔。
第三十條創造並保持優雅的工作環境。
（一）室內和桌面應保持整齊有序，不要擺設與辦公無關的物品和資料。
（二）各類文件和資料應按順序、分類別擺放整齊，便於取閱。
（三）講究環境衛生，堅持每天打掃並定期進行大掃除。
（四）營業場所要保持櫃台整潔、單據整齊、地面清潔，方便客戶辦理業務。
（五）遵守有關在辦公、營業場所禁止吸煙的規定。
（六）維護環境安全。若發現任何可能導致危險的潛在隱患，應立即向有關部門報告。
（七）工作時專心致志，保持安靜。
第六章平等相處團結互助
第三十一條遵循「平等、真誠、寬容、剋制、正派」的基本准則，正確待人處事，努力建立和諧、健康的人際關系。
第三十二條領導要尊重、關心下屬。
（一）領導要嚴於律己，光明磊落，公道正派，為下屬作出表率。
（二）尊重下屬的人格、隱私，寬容待人。不在下屬面前逞威風、耍權術，不搞獨斷專行，不搞打擊報復。
（三）知人善任，合理安排下屬工作，充分調動下屬工作的積極性和創造性。不搞任人唯親。
（四）尊重下屬的工作職權和勞動成果，虛心聽取下屬意見，保護下屬的工作熱情。
（五）熱情指導下屬的工作、學習、品德修養，關心下屬的政治進步，多為下屬解決實際困難，為下屬創造良好的工作環境。
第三十三條尊敬領導，維護領導的威信。
（一）認真對待領導的工作意見，服從領導的工作安排，如實、及時向領導報告和請示工作。
（二）正確對待領導的批評，不要當面頂撞，更不能採取無理行動。
（三）嚴禁惡語中傷、誣告、威脅、攻擊領導。
（四）不得採取趨炎附勢、阿諛奉承、請客送禮等不正當手段投其所好、取悅領導。
（五）主動與領導進行正常工作交往，正確領會領導的工作意圖，爭取領導的理解與支持。
（六）不迴避、上交矛盾。
第三十四條同事之間要真誠相處，團結和諧，精誠合作。
（一）有強烈的團隊意識和集體主義精神，把團隊目標置於個人目標之上，積極參加各項集體活動。反對利己主義、個人英雄主義和小團體主義。
（二）尊重同事的人格，同事之間不分高低、貴賤；尊重同事的隱私，不背後議論同事是非；員工私下行為應對農業銀行負責。
（三）開展坦誠的交流，平等的對話和友善的溝通，做有利於團結的事。不挑撥離間、造謠生事；不拉幫結派、搞小圈子。
（四）工作中要主動協作，不能互相拆台；當同事遇到困難時，要竭誠相助。
（五）謙虛謹慎，互相學習，取長補短，共同進步。
（六）敢於承擔責任，不諉過他人。
（七）及時、善意地指出同事的不足，不得嘲笑或鄙視同事。
（八）上級行員工要尊重下級行員工，不得盛氣凌人，頤指氣使；不得向下級行員工提出與工作無關的個人要求。
第三十五條妥善處理內部矛盾。
（一）同事間相處應大事講原則，小事講風格；嚴於律己，寬以待人；減少摩擦，避免沖突。
（二）發生矛盾時，當事雙方應本著寬容、剋制的態度，主動反省自己的不足，互諒互讓。
（三）解決矛盾糾紛應採取適當方式，不要使矛盾擴大化，不得在客戶面前發生沖突。
第三十六條與競爭對手要公平競爭，取長補短。
（一）維護市場秩序，不得採取不正當手段競爭。
（二）尊重競爭對手，不得在客戶面前故意貶低對手。
（三）注意收集競爭對手的有關資料，善於學習競爭對手的長處。
第七章附則
第三十七條員工要嚴格要求自己，熟悉並正確理解本守則的內容，經常自省、自律、自勵，不斷加強自我修養，養成自覺行動。各級領導幹部應模範遵守本守則。
第三十八條對員工遵守本守則情況進行的獎懲，按《中國農業銀行員工獎懲制度》執行。
第三十九條各級行的人事部門負責員工行為的規范化管理工作，有責任對實施中遇到的問題進行解釋。中國農業銀行人事部負責本守則的最終解釋。
第四十條本守則自印發之日起施行。
中國農業銀行
G. 如何做好金融服務工作
金融企業是經營特殊商品——貨幣、貨幣資本以及與此相關的金融服務企業。金融服務是為社會物質資料的生產和流通提供融通資金的服務，是金融企業有效經營貨幣與貨幣資本的成功保障，是營銷管理的一項具有決定性意義的活動，是金融企業提供的全部金融業務與其以客戶為中心的金融服務意識、服務活動、服務質量與結果的整合。那麼如何做好這項服務呢?筆者認為大概從以下幾點做起：
一、關注客戶
金融企業的客戶服務必須要關注客戶的因素主要是：消費時間、職業特徵、等待時間 、禮貌程度、注意程度、正確性與能力等，滿足客戶對金融產品和服務的需求，在客戶需要的時候，能夠得到所需要的全部金融產品和服務。
二、懂得金融服務禮儀的重要性
禮儀是人與人之間關系的潤滑劑；是事業成功、家庭幸福的敲門磚；是無形的廣告；是國家富強文明的標志。
現代禮儀是精神文明建設的重要內容：提倡具有時代和民族精神的禮儀，摒棄傳統禮儀中落後、迷信的東西。作為人們溝通和聯絡的重要方式，禮儀日益為人們所重視。尤其在禮儀之邦的中國，隨著社會主義精神文明建設的不斷深入，注重禮儀已成為各行各業提高服務質量的重中之重。
隨著我國加入WTO及外資銀行的進入，金融行業的競爭近乎白熱化。在人員素質、網點建設、科技水平等方面不具備比較優勢的情況下，若在缺少特色和核心競爭力，必然使我們企業在競爭中處於被動地位。要想在競爭中取得優勢，必須為客戶提供有特色的金融服務，必須把客戶為中心的服務理念作為角逐制勝的法寶。因為好的服務能帶來最大程度的客戶忠誠，而客戶忠誠與否將直接影響企業的經濟效益、聲譽和發展前景。金融業作為服務行業，其專業服務禮儀逐漸成為提高企業形象、擴大市場佔有率的重要因素。因此作為金融服務從業人員必須高度重視金融服務禮儀。
三、 高度重視金融服務從業人員的職業意識
金融服務從業人員的職業意識大概有以下幾點：1、誠信意識，誠信是指誠實守信、有信無欺，它是金融業員工的基本職業要求，是金融服務人員應具備的基本素質和最重要的品德之一。培養誠信意識已經成為全民共同關注和討論的話題。因此，要想在職業生涯中獲得成就，就要做到正直和誠信，增加對他人、企業和社會的責任感。2、服務意識。服務意識是指 把自己所從事的工作以及給他人帶去方便和快樂的事情，只有具有強烈的服務意識，才能把工作當做快樂的事情。隨著市場經濟的發展，金融產品渠道越來越完善，產品差異越來越少，服務的重要性日益突顯，作為農村信用社的服務人員，更應該注重和強化服務意識，把工作當做樂事，樂在其中，把顧客當做朋友，真誠的心甘情願的為他們服務。3、效率意識 ，現代金融服務業涉及廣泛，金融產品需求日益增加，對金融服務的要求也隨之提高，因此金融服務人員的效率意識至關重要。時間就是金錢，顧客在等待辦理業務時，他們期盼的是准確、快捷。因此，服務效率決定著企業客戶吸引力的大小，從而也決定著企業的生存。4、責任意識。是一個人成就事業的基本保證，也是其造福社會的一項基本前提。沒有強烈的責任心，人就容易在逆境中跌倒，在各種誘惑面前不能自持。負責任是一種決定，需要用行動去承諾，才能給人一種可以信任的感覺。有責任意識的金融服務從業人員必須做到認真履行諾言，優質高效的完成工作，嚴格遵守職業道德，從新的責任和事務中獲得動力。5、團隊意識。 團隊意識是具有集體意識和協調合作能力的一種綜合表現，它體現在金融團體為了一個統一的目標，自覺的認同必須負擔的責任，並願意為此共同奉獻。團隊意識包括兩個含義：一是集體意識，即團隊成員有共同的目標和基本利益，並為集體榮譽不斷努力；二是合作能力，團隊精神體現在成員的合作中，金融企業有了團隊精神就有了核心競爭力。6、創新意識。在當今信息化時代，從業人員的創新意識是金融企業提供具有吸引力的服務的重要因素。金融從業人員應該有意識、有目的的培養自己的創新意識，利用各種有利條件，從細微入手，用於探索創新。
H. 金融支持「三變」服務
金融業要在黨的群眾路線教育實踐活動中，結合單位工作特點，創新工作方式，設立特色載體，用「三變」轉作風，切實提高服務能力和水平。
1、內查外監，變「過得去」為「過得硬」。
2、上引下聯，變「等進來」為「走出去」。
3、親力親為，變「監督指導」為「派駐服務」。
I. 淺談如何在新形勢下做好金融系統的共青團工作
一、加強自身建設，把建設好班子、培育好乾部作為共青團工作的保證，打好服務基礎，增強團組織的凝聚力
（一）加強思想幫教和轉化。
1.學政治理論，提升團青政治素養。
2.學道德品質，修煉團青道德情操。
3.學形勢任務，增強團青責任意識。
（二）加強人才隊伍建設。
（三）加強業務素質教育。
二、深化團組織凝聚力建設，夯實團組織生力軍和突擊隊的根基。
（一）以實實在在的主題實踐活動凝聚青年。
（二）以具有親和力的群體活動凝聚青年。
三、構建有效的獎懲機制和保障機制，加強和改進共青團的機制建設
四、找准工作定位，增強服務理念，建設服務型團組織，把團員青年所需作為共青團工作的選擇。
（一）強化服務意識。
（二）改進服務方式。
（三）提升服務能力。
五、立足長遠發展目標，把服務大局、服務發展作為共青團工作的責任，創新理念、機制和載體，延伸團的工作領域
（一）要在理念上創新，提升團的工作內涵。
（二）要在機制上創新，延伸團的工作領域。
（三）要在載體上創新，激活團的內在活力。
（四）要在方法上創新，增強團的工作效果。