開發性金融以服務國家發展

⑴ 開發性金融的重要性

當前我國經濟正處於一個重要關口，實現經濟社會全面協調可持續發展，必須解決瓶頸制約市場缺損問題。在瓶頸制約方面，自近年以來我國經濟出現了新一輪周期性波動，部分行業和地區投資增長過快，低水平重復建設嚴重，煤電油運等供求緊張，貨幣信貸增長過快，貸款結構不合理。為此，黨中央、國務院採取了一系列宏觀調控措施。這些矛盾從根本上可以歸結為經濟社會發展需求和金融發展相脫節，融資體制發展落後，市場建設發展落後，使得經濟社會得不到統籌發展所必需的融資支持，投資、消費、出口三大因素難以協調高效地發揮作用，瓶頸領域不斷涌現。具體說，既有能源交通等物質瓶頸，又有融資體制瓶頸，使「三農」、中小企業、西部開發、東北等老工業基地、縣域經濟等領域，得不到信貸融資的足夠支持。在市場缺損方面，供給瓶頸與制度和市場瓶頸是相連並存的，有供給瓶頸的地方，往往也有制度和市場瓶頸。制度和市場瓶頸不僅使政府難以有效調節區域間、社會成員間的收入分配差距，也是造成企業法人治理結構不健全，社會信用缺失等問題的根本原因。因此，加強制度和市場建設，彌補體制落後和市場失靈，是當前亟待解決的突出問題。
制度和市場需要建設，但不能靠自發形成，而要主動地進行建設，需要政府、開發性金融和企業共同推進。西方國家形成發達的市場經濟體制經歷了盲目、漫長的演進，付出了極高成本和代價，中國不能再走自發演進的老路。中國可以而且必須發揮後發優勢，通過自覺主動地建設制度和市場，實現跨越式發展。在制度和市場建設中，開發性金融可以發揮政府與市場間橋梁和紐帶的作用。實踐證明，在制度不健全市場失靈的情況下，開發性金融通過融資優勢與政府組織協調優勢相結合，構造融資平台，共同推進信用建設和制度建設，可以幫助政府解決熱點問題，在市場上實現政府的發展目標。 彌補市場缺損和市場失靈，從源頭上建設高效健全的市場。比如說，開發性金融可以利用自己的政策導向作用，利用自身的資金優勢，在貸款領域內，與地方政府和客戶之間努力構建信用，建設市場化運作的機制，以彌補市場缺損，打通融資瓶頸，避免盲目投資和重復建設，體現宏觀調控政策措施和科學發展觀的要求。近年來，開行為把宏觀調控的政策措施要求落到實處，以地方當前的經濟社會發展狀況為基礎，考慮未來5到10年增長情況，核定貸款邊界，嚴格控制貸款規模，通過信用評審、債項評審來降低風險，使地方發展規劃真正落到有市場融資保障、符合地方經濟和財力發展趨勢的基礎上。這一過程，實際上是一個通過開發性金融，把宏觀調控與地方發展有機結合起來的過程，也是一個以市場的方式實現政府目標的過程。這種措施，不僅有效地落實了宏觀調控政策，也有效地防範了開發性金融風險。類似的做法，在今後的宏觀調控中，仍然具有很大的推廣價值。

⑵ 開發性金融的概述

開發性金融是政策性金融的深化和發展。開發性金融是實現政府發展目標、彌補體制落後和市場失靈，有助於維護國家經濟金融安全、增強競爭力的一種金融形式。開發性金融一般為政府擁有、賦權經營，具有國家信用，體現政府意志，把國家信用與市場原理特別是與資本市場原理有機結合起來。
從世界性的發展趨勢看，開發性金融一般經歷三個發展階段：第一階段是政策性金融初級階段，開發性金融作為政府財政的延伸，以財政性手段彌補市場失靈。第二階段是制度建設階段，也是機構拉動階段。開發性金融以國家信用參與經濟運行，推動市場建設和制度建設。第三階段是作為市場主體參與運行。隨著市場的充分發育，各類制度不斷完善，國家信用與金融運行分離，經濟運行完全納入市場的軌道、框架，開發性金融也就完成基礎制度建設的任務，作為市場主體參與運行。目前，開發銀行已走過政策性金融初級階段，正處於制度建設階段。
開發性金融是國家金融，其目標是彌補體制落後和市場失靈，實現政府的發展目標。為了實現上述目標,開發性金融的運作具有以下主要特性：通過融資推動項目建設和所及領域的制度及市場建設：以國家信用為基礎，市場業績為支柱，信用建設為主線；以融資優勢和政府組織協調優勢相結合;通過實行政府機構債券和金融資產管理方式相結合,實現損益平衡。

⑶ 國家開發銀行是什麼性質的銀行呢

是中央金融企業

國開行是全球最大的開發性金融機構，中國最大的對外投融資合作銀行、中長期信貸銀行和債券銀行。國家開發銀行成立於1994年，是直屬國務院領導的政策性銀行。2008年12月改制為國家開發銀行股份有限公司。2015年3月，國務院明確國開行定位為開發性金融機構。

2015年3月20日，國務院批復國家開發銀行深化改革方案。國開行深化改革的目標，是緊緊圍繞服務國家經濟重大中長期發展戰略，建立市場化運行、約束機制。

努力把國開行建設成為資本充足、治理規范、內控嚴密、運營安全、服務優質、資產優良的開發性金融機構，進一步發揮開發性金融在重點領域、薄弱環節、關鍵時期的功能和作用，促進國民經濟持續健康發展。

(3)開發性金融以服務國家發展擴展閱讀：

國開行注冊資本4212.48億元，股東是中華人民共和國財政部、中央匯金投資有限責任公司、梧桐樹投資平台有限公司和全國社會保障基金理事會，持股比例分別為36.54%、34.68%、27.19%、1.59%。

國開行主要通過開展中長期信貸與投資等金融業務，為國民經濟重大中長期發展戰略服務。穆迪、標准普爾等專業評級機構，連續多年對國開行評級與中國主權評級保持一致。國開行是全球最大的開發性金融機構，中國最大的中長期信貸銀行和債券銀行。

⑷ 人民日報：什麼是開發性金融機構

開發性金融機構是政策性金融機構的深化和發展，以國家信用為基礎，以市場版業績為支柱，通權過融資貫徹國家政策，實現政府的發展目標。簡單地說就是既開展政策性金融業務，又開展商業性金融業務的金融機構。開發性金融機構是政策性金融機構的深化和發展。它以國家信用為基礎，以市場業績為支柱，通過融資貫徹國家政策，實現政府的發展目標。

⑸ 中國開發性金融促進會的建設宗旨

促進會宗旨為：以科學發展觀為指導，促進開發性金融的理論研究和制度建設，以開發性金融方法促進市場建設、信用建設、文化建設和制度建設，推動開發性領域事業發展，發揮開發性金融的獨特優勢，促進經濟外交中的開發性金融合作，服務國家發展戰略。

⑹ 開發性金融的介紹

開發性金融（Development financing）機構有世界銀行，亞洲開發銀行等。開發性銀行的資金主要用於開發和發展。中國的發展，特別是改革開放20多年以來，更離不開世界開發銀行和亞洲開發銀行的支持與幫助。這讓中國獲得了巨大的發展，也讓中國的老百姓獲得了許多實惠，更讓世界改變了對中國的看法。開發性金融是實現政府發展目標，彌補體制落後和市場失靈，有助於維護國家經濟金融安全，增強競爭力的一種金融形式。

⑺ 開發性金融的原理方法

包括以下九個方面：堅持以國家信用為基礎，以市場業績為支柱，以建設市場來實現政府目標；堅持建設制度、建設市場的方法；把融資優勢和政府組織協調優勢相結合，促進政府的力量和市場的力量相互結合和轉化；注重國家及政府組織增信；堅持以信用建設為主線，推動治理結構建設、法人建設、現金流建設和信用建設；實行「政府選擇項目入口、開發性金融孵化、實現市場出口」的融資機制；具有應對集中大額長期風險的制度優勢；實行政府機構債券與金融資產管理方式相結合；建立開發性金融治理結構，接受政府和市場的監督。
以國家信用為基礎，以市場業績為支柱，以建設市場來實現政府目標，是開發性金融的核心內容，也是開發性金融對政策性金融的深化和發展。開發性金融堅持不因有國家信用而降低資產質量，也不因有好的市場業績而丟失國家信用。開發性金融運用國家信用建設制度和市場，不以盈利為首要目的，但必須靠自己的盈利和市場業績生存，保持資產質量。開發性金融強調市場業績，並不是為了個體利益和機構部門利益，而是把財力集中用於新的瓶頸領域，實現經濟社會發展目標。開發性金融的盈利有利於維護政府信用的市場形象，進一步鞏固和增強國家信用，更好地服務於政府的政策意圖。

⑻ 開發性金融是什麼

開發性金融是適應制度落後和市場失靈，為維護國家金融安全、增強經濟競爭力而出現的一種金融形式，在國際上已有百年歷史。從各國的實踐看，開發性金融通常為政府所擁有，賦權經營，具有國家信用，用建設制度和開發市場的方法實現政府的發展目標，承擔著支持經濟發展、投融資體制改革及相關金融市場建設的重要任務。國家開發銀行在1994年成立時，國家賦予的職能任務是集中資金支持國家基礎設施、基礎產業和支柱產業（「兩基一支」）的大中型基本建設、技術改造項目及其配套工程建設，並對所投資項目在資金總量和資金結構配置上負有宏觀調控職責。在資金短缺的條件下，開發銀行負有宏觀上防止基建盲目膨脹引發通貨膨脹和微觀上確保重點項目資金需求兩個層次的調控責任。開發銀行成立之初，主要是緩解經濟發展中的「瓶頸」制約；亞洲金融危機後，注重防範金融風險，配合和擴大投資拉動、結構調整的政策效果。在這個過程中，開發銀行立足開發性金融的定位，發揮國家信用的高能量，以融資為載體，通過項目建設，在所及領域推進市場制度建設，彌補制度缺損和市場失靈，實現了項目建設和制度建設的雙成功。

堅持開發性金融的業務領域。開發性金融一般不直接進入已經成熟的商業化領域，而是沿著政府路徑，從尚不成熟的市場做起，運用國家信用的高能量，通過融資支持項目建設和所涉及的制度建設，彌補制度缺損，實質是政府信用、政府協調下的一種創新。只要存在市場等制度缺損而又有光明市場前景的投融資領域，並能夠通過制度建設、整合體制資源取得盈利，就是開發性金融的業務領域。

建立「政府入口、開發性金融孵化、市場出口」的開發性金融機制。開發銀行按照公開、透明、公平、公正的原則，通過政府選擇項目入口、開發性金融孵化、選擇市場出口三個環節，以未來的整體市場空間為依據，以政府協調下的治理結構彌補單個法人治理結構的不足，推動項目建設和制度建設。其中心內容是：開發銀行通過與政府及相關部門簽訂開發性金融合作協議，共建協調高效的融資平台、信用平台。開發性金融機制發揮作用的過程，是廣義的經濟增長和市場化的孵化過程，是政府、金融機構、企業、市場四方共建信用和體制的過程。

實行投融資民主的治理結構。開發銀行立足信貸融資，引進和運用資本市場原理，加強貸款決策的科學化、民主化、社會化，打破行政審批和少數人決策大額貸款的做法，建立電子路演評審制度，有效控制了新增貸款的風險。同時，在財務體制上不斷完善政策制訂、組織實施、監督檢查三權分立的制約機制，提高財務經費分配和支出的透明度，讓群眾參與預算制定和評議復核，防止腐敗的產生。開發銀行還借鑒「三講」教育巡視組的經驗，成立黨建巡視組，有效解決了總分行信息渠道不暢、黨建與業務工作「兩張皮」等問題。通過實行民主辦行，建立投融資決策民主和財務民主制度，完善內部責任制和群眾監督制度等措施，有效防範了銀行的風險。

准國債性質的開發性債券和金融的資產管理相結合。開發銀行債券具有準國債性質，但資產管理不同於財政和國債的管理，也不同於商業金融的管理，而是以政府協調強化金融資產管理的方式，提高資產質量和資金效益。開發性金融是介於國債和商業銀行貸款之間的領域，以政府協調強化金融資產管理的方式來防範風險，把政府協調和金融資產管理相結合，中間有資產管理的巨大空間。

開發性金融的融資優勢和政府的組織協調優勢相結合。在完全市場化的體制中，政府不直接參與經濟運行。但我國正處在體制轉軌時期，經濟體制必須適應社會主義初級階段的實際，就是政府和市場要相互結合、相互作用，發揮政府信用的高能量，推動市場建設。近幾年，開發銀行以融資為杠桿，積極推動政府協調，把政府協調的組織優勢用於治理結構建設、法人建設、現金流建設和信用建設，取得了明顯成效。

把國家信用和市場業績相結合。開發銀行抓住開發性金融的發展機遇，資產質量不斷提高，對項目管理和金融體制現代化方面的積極影響更加顯著。到今年三季度末，開發銀行的不良貸款率為1．17％，經營業績進入國際先進水平，實現了國家信用與市場業績的統一。在當前市場發育不完善的情況下，開發銀行從市場和業績一側，把不同的目標和利益統一起來，利用融資優勢推動政府信用的協調，鞏固國家信用，有利於提升公眾信心，帶動社會信用發展。開發銀行不以盈利為唯一目標，而是用建設制度和開發培育市場的方式，在體制資源的整合中保證資產安全和取得盈利。從實踐來看，國家信用和市場業績是能夠統一的。

在政府和市場之間發揮橋梁與紐帶作用。總結開發銀行這些年的工作，就是用融資促進業務領域內的體制建設，通過逐筆融資推進治理結構、法人、現金流和信用四個方面的建設，彌補制度缺損，以優質的資產支持經濟發展和結構調整，在整合體制資源中取得盈利。開發銀行在企業發展初期的困難和將來的發展之間搭起一座橋梁，用國家信用熨平經濟發展的周期波動，有效覆蓋和承擔單個項目波動的風險，降低成本，加快市場化進程，促進社會主義市場經濟體制建設，增強國家經濟實力和國際競爭力。在當前我國債券市場發育落後、社會信用缺損的條件下，開發銀行利用信貸融資實現了債券的功能，並通過嚴格監管，保證了資金使用的效果和資源配置的效率。

⑼ 中國開發性金融促進會怎麼樣

簡介：中國開發性金融促進會是由從事開發性金融發展與研究的機構、專家學者以及有關的企事業單位自願組成的全國性非營利社會團體。
國家開發銀行在近20年的實踐中，把中國國情與國際先進金融原理相結合，探索出一條有中國特色的開發性金融之路，形成一套獨特的開發性金融理念和方法，成為我國經濟社會發展全局和金融體系中不可替代的重要力量。今天的開行發展成為我國最大的中長期投融資銀行、最大的債券銀行、最大的對外投融資合作銀行和全球最大的開發性金融機構。為促進開發性金融社會化，建立開發性領域的廣大企業與各級政府、金融機構、科研院所的
注冊資本：500萬人民幣

⑽ 政策性銀行與開發性金融機構的異同

政策性銀行與開發性的金融機構的異同的話，他們主要還是通過這個呃，純粹一個方向對這個存款進行一個相應的配置吧，這個和和和服務銀行他們的這個呃使用條件是一樣的。