興發集團副總經理

① 07年08年宜昌市10大傑出青年!!急求~!7月29日前!

第七屆(2006)「宜昌市十大傑出青年」(活動時間：2006.12.29-2007.1.5)
「宜昌市十大傑出青年」貌似不是年年舉辦（第六屆就是2004年舉辦的）
市公安局交警支隊車管所所長孔小勇
男，1966年11月出生，漢族，黨員，本科，宜昌市公安局交警支隊車管所所長。該同志在伍家交警大隊外勤執法三年中，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，嚴格執法，共查處交通違法行為8000餘次，罰款30多萬元，是大隊平均數的2倍，但沒有一起群眾上訪投訴，創下連年執法零投訴的紀錄。2003年11月調到市公安局交警支隊車管所後，紮根一線，將隊伍管理與業務建設結合起來，帶領全所民警轉變作風，大膽創新，建立了一套行之有效的科學管理機制，帶出了一支素質高、作風硬的民警隊伍。 他組織制定的「五個規范」（即規范便民服務設施、規范窗口服務、規范崗位設置、規范執法服務告知制度、規范服務承諾）使科學管理與便民服務有機地融為一體，群眾公認度高。2004年5月，車管所被公安部榮記「集體一等功」一次；2004年2月被湖北省人民政府授予「模範公務員集體」；2004年7月被湖北省總工會授予「湖北五一勞動獎狀」； 2005年、2006年車管所辦證大廳先後被公安部和共青團中央命名為「全國公安系統青年文明號」。該同志於2004年被授予「湖北省勞動模範」榮譽稱號；2005年被授予「宜昌市首屆十大優秀民警」榮譽稱號；2005年8月，代表單位到京出席第七屆「全國公安保衛戰線英雄模範立功集體代表大會」。
三峽總公司工程建設部廠壩項目部副主任專業師毛三軍
男，1970年10月出生，漢族，黨員，研究生，三峽總公司工程建設部廠壩項目部副主任專業師、高級工程師。1994年畢業於同濟大學建築專業，一直從事三峽工程建設管理工作，2003年被評為高級工程師。在他主持的各項目管理工作中，建立高起點、實現新突破、實現制度化管理，在二期工程建設取得成功經驗的同時，對其中所遇到的各類問題進行了思考與總結，對三期工程建設中存在的風險以及如何規避這些風險進行了深入的研究和實踐，取得了良好的效果，使三期工程的建設邁上了一個新的台階。在地下電站項目管理中包含了大量的新技術、新觀念、新挑戰，毛三軍同志強化專業知識的學習，堅持利用周邊良好的環境條件，在工作中邊實踐邊學習，迅速提高自己的管理技能和專業知識，堅持以合同為依據，以促進工程建設為目標，組織參建各方形成大團隊精神，在安全、質量、進度、投資控制方面高標准、嚴要求，樹立精品意識，增強解決項目管理中所遇到的各類復雜問題的能力，不斷提高自己駕馭工程的能力。2004年以優秀的業績被評為三峽總公司「十佳青年」，多次被評為三峽總公司質量、安全管理先進個人。
宜昌市宏基置業有限公司董事長張崇超
男，1970年8月出生，漢族，大專，湖北省宜都商城有限責任公司、宜昌市宏基置業有限公司董事長。他是第一個來宜都投資的客商，他創業的成功，為後來的投資者樹立了信心，起到了帶頭作用，極大地促進了宜都投資環境的進一步改善。他在房地產開發建設過程中，始終將改善城市基礎設施和公共服務設施建設放在首位，在住宅、商業區開發建設前，先行投資新建改建周邊城市道路、綠化設施，近幾年來，已累計投入6000多萬元用於市政建設，極大地推進了宜都市城鎮化進程。他與台州市知名的房地產開發商共同組建的「宜昌市宏基置業有限公司」，投資5億元開發城西新區，開創宜都城市建設的先河。該項目完工可為政府提供約5000多萬元的稅收和土地出讓金，並可同時安排2000多人就業，名都花園也將成為宜都的一個商業中心，年增加稅收上千萬元。在眾多榮譽光環的映照下，他沒有忘記自己身上所肩負的更重的責任和義務。作為宜都的「榮譽市民」，他熱心於各種社會公益活動。據不完全統計，8年來，他為社會公益事業投入的資金達40多萬元。
市建委建築業管理科科長李向東
男，1968年10月出生，漢族，黨員，大學，宜昌市建委建築業管理科科長、高工。1997年，他受組織委派組建宜昌開發區質量監督站，短短三年左右的時間，開發區的建設工程質量大幅提高，由原來優良工程為零一躍優良率達到35%以上。2000年，他到宜昌市建設工程交易中心主持全面工作，率先在全省推行合成標底、明暗標、二階段評標法等新舉措，使我市建築市場秩序進一步規范有序，交易中心也成為了我市源頭治腐的一面旗幟，中心先後榮獲「全國建築市場管理先進單位」、「全國建設系統文明服務示範窗口單位」兩個部級最高榮譽。2002年，他在市建築工程質量檢測站任站長、副書記。他大膽改革闖市場,不斷提高服務質量，目標直指省內一流。2002年市檢測站被評為全省先進示範站和先進單位，並作為全省唯一現場觀摩單位，迎接全省建設系統領導的檢查和同行觀摩，2003年、2004年連續兩年在全省組織進行的檢測專項檢查評比中名列榜首，確立了市檢測站在全省領先、全國檢測行業名列前茅的地位。2004年，建委黨組又把他調到建設系統的重要崗位，擔任市建委建築業管理科科長。他果斷提出以服務全市經濟建設大局為工作目標，採取了一系列創新舉措：精簡辦事程序、集中辦公、推出「服務線路圖」、建「綠色通道」、關愛弱勢抓清欠、建放心房、政策幫扶、管理創新等，使建築業管理工作面貌煥然一新，始終保持了行業管理在全省的領先地位。
市電信分公司副總經理李滸
男，1974年8月出生，漢族，黨員，碩士研究生，宜昌電信分公司副總經理、紀委書記、技術總監。他身居新興產業前沿，致力於建設宜昌優質信息通信網路，為宜昌信息化建設作出了突出貢獻。宜昌被全國確定為三個小靈通開發建設試點城市之一後，在李滸同志的主持下，於2000-2003年，組織完成了宜昌本地網PHS（夷陵通）網路的建設、維護、優化工作，用戶規模達30萬戶，規模為全省最大，全網設備運行穩定，各項質量指標居於全省前列，為廣大市民提供了一種新的資費便宜、環保健康、質量優良的通信工具，其經驗和模式作為試點最成功城市在全國推廣。他分管宜昌本地網運行維護工作，多年來宜昌本地網未出現重大通信事故，網路質量指標良好。先後組織或主持完成宜昌本地網業務流程重組、綜合化集中維護體制改革、面向客戶的運行維護體系建設、軟交換網路智能化試點等重大項目，提高了工作效率，提升了客戶服務水平，為廣大客戶不斷提供新業務、新產品。在建設社會主義新農村的進程中，他帶領工作專班深入農村山區，實現考察調研，於今年初實現了「村村通」目標，並利用自身優勢提供信息化解決辦法，提出「信息化村」建設道路。前不久，宜昌電信也因此被省政府授予全省村村通工作先進單位。
安琪酵母股份公司營銷中心副總李雪松
男，1972年11月出生，漢族，黨員，大學，安琪酵母股份有限公司營銷中心副總、高級工程師。該同志自1994年大學畢業至今,一直在安琪公司從事烘焙、釀酒領域產品的銷售、研發和技術推廣工作。該同志在工作期間，參與了多項國家級、省級、市級科研項目的開發和市場推廣，克服了產品在實踐應用中的許多難題，給企業創造了巨大的經濟效益和社會效益，並多次獲得國家級、省級和市級科技成果獎，在《食品科技》、《中華烘焙》、《中國麵包師網》上發表了多篇論文。參與編撰了《生料釀酒技術》一書，為增加農副產品價值、提高農民收入和社會主義新農村建設做出了一定貢獻。該同志長期從事一線市場推廣和新產品試制工作，積累了豐富的專業理論知識和實踐經驗，並在工作中不斷進取，刻苦鑽研專業知識和行業管理知識。2005年起被聘為中國焙烤食品糖製品工業協會全國麵包師分會副理事長，2006年被聘為中國糧油學會發酵麵食分會理事，同年還受聘為國家勞動與社會保障部職業技能競賽考評員、宜昌市勞動與社會保障局職業技能鑒定員。
市夷陵中學高級教師杜姝琳
女，1969年1月出生，漢族，本科，夷陵中學高級教師，宜昌市課改專家組成員，中考英語學科命題人。懷著對人民教育事業無限忠誠和對學生的無限熱愛，她以視學生為己出的母愛情懷在孩子們中建立了崇高的威望，連年被評為學生最滿意的教師、優秀班主任。她善於讓學生在動態真實的語言環境中真正地掌握英語語言運用的規律，在提高學生的英語運用能力方面取得了很好的效果，參加工作17年來先後從事八屆高三畢業班英語教學工作，6次獲得全市高考教學質量獎，13次應邀在全市上公開課、示範課、觀摩課，2001年獲得優質課競賽全國一等獎；多篇論文在《中學英語》等省級以上刊物發表或交流獲獎，編寫《高中英語名師導與學》、《高中英語手冊》等6部教學專著。任教的學生中先後有30人在全國中學生英語能力競賽中獲獎，16人考上北大、清華，500多人考進重點大學。2003年以來，她先後獲得「湖北省勞動模範」、「宜昌市勞動模範」、「湖北省優秀英語教師」、「宜昌市優秀教師」等光榮稱號。
湖北興發化工集團股份有限公司副總工程師楊曉利
男，1968年8月出生，土家族，黨員，本科，湖北興發化工集團股份有限公司副總工程師、高級工程師。他腳踏實地、潛心鑽研，長期從事化工生產技術改造以及新產品的生產研發工作。他冒著化學試劑易發生爆炸的危險，連續4年奮戰在試驗一線，組織科研人員克服重重困難，完成了碳酸二甲酯羰基合成技術的研究，省科委專家鑒定會評價該成果為整個工藝技術國內首創、國際領先。這項研究成果成功申報了國家重點工業試驗項目，將整個公司的產業技術水平提升了一個新台階，也極大地提高了企業產品的核心競爭力。他一直致力於增強企業自主創新能力和水平，在公司全面展開了技術創新工作，出台了《興發集團技術創新管理辦法》，同時多次召開技術創新動員大會，廣泛發動員工，積極參與技術創新活動，在全公司掀起了技術創新活動的浪潮。首批技術創新項目預計總投資約3133萬元，實施後可年新增銷售額9238.9萬元，年新增利潤3594萬元。他從不間斷理論知識的學習，並在國家級刊物如《華中科技大學學報》、《天然氣化工》、《化工環保》等上發表論文多篇，獲國家發明專利三項，獲得恩施科技進步二等獎，興山縣人民政府科技進步一等獎，被利川市人民政府評為全市「十佳科教工作者」，被興發集團聘為第一、二屆碳酸二甲酯生產技術帶頭人、2005年被興山縣人民政府評為高科技拔尖人才。
三峽廣播電視總台交通音樂台副總監岳玉艷
女，1978年1月出生，漢族，預備黨員，本科，宜昌三峽廣播電視總台交通音樂台副總監。近年來，她通過自己對公益事業的熱愛，將計程車這個行業與公益事業緊緊聯系在了一起，讓熱血與愛心在宜昌這座城市共同涌動，為構建和諧社會、和諧宜昌塗上了濃墨重彩的一筆。2005年3月，策劃組織了「的哥的姐愛心感動宜昌城」無償獻血活動，活動當天獻血8萬多毫升。2005年4月，策劃組織「愛心感動宜昌城」系列活動之二的士司機雙語培訓兩壩一峽游。2005年6月，策劃組織「愛心感動宜昌城」系列活動之三的士司機牽手殘疾兒童游車溪。2005年7月，策劃組織的士司機免費接送高考學生活動， 356名的士司機免費接送700多學子順利參加高考。 2006年4月，第二次無償獻血活動中，398名司機、200多名市民共獻血10.8萬毫升，並聯動武漢、襄樊，掀起了計程車行業熱心公益事業、愛心共建和諧社會的好風尚。2006年7月，第二屆免費接送高考學子活動中，更多的私家車主積極參與其中。因為愛心奉獻，市民將她與宋芳榮、邰麗華一同評為2005年感動宜昌的「十大民選新聞人物」。
市第一人民醫院醫教科科科長顏克鈞
男，1967年2月出生，土家族，黨員，本科，宜昌市第一人民醫院泌尿外科副主任醫師、醫教科科長。他是填補我市醫療技術空白的青年專家。他運用國內外頂尖技術，率先在宜昌市開展了後腹腔鏡下腎上腺腫瘤切除、腎囊腫去頂、經皮腎鏡治療復雜性腎結石等微創手術，有效地減輕了病人手術痛苦，提高了手術質量。他主持的多個科研課題經專家鑒定為國內領先水平，分別獲得宜昌市科技進步二、三等獎。幾年來，他的35篇醫學論文在《中華泌尿外科雜志》、《臨床泌尿外科雜志》等核心期刊發表，他所領導的科室也因此成為宜昌市重點專科。2002年7月，顏克鈞被中組部選定為湖北省援疆幹部，克服重重困難，積極參與疑難手術及危重症病人的搶救，被評選為「優秀援疆幹部」。2005年底，選調到醫教科從事醫療管理工作，對醫院的醫療工作的制度化、標准化、規范化管理做出了積極的貢獻。他在與患者的溝通和交流上極具親和力，被譽為患者的「貼心人」。

② 人力資源整合的問題

1.未將人力資源整合工作放到戰略高度加以考慮
在並購實踐中，許多企業將工作的重點放在了目標公司的尋找上，放在了收購價格的談判上，而對接管後的整合工作關注過少。就是對整合工作有了一定的認識，也只是在戰略整合和財務整合下點功夫，而對人力資源整合工作不甚重視，更不要說在戰略的高度加以重視了。波士頓咨詢公司的一份調查報告指出：人才是企業的重要資源，尤其是管理人員、技術人員和熟練工人。企業並購中，如何整合並購雙方的人才是並購企業所要解決的首要課題。對比一些企業並購的成敗案例，我們可以說企業並購是否真正成功在很大程度上取決於能否有效地整合雙方企業的人力資源。例如：1987年，台灣宏基電腦公司收購了美國生產微型電腦的康點公司，但此後3年累積虧損5億美元。到1989年，宏基公司只好以撤資告終。其失敗的真正原因就是「人力資源整合策略」出現了故障。無論收購前後，康點公司均發生了人才斷層危機，而宏基公司又缺乏國際企業管理人才，無法派員填補此成長的缺口，加上上康點公司研究人員流失嚴重，無奈，宏基被迫宣告並購失敗。
2.人力資源整合開始得過晚，並缺乏周密的計劃
並購活動失敗的主要原因可以歸結為兩個方面：一是交易缺口(Transaction Gap)；二是轉化缺口(Transition Gap)。前者可以通過並購談判，討價還價來彌補；而後者需要通過並購整合戰略來實現。在並購實踐中，許多並購企業將更多的精力放在了交易缺口的彌補上，而沒有充分重視並購中的管理整合策劃，更缺少周密的人力資源整合計劃。他們將並購和管理整合作為兩個分立的過程，並購協議簽訂之後，並購過程終止，整合過程開始。一般來講，並購協議達成之後，他們才開始展開對目標企業的整合工作。這種經驗模式表面上看十分合理，甚至理所當然，然而在大多數情況下都缺少效率，整合速率極慢，整合成本很高。
3.缺乏整合經理對整個整合工作負責
在一個規范的並購過程中，涉及到的人員包括：目標公司的高層管理人員、目標公司的中下層員工、並購結束後目標企業的新任經理和並購工作組的成員。其中並購工作組通常是由營銷、財務、審計、研發、人力資源、法律等部門抽調中高層管理人員組成，一旦協議達成後，這個工作組就可以迅速解散，成員返回到各自的日常工作中或者進入為下一次並購業務而組建的並購工作組。因此，被並購企業的整合工作實際上常常由新任經理組織開展。但不難發現，這種方式存在很大弊端：一是企業新經理不可能全身心地投入到整合工作中去，因為他們還有更重要的職責。與人力資源整合、文化整合工作相比，他更加關心新企業的利潤率、市場佔有率和顧客滿意率等。二是新任經理在企業中的絕對權威極有可能影響整合的順利進行。因為在整合期間，中下層職工迫切需要了解並購公司的基本業務情況和運行機制，需要有一個能與並購公司進行溝通的橋梁，新任經理的時間、精力有限，要求其進行這些細致的工作並不現實。因此，在實踐中需要引入整合經理這一職務。但遺憾的是，目前的整合實踐中，許多並購企業都沒有引入整合經理這一職務。
4.人力資源整合過程過長
合並是一個充滿焦慮的過程，對被並購企業的員工更是這樣。如果用幾個月來慢慢變化，就會延長這種不確定性和憂慮，也會削弱或耗盡並購所帶來的價值。如果有壞消息，人們更願意你直言不諱地告訴他們，例如裁員，你要馬上通知所有的人，然後告訴他們：「就這些了，不會再有裁員了。」這樣他們就放心了。正如斯坦福商學院教授傑夫·雷敦夫在他的《知識導致的差距》一書中提到的1997年城市銀行布裁員時，僅宣布將從90000多名員工中解僱9000人，而沒有說明哪些人將被裁減，這樣感到恐懼的是90000人而不是9000人，這種方式是非常低效的。但遺憾的是，這種方式在實踐中是非常普遍的。《並購後：整合過程的權威指導》這本書中有這樣一段話：「員工討厭冗長的整合過程，這應該是基本常識。因為逐漸過渡的方式會導致問題遲遲不能解決，從而達不到激勵士氣的作用。」
5.信息溝通做得不好
在整個整合過程中，被並購企業的員工迫切想知道並購的最新進展，想知道新公司未來的發展設想，想知道自己在新公司中的位置，但遺憾的是，在整合實踐中，這方面的工作並沒有得到足夠的重視，員工得不到這方面的詳細信息，相反卻是謠言滿天飛，使企業內部充滿了焦慮、動盪和不安。一方面，並購方沒有建立一條順暢的正式溝通渠道，信息的傳遞和反饋都出現了問題；另一方面，並購方的經理們也不情願與被購方的員工進行交流，因為他們無法回答後者提出的許多問題，這樣可能就會造成致命的錯誤。麥肯錫公司的一項調查顯示，許多被購並方離職的員工承認，他們之所以離職，一個很重要的原因就是他們缺少關於並購的任何信息，他們不知道並購的最新進展，不知道自己在新機構中的位置，也從來沒有指望能夠在新公司中得到滿意的職位。
6.沒能認識到目標公司核心人員的價值
在並購實踐中，很多企業沒有認識到：企業最有價值的是員工的生產力、創新能力和知識。一般情況下，早在並購宣布前，獵頭公司就在搜尋他們認為合適的人選，一旦宣布並購後有人覺得士氣不旺或前途未卜，獵手們馬上就會將有價值的員工搶到手。那些富有創造力和創新能力的員工通常最想弄明白的是並購後的企業是什麼樣子。如果他們對在新組織內是否會有一個合適的位置沒有信心的話，他們就會尋找其他機會使之事業有成。以興發集團對瀛海威的收購為例，在接管完成後，瀛海威公司總經理張樹新及其他15名骨幹(包括3位副總經理、5位事業部經理和7家分公司總經理)相繼辭職，使該公司失去了中國第一批網際網路浪潮中的風雲人物，興發集團所得到的除了瀛海威的品牌外，只是一個空殼。

③ 湖北興發化工集團股份有限公司的公司治理結構

自上市以來，公司按照《公司法》、《證券法》等法律法規和中國證監會、上交所發布的有關公司治理的規范性文件要求，結合公司實際情況，建立健全公司法人治理結構，制訂了相關規章制度並持續進行修訂和完善，各項制度得到有效執行。公司股東大會、董事會、監事會與經理層之間權責分明、各司其職、運作規范，公司信息披露真實、准確、完整、及時，董事會專門委員會按照職責開展工作，獨立董事在公司關聯交易、財務審計、發展戰略制訂等方面充分發揮了作用。本公司嚴格按照《公司章程》、《董事會議事規則》、《信息披露管理辦法》等內部規範文件的要求，向所有市場參與者和監管部門提供及時、准確、完整、可靠的公司信息，努力提升公司價值。
1.股東與股東大會 為保障本公司所有股東享有平等地位並有效地行使本身的權利，本公司嚴格按照中國證券監督管理委員會公布的《股東大會規范意見》和《公司章程》的規定每年召開股東大會。本公司為確保關聯交易公平合理，在股東大會通過有關關聯交易議案時，關聯股東在股東大會表決時迴避，放棄投票權。股東大會決議符合法律、行政法規的規定和公司全體股東的合法權益。
2.董事與董事會
本公司董事及董事會認真負責地開展公司治理工作，向股東負責。嚴格按照《公司章程》規定的董事選聘程序選舉董事；全體董事能夠以認真負責的態度出席董事會，認真、勤勉地履行董事職責，制定公司重大決策，任免和監督公司經營管理人員，與股東溝通。本公司建立了獨立董事制度，董事會成員中有五名獨立董事，獨立董事勤勉公正的履行職責，獨立客觀地維護中小股東權益。本公司董事會設立了三個專門委員會，即：審計委員會、戰略發展委員會、提名薪酬及考核委員會，專門委員會為董事會進行決策提供支持。
3.監事與監事會
本公司監事會向股東大會負責，目前公司共有5名監事，其中包括2名職工監事。監事能夠依照法律、法規、《公司章程》的規定，認真履行職責，遵循程序，召開監事會會議，列席了全部董事會會議並堅持向股東大會匯報工作，提交監事會報告和有關議案；能夠本著對全體股東負責的精神，對公司財務以及公司董事、經理以及其它高級管理人員履行職責的合法合規性進行監督，對公司的生產經營、投資項目等重大事項提出了許多良好建議。
4.控股股東與本公司的關系
本公司控股股東宜昌興發集團有限責任公司通過股東大會依法行使作為股東的權益。宜昌興發集團有限責任公司並沒有直接干預公司的決策和生產經營活動，沒有影響本公司和其它股東的合法權益。宜昌興發集團有限責任公司與本公司在人員、資產、財務、組織機構和經營業務等方面均做到相互獨立。同時宜昌興發集團有限責任公司不從事直接或間接與本公司核心業務構成或可能構成競爭的業務，也不存在大股東佔用上市公司資金的行為。
5.信息披露與透明度
本公司董事會秘書及其領導下的董事會秘書辦公室，負責信息披露和接待投資者的來訪和咨詢。董事會秘書根據《證券法》、《上海證券交易所股票上市交易規則》等法律法規以及《公司章程》、《信息披露管理辦法》的相關規定，依法披露公司信息。本公司加強投資者關系管理工作，制定了《投資者關系管理辦法》，通過採取各種方式不斷加強與投資者的溝通，及時回答投資者關注的問題。本公司向投資者提供公開披露的資料及備查文件，積極地做好對媒體的宣傳工作。本公司通過新聞稿及公司網站及時公布公司的最新重大發展成果。公司網站中亦設有「投資者專欄」，載有公司信息、公告等資料供投資者瀏覽。

④ 興發集團的治理結構

加強公司內部控制制度建設，是現代企業制度建設的基本要求，也是促進企業規范管理、科學發展的迫切要求。規范內控制度建設有利於提高企業經營管理水平和風險防範能力，保證企業經營管理合法、合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進公司穩健發展。公司於2009年年初開始啟動內控制度建設工作，公司領導親自負責組織領導和督辦檢查，確保內控制度各項工作穩步推進。 2009年3月29日，公司總經理主持召開了內控制度建設工作專題辦公會，對加快推進公司內控制度建設工作進行了認真研究，明確了各部門職責並對下一步工作進行了部署。
2009年3月30至5月25日，公司常務副總經理多次召開會議，對公司內控制度的相關問題進行了研究討論，組織相關部門修訂完善公司內部控制制度。
2009年5月26日、27日，公司總經理再次召開由各部門分管領導參加的內控制度專題辦公會，對公司在內控制度建設中存在的問題進行了深入分析，進一步明確了公司內部控制制度的框架和制度體系。為進一步做好相關工作，會議決定由公司辦公室主管領導牽頭，董秘辦、總經辦、財務部、質管部等四部門抽調專人組成的工作專班，進一步對公司內控制度進行了修改和完善。
2009年5月31日至6月14日，工作專班組織相關專家、部門和人員，集中對公司所有需要修訂完善的內部控制制度逐一進行了認真討論修改和完善。
2009年6月17日，董事長在神農山莊紅坪會議室主持召開公司內控制度建設專題辦公會，聽取了公司內控制度工作專班關於內控制度建設情況的匯報，重點討論和分析了當前內控制度建設過程中存在的問題。
2009年7月29日第六次董事會第六次會議審議通過《總經理工作細則》（修訂）、《董事會秘書工作細則》、《重大信息內部報告制度》、《投資管理制度》、《子公司管理制度》、《對外擔保管理制度》、《內部審計制度》等7項制度。另外，《化工生產管理制度》、《礦山生產管理制度》、《水電生產管理制度》、《預算管理制度》、《固定資產管理辦法》、《存貨管理辦法》、《人力資源管理辦法》、《合同管理辦法》、《應急管理辦法》等29項制度已按公司章程的規定提交公司總經理辦公會通過後執行 按照《企業內部控制基本規范》的基本要求和公司的實際情況，公司在內控制度建設工作過程中，重點把握了以下幾點： （一）制度建設的全覆蓋。根據《企業內部控制基本規范》的相關要求，內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程，覆蓋企業及其所屬單位的各種業務和事項。公司內控制度建設包含了公司基本制度、生產經營管理制度、財務管理制度和綜合管理制度等四個方面內容，涵蓋了公司和所屬全資、控股子公司的化工、礦山、水電三大產業所有生產經營領域，貫穿了決策、執行和監督的全過程，全面覆蓋了公司的所有業務和范圍。
（二）重要環節和關鍵控制點。根據《企業內部控制基本規范》的相關要求，內部控制應當在全面控制的基礎上，關注重要業務事項和高風險領域。公司在建設內控制度過程中，重點對生產經營、財務和審計等方面的制度進行了修改和完善，強化對財務風險的管理和對公司內控制度執行情況的監督，規范了重點工作的控制流程和許可權，確保重要業務事項和高風險領域得到有效風險控制。
（三）體現公司治理的制衡性。根據《企業內部控制基本規范》的相關要求，內部控制應當在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督，同時兼顧運營效率。公司確立了股東大會、董事會、監事會和經營管理層「三會一層」的法人治理結構，其中股東大會、董事會是公司的決策機構，監事會為公司的監督機構，經理管理層為公司的執行機構，形成了各行其職、各負其責、相互協調、相互監督的治理結構。
（四）注重製度建設的適應性。根據《企業內部控制基本規范》的相關要求，內部控制應當與企業經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應，並隨著情況的變化及時加以調整。根據公司的生產經營實際情況，按照規范有序和便於操作的原則，制定和完善了化工、礦山、水電等三大產業的管理辦法，並與之相適應，修訂完善了計劃考核、安全環保、質量、人力資源、財務管理等一系列配套內控制度，各制度之間互相關聯、互相促進、互相制約和監督；依據公司對子公司管理現狀，制定了《控股子公司管理辦法》、《子公司財務總監管理辦法》等一系列監管辦法，相關業務流程也覆蓋到了全資、控股的子公司。同時，公司在內控制度建設中，還十分注重與公司現行的「四合一」體系、「NC」系統等體系運行的對接互動與優化完善，不斷提升公司的管理效率與水平。

⑤ 湖北省第十一屆全國人大代表名單

湖北漢川市漢川一中學生高成接女朋友放學，可是那個女生跟他前男友曖昧不清。還跟他前男友打電話氣他說高成在外面接我，有本事就來。誰知道那個男的帶了二三十個人來打高成，一路追殺到文化橋，手裡都拿著刀，在橋上二十幾個人打他一個人！高成被逼跳河，那一群人在他跳進去了爬上來後又把他打下去還把他耳朵割了！！！高成被打時，有十幾個人報警，警察一直沒來，當時值班的交警在一旁觀看也不阻止！直到人消失在河中警察才來…而屍體還是在第二天被泡腫浮上來被發現的！事後主謀的家屬封貼封圖封消息！主謀在貼吧里公開揚言：100萬就解決問題！誰再敢傳言，弄死他～

高成一中受害者，父母雙方家庭只有這個孩子。今天高成親屬賭市政府大門，要求市政府給個公道。結果被防暴隊暴力驅散，高成叔叔被打的頭破血流。老人也被大的直接丟車上帶走。現場市民對政府徹底寒心。高成親屬被暴力驅散後現場市民議論紛紛。政府當著這么多人的面做出這種事，完全沒有把市民放在眼力。對漢川政府徹底寒心。發生這么大的事情政府都沒有做出一個表態來。高成死了。爺爺崩潰，爸爸瘋了，媽媽憔悴了。本來幸福的兩個家庭就這么破碎了。
主犯梁在康 他家後台梁惠玲 女 漢族 **** 湖北省孝感市委副書記、市長 湖北省人大代表 梁實此為梁在康家屬，後台過於強硬，願大家團結起來，還高成公道，朋友們，頂起

本人已關注很長時間，大家可照此標題在網路收索會看到更詳細的視頻，我相信是個中國人都能為這個可憐的家庭而感到憤恨。

希望能有個權威媒體能將此事報道出來，讓國人讓世界更了解中國的老百姓？？？

⑥ 湖北保監局局長 文

湖北省（125名）：
丁克美（女）卜仿英（女）馬國富王月娥（女）王文童王玉芬（女）王利明王金初（女）王建鳴王玲（女）王濤王祥喜王靜（女）毛宗福仇小樂鄧秀新鄧崎琳葉青葉昌保田玉科（女，土家族）馮志高呂忠梅（女）朱漢橋朱弟雄朱建華任建國劉丹麗（女）劉順妮（女）劉雪榮劉道明劉錫漢池莉（女）湯文全許健民阮成發孫友元孫應安李傳卿李紅雲李紅錦（女）李懷珍李國璋李茵（女）李憲生李培根李鴻忠李磐楊雲彥楊永良楊先龍楊澤柱楊威楊繼學肖紅娟（女）吳少勛吳秀鳳（女）吳恆權何少苓（女）余卓民辛喜玉（女）汪愛群張召平張柏青張曉山張愛國張瓊（女，土家族）張富榮張靜（女）陳義龍陳天會陳吉學陳勇陳曉燕（女，土家族）陳鼎常苗圩范銳平羅清泉羅群輝周先旺（土家族）周堅衛周寶生周建元（女）周洪宇周家貴鄭少三鄭心穗趙發所胡茂成（土家族）姚紹斌（苗族）秦順全夏菊花（女）顧海良錢遠坤徐世友徐平徐德郭生練郭有明郭粵梅（女）唐良智黃有根黃俊（女）黃楚平曹建明章治安梁惠玲（女）彭明權彭清華彭富春敬大力辜勝阻程理財童國華謝聖明謝明亮路甬祥路鋼蔡宏柱蔡其華（女）廖仁斌譚功炎熊德榮戴茂榮（女）魏哲王國生（2011年2月25日補選）
湖北省第十一屆全國人大代表名單（124人）
丁克美(女)：仙桃市黃橋村黨支部書記
卜仿英(女)：襄樊新襄棉紡織有限公司噴氣織機幫接工
馬國富：襄樊市航天科技集團公司四十二所研究員
王月娥(女)：陽新縣王英鎮希望小學校長
王文童：湖北省地稅局局長
王玉芬(女)：翔宇集團董事長
王利明：中國人民大學法學院院長
王金初(女)：英山縣溫泉鎮百丈河村黨支部書記
王建鳴：黃石市市長
王玲(女)：荊門市市長
王濤：世紀中遠集團有限公司董事長（十堰）
王祥喜：荊州市市長
王靜(女)：武漢市公交集團五公司司機
毛宗福：武漢大學公共衛生學院副院長、民革湖北省副主委
仇小樂：民建湖北省主委、湖北省政協副主席
鄧秀新:華中農業大學校長
鄧崎琳:武鋼總經理
葉青：湖北省統計局副局長、中國民主促進會湖北省委員會副主委
葉昌保：洪湖市洪林村黨委書記
田玉科(女，土家族)：華中科技大學同濟醫學院院長
馮志高：中國三江航天集團總經理（孝感）
呂忠梅(女)：湖北省高級人民法院副院長、農工黨湖北省副主委
朱漢橋：潛江市市長
朱弟雄：凱樂新材料科技股份有限公司董事長（**）
朱建華：監利縣新溝鎮交通村農民
任建國：湖北保監局局長
劉丹麗(女)：國家一級演員、文華獎、梅花獎得主、湖北省歌劇舞劇院演員
劉順妮(女)：武漢市副市長
劉雪榮：黃岡市市長
劉道明：湖北幸福實業股份有限公司董事長（潛江）
劉錫漢：長航集團總經理
池莉(女)：武漢市文聯專業作家，中國作家協會會員
湯文全：湖北省電力公司總經理
許建民：江漢油田清河採油廠大修隊隊長
阮成發：武漢市市長
孫友元：湖北京山輕工機械股份有限公司董事長
孫應安：湖北孝棉實業集團有限責任公司董事長（孝感）
李傳卿：國家質監總局黨組書記、副局長
李紅雲：隨州市市長
李紅錦(女)：荊州乾盛紡織有限公司整理車間修織女工
李懷珍：湖北銀監局局長
李國璋：宜昌興發集團有限責任公司董事長
李茵(女)：武漢外國語學校副校長
李憲生：湖北省委常委、副省長
李培根：華中科大校長
李鴻忠：湖北省省長
李磐：湖北省僑聯主席
楊雲彥：武漢市人大副主任
楊永良：原湖北省人大主任、省委副書記
楊先龍：荊州拍馬紙業有限公司董事長
楊澤柱：湖北省國資委主任
楊威：體操運動員
楊繼學：葛洲壩集團公司總經理
肖紅娟(女)：黃岡市文化局局長
吳少勛：大冶勁牌有限公司總裁
吳秀鳳(女)：台盟湖北省委主委、省台胞聯誼會會長
吳恆權：求是雜志社社長
何少苓(女)：中國水利水電科學院副總工程師
余卓民：武漢鐵路局局長
辛喜玉(女)：丹江口市丹趙路辦事處三里橋村農民
汪愛群：武漢中百集團股份有限公司董事長
張召平：江漢石油管理局局長
張柏青：黃石市副市長、致公黨湖北省副主委
張曉山：中國社科院農村發展研究所所長
張愛國：天門市市長
張瓊(女，土家族)：湖北襄樊市農業局副局長、民革會員
張富榮：黃麥嶺磷化工集團公司總經理（大悟）
張靜(女)：松滋市市長
陳義龍：武漢凱迪控股投資有限公司董事長
陳天會：十堰市市長
陳吉學：仙桃市市長
陳勇：老河口市**局長
陳曉燕(女，土家族)：恩施州政協副主席、州工商聯(總商會)會長
陳鼎常：黃岡市人大副主任,黃岡中學校長
苗圩：湖北省委常委、武漢市委書記
范銳平：鄂州市市長
羅清泉：湖北省委書記、省人大主任
羅群輝：航宇救生裝備有限公司董事長
周先旺(土家族)：恩施州州長
周堅衛：湖北省人大副主任
周寶生：湖北田野集團董事長（嘉魚）
周建元(女)：湖北襄樊農科院副院長
周洪宇：湖北省教育廳副廳長、華中師大教育學院教授
周家貴：鍾祥市金漢江纖維素有限公司董事長
鄭少三：湖北省高級人民法院院長
鄭心穗：民革湖北省委主任委員、武漢市政協副主席
趙發所：武漢謙森島庄園有限公司董事長
胡茂成(土家族)：湖北民族學院黨委書記
姚紹斌(苗族)：湖北八峰葯化股份有限公司董事長
秦順全：中鐵大橋局集團總工程師
夏菊花(女)：著名雜技表演藝術家
顧海良：武漢大學黨委書記
錢遠坤：神農架林區區長
徐世友：襄樊市市政管理處下水道班班長
徐平：東風汽車公司總經理
徐德：湖北齊星公司董事長
郭生練：湖北省副省長
郭有明：宜昌市市長
郭粵梅(女)：武漢市九三學社主委、武漢市建築設計院院長
唐良智：襄樊市市長
黃有根：湖北省證監局局長
黃俊(女)：十堰市人事局局長
黃楚平：咸寧市市長
曹建明：最高人民法院副院長
章治安：富思特集團董事局主席
梁惠玲(女)：孝感市市長
彭明權：武煙集團董事長
彭清華：中央政府駐香港聯絡辦公室副主任
彭富春：湖北省美學學會會長、武漢大學教授
敬大力：湖北省人民檢察院檢察長
辜勝阻：中國民主建國會第九屆中央委員會副主席
程理財：湖北山河建工集團董事長
童國華：武漢郵電科學研究院院長
謝聖明：紅桃K集團公司董事長
謝明亮：華中電網公司董事長
路甬祥：全國人大常委會副委員長、中國科學院院長
路鋼：湖北省教育廳廳長
蔡宏柱：稻花香集團董事長
蔡其華(女)：長江水利委員會主任
廖仁斌：湖北電信總經理
譚功炎：福星科技股份有限公司董事長
戴茂榮(女)：湖北省龍感湖農場食品廠工人
熊德榮：中建三局(集團公司)董事長
魏哲：湖北省武警總隊總隊長
王國生：湖北省省長（補）

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⑦ 首都企業傢俱樂部成員

中國興發集團公司 梁冶萍 總經理
中國華星集團公司 崔本中 總裁
中科實業集團(控股)公司 張雲崗 董事長
中技貿易股份有限公司 何國忠 董事長
首鋼總公司 羅冰生 董事長
德國周氏王朝國際控股(集團)有限公司 周松波 總裁
北京北辰實業集團公司 李岩嶺 董事長
北京京泰實業(集團)有限公司 金德珍 董事長兼總經理
海岸實業集團公司 肖 江 董事長
達因科技發展有限公司 閆俊傑 董事長

⑧ 長江黃河污染及其保護措施

素有「萬里黃河第一壩」之稱的黃河三門峽水庫，如今是「一庫臟水」。三門峽這座因修建大壩而興起的城市，與黃河血肉相連。幾十年來，黃河養育了這座城市，這座城市還給黃河的卻是污水。水庫臟了，最直接的後果就是——市民常年花錢買水吃。
三門峽水庫的「一庫污水」只是萬里黃河現狀的一個縮影。黃河流域水資源保護局提供的資料顯示，上世紀90年代中期以來，黃河有實測的記錄至少遭遇四次嚴重污染。2003年，國家緊急啟動的第七次引黃濟津甚至因河水污染被迫停止。除黃河上游少數河段水質為三類，其餘河段水質常年為四類或五類，無所用途。有關部門預測:如果照此發展，擔負著沿黃地區50餘座大中城市和420個縣城鎮居民生活供水任務的「母親河」，2010年將成為一條廢水河。
一邊是沿黃各省經濟的快速發展，一邊是黃河水質的急速下降。一個事實是:黃河幹流納污能力（承載污染物的能力）早已無法容納目前進入黃河的污染物，黃河流域自身的經濟支撐能力也不足以解決黃河水污染問題。
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無法掌控命運的三門峽
3月11日中午12點30分，三門峽突然飄雪，氣溫驟降，又是一場「倒春寒」。距三門峽賓館不足一公里的一個小區里，四五名市民正圍著一輛運送礦泉水的小卡車買水。大大小小的塑料桶、水壺擺放在樓前空地上，一根塑料管連著塑料桶和卡車上的不銹鋼水桶。同一時間，同樣場景在這個城市的不同角落上演。
「黃河水被污染得不成樣子了，經過多道程序凈化，仍然有異味，不買水怎麼辦？」老張掏錢包，開始付錢。老張是三門峽賓館的一名工作人員，按他的說法，每隔三天就要買一大桶水，小區里有專人送水，已經好幾年了。
老張家廚房就有四個大塑料桶，兩個空的，兩個裝滿了水。每三天買一桶，但總要有一桶備用。做飯、炒菜、飲用，凡是下到肚子里的水全是買的水，有時候甚至連洗刷也要用這水。「你聞聞這水，什麼味？」老張打開了自來水龍頭，水嘩嘩流出來，「有點腥味，還有點說不出的怪味！」這水還是經過自來水公司四五道程序處理後的。每隔三天，中午下班後買水成了老張的一項任務。一大桶水1.5元（25公斤）、小桶水1元（15公斤）。三門峽市區30萬人口，經濟條件稍好的家庭都買這水吃。幾乎所有機關事業單位、賓館、飯店飲用水全是買的純凈水。老張有些自嘲說，很多農民靠賣水都發了，賣水在三門峽都成了一種產業。最初，農民用三輪車、塑料桶，現在都用汽車、不銹鋼桶運水。幾個農民將郊區的水井或者清泉一圍，扯根管子，裝上兩個水龍頭，就能換錢。市民要去郊區取水，一是要交通工具，而是要經過一個收費站，一個來回收費20元，不值得。
三門峽自從建市以來就沒有寂寞過。以前出名是因為「黃河第一壩」，現在出名則因「守著黃河買水吃」。
劣五類的黃河水對這個城市毫無意義。」三門峽庫區水文水資源局監測中心主任王凱華說，「黃河水污染，怎麼寫都不過分! 」3月11日下午，記者見到三門峽水庫上游七八公里處的一處排水口，裸露在地表的排水口直徑大約1米長，黑色的污水泛著泡沫排入黃河。三門峽庫區水文水資源局司機老李說，「這些生活污水都是沒有經過任何處理，直接就排入了黃河。每天都要三四噸。」每月一次的定期抽檢黃河水，老李都來這個排污口取水，每次帶回去的都是一瓶「醬油」，一檢測肯定是劣五類。還有更不可思議的，水文局監測中心主任王凱華說，以前這個排污口位於現在位置上游大概1.2公里處，而三門峽市自來水公司的取水口反而在其下游。整個城市的生活污水在上游排入黃河，下游則取了上游排放的污水進行凈化，「典型的自拉自吃」。後經多次檢測，匯報、協商後才將排污口移到取水口下游。
上游排進了污水，庫區的水能幹凈嗎？出乎意料的是，記者眼前的水庫水不是那種「醬油色」，靠近了也沒有聞到刺鼻的氣味。按三門峽庫區人的說法，現在是蓄水期，4月20日就是黃河國際旅遊節，旅遊節大壩沒水或者一庫污水怎麼行？日常生活污水排放管道都在明處，很容易看到，但工業廢水的管道埋得很深，直接排到水庫底部，存水量多到一定程度，從表面上根本看不到廢水，水的顏色也沒有很大變化。但過了旅遊節，水庫開閘放水，肯定是「一庫黑水」，滿河臭氣。
但是，三門峽自身的生產、生活廢水對黃河的污染意義並不大。三門峽市環保局副局長姚清泉深感委屈，「外界盛傳我們污染了黃河水，可實際上，我們自身能產生那麼多廢水嗎？」他說，三門峽市本身產生生活廢水每天大約有7噸。2004年，政府和三門峽豫源清生物工程公司簽訂協議，由後者投資建設污水處理廠，負責污水處理。目前新建成的污水處理廠已經投入運營，每天大約能處理4噸廢水，處理後的廢水達到國家一級排放標准，然後排入黃河。所以實際上，三門峽市排入黃河的沒經過任何處理的廢水只有3噸左右。按三門峽豫源清生物工程公司總經理趙功民的說法，污水處理廠二期工程馬上開工，2005年年底完工，屆時可日處理廢水4噸，這樣三門峽市所有的生活污水就都可處理。
生活污水的問題解決了，剩下的就是工業廢水。姚清泉稱，10年來市環保局一直堅持治理污染源，從來沒有放鬆過。姚清泉掰著手指給記者算，全市共有規模以上工業污染源208個，其中排廢水工業企業176個，分布在煤炭開采、黃金采選、有色金屬冶煉和化工、化肥、電力、釀造、機械、防治、印染、建材、醫葯、食品加工等行業。市環保局污控處處長和監測站站長在一邊補充，自1996年開始，三門峽市環保局對全市黃金「三小」企業和「十五小」企業進行了關閉取締，全市共取締黃金「三小」設備11437台（套），關停5000噸以下規模化學制漿造紙廠14個、土法煉鉛廠6個、土法煉油廠2個。所有工業企業，治污不達標，不準排放。「這樣的力度還不夠嗎？環保是功在千秋的事業，三門峽又處在這樣一個萬眾矚目的位置，我們敢懈怠嗎？」三門峽庫區水文局監測中心主任王凱華則認為，環保局確實做了很多工作，但三門峽一些工業企業偷著排放不達標的污水，這也不是新鮮事。達標需要設備，需要投入，很多工業企業沒有實力搞污水處理，所以就與執法人員打游擊戰。
姚清泉交老底說，關停治理狠了，影響地方經濟發展，政府不高興，市民也沒有飯吃，所有還要考慮平衡各方利益。1998年，三門峽市關停了全市污染大戶三門峽造紙廠，造紙廠500多名員工丟掉了飯碗。人員分流難度很大，這些年也沒有解決好。而且即使關停所有的排廢水企業，卡住所有生活污水，三門峽水庫照樣會是「一庫臟水」。姚清泉無奈地告訴記者，渭河、汾河等支流注入黃河幹流的廢水數倍於三門峽注入黃河幹流的廢水，處在下游，只能被動承受，治理力度再大，收效也甚微。
王凱華對渭河可謂印象深刻:「渭河現在已經成了一條排污河，陝西省不從渭河取水，他們有自己的水源。」渭河流域內集中了陝西64%的人口和56%的耕地，享有陝西母親河之稱，渭河入潼關黃河的景象常年是這樣的:散發著刺鼻氣味的黑色污水翻滾著注入黃河，兩河相交處形成了明顯的黑、黃兩種顏色。陝西省水利廳一位副總工程師接受中央電視台采訪時曾披露，陝西省80%以上的工業廢水和生活污水通過渭河排入黃河。渭河平均水量達到60～100立方米/秒，水量大時和黃河幹流水量不相上下。相比較，汾河水量小一些，5～10立方米/秒，但汾河沿線，不足100公里的河段有7個造紙廠。
三門峽自來水公司總工程師張志偉這樣向記者介紹三門峽生活用水情況:15年前，三門峽地下水足夠供應生產、生活用水。隨著經濟發展，用水量增大，地下水捉襟見肘，一段時間三門峽甚至實行定時定點供水。1991年三門峽開始籌建第三水廠，主要是抽取黃河水凈化，1995年正式投入使用。剛開始水質還不錯，沒多久就不行了。為此，他們加大了處理投入，用粉末活性炭來吸附水中的有機物和藻類，處理後的水質經過檢測符合飲用水標准，但仍然有異味。「黃河水的污染過於嚴重了！目前的投入和技術尚無法徹底去除異味。」張志偉稱，惟一的辦法就是將三門峽市地下水全部打開，然後再打井，「透支未來的地下水」。
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一條大河的污染之路
黃河流域水環境監測中心主任李玉洪認為，橫向比較，黃河水質與淮河、松花江、遼河處在同一水平線上，比海河水質要好一些，但比長江、珠江水質則差很遠。縱向比較，黃河水質一年不如一年，目前全流域多數河段全年水質為五類，三類水為生活用水使用標准、四類水為工業用水標准，劣五類水甚至連農灌都不能用，一澆地莊稼就死。所以純屬廢水，毫無用處。
黃河流域水資源保護局五樓辦公室掛有一巨幅黃河水資源保護監控系統圖，系統圖上密布監測斷面和數據。郝雲和他的同事每隔一段時間都要上樓研究監控圖，看看哪個河段污染加重了。郝雲是黃河流域水資源保護局監督管理處副處長，他每年都會和保護局的同事沿黃河流域取樣調查。在他的記錄里，除了黃河上游（劉家峽水電站以上）青海、甘肅等尚沒有大力開發，人類活動較少的區域，河段水質為三類，其餘河段基本都是四類或劣五類。河水只要經過大城市，無論支流、幹流，上游、中游還是下游，水質肯定特別差。黃河幹流40%河段的水質為劣五類水。沿河地區每年向黃河排放的污水總量達到了44億立方米，早已超出了黃河水環境的承載能力。
在黃河流域水資源保護局辦公室副主任張清的記錄中，上世紀90年代末期以來，黃河流域至少發生了四次大的污染事故。「畢竟萬里黃河不是一個部門管得了的」。
黃河流域水資源保護局專家常年調研顯示，工業污染是黃河水污染的「大頭」，占廢污水排放總量的73%，黃河流域工業結構一「重」二「小」，與水環境特點不相適應，河道徑流越來越小的黃河要接納越來越多的工業污水。「重」主要表現在蘭州、包頭、寶雞、西安、咸陽等城市重工業高度集中，超出了環境容量。黃河最大支流渭河流域是陝西的工業基地，而渭河流域年污水排放量達8億噸，占黃河流域排污總量的18%，目前渭河已成為「關中下水道」，大部分河段失去了自凈能力。「小」主要表現在黃河中游一些地區趁國家加大對淮河、太湖流域水污染治理，大量關停污染企業之機，低價買設備，上了許多「小」企業，接下了「污染棒」。這些小企業點多面廣，根本沒有污水處理設施，廢水都是直接排入黃河，治理難度很大。
日趨嚴重的黃河水污染，破壞了黃河的生態系統，使黃河河道中近1/3的水生物絕跡。黃河水資源保護研究所專家介紹說，黃河流域許多支流在上世紀五六十年代水清魚躍，目前卻是全河皆污、臭氣熏天、魚蝦絕跡。洛河裡的鯉魚和伊河裡的魴魚自古有「洛鯉伊魴貴似牛羊」之譽，令人遺憾的是，這兩個名貴魚種因水污染而絕跡。上世紀70年代，渭河下游水草豐美，許多農民以打魚為生，如今渭河中只剩下了一種俗稱「蛤魚」的魚，而且身上有濃重的煤油味，無法食用。
作為母親河，黃河對農業的貢獻是無可估量的。目前沿黃地區引黃灌溉面積已發展到1.1億畝，用水占黃河總用水量的90%，黃河水污染不但造成農作物品質下降，還使一些農田水利設施報廢，給農業造成的損失每年最高達33億元。
據黃河水利委員會初步估計，隨著黃河流域人口的增加和經濟的發展，廢污水排放量將持續增加，到2010年，全流域年均廢污水排放量將超過65億立方米。如不採取治理措施，黃河干支流大中城市所在的河段水質中有可能全部為劣五類水質標准。
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護河之困
黃河治污難，總是陷入「治了又污」的怪圈。從觀念上看，實際上是經濟發展與環境生態保護的尖銳矛盾在流域上的體現。
張清認為，黃河流域自身經濟支撐能力不足以解決黃河水污染問題。黃河流域多屬經濟不發達省份，發展經濟，解決吃飯問題仍是各地方政府首要考慮。因此，各工業企業很難有資金投入建設污水處理設施，政府本就緊張的財政也不可能在治污方面投入。
從大方面來說，治理黃河也缺乏法律後盾。國家目前針對水污染有《水法》、《入河排污口監督管理辦法》、《水功能區監督管理辦法》等。但這都是所有流域通用的大法，針對黃河的可操作性的細法並沒有。黃河流域水資源保護局副總工程師尚曉成認為，應該結合黃河的實際情況立法。整個黃河流域從水資源保護、污染防治管理體制和運行機制，也缺乏一套行之有效的辦法。1991年成立的黃河流域水資源保護局由水利部和國家環保局聯合領導，負責黃河水質監測。該局人、財、物歸水利部管轄，業務上和國家環保總局又密不可分。監測水質，卻又無執法權。只能將監測數據上報國家環保總局，由國家環保總局再轉遞各地方環保局，然後由地方環保局具體執法。地方環保局往往要顧慮地方經濟發展，更少考慮環境生態保護。
無奈之下，該局多數情況下，藉助新聞媒體曝光一些污染嚴重的支流及一些污染大戶，這又惡化了和地方環保局的關系。王凱華說，幾次藉助媒體後，她們再出去監測水質，地方環保局根本不配合。一面是有人才、技術、設備，卻沒有執法權的流域機構，一面是有執法權，卻要平衡利益的地方環保部門，雙方一直在博弈。尚曉成接受中央電視台采訪時稱，對黃河進行治理、管理，必須建立和完善流域與區域相結合，水利、環保等相聯合的治污機制，否則一切都是空談。幸運的是，在各方努力下，2004年4月，黃河流域水資源保護局與內蒙古自治區環保局簽署了第一個流域水資源保護機構和地方環保部門之間的業務全面合作協議書。張清表示，他們將逐步與沿黃各省環保局簽訂業務合作協議書。
改善工作外部環境的同時，2003年6月，黃河流域水資源保護局在全國水利系統中第一個建立重大水污染事件快速反應機制。黃河水利委員會也已經開始實施入河污染物總量控制，以遏制黃河沿岸工業污水和生活污水的亂排現象，改善黃河水質。黃委會有關專家表示，如果按照這一目標進行控制，到2020年，黃河幹流水生態系統將趨於良性循環。屆時，中華民族的母親河有望重現清流。

⑨ 為什麼授權要人盡其用

[經典回顧]

如果一個視人才為草芥的管理者是不可能授予下屬很大的權力的，只有充分尊重人才、知道人才價值的主管才會給下屬一片盡情發展的空間。

《天下無賊》中有一句台詞：「二十一世紀最重要的是什麼？人才！」現在各行各業都在高呼：「人才是真正的財富」，就連小偷行業也不例外，這當然是電影中的幽默，但也道出了社會現實。對於企業而言，人才就是舵手，推動企業成功駛向願景的彼岸。沒有人才的企業無疑就是無舵之船，寸步難行，更無力與商海中的洶涌波濤搏鬥。

或許人才的重要性很多管理者都明白，然而能夠充分授權人盡其用的卻並不多，企業里最悲哀的事情，莫過於有人才而不敢用，不會用。要敢用、會用人才，首先你就應該敢於授權，創造機會和舞台讓人盡其才！

[案例分析]

草原興發集團是從內蒙古草原上崛起的新秀，2003年被中國肉類協會評為全國羊肉生產企業第一名。其集團總裁張振武有一段精彩的比喻：「企業經營是一台戲，老總是導演，人才是主角。這台戲叫不叫座兒，就看你咋用人才。」只有用好人才，讓每個人的才能都發揮出來，整個舞台才會精彩。

總裁張振武從自身做起，只任人唯賢，不任人唯親，大才大用，人盡其才：首先，他批量接收大學畢業生，是草原興發打破家族人際關系的「得意之筆」。十餘年間，先後有1600多名大學畢業生加入草原興發的員工隊伍，這使草原興發的員工隊伍由當地農民組成的「土八路」，迅速成長為整體素質高、技術人才多的「正規軍」；其次，不尚專權，培養一批年輕的管理人才，許多企業在經歷了從創業、發展到壯大的過程之後，便出現了「元老問題」。草原興發對待元老的辦法，被張振武稱之為「政治上安撫，經濟上穩固」。元老們退位後，經濟收入比現任決策層的領導還多，並保留了他們各自能夠勝任的職務，有的還成了受人尊敬的高級顧問。那一次，草原興發風平浪靜地退出了5名元老級董事。隨後，一批精明強乾的年輕人走上了高層領導崗位，公司的決策層一下子充滿了活力。

在草原興發，很多人都有一段奮發向上而後被「知人善用」的故事。副總經理周學軍，1993年大學畢業時「毛遂自薦」到草原興發創業，先後當過技術員、廠長和分公司經理，他對企業用人的感受是「只要肯付出，就會有回報」；總經理助理劉斌，原是赤峰市食品公司的辦公室主任，1997年草原興發兼並該公司時被一同「收編」過來。他對企業用人的感受是「只要有能力，就會受重用」；健康食品廠質量廠長傘麗紅，2000年中專畢業應聘到草原興發，從工人、技術員、車間主任到廠長，只用了兩年多的時間。她認為，只要按照「忠誠、敬業、協作」的企業精神去做，就會有進步。

是龍，就給他一條河讓他翻騰；是鷹，就給他一方天讓他翱翔。這就是草原興發的庸才之道，授權就是為了用人，用人就要用到極限，讓人盡其才！

[巧手點金]

如果你是一個十分善用「授權」藝術的領導人，你一定會百分之百同意比爾·伯恩在《富貴成習》一書中所說的這段話：「授權是一種付出，好的主管才有這種氣度，他們不會貶低他人的重要性來維護和提高自己的地位。我們可以利用邀請所有員工參與工作團隊的方法來授權。比方說，讓他們自由參與企業的體系，分享及承擔責任，並允許員工在犯錯中學習，當員工有成就時，要能告訴他們：『你做到了!』，每個努力工作的人都有權利品嘗成功的滋味，一旦他們嘗到了那種滋味，就會食髓知味。」

那些聰明的扮演領導人角色的企業主管們，他們就不會以管理者、控制者的姿態自居，他們舍棄嚴密的控制，授權給員工，也讓策略、制度、流程等變數自由調整與進化。因為他們明白，唯有「授權」，讓員工放手去做才會發現員工遠比你想像的要盡心、賣力和能幹。