中國匯率資本控制

A. 誰在控制人民幣的匯率

有個問題值得思索，中國對外匯率是否真的市場化了？如果說真市場化，那麼也是具有中國特色的市場化，我想在匯率問題上，官方應該能汲取日元崩潰的前車之鑒，和日本在同一個地方栽跟頭，中國精英應該還沒有那麼弱智。中國熱錢流出的可信度又有多高？有專家說，中國的熱錢流向了美國，這又是一個值得思考的問題，熱錢流向美國的目的是什麼？賺錢是唯一目的，但是眼下的美國經濟面臨著債務危機，信用評級也遭到下調，這意味著美國經濟在未來幾年內不可能得到大發展，甚至有可能走向衰退，美元有可能貶值，在這樣的大背景下，熱錢流向美國是否有利可圖？既然沒利可圖，又為什麼要流向美國？同樣的道理，歐洲的經濟發展並不樂觀，所以從大環境來看，金磚四國是未來經濟發展的主要動力，從這個角度看，熱錢沒流向經濟看好的地區，反而流向經濟不看好的地區，這並不符合熱錢流動的邏輯。有經濟學家稱熱錢流出中國，是想做空中國的市場，那麼做空中國市場的概率又有多大？我認為概率微乎其微。首先，從經濟層面看，中國持有上萬億的美元外匯，一旦外國勢力出現大量拋售人民幣的情況，中國可以用手中的外匯儲備回購人民幣，從而穩定匯率，這也是中國大量持有美國外匯的原因之一。其次，人民幣目前還不是國際結算貨幣，一旦出現外國資本做空中國的狀況，中國政府還可以通過行政手段，減少人民幣的交易結算量，從而控制人民幣的流動。所以可見，在人民幣的半市場經濟化條件下，中國是能控制人民幣匯率走向的。熱錢流出無法做空中國市場，那麼人民幣匯率走低的原因是什麼呢？我們又要考慮另一個問題，人民幣對美元的匯率走低，對誰有利。這個答案是顯而易見，歐美國家一直鼓動中國要人民幣升值，這說明人民幣升值對美歐有利，倒過來說，人民幣非破壞性的貶值對中國有利。目前，歐美國家債務危機非常嚴峻，人民幣持續貶值無疑對歐美的經濟雪上加霜。不是熱錢大量流出中國，也並非有人要做空中國，所有分析都指向一個關鍵點，那就是中國自己控制著人民幣匯率，中國又為什麼要控制人民幣匯率？關於這個問題，我們要看中國今年的出口貿易走向，由於人民幣的不斷升值，中國出口貿易順差額不斷減小，也就是說，人民幣的升值打擊了中國的製造業，讓中國商品的競爭力不斷下降。而中國國內市場內需很難在短時間內擴大，再加上樓市、股市嚴重受挫，內外雙重壓力下，中國想繼續高速發展，降低人民幣匯率，擴大外貿，無疑是一個不錯的選擇。以上從經濟的因素層面考慮，而經濟不是孤立存在的，從政治層面考慮，近年來，中東局勢嚴峻，歐美國家隨時都有攻擊敘利亞，伊朗的危險，敘利亞、伊朗對中國的經濟戰略重要性也不必多說，在對抗中，人民幣匯率很有可能成為對抗中的一柄武器。有點是顯而易見，匯率降低，將影響到歐美的製造業，如果人民幣匯率如歐美所言，是歐美國家工人失業率增加的原因之一，那麼人民幣匯率繼續走低，無疑將增加歐美失業率，失業人口增多，又將導致歐美社會內部矛盾更加突出，一旦歐美國家自家後院起火，自顧不暇，其中東局勢也將有所緩和。不過還有一個問題，以中華民族的秉性，不知道是否會做這樣損人利己的事情？但是有點可以肯定，無論做沒做，中國都會矢口否認。

B. 中國銀行以什麼手段控制匯率的

金融機構人民幣存款基準利率 活期存款 0.36% 三個月 1.71% 半 年 1.98% 一 年 2.25% 二 年 2.79% 三 年 3.33% 五 年 3.60 % 利息=本金×利率×期限 五年利息=10000×3.6%×5= 1800元 註：2008年10月9日取消了利息稅，目前是免稅的

1、中國銀行的基本介紹

中國銀行於1912年經孫中山先生批准在上海成立，是中國歷史最為悠久的銀行之一。1912~1928年，中國銀行履行中央銀行職能，負責代理國庫、承匯公款、發行鈔票等。[1] 1928~1942年，中國銀行作為政府特許的國際匯兌銀行，積極借鑒國際先進經驗改革管理機制，在中國金融界率先走向國際市場，先後在倫敦、新加坡、紐約等國際金融中心設立分行。1942~1949年，中國銀行作為國際貿易專業銀行，負責政府國外款項收付，發展國外貿易並辦理有關貸款與投資。

2、匯率產生的原因

各國貨幣之所以可以進行對比，能夠形成相互之間的比價關系，因在於它們都代表著一定的價值量，這是匯率的決定基礎。 在金本位制度下，黃金為本位貨幣。兩個實行金本位制度的國家的貨幣單位可以根據它們各自的含金量多少來確定他們之間的比價，即匯率。 如在實行金幣本位制度時，英國規定1英鎊的重量為123.27447格令，成色為22K金，即含金量113.0016格令純金；美國規定1美元的重量為25.8格令，成色為千分之九百，即含金量23.22格令純金。根據兩種貨幣的含金量對比，1英鎊=4.8665美元，匯率就以此為基礎上下波動。 在紙幣制度下，各國發行紙幣作為金屬貨幣的代表，並且參照過去的做法，以法令規定紙幣的含金量，稱為金平價，金平價的對比是兩國匯率的決定基礎。 但是紙幣不能兌換成黃金，因此，紙幣的法定含金量往往形同虛設。所以在實行官方匯率的國家，由國家貨幣當局（財政部、中央銀行或外匯管理當局）規定匯率，一切外匯交易都必須按照這一匯率進行。在實行市場匯率的國家，匯率隨著外匯市場上貨幣的供求關系變化而變化。 匯率對國際收支，國民收入等具有影響。

3、中國銀行的歷史發展

1、 912年1月初，大清銀行「商股聯合會」正式上書孫中山，建議「就原有之大清銀行改為中國銀行，重新組織，作為政府的中央銀行。1912年，大清銀行副監督陳錦濤經時任政府司法總長的伍廷芳提名，出任臨時政府財政總長並且常駐上海，開始藉助大清銀行「商股聯合會」的力量，著手將大清銀行改為中國銀行，建立政府中央銀行。[2]1912年1月28日大清銀行「商股聯合會」召開股東大會，大會決定由股東會職員組成中國銀行臨時理監事會，負責與正副監督籌訂章程，並管理全行事務。1912年1月24日由孫中山總統下令批准成立中國銀行，中國銀行應運而生。1912年2月5日正式開業1912年—1928年 中國銀行成為南京臨時政府和北洋政府的中央銀行，行使當時政府中央銀行的職能。1916年 抗拒袁世凱政府停兌令，全力維護中行信用。1916年－1923年 中行歷近十年之久，全面整理京鈔問題。中國銀行(7張)1917年 則例之爭——官商爭奪中行領導權的斗爭。1927年 武漢國民政府集中現金，漢口中行損失慘重。1928年 中行重要轉折點——改組為國際匯兌銀行 。1929年，中國銀行在倫敦設立中國金融業第一家海外分行。1930年－1937年 興建外灘中行大廈，抗衡上海外資銀行。1932年 發起成立中國徵信所，開創中國徵信事業。1929年－1936年 中行開設海外機構，拓展我國外匯業務。1929年－1936年 擴大貸款規模，轉變貸款結構，支持國內生產發展。1931年 組建中國保險公司，推動保險業務發展。1932年 平息公債風潮，推動整理公債。1933年－1935年 世界銀市劇烈動盪，中行力阻白銀外流。1932年－1933年 中國銀行力主廢兩改元，積極參與幣制改革工作。1935年4月間，國民政府再次修訂中國銀行條例，試圖以強迫中行再次改組的方式壟斷金融，導致中國銀行的實際控制權事實落入四大家族中，成了官僚資本主義聚斂財富的工具。1939年 南京政府成立四聯總處，調整四行分工。1938年－1942年 加強鈔券調運，供應抗戰需要。中國銀行總行大廈1939年－1941年 平衡上海匯市，全力維持匯價。1939年－1943年 堅持進行貨幣斗爭，抵制日偽金融侵略。1939年－1945年 努力爭取僑匯，積極支持抗戰。1942年中國銀行成為發展國際貿易的專業銀行。1946年－1949年 「粒米百元」——惡性通貨膨脹給中行帶來嚴重影響。1947年－1948年 南京政府勒令外匯移存，中行迫於壓力抵制未果。1949年中華人民共和國成立，新中國政府接管了中國銀行，同年12月中國銀行總管理處由上海遷至北京。1949年中國人民解放軍軍事管制委員會接管中國銀行。原總管理處隨民國政府遷往台灣，至1960年在台重新開業。1949年－1952年 承擔外匯經營管理工作，成為我國外匯專業銀行。1949年－1950年 積極穩定金融物價，促進國民經濟恢復。1950年1月，周恩來總理向我國駐港機構發布保護國家資產，聽候接管的命令。1950年4月，中國銀行總管理處劃歸中國人民銀行總行領導。1950年－1952年 反封鎖、反禁運、反凍結，促進對外貿易發展。1953年10月27日中央人民政府政務院公布《中國銀行條例》，明確中國銀行為中華人民共和國中央人民政府政務院特許的外匯專業銀行。1964年－1976年 加強外匯資金運用，支持遠洋運輸船隊建設。1968年－1976年試用人民幣計價結算，實現出口收匯保值。1973年 加強調研工作，按時完成陳雲同志布置的十個調研專題。1978年 順應改革開放需要，開創中國信用卡先河。1979年3月13日經國務院批准，中國銀行從中國人民銀行中分設出來，同時行使國家外匯管理總局職能，直屬國務院領導。中國銀行總管理處改為中國銀行總行，負責統一經營和集中管理全國外匯業務。1979年－1980年 中國銀行進行體制改革，國家外匯管理總局成立。1979年－1989年 加強外匯管理，發行外匯兌換券。1979年 解決中美凍結資產問題，促進中美金融合作發展。1979年－1992年 加大外資利用，發行國際債券。1979年－1980年 恢復國際金融組織合法席位，支持國內經濟文化建設。1983年9月國務院決定中國人民銀行專門行使中央銀行職能，隨後中國銀行與國家外匯管理總局分設，各行其職，中國銀行統一經營國家外匯的職責不變。至此，中國銀行成為中國人民銀行監管之下的國家外匯外貿專業銀行。中國銀行的身份發生根本性變化，由原中國人民銀行一個分支部門、國家金融管理機關，轉為以盈利為目標的企業。1987年－1992年 取得港幣澳門幣發行權，利於港澳經濟繁榮穩定。1994年外匯管理體制改革，國家外匯由外匯管理局經營，中國銀行由外匯外貿專業銀行開始向國有商業銀行轉化。1994年 中國銀行改為國有獨資商業銀行。1994年和1995年，中國銀行先後成為香港地區、澳門地區發鈔銀行。2003~20132003年，國家選擇中國銀行作為國有獨資商業銀行股份制改革的兩家試點銀行之一。2004年 中國銀行穩步推進股改工作，中國銀行股份有限公司成立。2004年7月14日，中國銀行股份有限公司成為北京奧運會唯一的銀行合作夥伴。2004年7月22日 中國銀行推出第一款奧運題材金融產品——長城VISA歐元卡雅典奧運珍藏版，支持中國體育代表團出征雅典。2004年8月23日 中國銀行在中國駐希臘大使館為中國奧運健兒舉辦慶功酒會。2004年8月26日，經國務院、銀監會批准，中國銀行以匯金公司獨家發起的方式，整體改建為中國銀行股份有限公司。在此基礎上，引進了戰略投資者，進一步加強內部管理，深化內部改革，切實轉換經營機制，取得了長足進步。2005年2月22日 中國銀行作為國內獨家經銷「北京奧運金」的金融機構，在京成功發行第一組「北京奧運金」本色系列產品2006年 中行實現精彩上市，開啟百年歷程新篇章。[3]2006年6月1日和7月5日，中國銀行股份有限公司分別在香港聯合交易所和上海證券交易所成功上市。2008年12月30日，世界權威的品牌價值研究機構——世界品牌價值實驗室舉辦的「2008世界品牌價值實驗室年度大獎」評選活動中，中國銀行憑借良好的品牌印象和品牌活力，榮登「中國最具競爭力品牌」大獎。中國銀行奧運存摺2009年中國銀行在英國《銀行家》雜志「世界1000家大銀行」排名中列第十一位。2009（第六屆）中國25家最受尊敬上市公司全明星榜新出爐的「2009中國25家最受尊敬上市公司全明星榜」，更好地體現了今天的中國上市公司所面臨的競爭環境。這次調查共涉及17個行業，457 家候選公司。中銀行憑借良好的信譽度入選明星榜。2010年 在《巴菲特雜志》、《世界經濟學人周刊》和世界企業競爭力實驗室聯合舉辦「巴菲特雜志年度金融大獎」評選中，中國銀行股份有限公司成功入圍「2010年（第七屆）中國25家最具投資價值上市公司」，位列第7位。百年慶2011年 國際金融監督和咨詢機構金融穩定理事會在法國戛納發布全球29傢具有系統性影響力的銀行名單，中國銀行成為中國乃至新興經濟體國家和地區中唯一入選的機構。中銀百年港澳紀念鈔2011年9月23日，中國銀行首個境外大宗商品融資中心新加坡掛牌。中國銀行副行長岳毅說，中行是首個在境外成立大宗商品融資業務區域中心和福費廷業務區域中心的中資銀行。隨著亞太區貿易發展，尤其是中國和東南亞貿易發展，中資銀行的貿易融資業務也在快速發展，自1936年起就開始在新加坡經營業務的中國銀行也迎來新的發展契機。至2013年中行在新加坡有7個分支機構。中行新加坡分行當天也和中國石化子公司聯合石化簽署了開展大宗商品貿易融資的協議。中國駐新加坡大使魏葦和新加坡國際企業發展局助理局長黎秀婷出席了當天的掛牌和簽約儀式。[4]2012年 中行百年行慶。2013年中國銀行與烏干達DFCU銀行合作在烏干達首都坎帕拉開設中國業務櫃台，為企業提供金融服務和咨詢業務，以適應兩國雙邊貿易和投資業務的快速發展。這是中國銀行在海外設立的第六家中國業務櫃台。[5]股份制改中國銀行中國銀行於2003年被國務院確定為國有獨資商業銀行股份制改造試點銀行之一。圍繞"資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好、具有國際競爭力的現代化股份制商業銀行"的目標，中國銀行進一步完善公司治理機制，加強風險管理和內控體系建設，整合管理流程和業務流程，推進人力資源管理改革，加快產品創新和服務創新，穩步推進股份制改造工作。2004年8月26日，中國銀行股份有限公司掛牌成立，標志著中國銀行的歷史翻開了嶄新的篇章，啟動了新的航程。中國銀行成為了國內首家H股和A股全流通發行上市的公司。作為國內A股市場IPO最大、市值最大、流通股份最多的上市公司，中行上市沒有分拆任何資產，而是採取了整體上市方式，為國有銀行改制試點創造了一個成功範例。整體上市不留存續公司，有利於建立和鞏固良好的治理機制，實現中國銀行品牌的統一經營，提高其國際競爭力。這既符合中行適應金融改革、開放、發展的需要，也符合自身公司治理結構優化、股權投資多元化的需要，更符合股東利益最大化的需要。

C. 國家的匯率是如何控制的

具體如下:

（1）運用財政金融手段，減少政府開支，提高存款准備率，提高利率，以緊縮經濟，促進擴大出口，減少進口。

（2）通過本國貨幣法定貶值，降低本國貨幣對外匯率，從而降低本國出口商品的成本，有利於增加出口商品的國際競爭力，擴大國際市場；同時，提高進口商品的價格，減少國內對進口商品的需求。

（3）在進口方面發放進口許可證，憑進口許可證購買所需外匯。

（4）採用進口配額制，對一定時期內進口商品的數量和金額加以限制，對超過配額部分不準進口或徵收高關稅或罰款。

（5）進口存款制，是對某些限制進口商品要求進口商預交一定金額的進口存款作為無息存款。有些國家還規定進口方必須獲得出口方所提供的一定數量的出口信貸或提高開出信用證押金等方式限制進口。

（6）在出口方面給予出口信貸、出口補貼，鼓勵出口。

（7）管制資本輸出入。即根據經濟情況變化，有時採取一些措施鼓勵資本輸出，限制資本輸入。通常情況下，發達國家多實行限制資本輸入鼓勵資本輸出的政策；發展中國家多採取鼓勵資本輸出限制資本輸入的政策。

（8）建立外匯平準基金。當國際收支發生逆差，表現在國內外匯市場上就是外匯供不應求，外匯匯率必然上升。此時，中央銀行拋出外匯，阻止匯率繼續上揚；當國際收支出現順差而引起外匯匯率下跌時，買進外匯，防止匯率繼續下跌。這種外匯買賣活動，在國家不直接規定匯率變動幅度的情況下對匯率起到了緩沖和穩定作用。但是，這種方式只能對國際收支的短期逆差效果顯著，而對長期逆差作用不大。因為外匯平準基金數額有限，無法供應長期的外匯市場需求。

D. 人民幣和其他貨幣的匯率是誰可以控制的

匯率是和貿易密切相關的。這個東西理論上應該是市場決定的，但是實際上要國家說我們人民幣的匯率是多少那才能是多少。因為外匯的兌現過程是在我們國家的銀行實現的，你拿著人民幣要換成美元是要跑到銀行去換的。銀行是聽國家話的對不？如果降低利率的話，我們出口到國外的商品在國外賣的價格就便宜，人家就買的多，那麼我們出口就能賺錢。反之亦然。

E. 中國現在的匯率制度是什麼

中國截止到2018年實行的是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。

中國的匯率制度不同於浮動匯率，固定匯率，而是資本管制。浮動匯率和固定匯率都是中央銀行接受你任何的買賣貨幣的請求，無論數額大小。而中國是不允許你自由兌換外幣的。

(5)中國匯率資本控制擴展閱讀：

匯率制度的內容：

1．確定匯率的原則和依據。例如，以貨幣本身的價值為依據，還是以法定代表的價值為依據等。

2．維持與調整匯率的辦法。例如，是採用公開法定升值或貶值的辦法，還是採取任其浮動或官方有限度干預的辦法；

3．管理匯率的法令、體制和政策等。例如，各國外匯管制中有關匯率及其適用范圍的規定。

4．制定、維持與管理匯率的機構，如外匯管理局、外匯平準基金委員會等。

匯率制度的研究包括兩個基本視角：匯率制度是如何形成和決定的。如何選擇匯率制度。前者是實證問題，後者屬於規范分析。

匯率制度分類是研究匯率制度優劣性和匯率制度選擇的基礎，而對匯率制度與宏觀經濟關系的考察，首先在於對匯率制度如何分類。由於不同的分類可能會有不同的結論，從而導致匯率制度的選擇成為宏觀經濟領域最具爭議性的問題。

參考鏈接：網路--中國匯率制度

F. 為什麼說：由於中國實行的人民幣匯率管制和資本賬戶的有限開發，導致境內企業海外發行公司債的金額非常小

看看這個發表於《數量經濟技術經濟研究》 2008年09期
資本管制有效性與中國匯率制度改革
作者白曉燕 王培傑
不知道這個能不能幫上你

G. 中國實行強制外匯結算外匯管制，那麼根據國際匯率的變化，資本的流入和就出渠道都有哪些

中國實行外匯結算外匯管制，這個是相對於其他完全外匯開放的國家而言的，中國大陸現在對於經常項目（貨物貿易、服務貿易）的外匯流動正在逐步放開；至於您說的資本的流入及流出，跟國際匯率的變化好像沒有多大關系，資本流入大陸，基本上是看好了大陸的經濟發展前景，至於資本的流出，則是有更多的中國企業走向全球的一種投資發展理念。
單純的說資本的流入流出，正常的渠道都是通過銀行。方式可以是匯款，也可以是其他方式；不管採用什麼方式，獲得商務局及外管局的提前批准都是必須的流程。一旦獲得了批准，准備的資金也到位了，任何有外匯經營資格的銀行，都可以辦理，只不過是辦理後要將投資人或者被投資人的信息通過專門的系統反饋給外匯管理局而已。
非法渠道不了解，在此不作答復。

H. 中國是怎樣管制人民幣匯率的

1、外匯管制：指政府或中央銀行為避免該國貨幣供給額的過度膨脹，或外匯准備的枯竭，對於外匯之持有，對外貿易或資金流動所採取的任何形式的干預。

2、外匯管制具體措施：
一.對出口外匯收入的管制
在出口外匯管制中，最嚴格的規定是出口商必須把全部外匯收按官方匯率結售給指定銀行。出口商在申請出口許可證時，要填明出口商品的價格、數量、結算貨幣、支付方式和支付期限，並交驗信用證。

二.對進口外匯的管制
對進口外匯的管制通常表現為進口商只有得到管匯當局的批准，才能在指定銀行購買一定數量的外匯。管匯當局根據進口許可證決定是否批准進口商的買匯申請。有些國家將進口批匯手續與進口許可證的頒發同時辦理。

三.對非貿易外匯的管制

非貿易外匯涉及除貿易收支與資本輸出入以外的各種外匯收支。對非貿易外匯收入的管制類似於對出口外匯收入的管制，即規定有關單位或個人必須把全部或部分外匯收支按官方匯率結售給指定銀行。為了鼓勵人們獲取非貿易外匯收入，各國政府可能實行一些其他措施，如實行外匯留成制度，允許居民將個人勞務收入和攜入款項在外匯指定銀行開設外匯賬戶，並免徵利息所得稅。

四.對資本輸入的外匯管制
發達國家採取限制資本輸入的措施通常是為了穩定金融市場和穩定匯率，避免資本流入造成國際儲備過多和通貨膨脹。它們所採取的措施包括：對銀行吸收非居民存款規定較高的存款准備金；對非居民存款不付利息或倒數利息；限制非居民購買該國有價證券等。

五.對資本輸出的外匯管制
發達國家一般採取鼓勵資本輸出的政策，但是它們在特定時期，如面臨國際收支嚴重逆差之時，也採取一些限制資本輸出的政策，其中主要措施包括：規定銀行對外貸款的最高額度；限制企業對外投資的國別和部門；對居民境外投資徵收利息平衡稅等。

六.對黃金、現鈔輸出入的管制
實行外匯管制的國家一般禁止個人和企業攜帶、托帶或郵寄黃金、白金或白銀出境，或限制其出境的數量。對於該國現鈔的輸入，實行外匯管制的國家往往實行登記制度，規定輸入的限額並要求用於指定用途。對於該國現鈔的輸出則由外匯管制機構進行審批，規定相應的限額。不允許貨幣自由兌換的國家禁止該國現鈔輸出。

七.復匯率制
對外匯進行價格管制必然形成事實上的各種各樣的復匯率制。復匯率制指一國規章制度和政府行為導致該國貨幣與其他國家的貨幣存在兩種或兩種以上的匯率。

I. 中國外匯實行強制結售匯以及嚴格的外匯管制，那麼根據國際匯率的變化，資本流入流出中國大陸的渠道有哪些

中國四大行，外匯平台，黑市，三大渠道。