江蘇省慈善信託備案管理辦法

Ⅰ 關於慈善信託有哪些注意事項

注意管理人的管理資質。
最主要的是資金的投向。和收益的分配。這兩塊是一個慈善信託必須要熟悉和了解的。

Ⅱ 如何設立慈善信託，確定受託人和監察人

1、提出設立慈善信託申請

為了一定的公益目的設立信託，委託人、受益人均可以提出申請，以簡化手續，方便當事人設立慈善信託。委託人只有一人或者數人的，可以直接向公益事業管理機構提出設立慈善信託的申請;委託人人數眾多，或者是不特定的社會公眾的，宜由受託人提出申請。

2、信託資產轉移

慈善信託設立申請經公益事業管理機構批准後，信託財產由委託人轉移給受託人，信託成立。

3、信託財產管理與運用

基於對信託財產保值增值的目的，受託人管理運用信託財產，每年編制信託事務處理情況及財產狀況的報告，經信託監察人認可、公益事業管理機構批准後，予以公告；按照信託文件規定將信託資產或（和）收益交給受益人。

4、信託監管

信託監管包括對信託財產運用的監管和對受託人的監管，對信託財產的監管是公益事業管理機構有義務檢查受託人處理慈善信託事務的情況及財產狀況；對慈善信託受託人的監管包括：受託人未經公益事業管理機構批准不得辭任和受託人違反信託業務或者無力履行職責的，由公益事業管理機構變更受託人兩點。

5、信託終止

信託期滿，慈善信託終止，受託人應當及時將終止事由和終止日期報告公益事業管理機構;慈善信託終止後，受託人應當作出清算報告。

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慈善信託的委託人應當是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者依法成立的其他組織。慈善信託的受託人可以由委託人確定其信賴的慈善組織或者信託公司擔任。慈善信託的委託人不得指定或者變相指定與委託人或受託人具有利害關系的人作為受益人。慈善信託的委託人根據需要，可以確定監察人。

監察人對受託人的行為進行監督，依法維護委託人和受益人的權益。監察人發現受託人違反信託義務或者難以履行職責的，應當向委託人報告，並有權以自己的名義向人民法院提起訴訟。設立慈善信託，必須有確定的信託財產，並且該信託財產必須是委託人合法所有的財產。

設立慈善信託、確定受託人和監察人，應當採取書面形式。書面形式包括信託合同、遺囑或者法律、行政法規規定的其他書面文件等。

Ⅲ 如何搭建合理的慈善信託治理機制

一、建立內部控制制度的必要性 在市場競爭日趨激烈的情況下，企業一般來說面臨著兩個基本問題：一是如何適應外部環境的變化;二是如何協調內部資源的有效利用。由於企業對外部環境的適應性是建立在內部協調性的基礎之上

Ⅳ 設立慈善組織，專項基金還是慈善信託，這真是一

慈善信託是需要信託公司介入的

Ⅳ 公益信託的法律規定

《中華人民共和國信託法》
第六章 公益信託
第五十九條 公益信託適用本章規定。本章未規定的，適用本法及其他相關法律的規定。
第六十條 為了下列公共利益目的之一而設立的信託，屬於公益信託：
（一）救濟貧困；
（二）救助災民；
（三）扶助殘疾人；
（四）發展教育、科技、文化、藝術、體育事業；
（五）發展醫療衛生事業；
（六）發展環境保護事業，維護生態環境；
（七）發展其他社會公益事業。
第六十一條 國家鼓勵發展公益信託。
第六十二條 公益信託的設立和確定其受託人，應當經有關公益事業的管理機構（以下簡稱公益事業管理機構）批准。未經公益事業管理機構的批准，不得以公益信託的名義進行活動。公益事業管理機構對於公益信託活動應當給予支持。
第六十三條 公益信託的信託財產及其收益，不得用於非公益目的。
第六十四條 公益信託應當設置信託監察人。信託監察人由信託文件規定。信託文件未規定的，由公益事業管理機構指定。
第六十五條信託監察人有權以自己的名義，為維護受益人的利益，提起訴訟或者實施其他法律行為。
第六十六條 公益信託的受託人未經公益事業管理機構批准，不得辭任。
第六十七條公益事業管理機構應當檢查受託人處理公益信託事務的情況及財產狀況。受託人應當至少每年一次作出信託事務處理情況及財產狀況報告。
第六十八條 公益信託的受託人違反信託義務或者無能力履行其職責的，由公益事業管理機構變更受託人。
第六十九條 公益信託成立後，發生設立信託時不能預見的情形，公益事業管理機構可以根據信託目的，變更信託文件中的有關條款。
第七十條 公益信託終止的，受託人應當於終止事由發生之日起十五日內，將終止事由和終止日期報告公益事業管理機構。
第七十一條 公益信託終止的，受託人作出的處理信託事務的清算報告。
第七十二條 公益信託終止，沒有信託財產權利歸屬人或者信託財產權利歸屬人是不特定的社會公眾的，經公益事業管理機構批准，受託人應當將信託財產用於與原公益目的相近似的目的，或者將信託財產轉移給具有近似目的的公益組織或者其他公益信託。
第七十三條公益事業管理機構違反本法規定的，委託人、受託人或者受益人有權向人民法院起訴。信託協會將促進公益信託配套法規早日出台。
對於「公益信託配套法規何時能夠出台」這一廣受關注的問題，中國信託協會研發部孫倩表示，有了《信託法》中原則性的指引，使得制定操作性較強的公益信託的法規規章成為可能。信託理念的普及需要一定時間，所以國內公益信託的開展也不可能一蹴而就。在發展公益信託的社會條件和經濟條件都比較成熟後，公益信託法律的出台就便日可待。

Ⅵ 公益信託的信託流程

信託公司的公益信託業務流程大致如下：
1、確定公益信託資金來源及設立信託的公益性目的。
2、經公益事業管理機構批准後，信託公司作為受託人接受公益資金，並依據《信託法》規定，設立信託監察人。公益信託業務可以採取單一信託和集合信託兩種形式。
3、委託人與受託人簽定《公益信託合同》，確定具體的信託資金金額、信託期限等條款，並在受託人處開立公益信託專戶，將公益資金交付受託人。
4、受託人對公益信託資金採取獨立賬戶、封閉管理的運作方式，在公益事業管理機構和信託監察人的監督下，本著誠實、信用、謹慎、有效管理的原則，運用專業知識及多種金融工具，對信託財產予以管理運用，實現信託財產的保值和增值。
5、受託人運作公益信託資金所獲得的收益，在扣除一定比例的手續費和管理費後，其餘資金劃入公益信託專戶。
6、受託人應當至少每年一次作出信託事務處理情況及財富報告，經信託監察人認可後，報公益事業管理機構核准，並由受託人予以公告。
7、公益信託終止時，受託人應當於終止事由發生之日起十五日內，將終止事由和終止日期，報告公益事業管理機構。
8、受託人作出的處理信託事物的清算報告。
9、信託受益人在每次分配信託資金及收益時，應由收益代理人通過相關規定和程序確定，受益人自信託生效之日起，享有信託受益權。

Ⅶ 如何設立公益信託,怎樣做才能過的公眾信任

公益信託是指為了公共利益的目的，使整個社會或社會公眾的一個顯著重要的部分受益而設立的信託。（公益信託是英美的慈善信託（charitable trust）翻譯過來的。但嚴格來說，英美的慈善信託與公共信託（public trust）還是有區別的，有些公共信託不能構成慈善信託。而且，慈善信託較好地表現了現代公益信託的起源。）

Ⅷ 深圳市慈善信託管理暫行辦法出台沒

根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》有關規定,為適應鼓勵社會捐贈的需要,深圳市慈善會(以下簡稱市慈善會)設立冠名慈善基金(以下簡稱冠名基金)。
為規范冠名基金捐贈和受贈行為,保護捐贈者(有關部門、社會團體、企事業單位或個人，下同)、受贈者(深圳市慈善會，下同)和受益者的合法權益,保障冠名基金合理使用和長效運營,促進慈善公益事業的發展,特製定本辦法。
一、冠名基金的來源
自然人、法人或者其他組織自願無償向深圳市慈善會捐贈資金定向用於安老扶幼、助學助醫、助殘濟困、扶貧賑災、慈善文化、公益環保、社會工作等各項慈善公益活動，可設立冠名資金，稱為「深圳市慈善會××（單位或個人稱謂）××（項目名稱）基金」。
二、冠名基金的形式
1、直接捐贈：捐贈者一次性或分期直接向市慈善會捐贈資金。市慈善會為其設立專項名稱，確定冠名基金：其中一次性捐資200萬元人民幣以上；分期到位的總額400萬元以上，可在3年內按每年均量定時到位。此類冠名基金每年以基金本金20%以上數額作為資助項目支出。
2、承諾捐贈：捐贈者承諾捐贈本金不少於1000萬元，或承諾捐贈的有穩定收益來源的固定資產經權威評估機構評估價值不少於5000萬元，認捐的本金（或資產）一次性移交市慈善會，或留在冠名單位，但市慈善會擁有所有權。此類冠名基金捐贈者每年以基金本金10%（或商定的資產收益比例）以上數額繳入市慈善會，作為資助項目支出。
三、冠名基金的使用、監督與撤銷
1、捐贈者與市慈善會就冠名基金的數量、用途、期限、使用、監督管理方式等內容簽訂書面協議，並共同組成本基金管理委員會並達成相應管理章程和管理方式，負責按照「公開、公平、公正」的原則履行協議實施承諾，對資助項目篩選、資助金額、資助形式等有最終決定權。
2、本基金管理委員會遵照國家相關法規和《深圳市慈善會章程》規定負責基金的管理運作，每年所產生的收益並入本金，同時可繼續接受原捐贈者和社會各界的慈善捐贈，不斷擴大冠名基金數額。
3、 遵照國務院400號令《基金會管理條例》規定，冠名基金總額的6-10%作為市慈善會的管理經費，包括但不限於進行廣泛而深入的慈善宣傳和教育工作、提升救助和勸募能力的各類活動、提高管理水平和工作效率的各類交流培訓等等。
4、冠名基金由市慈善會建立單獨財務科目，每年度接受專項審計，並向社會公布審計結果，接受捐贈者、市慈善會理事會和社會輿論監督。
5、設立每個專項冠名基金時由捐贈者與市慈善會根據本管理辦法原則簽訂捐贈協議和專項冠名基金管理辦法。
6、專項冠名基金可按約定條件自行解散；由於經營或其他原因，捐贈款項不能按協議要求到位，經雙方協商，根據捐贈人意願可撤銷；捐贈人違反本管理辦法及捐贈協議時，市慈善會有權撤銷該冠名基金。
四、冠名基金的實施程序
1、捐贈者向市慈善會提出冠名基金的項目申請報告，包括基金設立方式、受助方向等。
2、市慈善會按照冠名基金管理辦法審批後，雙方簽訂書面協議,明確冠名基金的名稱、數量、用途、期限、使用、監督管理方式等內容。
3、捐贈者按協議要求保證資金到帳，市慈善會按照實際到帳金額開具慈善募捐專用的收據憑證；或捐贈者按協議要求承諾捐贈資金（或固定資產）到位, 市慈善會有權實施監管並按規定獲得資助款項。
4、捐贈者持市慈善會開具的捐贈收據可依照國家法律、行政法規的規定享受相關稅收優惠政策。
5、由本冠名基金管理委員會按協議實施救助，並負責反饋執行協議及實施救助的情況。
6、市慈善會評估基金運作狀況，向社會和受益人公示宣傳捐贈者的愛心善舉，並給予捐贈者多種形式的褒獎和榮譽表彰。
五、附則
1、冠名基金是一項為國分憂、為民解愁的光榮事業，捐贈者和市慈善會應當履行冠名基金的管理職責，誠實守信，踐行承諾，維護冠名基金的良好信譽，擴大慈善救助的社會影響。
2、本辦法經深圳市慈善會第一屆理事會第三次會議通過後執行。未盡事宜由捐贈者和市慈善會協商解決。
3、本辦法解釋權屬市慈善會。

Ⅸ 慈善基金會的慈善基金會管理條例

國家<基金會管理條例>中對基金會的性質、成立條件和程序都作了規定。根據有關規定，基金會的成立門檻比較高。另外，《基金會管理條例》中規定，基金會是非營利性機構。可以以安全、合理等方式對基金會資產進行保值增值。但基金會管理條例同時要求，基金會用於公益事業的支出，不得低於當年收入（接受募捐、資本運營收入）的70%。
《條例》共設7章48條。與1988年頒布的《基金會管理辦法》相比，《條例》不僅內容更加豐富，而且體系更加完整，可以說是對基金會登記管理法規的一次重新起草。《條例》至始至終貫穿了重培育發展，以規范管理促進基金會健康發展的指導原則。在這一指導原則下，《條例》著重體現了以下八個方面的重要特徵。
1．《條例》明確了基金會的公益性質，強調了公益目的的重要性。公益性是基金會的本質特徵，是基金會設立的唯一目的。保障基金會的公益性，是《條例》的根本任務。公益組織的受益對象通常為不特定的個人和群體，任何個人或群體只要符合其宗旨和業務范圍要求，都可接受其資助。基金會的基金來源於社會，服務於社會，為了實現這個目的，《條例》作了許多明確規定。如將基金會定義為「利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人」，強調基金會的公益性質，使基金會與其他管理信託投資基金、以營利為目的的基金管理組織以及其他民間互益組織區別開來。基金會的公益性質決定了其財產必須用於公益目的，也必須受到保護。《條例》第27條第1款規定：「基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位和個人不得私分、侵佔、挪用。」第33條又規定：「基金會注銷後的剩餘財產應當按照章程的規定用於公益目的；無法按照章程規定處理的，由登記管理機關組織捐贈給與該基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。」
2．《條例》確立了分類管理的原則，鼓勵社會各方面的力量參與公益事業。《條例》將基金會分為「公募基金會」，即面向公眾募捐的基金會（目前我國已登記的基金會大都是公募基金會）。和「非公募基金會」，即不得面向公眾募捐的基金會兩類，增設了非公募基金會這個新種類。允許以企業和個人的名義命名非公募基金會；對於用私人財產設立的非公募基金會，允許捐贈人的親屬可以在限定的比例內在理事會擔任職務。根據國外的經驗，非公募基金會是一種引導個人和組織的財產流向社會，特別是流向弱勢人群的有效形式，也是社會財富實現再分配的一種途徑，可以最大限度地調動企業和個人的捐贈積極性，吸引更多的社會資源從事公益事業，使公益事業的資金來源多渠道。對於非公募基金會，《條例》規定，國家應當採取扶持鼓勵的政策，在基金會的名稱、登記條件、資金使用等方面的規定相對比較寬松。為了規范面向公眾開展的募捐活動，保護愛心資源，減輕公眾負擔，維護社會平穩安定，對公募基金會的行為管理則相對嚴格。
3．《條例》適應改革開放的新形勢，將涉外基金會納入基金會法律規定的管理范圍。《條例》適應涉外民間組織管理的新形勢，將涉外基金會納入國內民間組織管理法律框架，依法進行登記管理。《條例》對基金會的設立主體沒有做國別、境內外限制。允許外國人和港澳台居民在華設立基金會，允許境外基金會在我國內地設立代表機構，鼓勵境外資金進入境內開展公益活動。這些規定，既解決了涉外基金會的設立和管理問題，為我國公益事業的發展爭取更多的外部支持，也為今後進一步修改出台《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，確定涉外民間組織的設立和管理以及法律地位等問題，作了有益的政策和實踐探索。《條例》將境外基金會在華活動的管理納入國內民間組織的管理框架，規定境外基金會代表機構應當從事符合我國公益事業性質的公益活動。境外基金會對其在我國內地代表機構的民事行為，依照我國法律承擔民事責任。考慮到我國是發展我國家，公益負擔重，募捐資源有限，《條例》還要求境外基金會代表機構不得在我國境內組織募捐、接受捐贈。
4．《條例》對基金保值、增值的方式做了開放性規定。基金會的保值增值，是基金會運作的重點。規定得過嚴，基金會缺乏活力；規定得過松，基金會保值增值風險增大，這是一個很難把握的政策兩難問題。基金會的情況千差萬別，具體保值增值規定很難適應每個基金會。因此，《條例》按國際慣例制定規則，不對基金會的保值增值行為做具體要求，只做了原則的、開放性規定，力圖通過社會監督、內部監督來解決對基金會投資行為的約束，同時增加了「失誤賠償」的條款。規定因決策不當致使基金會財產損失的，參加決策的理事應當承擔相應的賠償責任，以保障基金會對投資行為慎重行事。
5．《條例》鼓勵基金會募集資金，從事公益活動，形成自身資金運行的良性循環機制。基金會募集資金、運作資金的能力是保證其生存和發展的關鍵所在。基金會只有募集大量的資金，才能最大限度地實現其章程所要追求的公益目的。目前，不少基金會不擅募捐，很少開展有影響的公益活動，因缺乏活力而逐漸萎縮。而一些成功的基金會往往是通過樹立起良好的社會形象來形成自身的良性循環機制。為了逐步實現這個目標，《條例》從制度上作了保障性的規定，將基金會每年的公益支出作為衡量基金會是否完成了公益任務的重要標准，規定公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8%；不按規定完成公益事業支出額度的，將被處罰直至予以撤銷。由此可見，只徒有虛名、不從事實際的公益活動的基金會今後很難再有法律上生存的依據和條件。
6．《條例》確立了公開、透明的原則，進一步完善監督管理機制。《條例》第5條明確「基金會依照章程從事公益活動，應當遵循公開、透明的原則」。《條例》還對政府監督和社會監督等做了相應的規定。例如，《條例》明確了登記管理機關和業務主管單位在登記、日常監督和年檢等方面各自的職責，規定了各類非法活動的詳細情形和相應的法律責任。與此同時，《條例》還規定，基金會要接受年度檢查，要接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督；基金會在通過登記管理機關的年度檢查之後，要將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會的查詢、監督；公募基金會組織募捐，應當向社會公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃；基金會處理剩餘財產應當向社會公示等。
7．《條例》強調要在基金會內部建立規范的內部自律和約束機制。針對目前一些基金會內部規范不夠、自律機制不健全的狀況，《條例》要求基金會建立以章程為核心的各項自律制度，並從公益法人組織機構的特點出發，專門設立了基金會「組織機構」一章，明確規定了理事會是基金會的決策機構，規范了理事會的組成和議事決策程序、監事的設置和職能，制定了防止基金會內部人員與基金會公益宗旨發生利益沖突行為的規則，通過限制在基金會領取報酬的理事數量，規定監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬，基金會的法定代表人不得同時擔任其他組織的法定代表人等，引導基金會建立自律和自身約束機制，規范基金會的行為。
8．《條例》明確稅收優惠原則，加大稅收監管力度。利用稅收手段扶持和監管基金會，對基金會及其捐贈人實行稅收優惠是各國通行的做法。減稅、免稅措施構成基金會和其他組織發展的重要政策環境。我國目前在這方面還處於探索階段。為了鼓勵公益事業的發展，我國已陸續出台了一些稅收優惠政策，對於公益事業的發展起到了促進作用，不過這些政策性規定還不系統，散見在多個相關文件中，在實施過程中也遇到了不少實際問題。《條例》第26條規定「基金會及捐贈人、受益人可以依照法律、行政法規的規定享受稅收優惠」，此項規定確立了稅收優惠的總原則，表明基金會、捐贈人、受益人三方面都能夠依照法規享受稅收優惠。至於稅收優惠的具體辦法，目前有關部門正在研究制定相關的規定。在享受稅收優惠的同時，基金會要依法辦理稅務登記、接受稅務部門的監督，對有違法行為的基金會，稅務機關還可以要求補交違法行為存續期間享受的稅收減免。《條例》通過稅收優惠政策的肯定，鼓勵基金會的發展，加強對基金會的監管。