1. ppp項目必須招投標
PPP項目中招標不是必須的；
PPP項目落地有兩種方式，第一種方式是通過招標，第二種是通過ppp項目咨詢機構來給你做。
招標投標法實施條例，可以不招標情形如下：
按招標投標法第九條 除招標投標法第六十六條規定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：
(一)需要採用不可替代的專利或者專有技術；
(二)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；
(三)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；
(四)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；
(五)國家規定的其他特殊情形。招標人為適用前款規定弄虛作假的，屬於招標投標法第四條規定的規避招標。
法律後果：
PPP項目中在施工總承包方的確定上，如果應當經過招標而未招標，則可能導致：
所確定的施工企業無效，造成施工停滯。
施工合同無效，施工款難以結算。
堵死了社會資本方獲取工程利潤的可能性。
重新進行施工方招標，若施工招標的工程價格PPP項目合同中的工程價格，則可能導致社會資本獲得的政府補貼或可行性缺口補貼降低。
2. 求助ppp模式的招標文件範本
可以直接去招標網上去找的。一般稱作公用基礎設施BT/BOT/TOT項目招標，常見於高速公路、污水污泥處理、供水等經營性資產的建設運營。
3. ppp項目招標內容和實施方案不一致違反了哪些法律依據
招標文件與雙方簽訂的合同
（應該就是你說的實施方案吧）
都具有法律效力
如果兩者出現不一致
以合同規定的內容執行
4. ppp項目需要公開招標嗎
PPP項目招標，現在有兩種方式：
競爭性磋商：政府和社會資本方進行考核，主要是對社會資本方的綜合條件的考量，並簽訂合同。
公開招標：與常規項目一樣，發布招標公告，正常進行招投標工作。