金融机构商业化与政策化

❶ 经济决定金融的变现有哪些

金融抑制会阻碍经济的发展,反过来呆滞的经济又限制了资金的积累和对金融业发展的需求,制约着金融体制的改革与发展。因此,我们的对策很明了,即是加快国内金融业的市场化，以适应当前经济金融全球化的发展。加快利率的市场化步伐市场化，可能还有一定的困难，但这并不影响加快利率市场化的进程。我们考虑，利率市场化可以从以下几个层次进行。首先，将农村信用社的存贷款利率全面放开，因为农信社已通过多年的利率浮动，积累了一定经验，放开后，农信社可根据其信贷资金的供给情况与客户协商利率。其次，扩大城市商业银行的贷款浮动幅度。城市商业银行的贷款对象主要是城市中小企业，而叫喊资金紧张的也正是这部分企业，尤其是效益较差的中小企业。扩大城市商业银行的贷款浮动幅度，可以将信贷资金配置到效益较好的中小企业，减少对效益较差企业的贷款规模。再次，适当扩大其他商业银行的贷款利率浮动幅度。为了逐步适应利率市场化，对各商业银行的贷款浮动权也要逐步扩大，增强其贷款过程中的灵活性。最后，等关系理顺后全面实现利率的市场化。提高金融监管部门的监管水平长期以来，我国金融业市场化开放步伐较慢，一个重要的原因是我国金融监管部门的监管水平不能适应。以国际收支中的资本项目为例，我国缺乏监管资本流动的监管机制，监管方法落后，监管预见性不够，一旦出现1997年亚洲金融危机征兆，如果不进行管制，似乎还没有更有效的手段。所以，金融监管部门必须尽快掌握与熟悉WTO规则，学习发达国家的监管经验，制定出切实可行的监管策略，为金融业全面实现市场化做好准备。以公开、公平、公正的市场原则对待所有机构我国划分金融机构，往往以所有制性质为标准，如人们常提的4大国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行及农村信用社等。而且，在制定政策过程中，也是采取了一系列有区别的政策措施，如债转股、不良资产剥离以及较早实行的储蓄保值补贴等，都是尽可能地向国有金融倾斜，严重影响了非国有金融的发展，也不符合公开、公平、公正的市场化原则。WTO中一个重要的原则就是国民待遇原则，讲的是要对外资企业给予与内资企业相同的待遇，事实上我国对不同的内资金融机构都采取了不同的待遇。要加快金融业的市场化改革，必须按公司法，统一要求金融机构。减少商业性金融机构的政策性业务负担改革开放以来，虽然我国对商业性金融机构的政策性业务进行了分离，但并不彻底，部分商业性金融机构仍然承担着大量的政策性业务。以商业银行为例，农业银行仍要负担扶贫贷款，而且在其业务中占比不小。农业银行所形成的不良资产中，绝大部分都是由这部分扶贫贷款引起的。另外，政府还将其对不同所有制企业偏好的意志，通过金融部门进行了体现。如对4大国有商业银行对国有大型企业的债务进行债转股等，当然，日常工作中还难免要求商业银行加大对国有企业的贷款等。深化金融业的市场化改革，必须彻底分离商业性金融机构的政策性业务，使商业性金融机构真正按商业化原则经营。所谓金融抑制就是指政府通过对金融活动和金融体系的过多干预抑制了金融体系的发展，而金融体系的发展滞后又阻碍了经济的发展，从而造成了金融抑制和经济落后的恶性循环。这些手段包括政府所采取的使金融价格发生扭曲的利率、汇率等在内的金融政策和金融工具。

❷ 政策性银行和四大行有啥区别

什么是政策性银行：

政策性银行是指由政府创立，以贯彻政府的经济政策为目标,在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。实行政策性金融与商业性金融相分离，组建政策性银行，承担严格界定的政策性业务，同时实现专业银行商业化,发展商业银行，大力发展商业金融服务以适应市场经济的需要，是我国金融体制改革的一项重要内容。

政策性银行不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。

我国政府目前设立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行，均直属国务院领导。

什么是四大行？

中国五大银行是指五个大型国有银行，传统意义上包括：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。

中国四大行大行都是综合性大型商业银行，业务涵盖面广泛且多元，代表着中国金融界最雄厚的资本和实力。

❸ 商业性金融机构的区别

商业性金融机构是按照现代企业制度改造和组建起来的，以营利为目的的银行和非银行金融机构，它们承担了全部商业性金融业务。商业性金融机构根据市场法则，出于商业标准的行为目标，以恰当合理地安排其资产负债结构，以在流动性和安全性允许的前提下实现盈利的最大化。
1、商业性金融机构的区别：
由于我国商业性金融机构是依照《公司法》和与其相对应的金融法律法规设立的，所以我国商业性金融具有一般公司企业法人的基本特点。但是商业性金融机构与公司企业法人又有区别，主要表现在：
第一、设立的法律依据和条件不完全相同。一般的公司设立只需依据《公司法》设立，而商业性金融机构还需依据相应的金融法律法规设立，并且需要经过相应的国家金融监管机关审查批准。
第二、经营的商品不同。一般公司经营的是一般商品，而商业性金融机构经营的是特殊商品，即充当一般等价物的货币。
第三、经营的方式不同。一般公司的经营方式，都是将商品的所有权和使用权通过交易同时转让出去，也就是将商品卖出去。而商业性金融机构经营货币时或是将货币借贷出去，也就是只转让货币的使用权，保留货币的所有权，或是将货币投资出去。
第四、经营商品权益来源不同。一般公司企业的收益主要来源于经营商品的价值增值。而商业性金融机构的收益不是来源于货币的增值，因为货币本身是不能增值的，它们的收益要么来源于利息，利息是资本所有者(债权人)因贷出货币资本而从借款人(债务人)手中获得的报酬。要么来源于货币投资的回报。由此可知，我国的商业性金融机构是特殊的公司企业法人。
2、商业性金融机构与政策性金融机构的关系
商业性金融机构与政策性金融机构都是我国金融组织体系的重要组成部分，两者的性质、行为特征、业务范围、融资原则是不同的。
（1）从性质上看，商业性金融机构从事商业性金融，是公司企业性质，具有商事性，赢利性；而政策性金融机构经营政策性的金融业务，是特殊的金融机构，体现国家意志性、社会性。
（2）从行为特征看，商业性金融机构作为经营金融交易的企业性法人，以市场为导向。一般在遵循国家有关法律的前提下，以追求自身财务效益和利润最大化为主要行为特征，社会效益体现于财务效益之中。而政策性金融机构则恰好相反，它虽然不是完全不考虑自身财务效益问题，但从总体上看它作为政府的金融机构必须以执行国家社会经济政策为主和把社会效益放在首位。

❹ 商业性金融机构的关系

商业性金融机构与政策性金融机构的关系
在一个实行现代市场经济的国家的金融业，可以分成两大类,商业性金融和政策性金融。商业性金融，笼统的说，就是商业性金融机构根据市场机制和原则进行的资金融通行为。政策性金融，也就是在一国政府主导下的，为配合国家特定的经济和社会发展政策，而进行的一种特殊性资金融通行为。在市场经济条件下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统。市场的资源配置功能是有效率的，但也不是万能的，市场机制也具有本身固有的缺陷，经济学称之为“市场失灵”和“市场缺陷”。“市场失灵”和“市场缺陷”为政府 介入和干预提供了必要性和合理性的依据。所以，作为现代市场经济资源配置的主要途径之一的金融市场在调节金融资源的配置中当然也要以市场机制和原则为基础，这样才会有效率，同时对于金融资源配置中市场机制的失灵问题和缺陷问题，也需要政府通过创立政策性金融机构来校正，以实现社会资源配置的经济有效性和社会合理性的有机统一。商业性金融与政策性金融是实行市场经济国家完整的金融统一体中不可或缺的两部分，其中以市场机制进行运作的商业性金融是主体部分，以政府为主导进行运作的政策性金融是必要补充。
商业性金融机构与政策性金融机构都是我国金融组织体系的重要组成部分，两者的性质、行为特征、业务范围、融资原则是不同的。从性质上看，商业性金融机构从事商业性金融，是公司企业性质，具有商事性，赢利性；而政策性金融机构经营政策性的金融业务，是特殊的金融机构，体现国家意志性、社会性。从行为特征看，商业性金融机构作为经营金融交易的企业性法人，以市场为导向。一般在遵循国家有关法律的前提下，以追求自身财务效益和利润最大化为主要行为特征，社会效益体现于财务效益之中。而政策性金融机构则恰好相反，
它虽然不是完全不考虑自身财务效益问题，但从总体上看它作为政府的金融机构必须以执行国家社会经济政策为主和把社会效益放在首位。政策性金融机构的行为特征是依政府政策导向行事和以社会经济效益为目标，商业性金融机构以市场为导向，以追求盈利最大化为目标。政策性金融机构与政府的经济职能相联系，是贯彻政府政策的一种工具，其目标是政策效益和社会效益。从业务范围看，商业性金融机构的业务范围是十分广泛的，现代金融制度中的商业性金融机构业务发展具有综合化特征和趋势，即同时经营多样化的金融业务。而政策性
金融机构则由于与不同的政策导向和业务领域相适应，往往具有特定的业务范围和对象。如国家开发银行，就以国家重点建设为主要融资对象，主要办理国家重点建设(包括基本建设和技术改造)的政策性贷款及贴息业务；中国农业发展银行以承担国家粮棉油储备、农副产品收购、农业开发等方面的政策性贷款为主要业务；中国进出口银行主要为机电产品和成套设备等资本性货物进出口提供政策性金融支持。从融资原则上看，商业性金融机构根据市场法则，出于商业标准的行为目标，以“流动性、盈利性、安全性”为融资准则，而政策性金融机构则一般要以政府的经济职能和政策为依据，按照政府的意向来安排其融资活动和资产负债结构。具体而言，其融资准则的特殊性在于：
(1)不介入商业性金融机构能够从事的项目，主要经营和承担私人部门和商业性金融机构不愿搞的项目，为此政策性金融机构常被看作是填补资本市场空缺的机构；
(2)主要提供中长期的廉价(低息)资金，有的甚至不能按期偿还和价格低于筹资成本，为此而发生的亏损由政府予以补贴，以避开利润的诱惑和干扰；
(3)对其它金融机构所从事的符合政策性目标的金融活动给予偿付保证、利息补贴或投融资，以此予以支持、鼓励、吸引和推动更多的金融机构从事政策性融资活动。另外，商业性金融机构与政策性金融机构在职能上的最大差别就是商业性金融机构参与信用创造，而政策性金融机构一般不办理活期存款、汇兑、结算和现金收付等商业银行业务，其负债是货币体系已经创造出来的货币，而其资产一般均为专款专用。因此，政策性金融机构一般不具备信用创造的功能。
从以上分析，我们可以将商业性金融结构和政策性金融机构的关系归纳为三种关系：
1.平等关系。商业性金融机构与政策性金融机构在法律地位上是平等的。它们是各自独立的法律主体，政策性金融机构通过商业性金融机构代理具体的金融业务，是委托人与代理人的关系，是平等主体之间的关系。虽然政策性银行享有某些优惠待遇，但并无凌驾于商业性金融机构之上的权利，否则就会构成对商业性金融机构利益的侵犯。因此，我们不能以政策性金融机构管辖商业性金融。
2.互补关系。从以上的阐述得知，商业性金融机构构成一国金融组织体系的主体，承办绝大部分的金融业务，而政策性金融机构则承办商业性金融机构不愿办理和不能办理的金融业务，在商业性金融业务活动薄弱或遗漏的领域开展活动。两者之间形成主辅、互补而非替代、竞争的关系。?
3.配合关系。许多政策性银行因受分支机构缺乏的限制，其政策性业务的展是间接的，
即通过商业性银行转贷给最后贷款人。并且，政策性银行对商业银行从事的符合政府政策要求的业务活动给予再贷款、利息补贴、偿还担保等鼓励与支持，在业务上进行一定的监督。故两者之间又有一定程度的配合。
商业性金融机构与政府各部门的关系
从推动经济发展的角度看，经济和金融工作具有很大的共性，同时又具有互补性。地方经济需要商业性金融机构的服务与投入，从而推动经济增长；商业性金融机构需要地方政府的支持与帮助，从而实现区域内业务的快速发展。商业性金融机构的发展离不开政府各部门和地方政府的支持，推出适合地方经济发展需要的金融服务，配合政府产业政策的需要，日益改善与当地政府关系，商业性金融机构本身才能不断的发展壮大。政府与商业性金融机构应建立起一种良性互动的关系。 但从法律关系的角度看，必须认识到商业性金融机构是独立的市场化的企业法人，要依照市场机制进行商业性运作，这就必须做到产权清晰、权责明确、政企分开，商业性金融机
构的独立性必须得到保障。政府和政府各部门作为国家行政机关不能把商业性金融机构视为
其附庸，不能干预商业性金融机构的经营活动。所以，《商业银行法》规定：商业银行的分支结构要按业务需要而非行政区划设置(第19条)；除国务院批准的特定项目外，任何单位和个人不得强令商业银行发放贷款和提供担保(第41条)；商业银行除依法接受审计机关的审计监督(第63条)、监事会(包括政府有关部门)监督(第18条)、发行金融债券和境外借款需报有关政府机关批准(第45条)外，不受任何其他行政干预。《保险法》第23条规定：任何单位或者个人都不得非法干预保险人履行赔偿或者给付保险金的义务，也不得限制被保险人或者受益人取得保险金的权利。《信托投资公司管理办法》第7条规定：信托投资公司从事信托活动，应当遵守法律、法规的规定和信托文件的约定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。第24条规定：信托投资公司可以根据市场需要，按照信托目的、信托财产的种类或者对信托财产管理方式的不同设置信托业务品种。《证券法》第135条规定：证券公司依法享有自主经营的权利，其合法经营不受干涉。

❺ 金融机构包括什么

金融机构是专门从事金融活动的组织，包括中央银行、商业银行、政策性银版行等各类银行和信用合作社、信权托投资公司、投资基金、财务公司、证券公司、证券交易所、保险公司等实际上构成一个体系。金融机构的基本作用是提供创造金融交易工具，在金融活动参与者之间推进资金流转。

❻ 如何做好金融行业商业化

——原标题：2019年中国金融科技行业市场分析：驱动金融智能化变革 未来存在两大发展风口

1、中国金融科技行业的首个发展规划和顶层设计发布

“AI+金融”是刚刚闭幕的世界人工智能大会上热门议题之一。2019世界人工智能大会不仅吸引了华为、腾讯、微软、IBM、商汤科技等科技公司，还吸引了中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国平安、蚂蚁金服等金融公司。

金融科技在世界人工智能大会上被热议，是中国金融科技蓬勃发展的真实写照。2019年8月下旬，央行颁布了《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》(以下简称“《规划》”)，这是中国金融科技行业的首个发展规划和顶层设计。

与会的行业人士普遍认为，随着《规划》的颁发，中国金融科技将迎来长足的发展，“人工智能下一个风口是金融科技的2B业务”。

咨询公司KPMG预测，中国金融科技领域的投融资额，将在2020年超越美国。

2、中国金融科技行业发展前景广阔

据悉，美国金融科技起步较早。原因是金融危机后，次级客群征信需求、监管科技需求日益受到关注;另外，21世纪以来，AI、大数据的发展让大数据风控、智能投顾、智能投研、区块链等技术在美国呈现跨越式发展。

相比较而言，中国的金融科技起步较晚，但以2013年移动支付快速发展为起点，金融科技已经广泛应用于支付、财富管理、消费金融、保险科技、监控科技等领域。

2019年被业内誉为“金融科技的变革之年”，这一年，依托人工智能等新技术，从“数字化”、“智能化金融”、“网络化”打造科技金融新生态，助力金融行业提升服务水平，不断推动金融行业转型升级。

据前瞻产业研究院报告数据显示，2018年全球金融科技投资行业发展景气高，行业投资规模显著提升。具体来看，在投资规模上，2013-2018年，全球金融科技行业投资规模波动上升。2018年，全球金融科技投资金额创下历史纪录，投资金额达1118亿美元，是2013年的近6倍。

2013-2018年全球金融科技投资金额统计及增长情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

第一财经总经理陈思劼表示，在金融和商业领域一场深刻的变革已经在发生。一批新型的金融机构从一开始就依靠技术革新、金融科技来开辟市场，而传统的金融机构也开始意识到必须要积极地布局智能金融的业务，包括大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，才能拥有自己的未来。新技术不断催生金融科技新物种、新模式、新产业。可预见的是更富有获利效率的金融科技新生态正在形成。

政策的支持也为行业的新一轮快速发展奠定了基础。2019年8月下旬，央行颁布了《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》，这是中国金融科技行业的首个发展规划和顶层设计，对金融科技推动我国金融业高质量发展给予了充分肯定，也为行业发展指明了方向。

根据《规划》目标，未来的三年将成为金融科技发展的关键期。度小满金融CEO朱光此前表示，未来3至5年中国金融科技将进入最好的时代，同时赶上人工智能科技的高速发展期，人工智能落地的场景非常多。

度小满金融副总裁许冬亮在会上表示，近年来，中国金融科技领域的投资呈现爆发性的上升态势，按照这个趋势的发展，3年之后我们在这个层面有机会超越美国。中国有非常强的优势，第一，巨大的人口基数以及爆发的消费需求孕育大量的发展机会;第二，移动互联网的发展也给金融科技的发展奠定了非常好的基础。

3、中国金融科技快速发展驱动金融智能化变革

中国金融科技的快速发展驱动金融智能化变革。“事实上，人工智能应用的一个重要前提是产业的数字化和数据化，目前在金融、互联网等领域，人工智能应用较为深入，根本原因是这两个产业的数字化进程最为彻底。”同盾科技有限公司副总裁李伟东表示。

许冬亮认为，金融科技将在获客、风控及服务三方面对金融业进行智能化改造。在智能获客方面，许冬亮认为平台需要三个重要的能力，第一是用户的多维度实时触达能力;第二是用户画像构建能力，“光触达用户不够，还要了解用户”;第三是算法，“能够把(用户)需求及时匹配”。

在风控及服务方面，许冬亮表示，度小满金融在金融云、金融大脑的“技术底座”的基础上，利用反欺诈、多头防控、信用风控等技术，帮机构有效应对风险;依托智能经营、智能投研、智能机器人(14.650,
0.24, 1.67%)客服等技术，帮助机构降本提效。

上海新颜人工智能科技有限公司CEO黄向前重点介绍了人工智能技术在风控方面对金融的改造。黄向前表示，“从我们掌握的数据情况来看，目前在国内智能金融应用投融资市场里面，智能风控占比约三分之一。从整个应用的效果来看，智能风控最活跃、市场规模占比最大。”

黄向前指出，人工智能助力打破传统金融风控技术壁垒，“人工智能技术赋能风控后，能够通过大量数据运算之后进行风险定价，从获客到信贷的授信、放款、催收，能够实现全流程化的处理。人工智能技术在提高效率、放贷的精准度、降低风险这一块都起到了决定性的作用”。

此外，黄向前认为，随着计算机视觉大规模的使用，图像的处理、检索、重构都能极大地提高整个智能风控的效率、效果。“在支付过程中，已经开始大规模地通过人脸识别实时地做一些风险的控制。此外，利用虹膜和声纹等生物特征进行风控的尝试，也能提升反欺诈的效果。”

“未来，随着区块链技术、5G技术大规模应用，新一代的人工智能技术将使整个金融行业的业务运营、风控、贷后相关的管理发生革命性的变化。”黄向前称。

4、未来中国金融科技风口在哪?

金融智能化变革成为趋势，未来的发展方向在哪?李伟东坚定地认为，人工智能下一个风口是金融科技的2B业务。

德意志银行环球金融交易业务部中国创新及金融科技产品主管祝一也认为发展方向是2B的业务。“其实外资银行大部分在中国国内都不是以网点取胜，我们关注的主要业务还是2B的业务”。

“我们是希望把客户和我们的金融科技合作伙伴打包在一个圈上发挥更大的作用，让银行不再像传统银行，金融科技公司也不是传统的金融科技公司，客户也会变得更加数字化和智能化。”祝一表示。

北京眼神科技有限公司创始人兼CEO周军则认为，金融风口在银行业务，将银行的理财产品植入民众生活各个场景里去，让金融和民众生活场景密不可分，这是金融企业应该做的事情。

1)在苏宁金融研究院院长助理薛洪言看来，金融科技发挥作用可以从两个角度衡量：

一个是金融科技的角色，激活了传统金融科技里的活力;

第二个是在科技金融融合的过程当中，科技本身慢慢独立化，独立的解决方案对外输出和赋能，科技开始成为金融业的生产要素。

2)薛洪言认为，未来金融科技的风口体现在两个方面：

一是在金融业内部从C端到B端的转移带来整个金融科技进一步的发展风口。

二是从金融到产业的拓展。其实金融科技不仅可以用于金融行业，还可以运用到产业领域、智慧城市的建设等，这也是未来一个大的风口。从场景的拓展来看，整个金融科技未来的风口在于场景不断地深化和拓展。

——更多数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院发布的《中国科技金融服务深度调研与投资战略规划分析报告》。

❼ 商业银行、中央银行、政策性银行与其他金融机构主要有哪些各自的主要职能是什么

央行、商行、政策性银行、投行之间到底什么关系？
现代生活中，我们每个人的生活都和银行有着一定的交集，我们的工资、房贷、信用消费也都和银行有所关联。相信很多人都听过央行、商业银行和投行这些名称，但它们的各自职能是什么？它们之间又有什么关系？很多人却不一定清楚，下面优路银行通小编就把它们之间的关系给大家梳理一番。
一、中央银行
央行即中国人民银行，是中华人民共和国的中央银行，也是中华人民共和国国务院组成部门。中央银行是一个国家金融体系的中心机构，在银行体系中处于领导地位，是国家管理金融的机关，是“银行的银行”。
中央银行的职能包括制定货币政策，发行人民币，调整利率，管理货币流通，实行宏观调控手段，维护国家金融稳定与安全，维护支付、清算系统正常运行以及经理国库等。同时央行对其他金融机构有监管的职责。
二、商业银行
商业银行是经济中最为重要的金融机构之一，是以营利为目的，以多种金融负债筹集资金，多种金融资产为经营对象，具有信用创造功能的金融机构，最早可溯及公元前的古巴比伦以及文明古国时期，是现代金融体系的主体。中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、交通银行等有关国家参股或国家投资银行以及光大银行、民生银行等民办银行，都属于商业银行的组成部分。
商业银行的主要业务范围包括吸收公众、企业及机构的存款、发放贷款、票据贴现及中间业务等，较低的利率借入存款，以较高的利率放出贷款，存贷款之间的利差就是商业银行的主要利润。商业银行的主要职能是调节经济，优化经济结构，商业银行还承担着信用中介和金融服务的职能，比如我们日常经济活动中的发放工资，代理支付其他费用等行为很多时候都是由商业银行承办的。
三、政策性银行
政策性银行是指由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。我国一共有三家政策性银行国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，均直属国务院领导。
政策性银行主要充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具，一般不接受存款，也不接受民间借款，业务上也由政府相应部门领导。
四、投资银行
投资银行 (Investment Banks) 主要从事证券发行、承销、交易、企业重组、兼并与收购、投资分析、风险投资、项目融资等业务的非银行金融机构，不做存贷业务，是资本市场上的主要金融中介。
我国和日本又把投资银行称为证券公司，在我国，投资银行的主要代表有：中国国际金融有限公司、中信证券等。
综上所述，央行、商业、政策性银行以及投行都是我国金融机构。央行是金融机构中的“领头羊”，对其他金融机构有着领导和监管的作用，商业银行、政策性银行、投资银行都是我国金融体系中的重要组成部分，各自起着不同作用，共同组成了完整的金融管理与经营体系。