中央银行兼具国家机关和金融机构

❶ 中央银行与其他金融机构的不同表现在哪里

中央银行具有一般金融机构的性质，是一个国家金融体系的重要组成部分。

中央银行在从商业银行演变而来时，依然还有货币信用等业务，但是与其他金融机构相比，它又是一个特殊的金融机构，主要表现在经营目的、经营业务、经营对象及制度类型上。

（1）经营目的。

中央银行不以营利为目的。

中央银行从事的银行业务不是为了营利，而是为了稳定和促进国民经济的增长，实现宏观经济目标，为整个国家经济发展提供战略性的金融服务。

（2）经营业务。

中央银行不从事普通银行业务。

中央银行不从事一般银行的业务，因为它的使命和地位的特殊性，使其具有很多的特权，主要是从宏观上把握货币和金融政策，负责协调和监管其他金融机构，做银行最后的贷款人，其实就是“银行的银行”。

（3）经营对象。

中央银行以政府和金融机构为经营对象。

中央银行的性质决定了它的服务对象是政府和金融机构。

中央银行原则上不对社会上的工商企业和个人办理存款、结算业务，而是与政府、商业银行或者非银行金融机构有业务往来，通过这些往来调控国家宏观经济和监管金融机构，促进国民经济的健康发展。

（4）制度类型。

中央银行一共有四种基本制度。

中央银行受国家最高权力机关或政府控制，在其存在的组织形式及运转的制度模式上，可分为四种类型：单一型中央银行制、复合型中央银行制、跨国中央银行制和准中央银行制。

另外，与商业银行不同的是，中央银行不能在国外设立分行，只能设立代表处、代理处。

❷ 为什么说“中央银行”是特殊的金融机构

中央银行是国家的特殊金融机构，在世界范围内具有共同的性质，表现在：
（一）地位的特殊性
尽管各国中央银行的名称不尽一致，但就其地位来说，中央银行都是居于一国经济金融体系中心地位的金融机构。

1、从一国经济体系的运行方面来看，中央银行为经济增长创造了基本的货币和信用条件，并为经济稳定运行提供了制度上的保障。
2、从国家对宏观经济的调控来看，中央银行是一国货币金融体系中的最高权力机构，也是全国货币信用制度的中心枢纽和金融监督管理的最高机构。
3、从一国对外金融关系方面来看，中央银行是国家对外进行经济金融往来与合作的桥梁和纽带。同时也肩负干预外汇市场，平抑市场汇价波动的职责。

（二）业务的特殊性
1、中央银行的业务活动有着特殊的法定权力、 法定限制、业务范围。
法定权力有：
（1）有权垄断货币发行
（2）有权管理货币流通
（3）有权发布监管金融机构的业务命令和规章制度
（4）有权持有经营、管理国家的黄金外汇储备
（5）有权经理国库
（6）有权对金融业的活动进行统计和调查
（7）有权保持业务活动的相对独立性。
法定限制有：
（1）不得经营一般性银行业务或非银行金融业务
（2）不得向任何个人、企业或单位提供担保或直接发放货款
（3）不得直接从事商业票据的承兑、贴现业务
（4）不得从事不动产的买卖业务
（5）不得从事商业性的证券买卖业务
（6）一般不得向中央财政透支，直接认购、包销国债和其他政府债券。
2、中央银行的业务经营不以盈利为目标。
3、中央银行的业务服务对象是各商业银行，政府机构和其它金融机构。

（三）管理的特殊性
中央银行虽然经过一国的政府授权，享有各种金融管辖权，但与一般政府行政管理机关有区别：
1、中央银行在履行各项管理职能时，都是以“银行”的身份出现，而且管理手段也更多地具有银行业务操作的特征。
2、中央银行通常凭借经济和法律的手段分层次来实施监督管理职能，行政手段居于次要地位。
3、中央银行在行使管理职能时，具备较大的独立性。

二、中央银行的职能
（一） 中央银行是“发行”的银行
1、含义
指中央银行垄断货币发行，是一国唯一的货币发行机构。集中或垄断一国的货币发行权是中央。
2、职能
① 中央银行应根据国民经济发展的客观情况，适时适度发行货币。保持货币供给与流通中货币需求的基本一致
② 有效调节货币供给量，处理好货币稳定与经济增长的关系
③ 适时印刷，制造或销毁票币，调拨库款，满足货币的流通需要

（二）中央银行是“政府的银行”

1、含义
是指中央银行为政府提供金融服务，同时又是政府管理金融的专门机构。
2、职能
① 代理国库
② 为政府融通资金
③ 代理政府债务的发行
④ 代表政府参加国际金融活动
⑤ 为国家持有和经营管理国际储备
⑥ 制定和实施货币政策
⑦ 对金融业实施监管
⑧ 为政府提供经济、金融情报和决策建议

（三）中央银行是“银行的银行”
1、含义
是指中央银行通过办理存放，汇兑等项业务，充作商业银行与其他金融机构的最后货款人。
2、职能
① 集中保管存款储备金
② 充当最后贷款人，为商业银行提供信贷
③ 办理商业银行间的清算业务

❸ 中央银行具有什么样的性质和职能

一、中央银行的性质是指中央银行自身所具有的特有属性。总之，从中央银行业务活动的特点和发挥的作用看，中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范与维护金融秩序、调控金融和经济运行的宏观管理部门。这可以看作为对中央银行性质的基本概括。
二、中央银行的职能，简而言之就是：发行的银行、政府的银行和银行的银行。
（一）中央银行是发行的银行
中央银行是“发行的银行” 即指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，成为国家唯一的货币发行机构（有些国家硬辅币的铸造与发行由财政部负责）。
（二）中央银行是银行的银行
具体表现：
1、集中存款准备金；
2、对银行融通资金；
3、组织银行间的清算；
4、主持各外汇银行的外汇头寸抛补业务。
（三）中央银行是政府的银行
具体表现：
1、代理国库；
2、对政府融通资金；
3、代理政府金融事务；包括代理国债发行与偿还、代管黄金和外汇储备等。
4、代表政府参加国际金融活动，处理国际金融事务。

❹ 为什么说央行既是国家机关，又是特殊的金融机构

中央银行的性质是指中央银行自身所具有的特有属性。总之，从中央银行业务活动的特点和发挥的作用看，中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范与维护金融秩序

❺ 我国的中央银行与商业银行都是地位相同的国家金融机构吗

中央银行实际上只是一个银行业的管理机构,是所有商业银行的监管机构

❻ 中央银行与政府有什么关系

中央银行是政府的银行。

政府的银行职能是指中央银行为政府提供服务，是政府管理国家金融的专门机构。具体体现在：

1、代理国库。

国家财政收支一般不另设机构经办具体业务，而是交由中央银行代理，主要包括按国家预算要求代收国库库款、拨付财政支出、向财政部门反映预算收支执行情况等。

2、代理政府债券发行。

中央银行代理发行政府债券，办理债券到期还本付息。

3、为政府融通资金。

在政府财政收支出现失衡、收不抵支时，中央银行具有为政府融通资金以解决政府I临时资金需要的义务。

(6)中央银行兼具国家机关和金融机构扩展阅读：

中国人民银行机构：

1、办公厅（党委办公室）。负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、新闻宣传等工作。承担中国人民银行党委办公室日常工作。

2、条法司。拟订相关法律法规草案，拟订、审核规章。拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度。承担合法性审查和中央银行法律事务。承担行政复议和行政应诉工作。

3、研究局。综合研究金融业改革、发展及跨行业重大问题，牵头起草金融业改革发展规划，研究促进金融业对外开放的政策措施。围绕中央银行职责，研究分析宏观经济金融运行状况，以及货币信贷、金融市场、金融法律法规等重大政策或制度执行情况，提出政策建议。

❼ 商业银行、中央银行、政策性银行与其他金融机构主要有哪些各自的主要职能是什么

央行、商行、政策性银行、投行之间到底什么关系？
现代生活中，我们每个人的生活都和银行有着一定的交集，我们的工资、房贷、信用消费也都和银行有所关联。相信很多人都听过央行、商业银行和投行这些名称，但它们的各自职能是什么？它们之间又有什么关系？很多人却不一定清楚，下面优路银行通小编就把它们之间的关系给大家梳理一番。
一、中央银行
央行即中国人民银行，是中华人民共和国的中央银行，也是中华人民共和国国务院组成部门。中央银行是一个国家金融体系的中心机构，在银行体系中处于领导地位，是国家管理金融的机关，是“银行的银行”。
中央银行的职能包括制定货币政策，发行人民币，调整利率，管理货币流通，实行宏观调控手段，维护国家金融稳定与安全，维护支付、清算系统正常运行以及经理国库等。同时央行对其他金融机构有监管的职责。
二、商业银行
商业银行是经济中最为重要的金融机构之一，是以营利为目的，以多种金融负债筹集资金，多种金融资产为经营对象，具有信用创造功能的金融机构，最早可溯及公元前的古巴比伦以及文明古国时期，是现代金融体系的主体。中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、交通银行等有关国家参股或国家投资银行以及光大银行、民生银行等民办银行，都属于商业银行的组成部分。
商业银行的主要业务范围包括吸收公众、企业及机构的存款、发放贷款、票据贴现及中间业务等，较低的利率借入存款，以较高的利率放出贷款，存贷款之间的利差就是商业银行的主要利润。商业银行的主要职能是调节经济，优化经济结构，商业银行还承担着信用中介和金融服务的职能，比如我们日常经济活动中的发放工资，代理支付其他费用等行为很多时候都是由商业银行承办的。
三、政策性银行
政策性银行是指由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。我国一共有三家政策性银行国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，均直属国务院领导。
政策性银行主要充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具，一般不接受存款，也不接受民间借款，业务上也由政府相应部门领导。
四、投资银行
投资银行 (Investment Banks) 主要从事证券发行、承销、交易、企业重组、兼并与收购、投资分析、风险投资、项目融资等业务的非银行金融机构，不做存贷业务，是资本市场上的主要金融中介。
我国和日本又把投资银行称为证券公司，在我国，投资银行的主要代表有：中国国际金融有限公司、中信证券等。
综上所述，央行、商业、政策性银行以及投行都是我国金融机构。央行是金融机构中的“领头羊”，对其他金融机构有着领导和监管的作用，商业银行、政策性银行、投资银行都是我国金融体系中的重要组成部分，各自起着不同作用，共同组成了完整的金融管理与经营体系。

❽ 中央银行从性质上来看是政府职能部门还是金融企业

一、中央银行的性质是指中央银行自身所具有的特有属性。总之，从中央银行业务活动的特点和发挥的作用看，中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范与维护金融秩序