投融资自查材料

1. 谁有银行低风险信贷业务的检查题纲

银行以效益性、安全性、流动性原则为导向，积极优化信贷结构，开拓全新的资金运作品种，为企业提供多种信用支持，与企业共同发展。根据您的需要，您可在我行选择以下贷款品种：

本外币短期、中长期贷款

贵公司只要是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人或其它经济组织，合法经营，恪守信用，贷款投向符合有关规定，能提供真实可信的财务资料，即可向我行申请本外币贷款。一般而言，我们希望您提供能够承担贷款风险的可靠保证，即：能落实有能力提供担保的保证人；或以借款人或第三人的经评估财产作为抵押物；或以借款人或第三人的动产或权利作为质物。对于与我行有着长期稳定的信贷合作关系的公司客户，我行可以专门为您核定一个统一的授信额度，您不仅可以在额度内循环使用贷款，还能够将每笔贷款的办理手续简化到最低限度。

打包贷款

您的生意蒸蒸日上，订单源源不断。签好了协议，收到了进口商开来的信用证，可是生产资金还有缺口，收购资金尚有不足，那么您可以凭收到的信用证正本作为还款凭证向我行申请装船前融资，主要用于对生产或收购商品开支及其它从属费用的资金融通，即打包贷款。不过您需要注意，我行办理打包贷款时，只接受不可撤销信用证，贷款币种为人民币，贷款金额原则上不超过信用证金额的80％，贷款利率按相应期限的人民币流动资金贷款利率执行，贷款期限以信用证效期为基础，但最长不超过180天。

出口押汇/贴现

出口押汇/贴现是我行为您提供的又一种短期贸易融资，但是将保留对贵公司的追索权。只要您拥有出口经营权，所出口货物和手续符合国家有关政策规定，就可以向我行申请办理该业务。您提交给我行符合条件的汇票和/或单据给付对价，我行在未收妥国外押汇付款前先行垫付，使您提前获得周转资金，在商战中占尽先机！如果您办理押汇，需要提交即期不可撤销信用证项下单据；如果您办理贴现，需要提交180天以内的远期信用证。押汇/贴现货币可以是美元、日元、马克、英镑、法国法郎和港元；金额为所提交单据的汇票金额扣除我行议付手续费和押汇/贴现利息后的余额；利率参照流动资金贷款利率计收。

进口押汇

进口押汇是我行给予进口商的一项短期融资便利。即贵公司委托我行开出信用证，在单证相符需对外付款时，发生临时资金短缺，无法向我行缴足全额付款资金，我行可以在保留对贵公司的追索权和货权质押的前提下，代为对外垫付。凡有权经营进口业务，具有法人资格，经营正常，资信良好的企业，均可向我行申请进口押汇。我行的进口押汇业务仅限于在即期信用证项下办理，币种为相关信用证的币种，期限从签订进口押汇合同时起最长不超过三个月。

开立银行承兑汇票

在现代企业复杂的财务活动中，经常发生以远期付款购货的行为，我行可以为您开立银行承兑汇票，提供一种能够被普遍接受的远期付款方式。只要贵公司是在我行开立结算帐户，信誉良好的企业法人和其他经济组织，有真实、合法的商品交易为基础，就可以向我行申请开立银行承兑汇票。贵公司需要提供真实的商品交易合同和完整的近期财务报表，还需要按我行要求存入承兑保证金，并对其余部分提供担保。每张银行承兑汇票的最高金额为1000万元，期限最长为六个月。

汇票贴现

如果您用远期收款的方式售出商品，从而持有银行承兑汇票或商业承兑汇票，那么您可以利用贴现，提前收回资金，减少垫付资金的机会成本。只要您与出票人或前手之间具有真实的商品交易关系，能够提供与商业汇票相符的、真实的商品交易合同和增值税发票，就可以向我行申请办理汇票贴现业务。贴现的票据可以是商业承兑汇票或银行承兑汇票，贴现实付金额为票面金额扣除从贴现日到商业汇票到期前一日的票面利息，单笔贴现金额最高限额为1000万元，贴现最长期限为六个月，贴现利率按人民银行规定执行。

国内保理业务

如果销货方同意对购货方采用远期赊帐方式销售，但是又对购货方资信情况不了解，因而希望获得对应收帐款寻求保收和有效管理，那么您可以选择我行的国内保理业务来满足在贸易融资和风险控制方面的业务需求。保理业务是为信用销售特别是赊销方式而设计的一种综合性金融服务，它是销售方将其与购买方订立的销售合同所产生的应收帐款转让给我行，由我行为其提供贸易融资、销售分户帐管理、应收帐款的催收、信用风险控制及坏帐担保等综合性金融服务。

2. 听说上市公司再融资政策出现了新规定，主要有哪些

第一部分：重点内容有哪些

1、重点一修改哪些内容？三大方面

一是规模。

上市公司申请非公开发行股票的，拟发行的股票数量不得超过本次发行前总股份的20%。

二是频率。

上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月。前次募集资金包括首发、增发、配股、非公开发行股票。但对于发行可转债、优先股和创业板小额快速融资的，不受此期限限制。

三是募资投向理财产品的规则。

上市公司申请再融资时，除金融类企业外，原则上最近一期末不得存在持有金融较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形。

2、重点二何时实施？自发布之日起

对于新政，业界最关注的问题还包括时间上的新老划断。

今日的发布会上，邓舸介绍，为了实现平稳过渡，在适用时效上，《实施细则》和《监管问答》自发布或修订之日起实施，新受理的再融资申请即予执行，已经受理的不受影响。

邓舸指出，需要特别说明的是，本次再融资监管政策的调整属于制度完善，不针对具体企业，所有上市公司统一适用。

3、重点三因何出新政：存在三大问题

据了解，现行上市公司再融资制度字2006年实施以来，在促进社会资本形成、支持实体经济发展发挥了重要作用。但随着市场情况的不断变化，现行再融资制度也暴露出一些问题，亟需调整，突出表现在三个方面问题：

一是部分上市公司存在融资倾向。

有些公司脱离公司主业发展，频繁融资。有些公司偏项目、炒概念，跨界进入新行业，融资规模远超过实际需要量。有些公司募集资金大量闲置，频繁变更用途，或者脱实向虚，变相投向理财产品等财务性投资和类金融业务。

二是非公开发行定价机制选择存在较大套利空间，广为市场诟病。

非公开发行股票品种以市场约束为主，主要面向有风险识别和承担能力的特定投资者，因此发行门槛较低，行政约束相对宽松，但从实际运行情况来看，投资者往往偏重发行价格相比市价的折扣，忽略公司的成长性和内在投资价值。

过分关注价差会造成资金流向以短期逐利为目标，不利于资源有效配置和长期资本的形成。限售期满后，套利资金集中减持，对市场形成较大冲击，也不利于保护投资中小投资者合法权益。

三是再融资品种结构失衡，可转债、优先股等股债结合产品和公发品种发展缓慢。

非公开发行由于发行条件宽松，定价试点选择多，发行失败风险小，逐渐成为绝大部分上市公司和保荐机构的首选再融资品种，公开发行规模急剧减少，同时，股债结合的可转债品种发展缓慢。

4、重点四着力点在哪？三大方面

本次修订《实施细则》和制定《监管问答》，主要着眼于三方面：

一是坚持服务实体经济导向，积极配合供给侧改革，助力产业转型和经济结构调整，充分发挥市场的资源配置功能，引导资金流向实体经济最需要的地方，避免资金脱实向虚。

二是坚持疏堵结合的原则，立足保护投资者尤其是中小投资者的合法权益，堵住监管套利漏洞，防止炒概念和套利性融资行为形成资产泡沫。同时，满足上市公司正当合理的融资需求，优化资本市场融资结构。

三是坚持稳中求进原则，规则调整实行新老划断，已经受理的再融资申请不受影响，给市场预留一定时间消化吸收。

5、重点五理财产品敏感问题如何说

下一步，证监会将按照依法从严全面监管的要求，继续强化再融资的发行监管工作，督促保荐机构梳理再审项目并开展自查，进一步规范募集资金投向，继续加强监管理财产品等资金参与非公开发行认购，强化证监局对募集资金使用的现场检查。

记者了解到，对于上述提到“金额较大、期限较长的交易性金融资产”中金额较大、期限较长的界定，需考虑到具体的上市公司的规模和募集资金及财务性投资的多少来判定，具体会在发行部的审核过程中进行判断。

而“上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月”中18个月的确定，则是根据最近三年上市公司前次融资距本次融资的统计测算，并对前次项目募集资金是否落实到位的效果进行分析后测算出来的。

业内人士指出，在再融资过程中，发行人是第一责任人，保荐机构在上市公司确定再融资方案时就应把好关，根据市场情况变化，对不符合监管要求的方案进行调整。

第二部分：几大敏感问题解读

统计显示，去年全年证监会审核的再融资、优先股和可转债总金额在10000亿左右，其中，再融资涉及7000-8000亿元。

敏感问题一

金融较大、期限较长的交易性金融资产的界定

券商中国记者了解到，关于上述提到“金融较大、期限较长的交易性金融资产”中金融较大、期限较长的界定，需结合实际情况，考虑到具体的上市公司的规模和募集资金及财务性投资的多少来判定，具体会在发行审核过程中进行判断，如募集资金很少但财务性投资很大的就限制，没有融资合理性和必要性也会受限，旨在控制过度融资。

敏感问题二

原则上不得少于18个月的规定

为避免上市公司频繁融资，新政中包括了“上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月”的规定，如何理解这一问题？

1992年颁布的《公司法》中明确要求“上市公司再融资的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于12个月”，但该规定在2006年《公司法》的修订中被删除，而此次新政重启了时间限制的规定，并根据最近三年上市公司前次融资距本次融资的统计测算、对前次项目募集资金是否落实到位的效果进行分析后测算出18个月这一考量，是给当前市场上部分上市公司频繁融资带上了“紧箍咒”。

业内人士指出，在再融资过程中，发行人是第一责任人，保荐机构在上市公司确定再融资方案时就应把好关，根据市场情况变化，对不符合监管要求的方案进行调整。

敏感问题三

如何满足上市公司正当合理融资需求

“此次再融资新规是发挥市场的资源配置功能，引导资金流向实体经济最需要的地方，避免资金脱实向虚的重要举措。”上述业内人士指出，此举不仅疏堵结合促再融资方式多元化，堵住监管套利漏洞，防止炒概念和套利性融资行为形成资产泡沫，还满足上市公司正当合理的融资需求，优化资本市场融资结构。为确保市场平稳运行，实行新老划断，已经受理的再融资申请不受影响，给市场预留一定时间消化吸收。

3. 商丘市国土资源局

商丘市位于河南省东部,地处豫、鲁、苏、皖四省交界处,地理坐标为北纬33°47′,东经114°57′~116°39′,东南与安徽省淮北市、阜阳市及宿州市相连,北与山东省菏泽市接壤,西、西南与本省的开封市和周口市毗邻。辖梁园、睢阳二区,虞城、夏邑、民权、宁陵、柘城、睢县六县,永城一市和一个省级经济开发区。全市总人口820余万,是全省第四人口大市。商丘市委、市政府驻睢阳区。

彭显文 党组书记、局长

聂世建 党组副书记、调研员

王明钦 党组成员、调研员

王玉玲 党组成员、调研员(女)

马召军 党组成员、副局长

张永健 党组成员、副局长

张明勇 党组成员、副局长

孟祥才 党组成员、纪检组组长

冯业茂 党组成员、副局长

张东 党组成员、副调研员

彭显文简介:河南淅川县人,在职研究生,中共党员。1988年1月~1989年5月,任河南省地质技工学校团委书记;1989年5月~1998年4月,任河南省地矿厅直属机关团委书记;1998年4月~2000年5月,任河南省地矿厅政治部副主任;2000年5月~2008年1月,任河南省国土资源厅办公室副主任;2001年12月~2004年5月,任尉氏县委副书记;2004年5月~2007年12月,任河南省国土资源厅信访办主任;2008年1月~2009年9月,任河南省国土资源厅办公室调研员。2009年9月,任商丘市国土资源局党组书记、局长。

【机构设置】商丘市国土资源局辖睢阳区、梁园区、开发区3个分局,对虞城县、夏邑县、民权县、宁陵县、柘城县、睢县、永城市国土资源、地矿主管部门进行管理(地方党委政府协管),全市国土资源系统共有干部职工2800多人。局机关内设办公室、财务科、人事教育科、用地审批管理科、土地利用管理科、规划科、耕地保护科、地质矿产科、地籍科、测绘科、政策法规科、执法监察科12个科(室),市土地监察支队、市土地收购储备交易中心、市土地开发复垦整理中心为市国土资源局直属管理的事业单位。

【土地资源】2010年土地变更调查数据汇总结果显示,截至2010年12月31日,商丘市土地总面积为16055330.5亩,全市农用地面积12725750.25亩,建设用地面积2982906亩,未利用地面积346674.75亩;分别占土地总面积的79.3%、18.6%、2.1%。其中,农用地中,耕地面积10625861.40亩,园地面积210908.70亩,林地面积1171148.10亩,草地(天然牧草地,人工牧草地)面积3.75亩,交通用地(农村道路)面积340062.30亩,水域及水利设施用地(坑塘水面、沟渠)面积363198.90亩,其他土地(设施农用地、田坎)面积14567.10亩。建设用地中,城镇村及工矿用地面积2762948.10亩,交通运输用地(农村道路除外)面积160434.30亩,水域及水利设施用地(水库水面、水工建筑用地)面积59523.60亩。未利用地中,水域及水利设施用地(坑塘水面、沟渠、水库水面,水工建筑用地除外)面积339001.35亩,草地(其他草地)面积3288.75亩,其他土地(设施农用地、田坎除外)面积4384.65亩。

【耕地保护】一是加强了对耕地保护工作的组织领导,成立了以局长为组长、其他局领导为副组长、相关科室负责人为成员的2011年度耕地保护工作领导组和耕地占补平衡工作领导组。二是积极申报土地整理项目。据统计,全年共申报省级新增土地整治项目6个,争取建设资金1.35亿元,建设规模7940.87公顷;并申报了涉及商丘辖区内的柘城、宁陵、睢县、民权四县,建设总规模250万亩,总投资30亿元的豫东平原基本农田整治重大项目。三是加大了补充耕地储备力度。通过量化年度补充耕地任务、建立督查通报制度、将补充耕地项目纳入年度责任目标考核等方式,加大了对补充耕地储备工作督导力度。全年共完成6个批(次)的补充耕地项目,可用于耕地占补平衡699.9935公顷,保障了全市新增建设用地报批的需求。四是努力实现耕地占补平衡。2010年,商丘市经国家、省、市政府审批征收或农转用占用耕地的建设用地项目共76个批(次),共占用耕地1432.834公顷,补充耕地1432.834公顷,全部实现了先补后占,连续11年确保了全市耕地保有量的动态平衡。五是加强日常管理。全年共下发、转发8个规范性文件,对全市加强补充耕地质量建设、加强占补平衡监管等工作提出了规范性要求。同时,制定了土地整治项目具体控制指标,并会同技术协作单位,制定了配套设施图集,树立了土地开发整理项目的统一形象。

【国土资源规划管理】2010年,商丘市被国土资源部(国土资发〔2010〕162号文件)列入土地整治规划编制试点市,成为全国8个土地整治规划编制试点之一,是河南省唯一的市级试点。全年,全市8个批次城乡建设用地增减挂钩试点项目实施规划得到省厅批复,下达挂钩周转指标238.2187公顷。先后完成了市、县两级土地利用总体规划修编工作,并得到省政府审批。在此基础上,全市182个乡级土地利用总体规划也在全省率先批准实施,市、县、乡三级土地利用总体规划修编全面完成,为商丘未来10年经济社会发展留足了用地空间。

【土地利用管理】一是土地收益实现历史性突破。2010年,全市共供应国有建设用地使用权1.58万亩,实现土地收益58.29亿元,为2009年全年土地收益的近四倍,其中市本级28.21亿元,其他六县一市30.08亿元。每个县(市)均突破3亿元大关,实现了历史性突破。二是批而未征、征而未供土地问题得到妥善解决。全市长达11年的批而未征、征而未供土地共有3.4万亩,截至2010年底,共妥善解决3万亩,另外约4000亩已纳入政府储备。三是强力推进节约集约用地工作。严格控制各类工程项目建设用地标准。凡建设项目用地单位申请用地面积超过国家、省有关控制指标的,坚决核减用地面积。同时,组织实施节约集约模范县(市)创建活动。制定下发《商丘市国土资源节约集约模范县(市)创建活动实施方案》,成立商丘市创建活动领导小组,制定创建活动的基本制度、工作程序和工作机制。四是加大盘活土地力度。全年市辖区共盘活存量建设用地16299.7亩,其中依法收回并处置的低效利用土地、破产企业土地1085.207亩;划拨土地补办出让手续后开发建设的502.709亩;处置批而未征、征而未供土地14711.8亩。五是积极推广建设使用标准化厂房。截至2010年底,全市已累计建成标准厂房441.9977万平方米,累计入驻企业824家。六是加大土地收购储备力度。2010年,全市土地储备中心库存土地1458.71亩,可公开进行出让土地722.248亩,可实现土地收益4.3亿元。

【地籍管理】2010年,商丘市国土资源局严把用地发证关。一是按照国家四部委工作会议精神,对市本级已办理的土地登记档案进行自查自纠,逐宗登记造册,形成调查报告,对存在的问题进行完善。同时,要求全市各县(市、区)国土资源局依照以上方式进行认真自查自纠;二是圆满完成全市已取得土地登记上岗资格证人员教育培训、考核和续期工作;三是相继完成了第二次土地调查全市9个县(市、区)“批而未用”土地的核实检查、基本农田调查上图、全国“一张图”工程建设外业调查成果修正、标准时点统一更新成果国家级内业核查后的复查、农村调查成果验收的各项准备工作、2009年度变更调查工作和全市城镇地籍调查工作。截至2010年,全市控制测量、细部测量和权属调查工作已全部结束,共完成调查面积155.55平方公里。其中梁园、睢阳、夏邑、永城、宁陵5个县城所在地城镇地籍调查成果已通过省级阶段性预检。完成了部分县建制镇地籍调查成果阶段性验收工作。根据省厅授权,按照工作计划,市调查办组织相关人员组成专家组,完成了5个县(市、区)建制镇地籍调查成果的验收工作。据统计,全年全市本级共办理国有土地登记发证352宗,其中分割登记223宗,出让登记129宗;办理土地抵押登记30余宗,注销土地抵押登记90宗。

【建设用地管理】全年,共组织上报省国土资源厅审核各类建设用地报件88个批次(宗),面积29738.84亩,其中:农用地22979.45亩(耕地20102.43亩)。对项目用地提前介入、主动服务,改过去的串联审批为并联审查。对有特殊要求的项目,开辟“绿色通道”,并派出专人持件运转。相继完成了省关注的双千工程“香雪海”、“娃哈哈”、“华盛坤包装”、“辰龙纺织”、“国药集团”、“中牛集团”、“深安电子”、“京陇铝业”;市政府关注的“阏伯路华商社区”、“军分区民兵训练基地”等项目和纳入“市政府2010年十大实事”的“市残联重度残疾人托养中心”、“连霍高速扩建单体工程先行用地”等一大批招商引资、工业、民生项目的用地申报工作和博物馆、宋都花园、阏伯家园、里仁小区经济适用住房等项目的前期材料组织工作。同时,进一步加强了对建设用地的批后监管工作。一是市政府起草了《商丘市建设用地批后监管办法》,完善了建设用地批后公示制度、批后监管台账制度、跟踪管理卡制度、批后审查把关制度、开发利用申报制度、警示制度等,强化了对保障性住房用地、工业用地和商品房住宅用地的批后监管;二是对竞得用地资格,不按时履行规定的,从严追究企业在“招拍挂”过程中的违约责任;三是主动联合监察局对不按合同约定缴纳土地出让金的企业采用口头、书面等方式进行追缴,并加收滞纳金。对经催缴仍不缴纳土地出让金的企业取消竞得资格。

【农村宅基地有偿退出改革实验区建设启动】9月2日,商丘市委书记王保存、副市长贾瑞琴亲赴郑州,就商丘农村宅基地有偿退出机制改革同省国土资源厅领导进行了专题会商。省国土资源厅厅长张启生等领导对商丘的做法给予了高度评价,并同意商丘作为全省农村宅基地有偿退出改革实验区。

【厅、市战略合作框架协议签署】9月份,商丘市政府与省国土资源开发投资管理中心在郑州签订战备合作投资框架协议,意向投资20亿元用于商丘土地收购储备、旧城改造、地质找矿及新农村建设等项目的前期融资。

【机构编制实现新突破】在市、县政府精简机构体制改革中,商丘市国土资源局土地监察大队(同时更名为商丘市国土资源局土地监察支队)、市土地收购储备交易中心、市土地开发复垦整理中心3个机构升格为副处级单位,增设了1个测绘科,增加了15个正、副科级领导职数和35名事业编制,并于6月18日举了揭牌仪式。各县、市局也相应升格,增设了机构和编制,同时较好地解决了多年来未能解决的干部职工工资待遇问题。

【开展野外拓展训练】7月份,市局组织机关全体干部职工赴新乡市万仙山进行野外拓展训练,各县(市、区)局也陆续组织了拓展训练活动,累计参加1200余人。此活动充分激发了参训干部职工的潜能,增强了团队意识、协作精神和凝聚力。

【土地综合整治】2010年,农村土地综合整治“百村工程”被列入市政府年度工作报告。全市119个试点村规划编制工作全部完成,实施84个,拆旧房2187户,建新房3524户,复耕土地2550亩。特别是夏邑县太平乡将全乡35个行政村统一规划为17个中心村和中心社区,做了整乡推进的有益探索。

【“两整治一改革”活动】制定出台了《廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施意见》,成立了以局长彭显文任组长,其他党组成员任副组长,各科室负责人为成员的“两整治一改革”工作领导组,领导组下设办公室,明确专职工作人员4名,各科室和局属单位均固定1人作为“两整治一改革”工作联络员。并按照个人查、部门查、党组织查的要求在全局范围内广泛开展廉政风险点排查活动,全系统填写《个人风险点排查及防范措施表》2598份、《部门风险点排查及防范措施表》466份,复查卷宗19835份,建立复查结果台账322个,制作风险卡14255个,形成《廉政风险点排查成果》13项46册(包括县(市、区)局)。同时,邀请农民、工人、企业主、人大代表、政协委员和无党派人士到局做客,请他们帮助排查风险点,倾听他们对国土资源管理工作的意见和建议。

【队伍建设】基层班子建设上,先后对虞城局、宁陵局领导班子进行了调整配备,市局下属3个分局5名领导班子成员进行了任职交流,市局机关5名科长进行了交流轮岗,市局机关和各县(市)局共选拔了11名副科级干部。建立了涵盖干部个人基本情况、家庭情况、思想状况、工作状况、身体状况等方面的全市国土资源系统副科级以上干部电子动态管理档案。同时,对全市11个县(市、区)局89名班子成员和副科级干部逐一进行了面对面座谈,深入了解每个干部的真实思想情况。基层国土资源所建设上,全年共投入基层所硬件建设资金近千万元。民权局给基层所购置了20台执法巡查车辆,虞城局、民权局解决了基层所人员工资由自收自支全部转为政府财政全额预算管理的问题。睢县局执法大队人员经费也由差额预算管理变更为全额预算管理。全年市局和各县(市、区)局以集中培训、以会代训、业务考试、法规知识竞赛等方式培训干部职工5000余人次,85%以上的基层所达到省厅规定的标准化、规范化建设要求。全市16个优秀基层所、24个先进基层所、10个标准所受到省厅表彰奖励。

【打击粘土砖瓦窑厂】2010年度,全市共拆除死灰复燃粘土砖瓦窑厂39座,复垦窑厂占地987亩,其中恢复耕种土地552亩,整理成林果用地123亩,水面养殖用地312亩。窑厂用地复垦比率达90%以上。

【矿产资源】商丘市境内蕴藏着丰富的煤炭、建材、铁矿、高岭土、地热、矿泉水等十多种矿产资源,是我国六大无烟煤基地之一。煤炭是商丘市优势矿产,主要分布在永城、夏邑、柘城。含煤地层为石炭系一二叠系,探明储量为33.546亿吨(其中含天然焦炭5.93亿吨),面积2056平方公里,煤层埋深200~1200米,可采厚度为6~8米,远景储量约100亿吨。近南北向的永城隐伏背斜是控制永夏煤田展布的主体构造。煤质为特低硫、特低磷、低灰分、高发热量优质无烟煤。煤田紧靠华东工业区,交通便利,井田集中,储量丰富,煤质优良,宜建大型矿井。另外,商丘市其他探明储量的矿种有石英斑岩(1048万吨)、大理石(25.87万吨)、磁铁矿(902万吨)、矿泉水等6种。

【矿产资源管理】2010年度,商丘市国土资源局加大了对各矿山企业的管理力度,全市各矿山企业持证开采率达到100%,矿山企业储量报告拥有率达到100%,全市矿山企业全部设立了采矿权标识牌。矿产资源勘查开发秩序良好,矿业经济呈良性发展态势。全年为兰郑长成品油管道工程、郑徐客运专线工程等20余个重点工程提供了压矿咨询和审查工作,保证了重点项目顺利实施。编制完成商丘市2010年地质灾害防治方案,组织地质灾害隐患点巡查20余次300余人次,发布气象预警预报12次,制作警示标志牌63块,发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”共3000余份,刷写宣传标语50余条,成功预报地灾22起,组织搬迁避让人员282人,避免伤亡人员366人,避免经济损失83.6万元。完成塌陷区综合治理面积2150亩,其中恢复耕地1505亩,鱼塘645亩。搬迁村庄6个,搬迁人口1600人,投入资金2260万元。矿业权实地核查工作已全部结束并在全省率先通过部、省验收;矿产资源利用现状调查资料收集整理工作全部完成,9个核查矿区报告编制已通过省厅初审。

【矿政管理】2010年度,全市累计征收矿产资源补偿费1.129亿元,同比增长12.9%。地质环境恢复治理保证金缴存9055万元(已累计缴存保证金1.6287亿元),均位居全省前列。2010年8月27日,省国土资源厅下发了《河南省国土资源厅关于2009年度全省矿山储量动态检测工作检查情况的通报》,对商丘市的储量动态检测工作进行了通报表彰。至此,商丘市已连续三次获此殊荣。

【执法监察】2010年,商丘市国土资源局进一步加大了执法监察力度,全年全市共发生各类土地违法案件169起,及时制止54起,涉及土地面积111.49公顷,立案率、结案率均为100%。2009年度土地卫片执法检查全面完成。对卫片监测涉及的违法违规用地问题,商丘市高度重视,组织相关职能部门全部进行了依法处理,立案率、查处率、处理率均达到100%。共收缴罚没款2123.97万元,没收建筑物9.416万平方米,拆除建筑物、构筑物面积6.627万平方米,复耕土地面积375.85亩;申请法院强制执行79起;移送司法机关24人,落实18人;提出党纪政纪处分建议46人,落实9人。并于2010年12月顺利通过省国土资源厅检查验收。

【信访工作】信访工作稳定有序。涉土赴京进省上访量大幅下降,共发生赴京访3起、进省访6起,与2009年相比分别下降87.5%和57.1%,受理上级批办、交办、转办信访案件6起,全部按时回复,办结率达到100%。对每起交办案件均实行市、县局领导亲自包案。市局全年共接待群众来访198批473人次,批办、交办、转办信访案件22起,受理复查案件4起,结案率100%,群众满意率90.6%。3月份,被商丘市委办公室评为2010年度民意快线工作先进单位;9月份,被商丘市委维稳信访领导组表彰为“全市社会矛盾化解百日竞赛活动先进集体”。

4. 反腐倡廉自查自纠报告

2011年农业局
落实党风廉政建设责任制
和推进惩防腐败体系建设情况自查报告

按照《关于对落实党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设情况进行检查的通知》要求，现将我局自查贯彻落实情况报告如下：
2011年，中共绥滨县农业委员会全面贯彻执行党风廉政建设工作的各项方针政策，认真开展廉政风险防控机制建设各项工作，围绕“问责庸懒散软强作风，坚持内比外学促发展”活动的开展，全力加强机关作风建设，营造了一个开拓创新、与时俱进、爱岗敬业、服务奉献的农业队伍新形象。
一、工作主要做法
（一）加强责任分工，全面落实党风廉政建设责任制
实行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，党政“一把手”为第一责任人，成立了以党委书记、局长王绪胜同志为组长，副书记王吉友同志、纪检书记那文祥为副组长的党风廉政建设工作领导小组，局党委与各科室签订了党风廉政建设目标责任状，形成了以党政一把手为党风廉政建设第一责任人，对单位党风廉政建设工作负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；领导班子成员认真履行“一岗双责”，对分管办室的党风廉政建设负直接领导责任，各办室在党委、支部的统一领导下，各负其责、分工协作，协助党支部抓具体工作的格局，做到“谁分管、谁负责，人人肩上有任务”。班子成员严格遵守党的政治纪律、组织纪律，建立了党政齐抓共管、办室各负其责，依靠全体干部职工支持和参与的党风廉政建设工作体制和机制。
（二）加强学习教育，不断提高职工干部防腐倡廉意识
根据县纪委关于加强廉政风险防控机制建设工作的有关要求，结合全县开展的“创先争优”、“学先进、找差距、搞对标、促发展”、“问责庸懒散软强作风，坚持内比外学促发展”活动的开展，根据单位实际，制定了切实可行的学习计划，坚持把思想政治建设放在突出位置，组织干部职工认真学习、强化理论武装。一是重点抓好党委和领导干部的学习，局领导率先垂范，自觉做到学的更多一些、更深一些，局党委每月至少组织集中学习1次，干部职工每周五集中学习。班子成员在抓好全盘工作的同时，带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好《廉政准则》的各项要求，起到了良好的表率示范作用。二是分层次组织好党员干部的学习。通过集中学习、个人自学、专题辅导、交流座谈会等多种形式，认真学习贯彻《廉政准则》。继续深入学习了党的十七大和十七届五中全会精神，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉学习问答》，充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要性和必要性，通过学习教育，使全体党员干部切实增强了廉政意识，明确了廉政责任，增强了廉政观念，思想政治素质、党性党纪观念、政策理论水平、勤政为民的思想意识进一步提高。今年以来，党员干部中未发生违纪违规和违法现象。全系统形成了“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好风气。营造了“想干事、能干事、善干事、干成事”的工作氛围。
（三）加强制度建设，着力提高行政效能
为了使我局的党风廉政建设工作做到制度化、规范化、经常化，局党委在年初制定年度工作规划的同时，制定了局党风廉政建设、思想政治工作年度总体安排，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为一项重要内容与年度工作一起实施，做到党风廉政建设和业务工作紧密结合，同规划、同部署、同检查、同落实、同考核。制定和完善了2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见、党风廉政建设责任制和党员领导干部中心组学习制度、党支部党员学习教育制度等各项规章制度及措施、方案，建立了党风廉政建设、预防腐败的长效机制，确保了党风廉政建设工作的顺利、健康开展。
（四）认真实施《廉政准则》，加强惩防体系建设
以贯彻实施《廉政准则》为契机，全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，对照八大禁止和52个“不准”行为，认真贯彻落实。并且根据单位工作业务的实际情况，不断建立健全规章制度，从制度上构建预防腐败的长效机制。一是健全财务管理、公物购买、费用报销等制度，严格支出，做到厉行节约。二是不断健全对专项资金支出的管理制度，确保有限的资金发挥最大效益。三是建立完善局机关各项管理制度，维护机关正常运转。为了保证政务公开，以制度约束每个党员干部的工作行为。制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度，领导班子定期例会，各业务办室每周向分管局领导汇报工作；特别是涉及到“人权、财权、事权”和业务等问题，必要时召开党委会议、工作会议，充分听取各办室、干部职工的意见，有效遏制了领导干部利用职务便利谋取不正当利益的行为。
（五）大力开展治庸问责工作，勤政廉政意识进一步增强
局党委坚持把开展治庸问责工作作为增强党员干部职工廉政意识和转变作风的根本举措，针对领导干部涉及思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等突出问题，坚持领导干部带头，全员参与，坚持不懈问责庸懒散软，坚持不懈内比外学，广泛征求相关部门和服务对象的意见建议，深入查找存在的问题和不足，狠抓落实整改。针对征求到的研究层次不深；大局观念淡薄、责任意识不强；作风不实、工作效率不高等问题，及时制定相应措施，切实加以整改。以治庸问责工作为契机，不断把治庸问责工作引向深入和常态化，加强党员干部，特别是领导干部的学习，不断改革创新，强化实干精神，勇于担当责任，在科学管理、人才培养、科技创新、专业技能等多方面不断提升能力，让“庸懒散软”在农业系统没有滋生的土壤，以实际行动和优异成绩体现治庸问责工作的成果。
同时，加强单位日常管理，各项工作井然有序。 一是全面推进政务公开，严格执行首问责任制、一次性告知制和限时办结制等各项服务承诺。二是切实纠正不正之风。要求全体工作人员使用文明办公用语，坚决禁止使用办公忌语，在每个工作人员的办公桌上摆放岗位牌，时刻接受人民群众的监督，进一步解决机关中存在的效率低、服务差等问题。三是深入实施依法行政。以组织业务学习培训等方式，提高农业执法人员业务素质和执法能力。
二、工作业绩和成效
通过持之以恒抓党风廉政建设，给农业局的各项重点工作带来生机和活力。2011年全县农业农村工作克服了春播低温、入伏干旱等不利因素影响，获得了全面大丰收。全县粮食总产、农民人均纯收入分别达到14.7亿斤、12500元，均创历史新高。
——水田开发成效显著。2011年又新增水田面积30万亩，全县水田总面积达到101.2万亩，仅水稻产量就达10.16亿斤，实现了“百万亩、十亿斤”的既定目标。
——科技水平明显提高。重点建设了7处乡级农业科技示范区、7处村级高产攻关田。全县水稻大中棚育苗率达到了100%，农业先进技术覆盖率达到95%以上。
——新农村建设成效显著。融资整合项目资金3.3亿元，以道路硬化、庭院美化、环境洁化、村庄绿化这“四化”为主要内容，重点建设了17个新农村建设试点村。
——规模经营面积不断扩大。全县全县土地流转和规模经营面积达到50万亩，比上年增加了20万亩。其中规模流转在300亩以上的有734户，面积31.98万亩。
——基础建设得到加强。全县新增水稻育秧大棚4430栋，其中新建水稻育秧大棚小区23处，大棚1258栋。新建向日和荣福智能催芽基地已完成招投标及基础建设任务。
——综合服务能力稳步提高。认真贯彻落实党的惠农扶农政策，第一批已发放良种补贴1221.3万元。落实种植业保险面积30万亩，投保农户3106户，理赔206万元。农业综合执法力度进一步加大。累计执法检查50余次，动用车辆85余台次，出动执法人员300 人次。农村集体经济监管进一步加强。2011年，对全县107个村的主要责任人经济管理情况进行了审计，审计金额8,000万元，查出违纪资金230万元，纠正违纪资金180万元，查出违纪单位107个，违纪人员321人。加大对农村土地纠纷案件的受理力度。全年共受理农村土地承包纠纷30起，结案30起。
——队伍建设迈出新步伐。以“问责庸懒散软强作风，坚持内比外学促发展”活动的开展为契机，全力整顿机关作风。下发了强作风提效能问责“庸医懒散软”管理手册，再次明确各项规章制度，加大检查力度。解决了部分干部职工精神不振，作风漂浮、不作为等问题。全年全局党员干部群众严格遵守各项规章制度，无一违纪，全局的廉政工作逐步走向正规。
今后，我们农业党委领导班子在上级主管部门和县委、县政府、县纪委的正确领导下，必将在各项工作中加倍努力，争取为实现全县农业农村工作又好又快发展做出更大的贡献。

5. 民办幼儿园涉嫌非法集资广告资讯信息自查报告怎么写

一、统一思想，提高认识

涉嫌非法集资广告资讯信息是非法分子欺骗群众、从事非法集资活动的重要手段。对涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理，有利于净化市场环境，从源头上遏制非法集资活动的发生及蔓延。为此，我市高度重视，各级、各有关部门通力配合，迅速投入到涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动中。

一是及时动员发动。接到省打非办通知后，市政府主要领导及分管领导分别作了批示，市金融办与处置非法集资部门联席会议有关成员单位进行沟通，召集各市区金融办召开专题会议，对开展活动进行动员发动。

二是认真制定活动方案。根据省打非办《关于印发<全省涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案>的通知》要求，我市制定并印发了《威海市涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案》(威打非办字[20xx]4号)，明确各相关部门职责，形成工作合力，全力清理涉嫌非法集资广告资讯信息。

三是全面进行工作部署。市处置非法集资联席会议明确了本次涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的指导思想、排查领域和排查内容、主要步骤及时间安排，对处置非法集资联席会议有关成员单位进行了分工。督导各市区、开发区及工业新区管委对排查清理活动进行了安排，各市区、开发区及工业新区都制定了详细的活动方案，指定了联络员，明确了责任分工。

二、认真排查清理，力求取得实效

为确保排查清理活动效果，我市各部门密切配合，从监测预警入手，在全市围绕重点领域、重点行业进行了排查。活动中，以报刊杂志、广播电视、网络媒体、户外广告、传单、手机短信息等形式的广告为重点排查对象，以投资咨询、贷款中介、资金周转、信用担保、投资营销、保本理财、反本销售、售后包租的房地产等企业作为重点排查范围，有重点地进行排查清理。

一是加强监测预警。工商部门充分利用广告监测系统，对全市电视、报纸等媒体发布的广告进行监测。同时，联合市委宣传部、市文新广局对通过广播电视、印刷品、户外等媒介发布的广告进行了拉网式检查。

二是进行实地排查。组织人员对全市户外广告、印刷品广告进行全面实地检查。重点到各类投资公司、投资咨询公司、担保公司、小额贷款公司等领域进行抽查。活动期间，全市共检查各类企业共300余家，监测各类平面媒体广告63024条次，户外广告778条次，印刷品广告10万余份，下达涉嫌非法集资广告责令改正通知书7份，责令停止发布违法广告8条次。

三是适时调度活动进展。活动开展期间，市金融办召集市委宣传部、市公安局、市工商局、人民银行威海中心支行、威海银监分局等有关部门召开会议，调度活动进程，对活动中排查出的涉嫌非法集资广告进行论证认定。其中，在对5家涉嫌发布非法集资广告的公司进行清理的同时，重点对1家投资管理公司涉嫌非法集资的活动进行了初步认定，目前有关部门正在进行有关证据收集等工作。

四是认真组织验收。10月25日始，市金融办对各市区、开发区及工业新区开展活动情况进行了验收。从验收情况看，各市区对本次活动普遍比较重视，部分市区还专门成立了专门的临时机构，加强对活动的协调指导。通过本次排查清理，涉嫌非法集资广告资讯信息在我市基本销声匿迹，活动取得了很好效果。

三、健全长效机制，维护金融稳定

在省打非办指导下，经我市各级各部门密切配合，扎实工作，本次涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动取得了一定成效。但是，也还存在着非法集资活动更为隐蔽、认定难度加大，群众涉嫌非法集资广告辨别能力不高等问题。下一步，我们将进一步提高认识，强化宣传教育，密切部门间配合，切实形成打击非法集资的长效工作机制。

一是强化宣传教育。打击非法集资是长期性、系统性工作。随着互联网技术高速发展、民间融资的活跃，对非法集资辨认难度加大。需要借助各种媒体进一步加强对打击非法集资的宣传。11月份，我市将在市级媒体对打击非法集资活动开展2次以上的宣传，进一步提高群众的识假防骗能力。

二是加强部门联系。市金融办主动加强与处置非法集资联席会议成员单位间的联系沟通，建立信息通报和执法联动机制，对发布非法集资广告的大众传播媒介，及时通报广告违法情况。

三是积极开展广告企业诚信建设活动。督导广告协会等行业自律积极建立行业自律机制，指导广告经营单位建立健全广告审查制度，规范广告发布行为，自觉抵制非法集资广告，不断提高广告经营单位整体自律意识，从源头上杜绝非法集资广告的出现。

6. 担保业务的尽职调查报告怎么写

尽职调查报告一般含以下内容
第一部分 公司基本资料
一、公司注册登记文件
二、公司概况

第二部分 业务调查
一、市场与销售
二、生产及质量管理
三、供应配套体系
四、技术及研发
五、人力资源
第三部分 财务调查
一、财务组织
二、会计核算及报告
三、财务明细资料
四、财务分析
1、-财务结构、趋势、比率分析
2、未来损益（锫售收入、销售成本、期闻费用、税收）关键影响因素的研究
3、未来现全流量是否能满足经营与投资的需要，关注目标企业的注资需求往往被低估
4、提高资产质量以及损益的分析
第四部分 法律调查
一、投资／融资
1、重大对外投资合同（联营、并购、承包经营、投资协议，含境外投资）
2、限制 股东权利的合同/协议（如股权转让受限、表决权受限、回购安排、委托投资、股权托管协议、股权质押协议）
3、全部借贷文件（借贷合同、担保抵押合同），其他重大欠款（如股东贷款、公司拆借等）文件；
4、重要子公司的上述文件
5、全部融资租赁文件（如有）
6、股票、债券发行（增发）文件（自查、询问）
7、诉讼（对方提供）
8、未决诉讼、仲裁或行政调查处罚案件
9、潜在诉讼、仲裁或行政调查处罚案件（有现实威胁者）
10、合格律师对上述事项的法律意见或评估报告
11、限制公司某项未来活动的合同或判决裁定（如有）
12、重要子公司的上述文件
二、重大合同（未履行完毕者）（对方提供）
1、重大采购合同、建筑工程承包合同、房地产销售合同
2、包销协议（如有）、进出口合同（格式文本）
3、保险合同及未决理赔事项
4、限制公司竞争的合同/协议（如独家许可合同/协议，市场瓜分协议）
5、与政府达成的合同／协议（如重组上市、政府采购、就业、治安、完税等协议性安排）
6、公司证券（股权、股票、债券）买卖协议（如有）
7、专利、商标、专有技术等权利证书及许可合同
8、公司与公司股东及高管人员之间的商务合同／协议（如有）
9、公司与子公司之间的商务合同／协议（如有）
10、租赁合同
11、公用事业许可使用协议
12、加工承揽协议
13、对外担保合同
14、其他重大合同(50万元以上者)，如广告、咨询、代理等
三、土地房屋及设备设施（自查／对方提供）
1、土地使用证及土地出让／转让合同（并且列清单）
2、房产证及转让合同（并且列清单）
3、房屋租赁合同（并且列清单）
4、重大设备设施产权证明（合同、发票、进口报关单和固定资产清单、在建工程 清单）
四、环保（询问、对方提供）
1、环保专家提供的环保调查评估报告
2、环保工程设施投资额及设施清单
3、政府环保要求
4、环保备付准备金（如有）
五、劳动人事（对方提供）
1、高管人员聘用协议
2、现有管理团队、在职职工、临时工、离退休人员名单
3、管理层现有福利待遇安排
4、员工现有福利待遇安排
5、未决劳动人事争议及潜在争议
6、企业社保状态
六、税务（对方提供）
1、三年内完税凭证
2、公司税收待遇证明文件（含 优惠待遇和差别待遇）
3、税务登记证
七、其他
1、公司自动化、信息化建设情况（观察、询问）
2、公司法制化建设（观察、询问）
3、公司国际化情况（观察、询问）
4、公司营销组织结构模式（提供）
5、公司设备老化情况（观察、询问）
6、公司卫生、安全状况（观察、询问）

备注：以上调查提纲并不能包括所有情况，使用时依据项目情况及经验判断重点领域

7. 求帮忙写一篇自查自纠报告。关于廉政的。 不能太少。位置，西安。具体详谈。

按照《关于对落实党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设情况进行检查的通知》要求，现将我局自查贯彻落实情况报告如下：
2011年，中共绥滨县农业委员会全面贯彻执行党风廉政建设工作的各项方针政策，认真开展廉政风险防控机制建设各项工作，围绕“问责庸懒散软强作风，坚持内比外学促发展”活动的开展，全力加强机关作风建设，营造了一个开拓创新、与时俱进、爱岗敬业、服务奉献的农业队伍新形象。
一、工作主要做法
（一）加强责任分工，全面落实党风廉政建设责任制
实行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，党政“一把手”为第一责任人，成立了以党委书记、局长王绪胜同志为组长，副书记王吉友同志、纪检书记那文祥为副组长的党风廉政建设工作领导小组，局党委与各科室签订了党风廉政建设目标责任状，形成了以党政一把手为党风廉政建设第一责任人，对单位党风廉政建设工作负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；领导班子成员认真履行“一岗双责”，对分管办室的党风廉政建设负直接领导责任，各办室在党委、支部的统一领导下，各负其责、分工协作，协助党支部抓具体工作的格局，做到“谁分管、谁负责，人人肩上有任务”。班子成员严格遵守党的政治纪律、组织纪律，建立了党政齐抓共管、办室各负其责，依靠全体干部职工支持和参与的党风廉政建设工作体制和机制。
（二）加强学习教育，不断提高职工干部防腐倡廉意识
根据县纪委关于加强廉政风险防控机制建设工作的有关要求，结合全县开展的“创先争优”、“学先进、找差距、搞对标、促发展”、“问责庸懒散软强作风，坚持内比外学促发展”活动的开展，根据单位实际，制定了切实可行的学习计划，坚持把思想政治建设放在突出位置，组织干部职工认真学习、强化理论武装。一是重点抓好党委和领导干部的学习，局领导率先垂范，自觉做到学的更多一些、更深一些，局党委每月至少组织集中学习1次，干部职工每周五集中学习。班子成员在抓好全盘工作的同时，带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好《廉政准则》的各项要求，起到了良好的表率示范作用。二是分层次组织好党员干部的学习。通过集中学习、个人自学、专题辅导、交流座谈会等多种形式，认真学习贯彻《廉政准则》。继续深入学习了党的十七大和十七届五中全会精神，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉学习问答》，充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要性和必要性，通过学习教育，使全体党员干部切实增强了廉政意识，明确了廉政责任，增强了廉政观念，思想政治素质、党性党纪观念、政策理论水平、勤政为民的思想意识进一步提高。今年以来，党员干部中未发生违纪违规和违法现象。全系统形成了“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好风气。营造了“想干事、能干事、善干事、干成事”的工作氛围。
（三）加强制度建设，着力提高行政效能
为了使我局的党风廉政建设工作做到制度化、规范化、经常化，局党委在年初制定年度工作规划的同时，制定了局党风廉政建设、思想政治工作年度总体安排，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为一项重要内容与年度工作一起实施，做到党风廉政建设和业务工作紧密结合，同规划、同部署、同检查、同落实、同考核。制定和完善了2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见、党风廉政建设责任制和党员领导干部中心组学习制度、党支部党员学习教育制度等各项规章制度及措施、方案，建立了党风廉政建设、预防腐败的长效机制，确保了党风廉政建设工作的顺利、健康开展。
（四）认真实施《廉政准则》，加强惩防体系建设
以贯彻实施《廉政准则》为契机，全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，对照八大禁止和52个“不准”行为，认真贯彻落实。并且根据单位工作业务的实际情况，不断建立健全规章制度，从制度上构建预防腐败的长效机制。一是健全财务管理、公物购买、费用报销等制度，严格支出，做到厉行节约。二是不断健全对专项资金支出的管理制度，确保有限的资金发挥最大效益。三是建立完善局机关各项管理制度，维护机关正常运转。为了保证政务公开，以制度约束每个党员干部的工作行为。制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度，领导班子定期例会，各业务办室每周向分管局领导汇报工作；特别是涉及到“人权、财权、事权”和业务等问题，必要时召开党委会议、工作会议，充分听取各办室、干部职工的意见，有效遏制了领导干部利用职务便利谋取不正当利益的行为。
（五）大力开展治庸问责工作，勤政廉政意识进一步增强
局党委坚持把开展治庸问责工作作为增强党员干部职工廉政意识和转变作风的根本举措，针对领导干部涉及思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等突出问题，坚持领导干部带头，全员参与，坚持不懈问责庸懒散软，坚持不懈内比外学，广泛征求相关部门和服务对象的意见建议，深入查找存在的问题和不足，狠抓落实整改。针对征求到的研究层次不深；大局观念淡薄、责任意识不强；作风不实、工作效率不高等问题，及时制定相应措施，切实加以整改。以治庸问责工作为契机，不断把治庸问责工作引向深入和常态化，加强党员干部，特别是领导干部的学习，不断改革创新，强化实干精神，勇于担当责任，在科学管理、人才培养、科技创新、专业技能等多方面不断提升能力，让“庸懒散软”在农业系统没有滋生的土壤，以实际行动和优异成绩体现治庸问责工作的成果。
同时，加强单位日常管理，各项工作井然有序。 一是全面推进政务公开，严格执行首问责任制、一次性告知制和限时办结制等各项服务承诺。二是切实纠正不正之风。要求全体工作人员使用文明办公用语，坚决禁止使用办公忌语，在每个工作人员的办公桌上摆放岗位牌，时刻接受人民群众的监督，进一步解决机关中存在的效率低、服务差等问题。三是深入实施依法行政。以组织业务学习培训等方式，提高农业执法人员业务素质和执法能力。
二、工作业绩和成效
通过持之以恒抓党风廉政建设，给农业局的各项重点工作带来生机和活力。2011年全县农业农村工作克服了春播低温、入伏干旱等不利因素影响，获得了全面大丰收。全县粮食总产、农民人均纯收入分别达到14.7亿斤、12500元，均创历史新高。
——水田开发成效显著。2011年又新增水田面积30万亩，全县水田总面积达到101.2万亩，仅水稻产量就达10.16亿斤，实现了“百万亩、十亿斤”的既定目标。
——科技水平明显提高。重点建设了7处乡级农业科技示范区、7处村级高产攻关田。全县水稻大中棚育苗率达到了100%，农业先进技术覆盖率达到95%以上。
——新农村建设成效显著。融资整合项目资金3.3亿元，以道路硬化、庭院美化、环境洁化、村庄绿化这“四化”为主要内容，重点建设了17个新农村建设试点村。
——规模经营面积不断扩大。全县全县土地流转和规模经营面积达到50万亩，比上年增加了20万亩。其中规模流转在300亩以上的有734户，面积31.98万亩。
——基础建设得到加强。全县新增水稻育秧大棚4430栋，其中新建水稻育秧大棚小区23处，大棚1258栋。新建向日和荣福智能催芽基地已完成招投标及基础建设任务。
——综合服务能力稳步提高。认真贯彻落实党的惠农扶农政策，第一批已发放良种补贴1221.3万元。落实种植业保险面积30万亩，投保农户3106户，理赔206万元。农业综合执法力度进一步加大。累计执法检查50余次，动用车辆85余台次，出动执法人员300 人次。农村集体经济监管进一步加强。2011年，对全县107个村的主要责任人经济管理情况进行了审计，审计金额8,000万元，查出违纪资金230万元，纠正违纪资金180万元，查出违纪单位107个，违纪人员321人。加大对农村土地纠纷案件的受理力度。全年共受理农村土地承包纠纷30起，结案30起。
——队伍建设迈出新步伐。以“问责庸懒散软强作风，坚持内比外学促发展”活动的开展为契机，全力整顿机关作风。下发了强作风提效能问责“庸医懒散软”管理手册，再次明确各项规章制度，加大检查力度。解决了部分干部职工精神不振，作风漂浮、不作为等问题。全年全局党员干部群众严格遵守各项规章制度，无一违纪，全局的廉政工作逐步走向正规。
今后，我们农业党委领导班子在上级主管部门和县委、县政府、县纪委的正确领导下，必将在各项工作中加倍努力，争取为实现全县农业农村工作又好又快发展做出更大的贡献。