特色小镇如何融资

❶ 特色小镇一般以ppp模式来做么

对的，一般特色小镇都PPP模式，PPP运作流程设计如下：

特色小镇PPP模式，是以特色小镇项目为合作载体，让实力较强的企业参与到项目建设中，从而实现政府建设特色小镇的目的，与此同时为社会资本带来一定的投资回报率。通过这种合作过程，确保特色小镇建设效率和质量的前提下，适当满足社会资本的投资营利要求。其特征主要表现为：

（1）采用PPP模式的特色小镇项目也可以理解为是一种特许经营项目，特色小镇的财产权归政府所有，政府只是将特色小镇项目的建设、经营和维护交给社会资本；

（2）特色小镇的PPP模式下，政府和社会资本之间属于长期合作关系，其最终的目的在于提高特色小镇的长期效益。由于特色小镇项目回报的长期性，其成功的关键在于项目的存续期内政府和社会资本如何能够保持稳定、良好的合作关系。

（3）PPP模式的初衷便是建立一种利益共享、风险共担的机制。所谓利益共享是指政府和社会资本在共享特色小镇的社会成果之外，也可以使社会资本获得比较好的经济收益。但是这种投资回报绝对不是超额利润，否则从根本上难以做到利益共享。利益与风险的匹配性，在项目双方共享利益的同时承担相应风险是必须的。

结合PPP的自身特征，现提出特色小镇建设PPP模式的交易架构。其中，重点是社会资本就特色小镇项目应成立项目公司，由项目公司负责对项目进行融资，这其中包括融资金额和目标、融资结构、确定项目资金的结构，并签署相关协议（具体结构如下图所示）：

来源：前瞻产业研究院

❷ 特色小镇具体发展建议有哪些

在任何一组东西中，最重要的只占其中一小部分，约20%，其余80%尽管是多数，却是次要的，因此又称二八定律。文旅小镇亦是如此，可能你100%的东西都有，全产品体系构建、全年龄受众推介、全季项目配套，还有有温度有情怀的社群，然而推向市场的时候，受众记不住那么多，把20%强化到极致，集中发力，做成爆款，在某一个主题、某一个领域做到极致，其他产品项目做配套。提炼出鲜明的主题特色，打造引爆级项目，铺天盖地营销独特性卖点，才能在区域格局中，在全国的上千个小镇中脱颖而出。
特色小镇肩负新型城镇化进程，肩负企业转型升级命运，肩负供给侧改革成效，前路漫漫，任重而道远。

❸ 为何说特色小镇存在房地产的风险

日前有分析人士表示，目前特色小镇最大的风险是房地产化，一些地方政府把特色小镇作为融资平台。

当下，一些地方政府大包大揽，把特色小镇作为融资平台来打造，希望利用特色小镇扩大当地的固定资产规模，推动当地GDP的增长，甚至还出台了特别考核，形成一哄而上的局面，小镇建设应注重形象工程、盲目举债加大风险、房企过度参与带来地产化。

对于地方政府而言，以土地换资本投资是惯用之道，但现在的可用空间也在压缩，特色小镇的建设会占用一些耕地、林地或其他性质的土地，新占地的合规性一般是比较难解决的事情，反过来影响融资和建设进展。

文章来源：央广网

❹ 特色小镇有哪几种运营模式分别有哪些对应成功的案例

特色小镇的运营模式主要是以企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。
前瞻产业研究院认为，政府方应该给予全力支持。包括协助特色小镇项目立项，争取上级政府(国、省)的在特色小镇、精准扶贫、PPP项目、产业基金等方面的政策与资金支持；配套建设道路、市政管网、桥梁等基础设施；联合企业进行推广宣传，提升小镇知名度与影响力；与企业共享招商引资渠道，联合招商等。
特色小镇需要企业主导，来调配多方企业资源，联合开发建设运营。包括导入核心项目、支撑项目、联动项目等产业资源，提供小镇产业内容；调配资源，为小镇引人、引智、引资；进行小镇前置运营规划的编制，承担规划设计咨询、投融资服务、PPP咨询建设、工程建设、招商运营推广等职能。

❺ 如何以PPP模式打造特色小镇

PPP模式是一种非常有效的融资模式。特色小镇专业申报机构前瞻产业研究院指出，PPP融资模式首先可以解决特色小镇资金不足、不能持续的问题。PPP模式可以减轻政府的财政压力，用政府的财政资金撬动社会资本，弥补特色小镇的资金缺口，拓宽小镇建设的资金来源。

其次，采用PPP模式建设特色小镇，通过合同对政府和社会资本在投资建设过程中的责任进行明确划分，可降低和分散风险，实现政府和社会利益共享和风险共担。政府通过公开招标引进的企业，一般都具有先进的技术、丰富的管理经验和雄厚的资金，对于小镇建设过程中的风险能够较快地识别和管控。

政府是PPP项目中前期的决策者和规则的执行者。顶层策划、规划能力的不足，社会资本的不当选择都会给特色小镇发展带来困难。为避免上述问题，政府首先要做好制度设计和规划安排，界定更加清晰、合理的治理边界。政府和社会资本各自的责任和角色明晰划分，有利于促进双方合作机制的顺利运作。其次，可以借鉴国外经验，成立推广应用PPP模式的第三方专门机构，负责协助政府部门宣传推广PPP模式，并参与具体PPP项目开发和实施。此类机构可以承担政策咨询、技术支持、能力建设、促进或直接投资等重要职能。此外，可以对PPP融资模式在特色小镇发展中的典型性案例进行推广、总结，在实践的基础上探索建立标准化实施流程。

以PPP模式建立的特色小镇，必须在合同中明确社会资本的相关投资回报。由于PPP项目大多属于基础设施与公共事业，必须要在社会资本收益和公共利益之间寻求平衡，因此参与特色小镇建设的社会资本方一开始就要降低收益预期。其次，必须明确项目收益及补偿来源，如特许经营收益和开发建设成本补偿，政府可以通过支付可行性缺口补助或政府付费的方式给予社会资本合理的回报。最后，要明确项目周期。大多数PPP项目都有长达10-30年的运营过程，回报周期较长，要靠后期运营的收益来弥补前期投资。因此，需要社会资本方具有强大的运营能力，政府在公开招标社会资本方时要从长远考虑，作出正确的选择。

总之，政府和社会资本方都应以积极的态度进行盈利模式的设计与创新。政府部门可以借鉴国内外的成功范例，积极主动地为社会资本方提供合理适当的盈利模式方案。社会资本方则应充分发挥其在技术和理念上的优势，向政府提供可行的盈利模式方案，在小镇建设过程中通过技术或管理创新降低项目成本，提高小镇建设的质量和效益。

❻ 目前唯一的省级特色小镇，金融支持政策有哪些干货

浙江特色小镇金融支持政策概览：有规范高规格，可圈可点

发文规范，级别较高。2015年10月，人民银行杭州中心支行、浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室(简称浙江特办)联合下发了《关于金融支持浙江省特色小镇建设的指导意见》。由人民银行主导发布，是名正言顺的，对金融机构也有较好的专业指导和约束力;联合统管特色小镇的浙江特办发布，体现了政策的级别，同时也对各相关政府部门形成较强约束。

6个方面16条措施，可圈可点。《指导意见》主要包含六个方面金融助推特色小镇建设的支持措施：

一是拓宽融资渠道，支持特色小镇项目建设。关键词是贷款、发债、协同引入银行理财、基金、信托、融资租赁等进入特色小镇PPP项目，这为各类资金进入特色小镇相关项目提供了“口子”和依据，是非常明确和有力度的支持，含金量很高;

二是创新金融产品，助推特色小镇产业发展。关键词是产业链融资、创业创新、文化与金融结合、互联网金融创新，这里明确了一些具体的金融产品，可操作性较高。

三是完善支付体系，提升特色小镇金融服务便利化程度。关键词是支付基础设施、非现金支付业务应用、支付结算便利措施，这是人行有决定权的领域，关键在落实。四是优化网点布局，完善特色小镇金融服务体系。关键词是银行网点建设、设立专营机构，这可能会促成和科技银行类似的特色小镇银行的出现。五是加强多方合作，支持金融特色小镇做优做强。关键词银行服务、投贷联动，这和政策要求没有多大关系，主要是市场行为。六是加大政策扶持，优化特色小镇金融生态环境。关键词是货币政策工具引导和支持、信用体系建设，这也是人行有决定权的领域，主要也是看落实。

干货梳理，见仁见智

关于项目贷款：努力成为纳入政府采购目录的项目，则可能获得政府采购融资模式获得项目贷款;而延长贷款期限及可分期、分段还款，则是对现金流稳定的项目有明显利好;至于贷款审批“绿色通道”，也能够提升获得贷款的速度。

关于引导社会资本：鼓励协同银行系统内的银行理财、基金、信托、融资租赁等资金支持特色小镇健身，这为上述资金开辟了另外一扇门，要知道，有很多领域是不允许上述资金进入的。

关于金融产品：其中产业链融资主要是应收账款质押、核心企业担保、票据融资、保理等;创新创业融资主要是专利权质押等科技金融及创业担保贷款等;文化金融主要是商标权质押、文化产品抵质押、艺术品融资、门票收费权质押、景区经营权质押、林权抵押等;互联网金融创新的亮点主要是可以提供无抵押无担保的小额信用贷款，这些措施尽管已经开始常规化，但都是非常具体的金融产品，为特色小镇入驻企业的融资提供了多种明确的可能和选择。

关于投贷联动：主要是鼓励银行以贷款分享创业投资、风险投资、天使投资等已投项目的初创期小微企业的股权或期权，这有利于形成投资机构与银行业金融机构对创业企业融资的良性循环。

国家层面金融支持政策或许会来得很快

国家层面支持特色小镇的政策体系急需形成，既然住建部已对金融政策做了声明，那么金融支持政策的正式出台或许会很快，政策的范围和高度自不用说，相信力度也会比浙江地方的明显要大，但是，特色小镇发展中心最期待的，是国家层面的特色小镇金融支持政策能够出现尽可能多的量化指标，这也是浙江省特色小镇金融支持政策几无体现但市场最缺的期盼。

来源：前瞻产业研究院

❼ 如何推进特色小镇建设

特色小镇的打造原则

1、保持鲜明的地域特色、保持鲜明的产业特色、保持鲜明的生态特色、保持风格的独特性。

2、必须把农业、渔业、林业、商贸业，以及饮食等各类服务业的发展结合起来全面规划，选择适合小镇发展方向的产业做强做大，逐步发育成为小镇发展的有力支撑。

3、乡土文化是“小镇文化”的内核，也是小镇最有魅力的元素之一。只有外壳，而无鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。

4、一切要从生态旅游小镇的思路出发，精心打造，务显“特色”，使生态旅游业、现代服务业，成为小镇赖以发展的产业之一，为小镇发展提供源源不断的经济收入。

5、只有把改善群众生活作为出发点和归宿点，才能体现小镇打造的真正价值，创造一个人与人，人与自然和谐相处的现代化生态宝岛。

❽ 建设特色小镇，资金如何筹有哪些途径

招商引资对特色小镇建设和发展来说，具有重要作用。
特色小镇网把特色小镇的招商引资分为三大类型：
1、小镇级招商（一级招商）
这类招商的目标是招大型的投资开发商，投资开发商需要参与到整个小镇的规划建设中来。招商主体一般是政府，政府把整个小镇地块划拨出来，让具有实力的企业来开发建设或者运营。
2、地块级招商（二级招商）
地块级招商是指把小镇划分成若干项目地块后，按照地块招入驻企业或者运营商。
3、楼宇商铺招商（三级招商）
楼宇商铺招商是指将已经建成的楼宇（厂房、办公楼、商场等）以租赁或者售卖的方式给目标客户群。
目前，特色小镇招商引资多集中在一级招商和二级招商阶段。
传统的招商引资方式有会展招商、驻点招商等，往往投入大、收效低。

特色小镇网根据目前小镇招商引资的特点，借助互联网、大数据、新媒体营销等技术和方法，为特色小镇一级和二级招商开辟了一条成本低、效率高的新途径。