央行票據外匯儲備

『壹』 中國人民銀行發行央票，為什麼對沖外匯儲備所帶來的通貨膨脹呢，這其中原理是什麼呢

原理如下：
外匯儲備增加-->外匯占款增加-->基礎貨幣增加-->通貨膨脹
為降低通貨膨脹，央行需要減少流通中的貨幣，於是：
發行央票-->基礎貨幣減少-->通貨膨脹減緩

央票的購買者主要是商業銀行，商業銀行購買了央票，手中的基礎貨幣減少了，流通中的貨幣也就減少，通貨膨脹就下降了。

『貳』 中國外匯儲備是什麼意思

外匯儲備（Foreign Exchange Reserve）又稱為外匯存底，指為了應付國際支付的需要，各國的中央銀行及其內他政府機容構所集中掌握的外匯資產。外匯儲備的具體形式是：政府在國外的短期存款或其他可以在國外兌現的支付手段，如外國有價證券，外國銀行的支票、期票、外幣匯票等。主要用於清償國際收支逆差，以及干預外匯市場以維持該國貨幣的匯率。

『叄』 央行為什麼要發央票

目前中央銀行發行央行票據，主要是用於外匯沖銷。因為我國的外匯儲備規模太大了。我國實行資本管制和強制結售匯制度，外匯儲備增加的同時，也會引起基礎貨幣投放的增加，使得貨幣供給增加，導致通貨膨脹。為了抑制通脹，保持物價穩定，央行會進行逆向操作，在貨幣市場上採取相應措施，例如我國當前主要採取公開市場操作—發行央行票據、上調存款准備金率，對因外匯占款增加的基礎貨幣投放予以抵消，即進行外匯沖銷干預。
發行央行票據是為了回籠貨幣，發行央行票據，中央銀行還要支付利息給商業銀行，存在財政成本的，不是為了商業銀行的盈利，央行也不想發行這么多啊，可是沒有什麼好辦法呀。

『肆』 請求有關國家外匯儲備的知識！

http://blog.sina.com.cn/u/1233721385

外匯儲備又叫外匯存底，是一個國家的中央銀行所持有的外國硬通貨數量。預計今年底我國的外匯儲備將達到9130億美元，北師大金融研究中心主任鍾偉也預計，到2005年底，我國外匯儲備很可能超越日本，成為世界第一大外匯儲備國。 海關總署前日公布的數據表明，上半年我國貿易順差近400億美元，已經超過了去年全年的320億美元。其中，盡管去年我國出口的基數已經很大，而且近來亞洲其他地區的出口有所放緩，但今年上半年我國出口依然創出增長超越30%的新紀錄，這比此前市場預計的24.6%強勁許多。 貿易順差的增多，讓業界調高了對今年我國外匯儲備的預期。王志浩昨日撰文稱，預計中國外匯儲備年底將達到9130億美元。他表示，前5個月外匯凈流入較去年同期上升47%，預計上半年外匯凈流入達到1140億美元。巨額外匯流入，使得央行不得不面臨對沖壓力，估計上半年人民銀行對68%~71%的外匯流入進行沖銷，目前央行票據市場十分巨大，達到gdp的12.5%，這將給央行帶來利率風險。 鍾偉預計，今年底我國外匯儲備將達到8500億美元。但他表示，下半年會有很多貿易爭端，可能導致出口有所回落，但同時，進口的增長也將呈現遲緩狀態，這表明中國經濟已經有所轉冷，對進口商品的需求不會太大。如果事態如同上述經濟學家所料，中國可望在今年底超越日本，成為世界第一大外匯儲備國。鍾偉表示，截至2004年末，日本外匯儲備接近8500億美元，但近來日本外匯儲備呈現縮小態勢，因此，中國在今年年底很可能超越日本，成為全球最大的外匯儲備國。 但貿易順差的增加，並未增添市場對人民幣升值的預期，鍾偉表示，目前中國經濟已經轉冷，導致進口增長放緩，這是貿易順差的主要原因，對人民幣匯改的呼聲已經轉淡。
我國外匯儲備自1996年末首次突破1000億美元,就一直呈快速增加的趨勢。2001年末突破2000億美元大關；2005年國家外匯儲備余額為8189億美元,全年外匯儲備再增2089億美元。截至2006年3月底，我國外匯儲備高達8751億美元，已超過日本,成為世界上外匯儲備最多的國家。我國迅速增加並達到空前規模的外匯儲備，給我們帶來的究竟是喜還是憂，對此可謂見仁見智，眾說紛紜。中國外匯儲備的持續增加，有利於增強國外投資者的信心和吸引外資，緩解可能出現的通貨緊縮的壓力，保持宏觀經濟繼續快速穩定發展；有助於我國政府更從容地實施宏觀經濟政策，保持人民幣匯率相對穩定，防範貨幣貶值,應對突發的金融風險，確保我國經濟金融體系的安全；也有利於支持中國企業在更大范圍內、更高層次上實施「走出去」戰略。但必須看到，對經濟高速成長的中國來說，持續增長的巨額外匯儲備是一把「雙刃劍」，也會對經濟健康發展帶來一系列問題。當前重要問題是需要認真研究國家外匯儲備的有效運用問題。

國家外匯儲備合理水平及用途的國際比較

外匯儲備合理水平的國際比較

外匯儲備是一國政府掌管的外匯資金。從所有權角度看，外匯儲備是國家對外經濟活動的盈餘積累，是確保每個國家維持國際收支平衡的基礎。其基本功能可以概括為以下三個方面：一是確保國際貿易進口支付能力，二是確保對外償債能力，三是起到維護金融穩定的作用。外匯儲備對於一國經濟穩定發展具有特別重要的意義。

國家外匯儲備的合理水平是指國家外匯儲備的額度要確保能滿足於其基本功能所需外匯儲備數量的正常水平。根據國家外匯儲備的三個基本功能及其所需的外匯儲備數量，我們可以大體估算出我國外匯儲備的合理水平。

據統計，2005年我國貿易總額為14221.2 億美元，其中進口額為6601.2億美元；從確保我國3～6個月左右的進口支付能力分析，我國大約需要外匯儲備數量為1500億～3000億美元。根據外匯管理局公布的數據，截至2005年6月末，中國外債余額為2661.76億美元(不包括香港特區、澳門特區和台灣地區對外負債)，其中，中長期外債(剩餘期限)余額為1248.29億美元，占外債余額的46.9%，短期外債(剩餘期限)余額為1413.47億美元，占外債余額的53.1%。從確保我國對外償債能力角度分析，我國大約需要外匯儲備數量為1500億～2000億美元。

從滿足外匯儲備基本功能所需的儲備水平來看，以確保進口支付與對外償債兩項功能合計，2005年我國大約需要外匯儲備數量為3000億～5000億美元；在確保以上兩項基本功能的基礎上，平時用於干預匯率和維護金融穩定的外匯儲備再預留1000億美元左右的額度，估計2005年我國外匯儲備比較合理的保有水平應當維持在4000億～6000 億美元左右，即可滿足外匯儲備基本功能所需的儲備水平。

如果從外匯儲備佔GDP10%的國際公認的規模來衡量（日本佔GDP的比重大約是 12%左右），我國大約需要外匯儲備的水平也就是2000億美元左右。由於我國尚處於發展中國家，目前還沒有完全進入純債權國行列，即使這樣，我國目前擁有8751億美元左右的外匯儲備，已超過一年的進口規模，佔GDP的比例約40%，再考慮到中國的資本賬戶目前尚未開放的因素，我國的外匯儲備已經遠遠超出其合理水平，估計超出保守的合理水平為2000多億美元。

國家外匯儲備用途的國際比較

國際貨幣基金組織的數據顯示,截至2005年第三季度末,全球的外匯儲備比上一個季度增加了950億美元,為4.041萬億美元；而同期中國人民銀行披露的數據顯示,中國的外匯儲備為7690億美元，比上一季度增加了580億美元,為全球外匯儲備增量的61%。從整個情況看，2004年末日本、中國內地、中國台灣地區、韓國、中國香港地區和新加坡是世界上外匯儲備最多的六個國家和地區，其外匯儲備合計為21202億美元，佔世界的55.2%。

從發達國家外匯儲備使用情況來看，發達的經濟大國一般都將外匯儲備轉換為黃金存儲。截至2005年1月，黃金占各國國際儲備的比例分別是：美國（美國外匯儲備2005年6月僅為771億美元）為61.1%，義大利為55.8%，法國為55.1%，德國為51.1%，荷蘭為50.5%。在美元持續下跌，油價不斷上漲的過程中，俄羅斯通過出口石油賺取了大量外匯。俄羅斯對快速增長的外匯收入採取了以下手段：一是大量購買黃金，提高黃金在儲備中的比重；二是大幅度提高非美元在儲備中的比例；三是提前償還外債；四是用於投資高科技行業。而截至2005年1月，中國國際儲備中黃金只佔1.4%，遠遠低於發達國家黃金儲備的水平。

從國家外匯儲備的國際比較來看，為了保證國家外匯儲備具有較高的安全性和流動性，目前多數國家的外匯儲備的使用仍主要以購買流動性比較好的黃金和政府債券等為主。鑒於近兩年美元的持續貶值，包括日本在內的許多國家和地區正在研究其外匯儲備構成如何多樣化的問題。

關於拓寬我國外匯儲備用途的建議

我國外匯儲備持續增長並超出了合理的保有水平，導致了我國大量的經濟資源閑置或低效率的利用，從而給我國的經濟增長潛力和可持續發展能力帶來了一系列問題。如何使龐大的外匯儲備在符合我國外匯儲備始終遵循的「安全、流動、增值」原則的前提下得到合理有效利用，增加收益，控制風險，是一個十分重要的現實問題。

解決我國外匯儲備增長過快、儲備過多的問題，需要我們進一步解放思想，拓寬思路，深化我國外匯管理體制改革，優化外匯儲備政策體系；進一步完善我國外匯儲備經營管理體系，逐步形成「一個主流，兩個支流」的國家外匯儲備運用體系。「一個主流」即繼續以目前投資流動性強的國際債券為主渠道；「兩個支流」即進一步擴大中央匯金投資公司的投資功能和研究創設中國能源產業投資基金管理公司，逐步形成拓寬我國外匯儲備用途的兩個新渠道，爭取在實現國家戰略性投資目的的同時，積極謀求獲取具有競爭性的投資回報。

進一步深化我國外匯管理體制，優化外匯儲備政策體系

通過進一步優化外匯儲備的有關政策，在一定程度上可以緩解外匯儲備增長過快帶來的壓力和風險。

鑒於我國居民儲蓄的比重不斷加大，國內市場資金已經表現為一定富餘，今後我國引進外資要改變過去「重量輕質」的局面，要著眼於產業結構的優化和創新能力的提高,適度提高引進外資的門檻，通過創造更寬松的投資環境而有選擇地引進外資，逐步提高引進外資的質量和水平。

鑒於目前我國經濟對外依存度過高，內外貿易發展嚴重失衡，今後要積極啟動擴大內需的政策，逐步改變內外貿易發展的失衡狀況，減小我國經濟對外的過度依賴，努力做到國際收支平衡。

鑒於中國經濟的持續穩定增長和綜合國力的不斷提升，我國政府要從外匯管理形勢變化的客觀需要出發，逐步改變多年來業已形成的「藏匯於國」的模式，進一步放鬆我國外匯管制政策，在已經允許企業保留一些經常項目外匯收入的基礎上，逐步放寬國內企業和居民的用匯條件及范圍，進一步放鬆對企業和個人使用外匯數額的限制，加大企業和個人用匯額度及銀行外匯周轉頭寸，變強制結匯制度為按比例結匯制度，最終取消強制性的銀行結售匯制度，通過藏匯於企業和藏匯於民，分散外匯儲備的經營風險。

積極推進境外投資外匯管理制度的改革，取消對境外直接投資外匯風險審查和匯回利潤保證金要求的限制，在繼續支持大公司、大集團實施「走出去」戰略的同時，也要積極支持我國中小企業和民營企業「走出去」投資辦企業，逐步拓展資本流出渠道。

要選擇目前資金過剩的有利時機，抓緊推出「兩稅」並軌的具體措施，逐步減少資本項目下外匯儲備的流入。

進一步完善我國外匯儲備經營管理體系，逐步形成「一個主流，兩個支流」的國家外匯儲備運用體系

進一步拓寬國家外匯儲備的用途，在爭取實現國家戰略性投資目的的同時，積極謀求獲取具有競爭性的投資回報，還必須做到以下三個有機結合:一是債券儲備與實物儲備要有機結合，即把流動性強的政府債券、企業債券和國際金融組織債券等金融資產與關系國家安全的石油等戰略資源的實物儲備有機結合起來；二是即期交易與遠期交易要有機結合，即把能源類股權及股票投資與以套期保值為目的能源類期貨及股票指數期貨有機結合起來；三是國內市場與國際市場要有機結合，即投資國內大型能源企業以分享中國經濟高增長帶來的高收益與投資國外具有世界級的大型能源企業以獲取超額壟斷收益有機結合。

第一，進一步優化構成外匯儲備的貨幣與資產結構，繼續鞏固完善以流動性強的資產為主體的多元外匯儲備體系。

鑒於我國目前外匯儲備和個人外匯存款中主要是美元，且在外匯儲備資產中也主要是以美元計價的美國政府和公司債券，為了適應我國「一攬子」匯率政策的調整，今後我國要逐步形成以美元、歐元和日元等世界三大貨幣和黃金為主體的多元外匯儲備資產體系。在增加歐元、日元等其他貨幣和資產的同時，考慮到我國黃金儲備在國際儲備中的比重過低，建議選擇合適的時機，逐步提高黃金在我國國際儲備中的比重，以有效控制和分散外匯投資組合風險，進而通過外匯儲備的多元化來提高外匯儲備的安全性。

第二，繼續深化金融體制改革，推進產融結合試點，進一步擴大中央匯金投資公司的投資功能，建立將外匯儲備資金轉化為產業投資資本的新機制。

面對經濟全球化浪潮和中國加入世界貿易組織後跨國公司和外資金融機構來勢兇猛的競爭勢頭，當前如何進一步推進企業改革和金融改革，已成為我國整個經濟體制改革的焦點和難點問題。因此，當務之急是要在理論上和政策導向上，尋求企業改革和金融改革的協調推進，繼續深化金融體制改革，積極推進產融結合試點，謀求建立產業資本與金融資本相結合的新模式，打造具有國際競爭力的大公司、大集團，這已成為我國進入21世紀後企業戰略研究面臨的重大課題。美、日兩國經濟起飛和高速發展階段，也正是兩國企業集團實施產融結合的形成與發展階段，如19世紀末和20 世紀初美、日的財團以及20世紀50～70年代的日本企業集團在推進產融結合的過程中，美國和日本的國民經濟也獲得了高速發展。

近兩年來，國家通過中央匯金投資公司開創性地運用了外匯儲備中的600億美元為中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行等進行注資，以化解金融風險，獲取有競爭力的投資回報。國家嘗試動用外匯儲備注資金融企業獲得了可預見的成功，不僅為進一步拓寬外匯儲備用途提供了有力的論據和經驗，而且也為我們今後研究如何進一步拓寬外匯儲備用途提供了一種很好的思路和模式。中央匯金投資公司既然可以向即將上市的金融企業注資並獲得了可預見的成功，那麼我們只要進一步拓寬思路，抓住我國目前正在實施的國家產業結構戰略性調整和金融體制改革的有利時機，使其同樣也能夠以國家戰略投資者的身份，向一些即將上市並關繫到國計民生和國家競爭力的大型產業公司進行注資，在獲取有競爭力的投資回報的同時，以全面發揮國家外匯儲備資產對促進我國產業結構的優化及高新技術產業發展和國民經濟健康發展的積極作用。

第三，基於服務於國家能源戰略的考量，研究創設「中國能源產業投資基金管理公司」，創新外匯儲備經營管理模式。

為了進一步拓寬國家外匯儲備的用途，分散國家外匯儲備的經營風險，中國必須把石油等能源安全與金融安全進行通盤考慮，把單純的外匯儲備與更靈活的石油等戰略能源的實物儲備、期貨儲備有機結合起來，發揮國家外匯儲備對促進國家能源戰略的實施和確保經濟金融安全的積極作用。筆者認為，目前一個具有可操作性的思路，就是在國家能源領導小組的領導下，由國家能源辦會同國家外匯管理局，分別協調部分國內大型能源集團公司和中央匯金投資有限責任公司，以產業投資公司的形式共同發起成立 「中國能源產業投資基金有限公司」，旨在高效運用國家外匯儲備，對受託管理的部分外匯儲備資金保值增值負責，並逐步起到平抑國內外能源市場價格的作用。一旦日後國家出台「產業投資基金法」，可將之改製成規范的產業投資基金公司，以進一步擴大其受託管理的外匯儲備資產。

能源產業投資基金的投資方向主要在國內外石油、天然氣、電力、煤炭、新能源等相關領域進行戰略性和策略性投資。考慮到由部分外匯儲備出資設立的能源產業基金對於分散投資風險的安全性要求，對一個能源子行業的投資配置一般不宜超過20%，對一個公司的投資也不宜投入大量資金而謀求控股地位。應建立規范健全的公司治理結構和風險控制機制，公開招募具有良好的道德操守和既有能源產業背景又有金融產業背景的優秀專業人士加盟產業基金管理團隊。通過這樣的投資組合和制度安排，來提高我國外匯儲備的使用效率和比較收益水平。■

作者單位：中國社會科學院金融研究所

（責任編輯 劉 釗）

『伍』 央行已逐漸用更低成本的保證金來替代央票用來回收對沖因外匯儲備增多而被迫釋放的外乎儲備是什麼意思呢

就是降准，目前是定向降准，降低存款准備金就能直接釋放被鎖定的資金，由於貨幣乘數能直接放大鎖定資金總量。央票有利率，而資金沒有，所以成本直接降低。外匯儲備直接轉成降准資金釋放到國內而已。

『陸』 外匯怎麼理解外匯儲備又是什麼意思

簡單說：就是你做生意（對外做生意）賺了100元，花了50元，剩下50元，而這50元換算成美元就是外匯儲備。

『柒』 外匯儲備增加的同時，央行為什麼要按照匯率發行等量的人民幣

一個國家內只能流通本國的本位幣(如中國大陸只能流通人民幣)，企業出口獲得的外匯須賣給外匯經營銀行，企業進口向外匯經營銀行購買外匯，外匯經營銀行在買賣外匯中形成的外匯結余，國家(中央銀行)用本幣向外匯經營銀行購買結余部分的外匯，形成了國家外匯儲備，同時也發行了等量於外匯的本幣。

實行結匯制度的目的是將我國企業的外匯收入及時足額地匯人外匯儲備，為進口支付外匯提供保障。

強制結售匯制度：
是指除國家規定的外匯賬戶可以保留外，企業和個人必須將多餘的外匯賣給外匯指定銀行，外匯指定銀行必須把高於國家外匯管理局頭寸的外匯在銀行間市場賣出。在這套制度里，央行是銀行間市場最大的接盤者，從而形成國家的外匯儲備。
自1994年外匯體制改革以來，我國一直實行的是強制性的銀行結售匯制度。伴隨中國連年巨額的貿易順差，央行掌握的外匯儲備金額也連續創出新高。
結匯是指外匯收入者將其外匯收入出售給外匯指定銀行，售匯是按市場匯率付給本幣的行為。結匯分為強制結匯、意願結匯和限額結匯等形式。

『捌』 懂經濟的解釋一下，中國外匯儲備是怎麼來的……

來源：

第一種是：貿易順差。改革開放以來，由於國際貿易出口劇增，每年國際貿易順差巨大，每年賺錢了大量外匯。

第二種是：外資投資。如各國外商對的中國投資，或者熱錢的湧入，經過多年累積，形成了巨大外匯儲備。

第三種是：資本升值。通過專業的投資機構，用外匯進行投資，購買外國債券、股票、基金等等賺取的收入。

(8)央行票據外匯儲備擴展閱讀：

在我國，外匯是央行負責統一管理。比如：外資企業來中國投資，10萬美元需要兌換成人民幣，用人民幣投資，央行得到美元。企業對外貿易賺取了10萬美元，需要到央行兌換人民幣，央行得到了外匯，企業得到了人民幣。央行獲得兌換來的20萬美元，由專門機構進行投資、保值、升值，央行錢又生了錢。

一定的外匯儲備是一國進行經濟調節、實現內外平衡的重要手段。當國際收支出現逆差時，動用外匯儲備可以促進國際收支的平衡；當國內宏觀經濟不平衡，出現總需求大於總供給時，可以動用外匯組織進口，從而調節總供給與總需求的關系，促進宏觀經濟的平衡。同時當匯率出現波動時，可以利用外匯儲備干預匯率，使之趨於穩定。因此，外匯儲備是實現經濟均衡穩定的一個必不可少的手段，特別是在經濟全球化不斷發展，一國經濟更易於受到其他國家經濟影響的情況下，更是如此。

一般說來，外匯儲備的增加不僅可以增強宏觀調控的能力，而且有利於維護國家和企業在國際上的信譽，有助於拓展國際貿易、吸引外國投資、降低國內企業融資成本、防範和化解國際金融風險。適度外匯儲備水平取決於多種因素，如進出口狀況、外債規模、實際利用外資等。應根據持有外匯儲備的收益、成本比較和這些方面的狀況把外匯儲備保持在適度的水平上。

『玖』 央行票據的主要內容

央行票據的發行，是針對由於外匯儲備增加而導致的基礎貨幣過快增長，它是中國央行貨幣政策操作的一次新的、有益的嘗試。
1.央行票據是一種平緩的、不帶沖擊力的政策工具
央行票據什麼時候發、發多少，如何調整貨幣供應量，一切均基於央行對宏觀經濟形勢、通貨膨脹壓力大小、貨幣供應量和貨幣流通速度，以及來自其他方面對貨幣的壓力的判斷。央行職能是保持貨幣供給與經濟發展對貨幣需求的相對一致。要保持這種相對一致就需要央行對經濟有一個判斷，以使經濟當中的貨幣需求和貨幣供給保持平衡。
自1998年以來，作為國外央行「三大法寶」之一的公開市場業務也逐漸成為中國央行日常貨幣政策調控所運用的最主要工具。而從國外的情況來看，公開市場業務主要以信用等級高的債券（如國債等）為操作對象，即通過買賣這些債券，達到對基礎貨幣和貨幣市場利率水平進行調節和控制的目的，從而實現貨幣政策目標。
央行票據不是一種立竿見影的貨幣政策工具，而是一種平緩的不帶沖擊力的政策工具。事實上，未來央行應當逐漸減少使用立竿見影的貨幣政策工具，而應當多使用那些緩慢發揮作用的政策工具。計劃經濟體制改革強調立竿見影，而市場經濟追求的是平緩的效果，所有政策要綜合使用。針對不同的經濟環境和經濟形勢來發行央行票據，其實是一個很好的政策。央行票據的發行，能夠在一個比較長的時間內平緩地讓金融機構的信貸增長和經濟增長達到預定目標。央行票據的政策效應應從這個角度去理解，而不能簡單地以有效和無效進行判斷。
當然，發行央行票據也給央行帶來了一定的損失，因為央行票據是要付利息的，發行之後它有成本。但相對整個經濟環境的改善來講，這個成本仍然比較低。央行不是盈利性機構，也不是企業，它是政府在金融領域中發揮調控作用的部門，肩負的是確保宏觀經濟平穩運行的責任。因此，它的成本在於宏觀經濟成本。貨幣供應量增長對央行自身的收入有好處，但對宏觀經濟沒好處；反之，進行宏觀調控，可能對央行本身的財務狀況改善無益，但卻對整個宏觀經濟和金融狀況的改善有很大好處。央行不能只考慮自己的資金成本，考慮自己賺了多少錢，而應當考慮如何穩定經濟金融。
2.發行央行票據和上調存款准備金率對商業銀行實際信貸量不造成實質性影響
央行票據則是一種有選擇性的政策工具，購買就有緊縮作用，不買就對沒有緊縮作用。根據自身情況，有的銀行願意買，有的銀行不願意買。央行票據發行後，是否就減少了商業銀行的實際貸款資金，還有待調查，但從原理上講，央行票據的發行，確實會減少商業銀行的可用資金。只是問題不像大家說的那麼嚴重，它是一種平緩的貨幣政策工具，不會立即讓銀行減少貸款或者貸不了款。
3. 隨著整體金融形勢特別是外匯占款形勢發生變化，相應調整央行票據發行的頻率和規模甚至取消央行票據的發行，就成為一種必然選擇
央行票據是一種臨時性的短期的政策調節工具，之所以這種調節是短期的，是因為央行票據過一段時間就到期兌付了。央行總是在根據經濟環境的變化、通貨膨脹壓力的變化，來調整自己的發行量。假如央行票據到期後經濟還沒有調整過來，那麼央行票據還得發，甚至還有可能多發，以加大調控力度。
實際上，央行票據是在公開市場操作基礎上的一種短期調控政策的加強，是一種臨時性的「削峰」措施。一旦宏觀經濟走向正常，央行票據發行就會減少，直至隱退。畢竟對央行來說，票據發行也是有成本的，央行不可能長期通過發行票據來解決問題。這也是央行票據的局限性。
央行票據作為人民銀行向商業銀行等金融機構發行的短期債券，是公開市場操作的工具之一。盡管這是一種基於客觀現實（貨幣政策操作面臨針對外匯儲備增加而提出的對沖操作的要求，而恰恰這時央行又嚴重缺乏操作工具）的不得已的選擇，但它仍然是一種在特定的情形下央行發行的一種臨時的、短期的、具有明顯的階段性特徵的「非規范」政策工具。基於這樣一種判斷，顯而易見的是，隨著中國整體金融形勢特別是外匯占款形勢發生變化，相應調整央行票據發行的頻率和規模甚至取消央行票據的發行，就成為一種必然的選擇。從規范化的角度而言，央行進行公開市場業務，更主要的還是應該通過債券市場特別是短期債券市場來進行。當然，這要以中國的債券市場特別是短期債券市場有一個較大的發展為前提。

『拾』 外匯儲備是什麼 為什麼說巨額外匯儲備會給中國帶來很大壓力

什麼是外匯儲備?

外匯儲備系是指持有外匯資產之總稱。其定義有三：一、全國外匯儲備：定義之范圍最廣，指全體國民、政府機關、銀行體系及中央銀行所持有的國外資產。二、銀行體系中外匯儲備：指包涵中央銀行及全體金融機構所持有的國外資產凈額，亦即國際經濟學中謂的國際儲備金(International Reserve)。三、中央銀行外匯儲備：此即我們日常提及的外匯儲備，亦即中央銀行本身持有之國外資產。其中涵蓋中央銀行原有外匯資金、向外匯市場買入的外匯、以及中央銀行運用外匯存底所獲得之操作利的與利息所得。

外匯儲備的壓力:

一,內債劇升
政府為吸收這些外匯，需要發行大量的人民幣；而為減輕由此導致的通貨膨脹，又需要發行大量的央行票據或國債去回籠貨幣。如果我們把「印錢」(發行貨幣)理解成增加政府的隱性債務，那麼中國外匯儲備積累的過程可以看成中國政府以擴大債務(發行人民幣、央行票據或國債)為代價兌換外幣資產的過程。

近幾年來，伴隨著中國外匯儲備的大幅增長，顯性的中央政府內債(央行票據或國債)也急劇增長。據統計，中國的外匯儲備從2000年底的1656億美元，增加到2004年底的6099億美元，增加額達4443億美元 。 而同期國債余額由13000億元增加到27787億元人民幣，央行票據余額由零增加到11708億元人民幣，相當於3200億美元；外債也增加了約 786億美元 。值得注意的是，僅顯性的中央政府內債已經達到GDP的30%。 除此之外，中國政府還需要承擔地方政府及國有企業的隱性債務，而對於後者的規模目前還沒有完整和准確的估計。但可以肯定，中國內債近年急速增長，其規模已經達到了國際上公認的警戒區域。內債及政府負債率的進一步增長，將影響中國政府對於全國經濟的宏觀調控能力及社會安全保障能力，增大國內經濟的金融風險，影響長治久安。
二,金融風險高.
由於我國外匯儲備很大部分都是美元,由於美國雙財政赤字常年居高不下,造成美元貶值,必定會帶來外匯儲備實際價值的縮水.況且外匯儲備中有1000億都屬於預期人民幣升值而進來的熱錢,監管不好,很容易出問題.
三,侵蝕了國內勞動者的勞動成果.
外匯儲備主要來自國內企業產品出口的利潤,長期積壓在國外,不能投放國內建設,對於中國資金本來不充裕的市場,也是一種損失.