金融服务标准落户的城市

A. 一线城市的标准是什么

• 当前中国普遍认为一线城市为北京、上海、广州、深圳，新一线城市，是《第一财经周刊》2013年底对中国除传统一线城市之外的300个地级及衣裳城市和100个百强县共400个城市进行详尽调查，根据一系列的经济、政治和学术资源等10项指标综合评比后，划分的名单。分别指:成都、杭州、南京、武汉、天津、西安、重庆、青岛、沈阳、长沙、大连、厦门、无锡、福州、济南15个城市。

• 【新一线城市考察标准】：这批"新一线"城市，它们或为直辖市，拥有雄厚的经济基础和庞大的中产阶层人群以及可观的政治资源;或为区域中心城市，对周边多个省份具有辐射能力，有雄厚的教育资源、深厚的文化积淀和便利的交通;或为东部经济发达地区的省会城市和沿海开放城市，有着良好的经济基础、便利的交通和独特的城市魅力。

【有望进入新一线城市名单】

15个城市分别是成都、杭州、宁波、南京、武汉、重庆、沈阳、青岛、长沙、大连、西安、厦门、无锡、福州、济南。

该评选标准及结果由《第一财经周刊》自行制定和评选。在联合利华最新的一份城市评估分级报告里，成都取代了深圳，成为重要性与北、上、广不相上下的4个一线城市之一，这只是联合利华多套城市分级体系的其中之一。

天津，简称津，中华人民共和国直辖市、中国国家中心城市、中国北方经济中心、环渤海地区经济中心、中国北方国际(行情 研报)航运中心、中国北方国际物流中心、国际港口城市和生态城市。

武汉，湖北省省会，位于中国腹地中心、长江与汉江交汇处、江汉平原东部，是中部六省唯一的副省级城市，也是国务院批准的中部地区区域中心城市。综合实力中部第一。

杭州，浙江省省会、副省级市，浙江省第一大城市，长三角副中心城市、华东地区中心城市之一，长三角南翼金融中心。华东地区重要的经济、科教、文化、金融中心及交通、通信枢纽。

青岛，简称青，别称胶，又被誉为琴岛和岛城，青岛拥有国际性海港和区域性枢纽空港，是21个全国性物流节点城市和42个全国性综合交通枢纽(节点城市)之一。是山东省省辖市，计划单列市、副省级城市、山东省经济中心城市、全国首批沿海开放城市、国家级历史文化名城、全国文明城市、国家卫生城市。

长沙，别称星城，古称潭州，是湖南省省会，华中地区重要城市，中华人民共和国特大城市之一，湖南省的政治、经济、文化、交通、传媒和金融中心，中南地区重要的交通、航运和科教中心，是著名的山水洲城、快乐之都、娱乐之都。

宁波，副省级市、计划单列市，有制订地方性法规权限的较大的市，中国大陆综合竞争力前15强城市，长三角五大区域中心之一，长三角南翼经济中心，浙江省经济中心、现代化国际港口城市。

成都，四川省省会，副省级市，国家区域中心城市，1993年被国务院确定为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通及通信枢纽之一，是内陆最繁忙机场和西南地区最大铁路枢纽之一。

重庆，中华人民共和国四大中央直辖市之一，中西部地区唯一直辖市和国家中心城市。长江上游地区的经济、金融、商贸、物流、航运等中心;西部开发开放的重要战略支撑、长江经济带的西部中心枢纽和内陆开放高地。国务院定位的四大国际大都市之一，渝新欧丝绸之路经济带桥头堡。

沈阳，辽宁省省会，中国十大城市之一 ，东北第一大城市，国家区域中心城市，副省级市，沈阳经济区的核心城市，东北地区的政治、经济、文化、金融、科教、军事和商贸中心，国家综合交通枢纽、通信枢纽，国家门户城市之一。

大连，别称滨城，旧名达里尼、青泥洼。位于辽东半岛南端，地处黄渤海之滨，背依中国东北腹地，与山东半岛隔海相望。是中国15个副省级城市之一，5个计划单列市之一，中国14个沿海开放城市之一。是中国东部沿海重要的经济、贸易、港口

厦门(Amoy)，副省级城市，计划单列市，位于台湾海峡西岸，南接漳州，北邻泉州，东南与金门岛隔海对望，在两岸敌对期间曾经炮火连绵。公元282年置同安县，属晋安郡，1933年设市。厦门由厦门岛、离岛鼓浪屿、内陆九龙江南岸海沧半岛集美半岛翔安区以及同安等组成，陆地面积1699.39Km?2;，海域面积300多平方公里。

西安，陕西省省会、副省级市，西北地区第一大城市，国家区域中心城市，国家重要的科研、教育和工业基地，国家历史文化名城，西北地区的政治、经济、文化和科教中心。

济南，简称"济"，别称"泉城"，山东省省会、副省级城市、新一线城市，是山东省的政治、经济、文化、金融、交通、会展和科教中心，济南军区领导机构驻地，美国福布斯杂志评选的中国20个最适宜建厂的城市。济南因境内泉水众多，被称为"泉城"，素有"四面荷花三面柳，一城山色半城湖"的美誉。

福州，福建省省会，位于福建东部，是东南沿海重要都市，海峡西岸经济区政治、经济、文化、科研中心以及现代金融服务业中心。首批14个对外开放的沿海港口城市之一，全国综合实力五十强城市、中国优秀旅游城市。

B. 一线城市对CFA持证人有哪些优惠政策

各地CFA人才政策一览

北京

拥有CFA持证格的，给予优惠待遇并对于来京工作的可办理调京手续并办理本市户囗，其子女可在京参加高考，录取时与北京市户籍考生享受同等待遇等方面给予照顾和便利等。

上海

公布了《上海市金融领域紧缺人才开发目录》。该《目录》涉及4个人才大类、38个人才子类，对符合《目录》的各类人才在户籍、《居住证》、《外国专家证》办理、医疗保障、子女就学、住房等方面给予相应的服务和便利。

广州

广州将重点支持3类高层次金融人才，其中对当年新引进的金融领军人才将一次性安家补贴100万元。

深圳

获得特许金融分忻(CFA)资格证书证书，办理“鸿儒卡”等高层次就业人才配套政策，并可以申请100平方米公租房或每月3200元租房补贴。

持证可获上百万安家费

成都

CFA人才，凭3年以上用工合同，直接送5万安家费。金融服务外包企业员工持有CFA(特许金融分析师)，凭3年以上用工合同等证明文件，同样享受5万元安家费奖励。对入选者授予“成都市特聘专家”称号，给予100万元的资金扶持，并享受医疗、子女教育、出入境等11样特优待遇。

厦门

CFA领军型人才，5年以上经验、一次性可达50万安家费!更大手笔，直接给钱!!! 只要你是金融类稀缺人才，安家补贴从25万起步!而针对特许金融分析师，原则上只要取得硕士学历，年龄不超过50岁，在相关行业有5年以上经验，业绩突出并持有CFA证书的即为领军型金融类人才。而这也意味着，只要符合上述条件的CFA持证人去厦门即可获得50万的安家补助!

佛山

CFA持证人福利政策专项津贴从5万元到30万元不等，地区补贴从2万元到30万元不等，进修津贴从2万元到20万元不等，住房补助则从3万到20万不等。金融领军人才每年可享受行业专项津贴30万元，地区补贴30万元，进修津贴20万元，住房补助20万元。

广州

重点支持3类高层次金融人才，其中对当年新引进的金融领军人才将给予一次性安家补贴100万元!!

天津

对领军人才每人一次性补助30万元，对高级人才每人一次性补助20万元等

温州

最高年薪为100万元，高级管理人员年薪30万-60万元，专业技术人员一般为15万元左右。薪资根据当地平均水平开出。每月给予县级2000元(在当地能租到1室1厅的房子)、科级1600元、科级以下1200元的住房补贴。

宁波

引进人才1年最高补贴50万，到2020年，高端金融从业人员增至30万人。金融从业人员总数要从2010年的5万人增加到12万人，有效支持银行、保险、证券、信托、基金、期货等金融产业的发展。

青岛

实缴注册资本50亿元(含50亿元，以下按此类推)以上的，一次性补助1亿元。另外，从50亿元至10亿元以下也都有不同程度的补助。

购房租房皆有高额补助

南京：购房我补50%，最高可达200万

你们送现金，南京直接房补!获得特许金融分析师(CFA)，满足条件可申请共有产权房的，面积为150平方米左右,与共有产权人分别持房屋所有权50%份额，补贴标准为实际购房金额50%，最高200万元;申请人才公寓的，面积为150平方米左右，申请租赁补贴的，租赁补贴金额为每月7500元。

重庆：最高安家补助可达200万

和送钱的不止成都一家一样，送住房的也不止是南京，山城重庆，在人才引进方面也是毫不犹豫。行业领域三档划分，人才最低年薪60万起，而住房补贴最高可达200万。CFA作为第三档领域人才，按照ABC三类划分，年薪60万起步!

珠海：600万住房补贴

另外，在2018年4月，在送房福利上南京和重庆遇到了大敌。珠海正式出台《关于实施“珠海英才计划”加快集聚新时代创新创业人才的若干措施(试行)》的政策。其中600万的住房补贴更是达到了送房福利的新高!

深圳：房补或公租房

获得特许金融分析师(CFA)资格证书，办理“鸿儒卡”等高层次专业人才配套政策;并可以申请100平方米公租房或每月3200元租房补贴。

落户、福利一样不少

北京：子女可直接在京参加高考

北京市为吸引和鼓励金融紧缺人才在北京发展的16项政策日前出台。其中，拥有CFA等持证资格的，给予优惠待遇并对于来?京工作的可办理调京手续并办理本市户口，其子女可在京参加高考，录取时与北京市户籍考生享受同等待遇，各方面给予照顾和便利等。

天津：持有CFA证书的资格型人才可直接落户

针对人才落户，天津市还发布《天津市引进人才落户实施办法(审议稿)》将人才落户办法提上了日程。在审议稿中，天津将人才分为了学历型、资格型、技能型等，而其中，资格型人才包括了：获得副高级及以上职称资格;拥有国内外注册会计师、金融分析师、精算师、律师等职业资格等，而CFA特许金融分析师显然也在其列中。

然而这不是个结束，“抢人大战”才刚刚开始!!

国家给予持证人一系列的落户优惠、政策补贴，这说明CFA证书的含金量得到国家的认可，国家越来越重视高级金融人才，而通向这条路要做的就是拿到CFA证书。

C. 纯粹的金融科技行业分析（通俗易懂最好）

2019年中国金融科技行业市场现状及发展前景分析 未来十大发展趋势分析

2019年中国金融科技行业发展概况分析

《经济参考报》3月26日刊发题为《机构加速抢滩布局金融科技》的报道。文章称，随着金融与科技的深度融合，金融科技正跃上新风口。一方面，银行等传统金融机构不断加注金融科技砝码。邮储银行、农业银行等多家金融机构近日召开了金融科技专场校园招聘，2019年将在金融科技领域加大研发投入。另一方面，互联网系的金融科技公司快速崛起，腾讯、360金融、乐信等多家巨头近日发布的业绩报告显示，2018年金融科技收入增长迅猛，其中360金融2018年净收入同比增长464%。同时，传统金融机构与科技公司的“跨界合作”也愈加紧密，金融科技发展生态正在形成。

业内专家表示，金融科技的发展将提高金融运行效率，为民企融资、金融防风险带来新的环境，但同时也为金融监管带来了新的挑战。根据监管层近期密集释放的信号，金融科技将获更大力度政策支持，金融科技监管也将同步趋严。

未来中国金融科技营收规模将接近2万亿

据前瞻产业研究院发布的《中国科技金融服务深度调研与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2013年中国金融科技营收规模仅仅达695.1亿元。之后呈现高速增长状态，2016年以来，我国互联网金融正逐渐从用户流量驱动向金融科技驱动转型。虽然目前我国金融科技仍处于发展初期，但是我国尚未成熟的金融市场给予了金融科技快速发展的土壤。截止至2017年我国金融科技企业的营收总规模达到6541亿元左右，同比增速55.2%。根据前瞻产业研究院测算：2018年，我国金融科技企业的营收总规模达到9698.8亿元，同比增速48.3%。前瞻认为，目前金融科技服务于金融机构，更偏向实际金融业务的后端，并不是金融产业链中利润最丰厚的一环，因此短时间内金融科技营收规模很难迎来爆发式增长，或将继续保持这样的增速稳定增长。并预测在2020年中国金融科技营收规模将达19704.9亿元。

2013-2020年中国金融科技营收规模统计及增长情况预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

未来中国金融科技十大发展趋势分析

云计算、大数据、人工智能和区块链等新兴技术与金融业务不断融合，科技对于金融的作用被不断强化，在政策的大力支持下，金融机构、科技企业对金融科技的投入力度持续加大，数据价值持续不断的体现并释放出来，金融业务环节的应用场景更加丰富，金融解决方案创新推陈出新。开发银行、无人银行、资产证券化、数字票据、不良资产处置等方面业务在科技的赋能下由概念逐步变为现实，随着第五代移动通信技术(5G)、量子计算等前沿技术由概念阶段到实际应用，金融作为最先拥抱技术的领域，也会摩擦出新的火花。未来，金融科技发展趋势体现在十个方面：

1、开放银行

开放银行是银行通过开放应用编程接口(API)对外开放服务。即指银行把自己的金融服务，通过开放平台(OpenAPI)等技术方式开放给外部客户(企业或个人)，客户可以通过调用API来使用银行的服务，而不需要直接面向银行。银行通过API的开放开展跨界融合，实现银行与银行、银行与非银金融机构、银行与跨界企业间的数据共享与场景融合，极大拓展了银行服务的生态。

开放银行成为近年来国内外银行转型的新浪潮。“开放银行”概念起源于英国，2018年1月英国9家银行共享数据，首次落地开放银行理念。2018年7月，浦发银行在北京率先发布“APIBank”无界开放银行，标志着国内“开放银行”的首家落地。随后，工商银行、建设银行、招商银行、兴业银行、光大银行等纷纷展开探索，通过开放API,
实现金融和生活场景的链接。

以API
Bank为代表的开放银行4.0时代即将到来。未来，银行的商业模式将从B2C变为B2B2C，服务标准也将从标准NPS升级为整合型NPS。随着金融服务嵌入生活与生产的方方面面，“场景在前，金融在后”的跨界生态圈将成为主流。虽然目前开放银行应用仍处于早期阶段，但未来，银行的账户功能、支付功能、理财产品、贷款产品等将势必形成标准化的API集中输出，成为打通跨界生态的接口。

2、无人银行

无人银行是指通过科技手段减免传统银行的人力使用。通过运用生物识别、语音识别、数据挖掘、人工智能、VR、AR、全息投影等科技手段，替代传统银行的柜员、大堂经理、引导员等岗位，为客户提供全自助式的智能银行服务。

银行人力减少是目前大势所趋。目前大部分银行都实现了人力的部分替代，少数银行试点几乎实现了厅店全替代。至2018年5月28日，我国银行物理网点共退出4591家，从2017年下半年开始银行退出网点数目同比增速平均是55%。截至2018年6月底，四大行员工数与2017年底相比，减少已超过3.2万人。

短期内无人银行将仍处在试点阶段。目前建设银行已经开启了无人银行试点，通过更高效率的智能柜员机替代柜员、保安、大堂经理，刷脸刷身份证替代人工验证的方式，覆盖90%以上现金及非现金业务。尽管无人银行为银行网点转型打开探索新路径，但目前银行业务还难以实现百分之百无人化，例如需要安排保安值班;客户在智能终端上开卡、汇款时，出于安全风险考虑，也会安排工作人员现场服务。因此未来的一段时间内，无人银行仍将作为探索性的试点存在。

3、量子计算与金融

量子计算是一种遵循量子力学规律的新型计算模式。普通计算机使用比特(bit) 中0与1的两种状态存储数据，而量子计算机的存储单位量子比特，除0和1外，
同时还可以实现多个状态的相干叠加态。 所以，
基于量子计算的量子计算机就可以通过控制原子或小分子的状态，记录和运算信息，其存储和运算速度都能远远超越传统通用计算机。例如使用超级计算机分解一个400位的数字，需要60万年，而用量子计算机只需要几小时甚至几十分钟。

量子计算的应用能极大提升金融服务效率。量子计算由于其超强大的计算能力，可应用于在金融业多个方面。例如金融高频交易，利用算法根据预先设定好的交易策略自动执行股票交易，在达到相同结果的前提下，量子计算比传统计算机的速度要快得多。再比如诈骗检测，利用量子计算机的快速学习的特点，能大大加速神经网络学习速度，迅速打击新兴的诈骗方式。

量子计算也可能会为金融业带来巨大风险。量子计算在计算速度上的飞跃式提升，也可能会对现有金融体系带来威胁。例如目前正在使用的许多公钥密码系统，在量子计算极大的计算性能下，很有可能会遭到破解，这些将严重影响互联网及各地数字通信的保密性和完整性，对现有的安全系统和管理机制造成大范围和系统性的破坏。因此，在量子计算机瓦解当前密码体系并实现商业化之前，必须建立量子安全解决方案形成安全的过渡。

4、5G与金融

5G是第五代移动通信技术，是4G之后的延伸。5G概念由标志性能力指标“Gbps用户体验速率”和一组关键技术组成。5G技术创新主要来源于无线技术和网络技术两方面。在无线技术领域，大规模天线阵列、超密集组网、新型多址和全频谱接入等技术已成为业界关注的焦点;在网络技术领域，基于软件定义网络(SDN)和网络功能虚拟化(NFV)的新型网络架构已取得广泛共识。

5G将进一步优化金融服务，实现金融场景的再造，为金融行业注入新的生机。5G技术的热点高容量场景，将为用户提供极高的数据传输速率，满足网络极高的流量密度需求，该技术场景将有效提升移动端金融服务的速率，减少因网络延迟造成的支付卡顿等情况，同时速率的提升也有助于通过AR/VR技术进一步丰富支付模式，提供更加真实的场景体验;5G技术的连续广域覆盖场景还可有助于银行无人网点的部署，通过AR/VR技术将金融服务带到此前网点无法覆盖的偏远地区，实现普惠金融服务。此外，5G面向物联网业务的低功耗大连接和低时延高可靠场景还将通过实现万物互联，获取海量、多维度、相关联的人、物、企业数据，进一步优化供应链金融、信用评估、资产管理等相关金融服务，实现更多丰富场景的探索。

5G及相关产业的发展带来广阔投资空间，引发金融高度关注。5G一方面提供更快的速率和更高的带宽，促进移动互联网进一步的蓬勃发展和人机交互新模式的创新，另一方面还将实现机器通信，千亿量级的设备将接入5G网络。5G还将与云计算、人工智能、AR/VR、无人驾驶等技术相结合在车联网、物联网、工业互联网、移动医疗、金融等领域带来更加丰富的应用场景，此外，5G网络还将是能力开放的网络，通过与行业的结合，运营商将构建以其为核心的开放业务生态，拓展新的业务收入模式，目前中国移动已经联合战略伙伴打造了百亿级规模的5G投资基金，国内外险资、券商、阳光私募、风投等众多机构，也早在2017年成立了数十支5G产业专项投资基金，未来5G及相关产业将持续引发金融高度关注。

5、移动金融安全

移动金融指的是使用移动智能终端及无线互联技术处理金融企业内部管理及对外产品服务的解决方案的总称，移动金融安全指的是移动金融业务开展过程中的安全。当前移动智能终端的普及加速了金融信息化建设，越来越多的金融服务向移动化逐步转型。移动金融丰富了金融服务的渠道，为金融产品和服务模式的创新、普惠金融的发展提供了有效途径。央行印发《关于推动移动金融技术创新健康发展的指导意见》将“安全可控”作为移动金融的健康发展的重要原则之一，强调了移动金融安全的对于移动金融技术创新发展的保驾护航的地位。

移动金融在创新与安全的博弈中发展，安全问题愈发引起重视。随着金融产业的发展，金融行业移动应用日渐成为金融服务及产品的重要支撑手段，移动金融未来将继续在规模和创新上发展。金融科技快速发展给移动金融带来了无限生机，但同时也滋生了诸多风险。移动金融应用中频发木马病毒、支付安全、敏感信息泄露、身份认证绕过、仿冒等安全问题，引发了监管部门乃至社会的广泛关注，移动金融安全成为金融创新发展中至关重要的保障。

个人信息安全是移动金融安全的重中之重。近年来，移动互联网应用程序(APP)越界获取用户隐私权限、超范围收集个人信息的现象频发。移动金融应用中隐私窃取类恶意应用占比最高，用户个人信息受到极大威胁。为保障个人信息安全，维护网民合法权益，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局开展“App违法违规收集使用个人信息专项治理”，加强个人信息保护，推动移动信息安全建设。

生物特征识别兼顾安全与便捷，成为移动金融安全关注的热点。目前，生物特征识别技术已经基本成为移动智能终端的标准配置，逐渐成为了金融业务中新型用户身份核实和认证的发展方向。中国人民银行于2018年10月颁布金融行业首个生物识别技术标准《移动金融基于声纹识别的安全应用技术规范》，将安全性和个人隐私保护摆到了突出位置，规范如声纹等生物特征识别的安全应用。

6、数字票据

数字票据是一种将区块链技术与电子票据进行融合，实现自动安全交易的新型票据。数字票据借助区块链具有分布式账本、去中心化、集体维护、信息不可篡改等特点，使数字票据更具安全性和信息公开性，更加智能交易，更加便捷使用。

数字票据可以实现全程高效真实的信息传递，全程自动化交易，以及交易过程全程追踪，提高用户隐私保护。区块链具有点对点传输，采用去中心化的信任机制的优势，保证数字票据的数据安全性、完整性和不可篡改性。数字票据利用区块链提供可编程的智能合约，实现票据的自动抵押、清付和偿还，避免交易风险。并且，所有交易都被记录在完整的“时间链”上，一旦有违约行为发生，可以追溯其责任，并且通过隐私保护算法保护参与者隐私，可实现参与者在区块链上的匿名性。

上海票据交易所数字票据实验性生产系统成功上线，工行中行浦发等银行参与其中。数字票据交易平台实验性生产系统已在2018年1月25日成功上线试运行，工商银行、中国银行、浦发银行和杭州银行在数字票据交易平台实验性生产系统顺利完成基于区块链技术的数字票据签发、承兑、贴现和转贴现业务。数字票据交易平台实验性生产系统结合区块链技术和票据业务实际情况，对前期数字票据交易平台原型系统进行了全方位的改造和完善，使结算方式更加创新，业务功能更加完善，系统性能不断提高，安全防护不断加强，隐私保护更加优化，实现实时监控管理。

7、数字资产证券化

数字资产证券化是将数字资产转化为证券的过程。将域名、商标、品牌、数字货币、游戏装备、账户号码等相关缺乏市场流动性的数字资产，转换为在金融市场上可以自由买卖的证券的行为。

数字资产证券化目的在于获取融资，以最大化提高资产的流动性。数字资产是文化产业的创新蓝海，是互联网+文化产业的新业态，是“文化互联网+”的文化大产业下的商业模式创新。域名、商标等数字资产缺乏市场流动性，通过数字资产证券化，有效打破刚性兑付，有效盘活巨大的金融资产和社会的存量资产，能把缺乏流动性但有收益性的数字资产设计成证券化产品卖出去，收回现金，提高流动性，进而获得融资。

数字资产证券化是区块链的最佳实践场景。我国央行货币研究所也在不断探索数字资产证券化区块链平台，借助区块链的分布式数据储存、去中心化的特点，保证了以及底层数字资产数据真实性，且不可纂改，降低了信息不对称性，增强了信息的透明及可靠程度，有效解决了机构间费时费力的对账清算问题，降低数字资产的融资成本，提高融资效率。

8、消费金融

消费金融是为满足消费者具体消费需求的现代金融服务方式。是金融机构向消费者提供用于购买装修、旅游、电子产品、教育、婚庆等具体的消费需求的个人消费贷款服务。除银行提供的贷款服务外，接触较多的消费金融服务有京东金融的“京东白条”、蚂蚁金服的“花呗”、苏宁的“任性付”等以及被大众接受的P2P小额理财服务。根据银监会发布的《消费金融公司试点管理办法》中定义，消费贷款是指消费金融公司向借款人发放的以消费(不包括购买房屋和汽车)为目的的贷款。

未来中国消费金融行业迎来巨大发展空间。2018
年，国家出台了多项鼓励消费金融发展的政策。特别提到“加快消费信贷管理模式和产品创新、不断提升消费金融服务的质量和效率。“作为消费主体的80、90后，更愿意通过借贷的方式满足产品购买需求。同时，随着消费金融规模的不断扩大，消费金融会向二三线城市下沉，各类金融应用场景需求增多。

金融科技助力消费金融产品创新和风控体系建设。目前，
我国消费金融存在监管机制有待完善、企业产品创新不足、风险防控体系不健全等问题。金融科技的发展为消费金融开发更多的产品应用场景，提升消费者体验，激活和拓展市场空间;同时，利用金融科技建立构建完善的风控运营体系，解决消费金融面临的征信记录缺失、运营经验缺乏，降本增效。在科技的驱动下，消费金融将不断提升风险防控能力，不断提升运营能力与科技创新能力，科技驱动下的产品创新和风控体系的建立将为消费金融迎来更大的发展空间。

9、智能客服

智能客服可以显著提高金融服务效率。智能客服系统是利用机器学习、语音识别和自然语言处理等人工智能技术，处理金融客户服务中重复率高、难度较低且对服务效率要求较高的事务，如服务引导、业务查询、业务办理以及客户投诉等业务。目前应用的智能客服场景有智能客服机器人、智能语音导航、智能营销催收机器人、智能辅助和智能质检等。

金融机构及互联网企业都在加大智能客服的探索和应用。金融机构在线上线下对智能客服系统应用广泛，网站、App客户端等线上智能客服服务系统能够实现自动理解客户问题并进行解答和办理简单业务。在线下网点的智能化进程加速，逐步推广无人银行，智能机器人、智慧柜员机、VTM机、外汇兑换机等大量智能自主终端，大幅减少人工服务成本，使客户获得更满意和周到的服务体验。同时，互联网企业在智能机器人方面的研发投入力度不断加大，为这些金融客户提供个性化的智能客户服务。

智能客服系统逐渐渗透到金融业务的售前、售中、售后全流程。目前，智能客服系统已经能够代替人工客服为客户解决许多简单、重复的问题，为金融机构节约了大量的人工成本。随着社会的发展，客户对服务的及时性、移动性、多渠道性提出更多的要求，智能客服的应用为金融机构留住更多客户，提供全天候及时、便捷的服务，增强客户粘性。在智能客服的应用过程中，大量用户数据通过智能客服积累和沉淀下来，为精准营销和业务流程优化提供参考。同时，智能客服系统利用大量完备的用户数据，逐渐承担起更多售前、售中、售后全流程的金融业务。

10、不良资产处置的科技运用

科技带来不良资产处置方式创新发展。不良资产可分为股权类资产、债券类资产和实物类资产。不良资产处置有破产清算、拍卖、招标、协议转让、折扣变现，以及债转股、债务重组、资产证券化、资产重组、实物资产出租、实物资产投资等方式。近年来，随着云计算、大数据、人工智能、区块链技术的发展应用，出现了以互联网为基础的创新处置模式，如不良资产综合处置平台，众筹投资、撮合催收等。

经济新常态背景下对不良资产处置任务艰巨。不良资产率的持续攀升，政府鼓励不良资产处置的市场化。据银保监会称，2018年中国商业银行的不良贷款率为1.89%，为10年新高，截至12月底，商业银行不良贷款总额为2万亿元。
在经济新常态下，风险和各种不确定因素增多，对不良资产处置的效率和处置效益提出更高的要求。近年来，银行机构、资产管理公司等纷纷与互联网企业合作，通过网络平台模式进行不良资产的拍卖，涉及股权、债权和各种实物抵押物，取得良好效果。

金融科技已经在多个环节开发实际应用场景。科技运用可以快速发现资产价值，减少错配情况的发生，同时，可以显著提高信息互通，提升效率，提高不良资产处置回收率。目前金融科技已经在多个环节开发应用场景。如在运用自然语言处理和机器学习技术优化催收策略，同时，实现催收业务流程自动化，缩短处置的时间周期;通过大数据分析实现信用风险的精准定价;区块链分布式记账解决信用机制、信息不对称等问题，优化不良资产证券化流程，缩短处置周期，保证信息的真实有效性。

D. 首个实现国家金融服务标准落地的城市是哪里

首个实现国家金融服务标准落地的城市是杭州。

杭州市是我国首个实现国家金融服务标准落地内的城市，杭州金融企业容实力在全国范围内来说，还算是比较好的。金融业在整个浙江省的规划中，都是占有很大的比重的，金融服务对杭州以及整个浙江来说，都有着重要的经济地位。最近几年，金融对城市发展以及经济建设越来越明显，杭州一直在努力推进各种金融小镇的规划和建设，发展互联网金融，以及其他金融服务。

(4)金融服务标准落户的城市扩展阅读：

金融服务国家标准是支撑供给侧改革、促进金融服务实体经济的重要技术规范，新标准的发布及实施将提高金融服务供给质量和效率。

支持欠发达地区、低收入群体、小微经济实体等获得必要、及时的基本金融产品和服务，助力“发展普惠金融”，并努力实现金融机构与消费者之间信息的有效传递。

E. 取消农业户口与城镇户口的制度

——《关于进一步推进户籍制度改革的意见》
特大城市入户将更多依靠积分制
政策
二元户籍
成为历史
2020年前实现约1亿农民进城。日前，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)，规定建制镇和小城市落户政策全放开，特大城市施行积分制落户，居住证一般不再设置条件，居住半年以上即可申请。《意见》还规定取消农业非农业户口区分，全国统一以居民户口登记。《意见》强调：“现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。”
《意见》中的最大亮点，莫过于建立城乡统一的户口登记制度。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史，由此衍生的蓝印户口等户口类型
也将作古，今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口。
《意见》进一步调整户口迁移政策，按照人口规模来划分并确定各类城市的落户政策。
全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
有序放开中等城市落户限制。在城区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
合理确定大城市落户条件。在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。城区人口300万至500万的城市，要适度控制落户规模和节奏，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出较严格的规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。
严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
解读
取消农业户口，农民会失去土地吗？
改革就是让农民在城市利益和农村利益间作自主选择
在我国城镇化进程中，农民转户进城主要以征地“农转非”、“土地换社保”方式获得市民身份和待遇。但随着农村土地附着权益增加和农民将土地作为保障的需要，很多农民转户进城不愿放弃农地，甚至出现激烈的“土地维权”。那么，取消农业户口后，农民会不会失去土地？
中央党校教授、户籍改革专家王海光认为，保障农民的权益，应让农民对土地有流转权。
中国人民公安大学教授、户籍改革专家王太元说，全面取消农业户口不会影响农民权益，改革就是让农民在城市利益和农村利益间作自主选择。这项改革最重要的是建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度，因为这些才是捆绑在户籍上的利益。如果农民在城市享受的公共服务比农村多得多，还有什么可留恋？这个制度首先保障农民在城里能享受均等的公共服务，然后再由农民自主选择是进城还是回老家，如果选择进城，那农村的一些利益就需要放弃，如果选择回家，那么农村的利益一定要有所保障。
户籍制度专家余梁表示，取消农业户口后，农村宅基地的取得、农村土地等的分配资格是否改变等问题，珠三角城市做了许多尝试。如农转居人员、失地农民，在户籍属性改变后的股权、地权等分配机制仍沿用原农村集体经济的那一套办法。“广东取消农业户口后，其原有权利在短期内不会改变，不会影响宅基地、田地等确权和分配。”
进城落户的农民是否有偿退出“三权”，中央农村工作领导小组办公室副局长赵阳
强调，应该充分尊重农民的意愿。在农民进城的过程中，不仅他们自身需要有一个逐步适应的过程，政府要为他们提供均等化的公共服务，也有一个承受能力的问题和逐步完善的过程。保留进城农民的“三权”，就是要让他们进退有路，使城镇化过程更加和谐。
有业内人士认为，与户籍改革相比，土地制度改革面临的制度障碍更大，进展也更为缓慢。如果土地改革不能尽快取得突破，可能面临与户籍制度改革不相匹配的情况。就现阶段而言，户籍改革的推进，将促使农地确权等基础工作的进程进一步加快。
会否造成大量人口涌入小城市？
县以下放开户籍已没多大吸引力了
《意见》要求全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
县以下全面放开户籍会不会导致一些经济发达地区有大量人口涌入？王太元表示，完全不会有这种可能，县以下放开户籍已经没有多大吸引力了，政府希望人们到城市买房落户，但农民一直对这项政策没有兴趣。
王太元说，广东一些县镇之所以人口多，是因为产业结构不合理，低端产业没转移出去，并不是一种合理的现象。这些地方只要产业结构调整到位，外来人口数量会很快下降，但是，这需要用经济的手段，而不能将外地人赶出去。
“广东发达的中心镇一般集中在珠三角，这些中心镇的户籍政策，要看其所在城市的户籍制度。比如广深属于国家和省明确规定控制人口规模的城市，广深两地的发达镇就没有资质接收农村户籍人员落户的权限。”余梁表示，其它的小城镇的教育、医疗等核心的公共服务资源远未达到大城市水准，对外来人口落户吸引力不大。因此，广东小城镇不会受到冲击。
王海光认为，一些发达地区如果有人口大量涌入，还可进行一些调节，比如设置一些门槛等。
《意见》还要求特大城市实施积分落户政策。对此，王太元认为，积分落户的制度要比审批落户的政策好很多，几十年来审批落户的政策，人们根本看不到如何运作，而积分制落户，政府就必须制定统一的标准，并向社会公布，让社会监督。
落地
穗农转非易
非转农很难
8月1日，不仅是广州2014年积分制入户的开闸时间，也是《广州市户口迁入管理办法实施细则》启动时间。在国务院户籍改革意见出台后，由广州市发改委、公安局联合制定的《广州市户口迁入管理办法实施细则》(以下简称《细则》)于7月31日发布，8月1日实施。
作为广州市人口调控和入户政策“1+3”文件中最后一个工作指引性办法，《细则》第一时间响应了国务院户籍改革取消农业户口的号召，率先明确广州农业户口人员自愿申请
转为居民户口的，均给予办理。
《细则》对于农业户口、居民户口之间的转变进行了明确规定。广州农业户口人员自愿申请转为居民户口的，均给予办理。对于符合广州市人口准入条件的市外农业户口人员，办理户口迁移时，可直接转为居民户口，属迁入本市农村的，应提交迁入地村委会出具的同意接收为村民的书面材料。
农转居想转就能转，但居民户口迁入农村转变成农业户口，却属于广州严格控制类型，除因考取大中专院校迁入学校集体户口，毕业不超过两年且找不到工作的原本市农村户口学生(现户口仍在学校集体户口内)；养父母双方或一方是本市农业户口的被收养儿童随养父母迁入，且征得当地村委会同意这两种情况，其它一律不得办理居民户口转农业户口手续。
而从2013年5月开始，广州市公安局在全市范围内开展更换统一的广州居民户口簿工作，新更换的户口簿户别项目中的内容，由原来的“非农业家庭户口”或“农业家庭户口”(包括地方城镇、自理口粮全民农业等类型户口性质人员)统一登记为“居民户口家庭户”：“非农业集体户口”登记为“居民户口集体户”。
另外，作为流动人口大省，广东在创新人口管理方面一直在积极探索：2010年率先推出居住证制度，截至7月30日，已经发放了4872万张，加载了金融服务、公交、小额消费、积分、门禁应用等20多项功能和服务项目。与此同时，一些地市也在有步骤地推进城乡统一的户口登记制度。

依依答
这样可以么？

F. 什么是城乡融合发展

一、什么是城乡融合发展？

城乡融合发展主要是指城乡一体化。我国在改革开放后，特别是在80年代末期，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，各种经济社会矛盾出现，城乡融合思想逐渐受到重视。近年来，许多学者对城乡融合的概念和内涵进行了研究，但由于城乡融合方面涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对城乡融合的理解有所不同。

二、城乡融合发展的意义在哪？

1.看点一：分“三步走”实现

“现阶段推进城乡融合发展，有着现实而深刻的时代背景和重大深远的历史意义，既是破解新时代社会主要矛盾的关键抓手，又是现代化的重要标志，也是拓展发展空间的强大动力。”国家发展改革委规划司有关负责人说，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，是乡村振兴和农业农村现代化的制度保障。

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决策部署，是长期历史任务。这位负责人指出，要按照实现“两个一百年”奋斗目标的战略部署，与乡村振兴战略规划紧密衔接，分“三步走”来实现——

到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立。城乡要素自由流动制度性通道基本打通，城市落户限制逐步消除，城乡统一建设用地市场基本建成，金融服务乡村振兴的能力明显提升，农村产权保护交易制度框架基本形成，基本公共服务均等化水平稳步提高，乡村治理体系不断健全，经济发达地区、都市圈和城市郊区在体制机制改革上率先取得突破。

到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善。城镇化进入成熟期，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小。城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立，城乡统一建设用地市场全面形成，城乡普惠金融服务体系全面建成，基本公共服务均等化基本实现，乡村治理体系更加完善，农业农村现代化基本实现。

到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型。城乡全面融合，乡村全面振兴，全体人民共同富裕基本实现。

2.看点二：促进各类要素更多向乡村流动

意见提出，建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制。包括有力有序有效深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制；制定财政、金融、社会保障等激励政策，吸引各类人才返乡入乡创业；改革完善农村承包地制度，稳慎改革农村宅基地制度，建立集体经营性建设用地入市制度等。

G. 江西省全面取消城市落户限制

2月23日，中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见》（以下简称《意见》），要求全面放开全省城镇落户条件，全面取消城市落户限制。
《意见》明确，优化户籍制度和公共服务，促进区域流动。全面放开全省城镇落户条件，全面取消城市落户限制，以具有合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业为户口迁移的基本条件，取消参加社保、居住年限、就业年限等限制。推进基本公共服务均等化，常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。进一步发挥城镇化促进劳动力和人才社会性流动的作用，全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策，推动城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩。
同时，推动用人制度改革，促进单位流动。加大党政人才、企事业单位管理人才交流力度，进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。探索推进公开选调工作，在部分专业性强的部门开展公开选调试点，为国有企业和高等学校、科研院所等事业单位优秀人才进入公务员队伍搭建平台。加大国有企业人才双向交流力度，围绕服务保障我省重大战略、重大工程、重大项目、重点任务，选送国有企业优秀干部赴基层挂职锻炼，支持基层优秀人才到党政机关、省属国有企业挂职锻炼。采取降低学历要求、放宽专业限制、放宽年龄条件、不限工作经历、降低开考比例、单独划定合格线等措施，适当降低艰苦地区基层公务员招录门槛，合理设置基层事业单位招聘条件，对退役军人、村（社区）干部等可进行专项或单列计划招录招聘。
《意见》还提出，完善社会保险制度，消除流动障碍。常住非户籍人口和用人单位建立了劳动关系的，应当参加企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险，符合条件的，按规定享受相应的社会保险待遇；对持有常住地居住证的常住人口可参加常住地基本医疗保险，个人按当地居民相同标准缴费，财政按当地居民相同标准给予补助，并按规定享受有关社会保险待遇。城市常住非户籍人口已参加企业职工基本养老保险的，可以按规定跨省或跨地区顺畅转移接续基本养老保险关系；已参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的，可以按规定在企业职工与城乡居民养老保险制度之间顺畅转移接续养老保险关系。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算，提升就医费用报销便利程度。强化医保关系转移接续管理服务，确保基本医疗保险参保人跨制度、跨地区流动时能够连续参保。
以下是《意见》全文：
中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见》的通知
各市委、市人民政府，省委各部门，省直各单位，各人民团体：
《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共江西省委办公厅
江西省人民政府办公厅
2020年12月31日
关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见〉的通知》精神，促进我省劳动力和人才社会性流动体制机制改革，特提出如下实施意见。
一、推动经济高质量发展，促进社会性流动增量提质
（一）强化就业优先政策，创造更多更优流动机会。坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，强化就业优先政策，加快推进全省重大项目建设，发挥重大项目对稳增长、促就业的关键性作用，着力增加就业岗位。统筹发展资本密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业，创造更充分的流动机会。深入实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划，推进新兴产业倍增工程，全面推进产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，以高质量发展创造高质量流动机会。
（二）推动区域协调发展，促进流动均衡。认真落实《中共江西省委、江西省人民政府关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见》要求，统筹规划，推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，促进城际、县域间流动机会均衡。深入实施一圈（大南昌都市圈）引领，两轴（沪昆、京九高铁经济带）驱动，三区（赣南等原中央苏区振兴发展、赣东北开放合作、赣西转型升级）协同发展战略，加快构建大中小城市网络化发展的城镇体系，以城带乡培育乡村振兴新动能，拓宽城市间流动空间。
（三）优化创新创业环境，增强流动动力。深入实施省“双千计划”等重大人才工程，吸引和培育一批高层次人才及团队在赣创新创业。深化产教融合校企合作，聚焦基础科学和前沿探索，着力形成自主可控的核心关键技术。深入落实“放管服”改革措施，优化企业名称自主申报与设立登记合并办理流程，持续提升企业名称申报办理效率，确保企业开办时间压缩至2个工作日内。安排专项资金，高质量建设一批高校创新创业教育课程、大学生创新创业基地、科技园区、科技企业孵化器、众创空间、小微企业创业创新示范基地、创业培训（实训）基地、创业孵化基地和农村创新创业园。支持高层次技术技能型人才培养。深入实施科技特派员制度，鼓励劳动者通过创新创业实现个人发展。
（四）拓宽小微企业和民营企业融资渠道，活跃市场主体。积极推广运用省小微客户融资服务平台，切实提升民营企业和小微企业融资可获得性。优化创新金融产品和服务，推进小微企业应收账款融资，开展政府采购合同线上融资业务，推动“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“科贷通”“赣工贷”“文企贷”和创业担保贷款等融资模式持续发展，进一步缓解小微、民营企业融资难融资贵。支持和鼓励地方法人金融机构发行小微、“双创”等金融债券，提高对民营、小微和“双创”企业的信贷投放能力；鼓励企业运用债券融资支持工具，通过创设信用风险缓释凭证、担保增信等方式，支持有市场、有前景、有技术竞争力的民营企业发行债务融资工具，拓宽融资渠道。
二、畅通流动渠道，激发社会性流动活力
（五）优化户籍制度和公共服务，促进区域流动。全面放开全省城镇落户条件，全面取消城市落户限制，以具有合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业为户口迁移的基本条件，取消参加社保、居住年限、就业年限等限制。推进基本公共服务均等化，常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。进一步发挥城镇化促进劳动力和人才社会性流动的作用，全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策，推动城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩。
（六）推动用人制度改革，促进单位流动。加大党政人才、企事业单位管理人才交流力度，进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。探索推进公开选调工作，在部分专业性强的部门开展公开选调试点，为国有企业和高等学校、科研院所等事业单位优秀人才进入公务员队伍搭建平台。加大国有企业人才双向交流力度，围绕服务保障我省重大战略、重大工程、重大项目、重点任务，选送国有企业优秀干部赴基层挂职锻炼，支持基层优秀人才到党政机关、省属国有企业挂职锻炼。采取降低学历要求、放宽专业限制、放宽年龄条件、不限工作经历、降低开考比例、单独划定合格线等措施，适当降低艰苦地区基层公务员招录门槛，合理设置基层事业单位招聘条件，对退役军人、村（社区）干部等可进行专项或单列计划招录招聘。
（七）完善社会保险制度，消除流动障碍。常住非户籍人口和用人单位建立了劳动关系的，应当参加企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险，符合条件的，按规定享受相应的社会保险待遇；对持有常住地居住证的常住人口可参加常住地基本医疗保险，个人按当地居民相同标准缴费，财政按当地居民相同标准给予补助，并按规定享受有关社会保险待遇。城市常住非户籍人口已参加企业职工基本养老保险的，可以按规定跨省或跨地区顺畅转移接续基本养老保险关系；已参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的，可以按规定在企业职工与城乡居民养老保险制度之间顺畅转移接续养老保险关系。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算，提升就医费用报销便利程度。强化医保关系转移接续管理服务，确保基本医疗保险参保人跨制度、跨地区流动时能够连续参保。
（八）完善档案服务管理，畅通职业转换。流动人员人事档案可存放在公共就业服务机构、公共人才服务机构等档案管理服务机构，存档人员身份不因档案管理服务机构的不同发生改变。与单位解除劳动关系的大中专、职业院校、技工院校毕业生，可凭与原单位解除劳动关系证明、新单位调档手续转递档案。加快档案管理服务信息化建设，推进档案信息联网和纸质数字化，逐步实现档案转递线上申请、异地通办和已数字化档案线上转递、网上查询、联网共享。研究制定各类民生档案服务促进劳动力和人才社会性流动的具体措施。
三、实施多元评价激励，拓展社会性流动空间
（九）拓展基层人员发展空间。稳步实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，优化基层教育、科技、医疗、农技等事业单位中高级专业技术岗位设置比例。根据不同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责，坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，实行差异化评价。对脱贫地区和乡村振兴一线的乡镇医疗卫生和农技推广等领域专业技术人员在高级职称评审时给予适当倾斜，侧重考核其解决实际问题的能力和水平。
（十）完善基层一线人员奖励激励机制。创新基层人才激励机制，对长期在基层一线工作的人才，加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等评价权重。完善“五一”劳动奖章、新时代劳动模范和先进工作者评选办法，增加基层单位、一线岗位、技能人才评先选优比例。支持鼓励省出资监管企业以适当方式与市、县合作共建现代产业园、科技园区，以产业集群催生人才聚集。推进育种科研和经营管理人才流动、培养和引进。科研院所、高等院校转移转化科技成果所获得的收入全部留归单位，纳入单位预算，不上交国库。研究开发和科技成果转移转化净收入、股份或出资比例可提取60%至95%给研究开发和科技成果转移转化的团队，其中做出重要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的50%，用于人员奖励的支出部分，不纳入单位绩效工资总额。科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量，但不受绩效工资总量限制，不纳入总量基数。研究提高技术技能人才表彰规格和层级的具体奖励标准和类型。
（十一）拓宽技术技能人才上升通道。推进工程技术领域高技能人才与工程技术人才职业发展贯通，建立技工院校全日制毕业生学历比照制度。支持用人单位打破学历、资历等限制，将工资分配、薪酬增长与岗位价值、技能素质、实绩贡献、创新成果等因素挂钩。健全完善创新容错及激励约束机制，鼓励有条件的企业建立与管理序列并行的技术序列晋升通道。技工院校和中等职业技术学校全日制毕业生自主创业的，享受高校毕业生自主创业同等政策待遇。
四、强化兜底保障机制，防止社会性流动弱化
（十二）巩固拓展脱贫攻坚成果，阻断贫困代际传递。深入实施产业、就业、社会保险、健康、教育、住房等帮扶工作，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持。健全防止返贫监测和帮扶机制，提高脱贫地区和农村低收入人口防范抵御市场风险能力。积极应对外部环境变化、市场波动、产业结构变化、突发公共卫生事件等对外出务工的冲击，及时跟进研究针对性扶持政策措施。做好承接贫困劳动力返岗返乡帮扶工作。继续加大低收入人口、已脱贫人口就业创业和产业带动经济体扶贫贷款支持力度。制定江西省支出型贫困低收入家庭认定办法，对认定为支出型贫困低收入家庭的按规定落实相应救助政策。
（十三）推进教育优先发展，保障起点公平。推进城乡义务教育一体化发展，实现县域内学校建设、师资配备、生均公用经费基准定额、基本装备配置等标准统一。落实国家学生资助政策，保障家庭经济困难学生、残疾学生等受教育权利。市县政府要将农业转移人口及其他常住人口随迁子女教育纳入公共财政保障范围，实行就近划片入学政策。逐步完善并落实中等职业教育、高中教育和普惠性学前教育学生资助政策，农业转移人口及其他常住人口随迁子女同等享受相应的资助政策。支持地方公办民办并举、多种形式扩大普惠性学前教育资源。继续加大对脱贫地区、低收入人口、薄弱环节的投入力度，聚焦脱贫地区基础教育，聚焦低收入家庭贫困学生全程全部资助，聚焦乡村教师队伍建设，增强政策的精准度。安排专项资金，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，通过以奖代补形式，支持各地消除“大班额”，推进城乡义务教育均衡发展。
（十四）推进公平就业，保障困难人员发展机会。建设统一开放、竞争有序的人力资源市场，保障城乡劳动者享有平等的就业权利,依法纠正身份、性别等就业歧视现象。强化公共就业服务，构建多元化供给体系、多渠道供给机制，逐步实现就业扶持政策常住人口全覆盖。加强就业援助，精准识别就业援助对象，组织开展个性化援助专项活动，实施优先扶持和重点帮助。对通过市场渠道难以实现就业的城镇困难人员和农村贫困劳动力，可通过公益性岗位予以安置，并按规定给予岗位补贴和社会保险补贴，确保零就业家庭动态“清零”。
（十五）强化社会救助，提高困难群众流动能力。推进城乡低保统筹发展，促进救助服务均等化。实施社会救助居住地申办制度。健全低保、特困人员供养标准动态调整机制。全面落实特困人员照料护理经费。拓宽特困人员救助供养范围。加强和改进临时救助工作，放宽户籍地申请临时救助限制，对遭遇急难事件的申请对象，由急难发生地乡镇（街道）或县级民政部门直接实施临时救助。推进未成年人社会保护和农村留守儿童关爱保护工作，大力实施情感关爱“暖心行动”、健康关爱“贴心行动”、行为关爱“协同行动”、安全关爱“督导行动”，加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障工作，强化对困境儿童的生活、教育、安全等全方位保障服务，完善残疾人两项补贴制度，落实农村残疾人两项补贴标准提标工作。
五、组织实施
（十六）强化组织落实。各地各有关部门要充分认识促进劳动力和人才社会性流动的重要意义，紧扣人民群众现实需求，聚焦关键问题，加强组织领导，形成工作合力，结合实际认真抓好各项政策措施的贯彻落实。
（十七）加强法治保障。健全促进劳动力和人才社会性流动领域法规，清理妨碍流动的法规规章和政策性文件。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，增强法治宣传教育的亲和力和有效性，强化促进劳动力和人才社会性流动相关法律法规学习宣传，积极开展以案释法。加强行政执法和仲裁队伍建设，保障劳动力和人才合法流动权益。
（十八）营造良好氛围。开展多渠道宣传，培育和践行社会主义核心价值观，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，形成“幸福都是奋斗出来的”舆论环境，为建设富裕美丽幸福现代化江西，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦集聚强大动力。

H. 部分大城市全面取消落户限制，会带来哪些影响

利弊肯定都会有。
对于那些有能力经济条件比较好的肯定是有利的。 在大城市落户之后他们的孩子上学会比较容易，也更能在大城市里面的公立学校上学。自己的孩子也能时常陪伴在自己的身边，对于这些人来说是很有益的。
但是大多数人落户在城市里面会导致城市人口增多， 物价也会带来无形的增长。最明显就是房价肯定会上涨，买房会更加困难年轻人或者父母的压力也会更大。
另一方面也会带来城市和农村的贫富差距经济人才流失可能也会更多，有越来越多的人愿意留在城市特别是一线城市，而农村优秀人才会越来越少。
但另一方面对于一些高考比较难的城市，比如河南山东来说可能就会容易一点，因为有很多人户口迁走了，相比来说升学压力就会少一点。

I. 全国首个实现国家金融服务标准落地的城市是（）。

全国首个实现国家金融服务标准落地的城市是
杭州