⑴ 如何完善我國社會主義市場經濟體系
按照社會主義市場經濟的要求切實轉變政府職能，合理界定各級政府的職能邊界，糾正政府職能的越位和缺位。其中的重點內容包括：政府從一般競爭性領域退出，以維護市場規則、提供公共產品和公共服務為己任；積極推進行政審批制度改革，清除各種不必要的行政管制，提高政府機關辦事效率，為各種所有制企業創造公平競爭的環境，促進國內統一大市場的發育和成長；加快社會保障體系建設，為低收入階層和困難群體構築保障基本生活的安全網；調整和加大對農業、科技、教育、衛生、生態環境保護等方面的政府指導、支持力度，追求經濟、社會協調的可持續發展。
實施宏觀管理的制度創新，發展和健全間接調控經濟運行的管理體系。我國政府在制定實施趕超戰略、促進結構優化和產業升級等方面責無旁貸，但在具體方式上，必須堅決摒棄計劃經濟體制下直接干預、大包大攬的做法，轉為以經濟手段為主，以財政政策、貨幣政策方面的稅收、國債、折舊率、利率、匯率等經濟杠桿，引導各種生產要素的流向、流量和市場主體的行為。應當認真總結我國1993年以後經濟成功實現「軟著陸」和1998年以來實施積極財政政策取得顯著成效的經驗，深入分析宏觀管理與調控中仍然存在的不足和問題，從經濟預測與規劃、政策研究與方案設計、決策程序與責任制度、機構合理精簡與提高效能等方面，進一步改進和完善宏觀管理體系。宏觀調控水平的提高，離不開決策的科學化、民主化和政府公職人員知識的更新、素質的提高，這些都需要以相關的制度創新來統領，如政府公共信息披露制度、公共財政管理制度、政府項目可行性論證制度、公職人員考試與考核制度等都需要進一步健全和完善。
積極探索政府調控方式的創新。財政投融資、貼息、信用擔保等與市場兼容的政策傾斜做法，是在向以間接調控為主的宏觀管理體系轉變中需要特別重視的方式方法創新，應當積極探索，逐步健全。在不少准公共品基礎設施建設項目中，還應試驗和推行BOT、TOT方式，引入民間資本和外國資本。這樣，一方面可以發揮政府財政資金「四兩撥千斤」的乘數效應，另一方面可以促進市場經濟內生性力量的成長和壯大。在繼續實施積極財政政策的過程中，應著力將階段性的反周期操作與長遠的、更具根本性的經濟結構調整和體制改革深化緊密地結合起來，以謀求通過化解深層次矛盾支持經濟的持續穩定增長。下一步，還應考慮引入多樣化的政策手段，如必要的結構性稅收減免和稅制改進，以及積極穩妥的金融市場化措施等。
高度重視收入分配方面的問題，力求通過統籌兼顧的宏觀管理與調控，實現經濟快速增長與社會全面發展的和諧統一。應當堅持允許一部分人、一部分地區先富起來，進而逐步實現共同富裕的大思路，一方面應在把發展作為第一要務的導向下，鼓勵發達地區乘勢而上，鼓勵社會成員在公平競爭中正當致富；另一方面應加快社會保障體系建設，為低收入人群的基本生活保障托底，並通過實施西部大開發戰略和運用一系列的轉移支付政策與稅收再分配政策，適當調節地區間、社會成員間的收入差距，支持欠發達地區加快發展和扶助困難群體，促使經濟增長的成果為全體社會成員所共享。
建成完善的社會主義市場經濟體制，應抓住完善政府、完善企業、完善法規、完善環境四個關鍵環節。
完善政府，是指把政府建設成為「行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效」的政府。完善政府是完善社會主義市場經濟體制的關鍵，是政府職能轉變走向新階段的標志。
完善企業，是指使企業（也包含各類市場經濟組織）真正成為市場經濟的主體，真正成為產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的成熟企業。為實現這一點，需要從兩方面努力：一方面是正確處理政府與企業的關系，另一方面是企業自我完善，解決好管理模式、治理結構和發展戰略問題。
完善法規，是指進一步完善有關市場經濟方面的法律法規，完善方方面面的經濟法律，為社會主義市場經濟提供完備的法制條件。我國已制定了市場主體行為的法律制度、市場管理秩序的法律、宏觀調控方面的法律、勞動及社會保障的法律等30餘部專門法律。
完善環境，是指健全市場經濟運行的環境。主要包括：統一、開放、競爭、有序的現代市場體系環境；生產要素市場化環境，即原材料、能源、勞動力等價格按市場供求來形成的條件；企業融資的市場化環境，即利率和匯率由市場形成、資本項目完全可兌換；交易活動自由、市場中介獨立、內外資企業享受平等待遇的貿易環境等。
⑵ 如何健全與完善現代市場經濟體制
建成完善的社會主義市場經濟體制，應抓住完善政府、完善企業、完善法規、完善環境四個關鍵環節。
完善政府，是指把政府建設成為「行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效」的政府。完善政府是完善社會主義市場經濟體制的關鍵，是政府職能轉變走向新階段的標志。改革開放以來，我國政府職能從計劃經濟體制下的政府職能向市場經濟體制下的政府職能轉變。政府一邊解決計劃經濟遺留下來的問題，一邊破除計劃經濟體制下的政府管理體制和行為規范，其顯著特點是「破舊」。進入新世紀，將開始從不成熟、不完善的政府職能向規范、完善的政府職能轉變，即政府機構改革和職能轉變更多地體現了「立新」的特點，體現著完善的要求。在這個階段，政府將進一步制定經濟規范，維護市場秩序；將進一步設法為社會提供公共產品和公共服務，諸如基礎教育、基礎科學、交通與通訊以及城市公共基礎設施、國土整治與水利、消防、環境保護等；將進一步完善收入再分配，以實現社會公平與效率兼顧的目標；將進一步創造有利於本國經濟發展的國際環境，解決與國外的經濟聯系問題及搞好內外平衡。為達到這些目標，政府將進一步科學界定管理范圍、管理力度和方向，界定政府與市場的相互關系；將進一步依法規范中央和地方的職能和許可權，正確處理中央垂直管理部門和地方政府的關系；將進一步完善社會管理和公共服務的職能，減少和規范行政審批；將進一步完善政府的經濟調節，完善國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系，努力保持宏觀經濟的持續穩定增長。
完善企業，是指使企業（也包含各類市場經濟組織）真正成為市場經濟的主體，真正成為產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的成熟企業。為實現這一點，需要從兩方面努力：一方面是正確處理政府與企業的關系，另一方面是企業自我完善，解決好管理模式、治理結構和發展戰略問題。就政企關系來講，完善企業首先要求政府依法尊重和保護企業的自主權利：企業能自主確定產出數量和價格，自主決定出口還是內銷，自主選擇管理層、分配利潤和彌補虧損，自主協商合同條款並簽訂合同，自主開展各類商業活動等。這就要求企業不僅在法律上而且在事實上是獨立的經濟實體，產權關系是明晰的，在資源（資本、勞動、土地和企業家）配置方面是按照市場規則和供求進行決策的。就國有企業而言，正確解決政企關系，有賴於國有經濟布局和結構的調整，有賴於國有資產管理體制的完善；就非國有企業而言，其進一步的完善，有賴於企業運行環境市場化程度的提高，也有賴於企業自身管理水平的提高。
完善法規，是指進一步完善有關市場經濟方面的法律法規，完善方方面面的經濟法律，為社會主義市場經濟提供完備的法制條件。我國已制定了市場主體行為的法律制度、市場管理秩序的法律、宏觀調控方面的法律、勞動及社會保障的法律等30餘部專門法律。這些法律確立了市場經濟主體的合法權利，提供了法制化的公平貿易環境，促進了市場經濟的發展。隨著我國市場經濟的迅速發展，這些法律需要進一步修改和完善。特別要指出的是，修改和完善憲法已被列入黨和國家的議事日程。憲法的穩定是國家穩定的基礎。根據國家經濟社會發展的客觀需要，依照法定程序對憲法作適當的修改和補充也是必要的。這些年來，通過三次修改憲法，明確了「國家實行社會主義市場經濟」，確立了各種市場經濟主體的平等地位，確立了市場規則，已初步建立了有關產權確認和保護的法律體系，初步形成了市場經濟法律體系。現在，需要進一步修改憲法，完善社會主義市場經濟制度，完善保護私人財產的法律制度，完善對權力制約和監督的法律，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
完善環境，是指健全市場經濟運行的環境。主要包括：統一、開放、競爭、有序的現代市場體系環境；生產要素市場化環境，即原材料、能源、勞動力等價格按市場供求來形成的條件；企業融資的市場化環境，即利率和匯率由市場形成、資本項目完全可兌換；交易活動自由、市場中介獨立、內外資企業享受平等待遇的貿易環境等。完善的市場經濟環境，是完善的社會主義市場經濟體制的重要組成部分，但其完成還需要根據我國國情和經濟發展程度，一步一步地實現，不可能在短期內全部完成。
建成完善的社會主義市場經濟體制，要求我們對經濟體制改革的正反經驗有深刻的理解，對當前存在的問題有準確的把握，對與國外發達市場經濟體制的差距和不同特點有清醒的判斷。根據《2003中國市場經濟發展報告》的測算，我國經濟市場化程度到2001年大約為69％。這一結果表明，我國經濟的市場化程度與歐美等發達市場經濟國家比還有一定差距，我國還只是一個發展中的市場經濟國家，正處於從初級的市場經濟向完善的市場經濟推進的階段。只要我們按照黨中央的戰略部署辦事，從實際出發，持續推進經濟體制改革，不斷完善改革的思路和方案，就一定能早日建成完善的社會主義市場經濟體制。
⑶ 如何建立公平公正的市場秩序(包括健全市場准入規則、市場競爭規則和市場交易規則、建立社會信用制度)
中西部的物價當然低於東部沿海地區。
對於大部分日用品食品，生產廠家採用的是就地生產就近銷售的原則，由於當地的生產成本低，即使售價低，但廠家的利潤率還是不低於沿海地區的。所以去中西部旅遊的話，沒必要帶一大堆方便麵、麵包、礦泉水等。
而當地的特產，其實價格是不高的，但專門賣給旅遊者的，價格已經加了很多，因為對於旅遊者來說，不購買的話，到時後悔了再回頭去買，那個成本太高了，所以對於稍貴一點的有旅遊紀念意義的東西上，旅遊者基本上會買的，如當地少數民族的手工製品，當地的土特產等。
呵呵，至於你想賺錢，可以到那邊開家旅遊用品商店，從當地人的手中收購土特產或手工藝品，然後賣給旅遊者，肯定是賺錢的。或者開旅館或餐廳，按略低於東部同類標準的價格給東部客人，由於成本低，賺的錢就多了。
⑷ 十三五期間健全現代市場體系有哪些措施
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》第十三章健全現代市場體系
加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，建立公平競爭保障機制，打破地域分割和行業壟斷，著力清除市場壁壘，促進商品和要素自由有序流動、平等交換。
第一節健全要素市場體系
加快建立城鄉統一的建設用地市場，在符合規劃、用途管制和依法取得前提下，推進農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價。健全集體土地徵收制度，縮小征地范圍，規范徵收程序，完善被征地農民權益保障機制。開展宅基地融資抵押、適度流轉、自願有償退出試點。完善工業用地市場化配置制度。統籌人力資源市場，實行平等就業制度。加強各類技術交易平台建設，健全技術市場交易規則，鼓勵技術中介服務機構發展。
第二節推進價格形成機制改革
減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環節價格。理順醫療服務價格。完善水價形成機制。完善居民階梯電價，全面推行居民階梯水價、氣價。健全物價補貼聯動機制。建立健全公用事業和公益性服務政府投入與價格調整相協調機制。規范定價程序，加強成本監審，推進成本公開。
第三節維護公平競爭
清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。健全競爭政策，完善市場競爭規則，實施公平競爭審查制度。放寬市場准入，健全市場退出機制。健全統一規范、權責明確、公正高效、法治保障的市場監管和反壟斷執法體系。嚴格產品質量、安全生產、能源消耗、環境損害的強制性標准，建立健全市場主體行為規則和監管辦法。健全社會化監管機制，暢通投訴舉報渠道。強化互聯網交易監管。嚴厲打擊制假售假行為。
⑸ 如何建立良好的經營環境
加快社會信用體系建設是實現社會快速、和諧、穩定發展的重要舉措。它對於進一步營造安全、和諧、穩定的社會環境，創造公正、公平、有序的市場交易環境，建設和諧社會，都有極其重要的意義。這項工作，涉及面廣，工作標准要求高，是一項多層次、高標准、全方位的系統工程，涉及社會政治穩定、治安秩序改善、法制環境規范、投資興業環境優化、人居環境優良、社會經濟協調發展等多方面因素。本文以加快社會信用體系建設為切入點，以整頓和規范市場經濟秩序、形成良好的信用環境為敘述重點，對加快社會信用體系建設談幾點認識。 一、建立完善社會信用體系的重要作用 1、建立完善信用體系是完善市場經濟體制的根本保障。 以我區經濟發展實績為例，路南區屬唐山市商貿中心區，具有良好的經濟發展基礎和前景。特別是近年來，隨著京津冀都市圈和環渤海經濟圈的快速崛起，為路南經濟的發展提供了良好的發展機遇。路南區委、區政府適應時代發展，搶抓機遇，強化創新，展現區域經濟發展亮點，實現了社會經濟的快速發展，經濟實力得到加強，人民群眾安居樂業，得到了真正的實惠，生活富實。但我們也要看到，隨著經濟市場化模式的不斷進行，交易行為的日趨活躍，許多市場交易行為都呈現出非經濟化的傾向，市場交易關系和交易行為更多地表現為信用經濟， 工商企業之間的商業信用規模不斷擴大，社會對信用系統的需求也急劇增長。做為維系市場經濟中各主體之間經濟關系的重要紐帶，建立社會信用體系，也成為社會經濟發展的必然要求和重要因素。但社會信用體系的發育相對滯後也給經濟發展也帶來一些負面影響。表現為：一信用缺失現象依然存在，影響市場秩序的有機運行；二市場交易成本增加，降低了交易效率，阻礙了市場體系的健康成長。筆者認為，建立良好的社會信用體系，必須要靠規范的市場經濟規則和相應的制度建設來實現，不能簡單地依靠一次又一次的突擊大檢查或 集中行動等形式來解決問題，也就是說信用體系制度建設才是建立良好社會信用體系的根本。 2、建立健全社會信用體系是優化經濟環境的客觀要求。 社會信用管理體系的完善程度，是優化開放環境的重要因素，直接影響投資需求的增加。進而影響經濟的發展。良好的開放環境能夠顯著提高招商引資水平，而信用環境是開放環境的基礎。信用是一個企業、一個地區乃至一個民族的精神財富和價值資源，也是最重要最寶貴的戰略資源。信用是經濟全球化條件下所有經濟活動必備的通行證，是不可低估的無形資產，沒有良好的信用，走出去寸步難行，引進來更不可能。信用缺失的地方，國際資本不會來，高層次人才不會來，先進技術也不會來，不可能有真正的競爭力，對外貿易和對外經濟技術合作也不可能長期健康穩定發展。因此，要建立符合地區區情的社會信用體系，並依託良好的信用基礎和市場秩序，促進資本的流動和重組，建立現代產權制度，優化投資和貿易環境，有效防範包括金融風險在內的各類交易風險。同時，在意識形態領域，要不斷提高全民的誠信意識和道德水準，營造和諧的社會環境，使社會開放環境和投資環境得到進一步優化。 二、加強商務誠信建設，創造公平有序的市場環境秩序。 1、強化各類市場主體的信用觀念和信用意識，強化政務誠信建設。 信用的基礎在很大程度需要靠社會主體之間的信任和誠信理念，需要市場經濟條件下的信用道德規范來維系，講信用應該成為社會經濟生活中的一種基本公德和准則。市場主體的行為准則首先應該是講信用，無論是法人主體還是公民個人，都應該樹立守信的公眾形象，樹立以講信用為榮，不講信用為恥的社會意識。在全社會要形成這樣的共識和理念。誠實守信應該成為社會的財富和資源，是一種人人崇尚、人人共享、人人受益的社會資源，進而形成 和諧、健康、快速發展的有力動力和行為基礎。另外，要不斷加強政務誠信建設。倡導商務誠信，政府機關必須先講誠信，黨政機關要以自己的誠信服務帶動全社會的誠信建設，做到誠信辦事、誠信服務，誠信監管。立黨為公、執政為民，是三個代表重要思想的本質要求，也是各級黨政機關加強誠信建設的根本出發點和落腳點。要堅持科學、民主決策，想群眾之所想、急群眾之所急，真心誠意解決群眾的實際困難，多辦好事、實事。對於面向社會、面向群眾承諾的事項，要堅決做到、不折不扣。對直接服務群眾的行業主管部門和執法部門，要推廣公示制、首問（首辦）負責制、政務公開制等工作制度，增加工作的透明度和服務的親和性。在容易出現問題的工作崗位和工作環節，要把明確許可權、強化監督作為誠信的重點，認真解決以權謀私、徇私枉法、執法不嚴等群眾反映強烈的問題，以實際行動取信於民。 2、加強宣傳教育，營造有利於誠信理念的輿論氛圍。教育是根本。要真正樹立誠信的道德規范，積極推進公民道德建設，從整體上提升社會的誠信水平。要通過廣泛的誠信教育、宣傳活動和理論研究，認真堅持實事求是的思想路線，倡導言行一致、有信無欺的道德情操。要建立起一整套以誠信為核心的符合社會主義市場經濟要求的經濟倫理體系，既把國家、集體利益放在首位，又要充分尊重個人的正當權益；既要提倡競爭意識，遵循效率原則，又要發揚協作精神；既要肯定和允許追求個人和局部利益，又要強調社會責任和全局利益，形成一套符合實際的商業道德評價標准。 3、要加快誠信制度的相關立法和修訂。積極推進包括金融信貸、知識產權保護、中介機構執業規范等方面法律法規的健全和完善，使不守信的市場主體無機可乘，為信用資本的有序運行提供良好的法制基礎。同時加大執法力度，真正做到有法可依、違法必究、執法必嚴，使守信的企業得到可靠的保護，失信的行為受到應有的懲罰。 4、建立良好的信用管理體系。要建立對市場主體的信用狀況進行記錄和評價的社會信用體系。這種體系實際上是一種社會機制，它把各種與信用相關的社會力量和制度有機地結合起來，共同促進社會信用的完善與發展，以制約和懲罰失信行為。可以通過大力發展資信評估行業，建立、健全信用評估體系，建立起企業、中介機構和個人的信用檔案以及規范的信息傳遞和披露機制，增強經濟主體誠信狀況的透明度，使企業、中介機構和個人的信用狀況真正成為其參與社會經濟活動的重要依據。工商部門在此項工作中做了許多有益的探討，如在紅盾網上建立企業信用管理系統，出台《關於企業實行信用分類監管的意見》，將企業信用分為若乾等級，將信譽良好的企業輸入良好行為記錄系統，定期公布企業守信紅名單，將有嚴重違法行為的企業填入不良行為警示記錄系統，定期向社會公布失信的黑名單，針對不同信用類企業，實施不同的監管措施，建立相應的管理機制。即對守信企業建立激勵機制；對警示企業建立預警機制，對失信企業建立懲罰機制，對嚴重失信企業建立淘汰機制。通過對企業實行信用分類監管，有效促使企業提高了維護信用的自覺性，效果明顯。 5、加大行政執法力度，營造商務誠信氛圍。要通過宏觀經濟領域誠信建設與行業自律相結合，經濟行政執法與國民素質教育相結合的方法，努力打造商務誠信環境。要加強生產和流通等經濟領域的誠信建設，堅決打擊制售假冒偽劣商品行為。生產企業要把誠信建設的著力點放在嚴格生產標准、完備生產體系、確保產品質量上。流通行業要把誠信建設放在加強行業自律，繼續改進服務態度、完善售後服務上，有關職能部門要繼續深入開展萬城萬店無假貨、誠信示範街活動、不斷拓寬誠信建設領域。同時把活動向批發市場、私營企業和個體勞動者延伸。大力推進依法誠信納稅，堅決打擊偷漏稅違法行為。加大行政執法力度，對重點商品、重點市場、重點地區、重點行業進行集中治理，尤其是對制假售假、欺詐經營、虛假宣傳、不守合同、逃脫債務、偷逃騙稅等嚴重失信行為進行嚴厲打擊。 三、對建立信用體系建設的幾點建議。 首先，以構建和諧社會為出發點，以現有的國家信用法規為基礎，結合地區實際，可以出台相關信用建設的法規、制度。一方面對市場交易行為進行約束，提高行業自律意識，提高社會的信譽度；另一方面對行政部門的誠信監督行為給予法律支持，確保政府在徵信過程中的權力及信用公正性，形成良性監督、預警、懲治及服務機制，提高行政效能。 其次，建立相應的制度規章和標准，整頓和規范中介服務市場，減少不正當競爭，建立公平競爭的市場秩序。依據現有法規，對中介組織進行資格認定，制訂信用服務中介機構的相關執業規范，重視發揮中介機構在提升社會信用中的作用。 第三，要突出政府職能部門作用，提高服務效率，為信用體制建設營造環境。一是加大政府部門的法制建設，著力營造規范有序的市場環境。通過強化市場監管，營造平等競爭的市場環境、公平公正的創業環境，讓創業者放開手腳幹事業，一心一意謀發展。二是強化信用政府建設，著力營造誠信守約的信用環境。要立足職能，發揮作用，積極促進社會信用體系建設，大力推進企業信用分類監管，廣泛開展重合同、守信用活動，在全社會大力營造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。對一些重大項目實行急事急辦、特事特辦、提前介入，並做好跟蹤服務。放寬市場准入條件，更好地為創業者營造便捷、公正、高效的市場准入環境和發展空間。三是打造公開、透明、高效的政務信息環境。要進一步完善政務公開事項，依法公開辦事依據、辦事程序和辦事結果，逐步拓展政務公開的內容，不斷創新政務公開的形式，大力推進電子政務建設，著力打造公正、公開的陽光辦事環境。四是建設效能執法。以提高執法公正為重點，以提高執法效率為支撐，努力建設高效、快捷、公正的執法環境。構建教育、制度、監督並重的懲治和預警體系，為地區經濟的快速發展，為構建誠信信用體系，傾情盡力，多做貢獻。
⑹ 當前的建築市場競爭環境主要存在哪些方面的問題
1 三峽庫區態環境存問題
近,庫區斷加強環境保護態建設,積極展態環境綜合
治理工程,新建4自保護區,治理水土流失面積1萬余km2,森林覆蓋率城市綠化率均定程度提高,態環境定改善.,庫區態環境惡化趨勢尚未效控制,環保工作尚面臨幾主要問題.
1.1水污染嚴重
1999 ,庫區廢水排放量共10.1 億t,COD排放總量27.8萬t,其工業廢水7.1億t,近1/3工業廢水未達標排放；污水3.0億t,集處理率僅7.7 % .據1999 江水質綜合評價結表明：江重慶段17監測斷面水質級別,二類水體僅佔5.9%,三類水體佔17.6%,四類水體佔70.6%,五類水體佔5.9%.江、嘉陵江、烏江三江重慶段腸菌群、非離氨、COD 等10 項指標超標.庫區級河流污染更嚴重,56% 斷面水質能滿足水域功能要求.
整三峽庫區城市江段,水質受污水影響江段總28.97km,寬2～150m,重慶江段污染帶,5.73 km ,占庫區污染帶總74.7%.
1.2垃圾量
庫區工業固體廢物產量743.62萬t,危險廢物39.5萬t,工業固體廢物歷堆存量達3000萬t,綜合利用率約43%.按城市非農業口均產垃圾量1kg/d計算,三峽庫區城市垃圾總量178萬t/a.目前僅基本做清運城進行簡易處理,害化率僅7.1%.各種廢棄物散亂堆放,甚至直接沿岸傾倒,雨水浸泡洪水沖刷,量污染物匯入江河,造三峽水庫嚴重水污染,導致三峽庫區水體腸菌群全面超標幹流豐水期水質惡化主要原.
1.3船舶污染趨嚴重
庫區船舶產垃圾約3 萬t,其入江約8000t,船舶污水產量約1800 萬t 左右,其含油污水約近40萬t,排放COD約600t,石油類100餘t.庫區農化肥污染、水面集養殖污染、鄉鎮污染等較突,1999 庫區農使用量達1160.6t,其機磷農佔半份額.
1.4森林覆蓋率低,城市均綠少
破壞性墾荒、鄉鎮序發展新城區發建設,原森林植破壞相嚴重,導致庫區森林覆蓋率幅度減少,僅22.3%.庫區兩岸數區縣森林覆蓋率僅7.5%～13.6%,平均10%.且林種結構盡合理,熟林、特種林、經濟林比例低,幼林所佔比重極,涪陵、豐都、奉節等幼林比例甚至高達90% ,基本熟林.庫區森林群落結構簡單、功能失調,植處於逆向演替趨勢,由森林向灌叢—草坡—裸岩向退化.
庫區各級城鎮綠化水平均偏低.重慶市主城區均綠僅2.08m2,相於全城市均綠面積5.3m2 39.2%,全3 5 百萬口
城市居末位.其縣市更少,例萬縣市均公共綠僅1.8m2,奉節縣城僅0.3m2.
1.5態失衡嚴重
物性態平衡重要指標態建設重要內容.據統計,三峽庫區植物資源約6500種,約佔全植物種類總數20%,家
級保護植物別8種6種,二級保護植物別35種22種,
三峽庫區豐富第三紀孑遺植物.由於物種群賴存森
林覆蓋率低,海拔1000m 原始森林殘存幾,導致林麝、豹貓
猛禽數量明顯降,虎豹庫區已瀕臨絕跡.些水物種,
家級保護水物白鰭豚、白鱘、華鱘江鱘等,二級保護水
物江豚胭脂魚等,都面臨三峽水庫建造態結構變遷
存環境破壞嚴峻形勢.形勢直接威脅其存,加速瀕危.
態惡化勢能效制止,極能造挽物種滅絕.
1.6水土流失嚴重
三峽庫區山高坡陡、質構造復雜,全質災害發嚴重區.據移民部門2000復查數據表明,三峽庫區質災害點2 萬余處,其前緣淹沒線175m 崩滑體1302 處, 體積達 萬m3,具同程度危險性潛危險性區域1133處,占崩滑體總數87%.崩滑體影響決定搬遷村莊405 、城鎮60 座.
三峽庫區水土流失嚴重,水土流失面積占土總面積62%,達5002.55萬畝,流入江河泥沙總量達1億t,必加重三峽水庫水體泥沙含量.雖三峽壩設計排沙孔,能解決庫區600km 河道排沙問題,加強態建設,保持水土才解決問題根本.
1.7態環境污染已城市向
農村急速擴展城市化進程加快鄉鎮遍花、序發展,加劇環境污染由城市向農村蔓延.酸雨范圍明顯向遠郊縣擴展,pH 值4.5 等值線區域幾乎已覆蓋整庫區.90% 區酸性降水區,酸雨頻率60%～90%,酸雨pH值均值4.3左右.庫區每氣污染造直接經濟損失達20億元.
產述問題根源主要：工業布局合理,城市基礎設施嚴重足,粗放型增式使態環境惡化,能源消耗結構合理,環保投入嚴重足,環境管理薄弱等等.些問題隨著西部發、態建設序幕拉逐步解決.,江流域（重點三峽庫區及其游）、黃河流域（重點浪底及區）列入十五水污染治理重點；實施林資源保護、退耕林草及治理沙土流失工程；重慶市實施三峽庫區重點青山綠水工程主城區重點山水園林城市工程；1990 外專家、者及際組織、代表6000餘重慶市進行環保考察交流,重慶市已列環境合作示範城市,並獲世界銀行環保貸款.
2 三峽庫區解決態環境問題策
早1994 我頒布《21世紀議程》,已明確持續發展戰略作民經濟社發展期計劃重要指導針.庫區持續發展關鍵於保護態環境,提高自環境承載能力.三峽庫區態環境壞直接關系三峽工程效益發揮,直接影響整江游經濟發展,同江游區城市用水、農田灌溉、防洪及南水北調工程都著決定性作用,使庫區持續發展受全甚至世界關注.根據庫區態環境現狀,依照庫區區情,要協調經濟發展與態環境保護關系,提幾面策.
2.1 統籌規劃、綜合決策
要態環境保護建設作經濟社發展重決策,作西部發根本切入點.進行區域發、資源發及產業結構產力布局調整,必須堅持經濟發展與環境保護相統,合理利用自資源,態建設確保經濟持續發展,經濟發展進步促進態環境建設.倡導保護發,發保護,預防主,保護優先持續發展原則.
另外,由於三峽庫區環境保護與態建設整江流域經濟帶持續發展具特殊位與重影響,建議家三峽庫區環境保護與態建設列入家優先重點治理計劃,按照三河三湖納入家民經濟社發展規劃,項目資助、經費投入、銀行信貸利用外資等面給予優先、傾斜扶持.同加強關態環境建設各種專項資金征、管、用,確保投向.
2.2結合產業結構調整,加污染源治理
結合工業結構調整與技術進步,採取控制污染物排放總量與濃度措施,加快工業污染源限期治理進度.通取締、關停重污染源,淘汰家禁止設備工藝,推行清潔產；禁止技術含量低、污染嚴重進入庫區,防新污染.同,實施區域污染物總量控制濃度控制,並定期公布各控制斷面監測結,嚴格其目標考核.其,加強面源污染治理.庫區面源污染主要源於農、化肥畜禽糞水污染占水體污染總量40%.控制面源污染關鍵於控制水土流失,提高農與化肥產品質量及利用率,力發展綠色食品等.
2.3 加強城市規劃,合理布局新縣城
三峽庫區全遷縣城5座：重慶市雲陽、縣、奉節、豐都湖北秭歸.城市建設定要結合移民搬遷,科規劃、合理布局.
其,保護環境角度發,城市布局要考慮形、氣象、水文等環境影響.城市工業嚴重污染區,定要布置風向,同要密切注意河流走向、流量、泥沙流規律河流自凈能力,使城市規劃與流域規劃相結合,加強游全流域水資源保護；其二,城市內部布局應利於保護環境.例,單同圓式,向外發散延伸城市布局形態,使市與周圍自環境相隔越越遠,新鮮空氣難
進入,污濁空氣排放受阻,利於空氣自調節.採取組
團帶狀結構,城市若乾片區,區間用綠化帶隔,減輕城
市氣、雜訊、熱污染等起積極作用.同應配套建設城市污水
處理系統垃圾害化處理系統,合理布城區公共綠,建設具
庫區山水特色新城鎮.
2.4依靠科技進步,增強庫區環境保護態建設首先,針三峽庫區污水工業廢水現狀發展趨勢,研究優選適合環境要求經濟能力污水處理工藝.庫區各級城鎮污水處理設施建設應堅持微結合,採用熟靠技術科合理處理式.處理工藝應根據處理規模、水質特徵、受納水體環境功能及實際情況,經全面技術、經濟比較優選確定.其,垃圾治理應堅持制宜、技術行、設備靠、規模適度、治理與利用相結合原則,合理選擇衛填埋、焚燒、堆肥、收利用等垃圾處理技術,並淹沒區建築廢棄物進行收綜合利用.第三,態建設要斷增加科技含量,確保態建設質量效益.要研究態適應性,做適適樹適草.各縣（市）要依據林草植帶布規律條件,研究林草植建設適宜類型、適宜規模與合理結構布局,確定科林草植結構及相應技術支撐措施,並荒蕪區態重建進行科技攻關.第四,建立健全態環境預防監測體系.圍繞庫區態環境建設與水土保持重點領域,利用現代信息化技術手段,建立綜合性環境監測及
網路系統.首先涪陵、萬州、巫山、黔江建4重點監測網路,使庫
區水質、水域態、重氣象災害、質災害效監控,並
基礎採取相應防治措施.
2.5實施制度創新,實行環境資源償使用
環境問題產根源於經濟外部性,利用經濟政策,通市場機制,由於物質利益致造經濟外部性,內化各級經濟析決策程,通事增加污染本消減污染.既能效約束污染者排污行,確保污染者負擔,能進行庫區環境集治理籌集資金,或資金用於清潔產技術研究發等.庫區環境污染所十嚴重,程度未實行環境資源償使用.比排污費標准太低,城鄉居民污水排放及垃圾排放基本收費,污染者造經濟外部性沒通市場反映產本,直接加劇資源浪費環境惡化.所,實行環境資源償使用,庫區控制環境污染根本思路.例,向庫區游流域實施達標水資源收費政策,2001 2 月內已購買水資源先例.另外應完善自資源償使用機制環境經濟政策,強化污水、垃圾等污染物處理收費制度.
2.6力發展環保產業
三峽庫區目前環境污染嚴重,需建設基礎設施重點工程項目,環保市場容量,發展環保產業提供利條件.發展環保產業既經濟社持續發展客觀需要,增強三峽庫區綜合經濟實力競爭力必選擇,環保科技轉化產力提供產業依託.應環保產業列優先發展領域,爭取新世紀支柱產業新經濟增點.
2.7加強環境制建設,依保護建設態環境
嚴格貫徹執行家頒布關環境保護規,抓緊制定完善三峽庫區針性規技術規定.二要建立健全關環境保護態建設制度,比排污申報登記制度、排污收費制度、建設項目環境影響評價制度等.三要嚴肅查處破壞態污染環境行,加強環
境保護規宣傳教育,提高全社保護態環境意識.2.8 積極展交流與合作,提高三峽庫區態環境保護科技水平通各種際術交流、技術交易、展覽,解世界環保科技新態,習先進家治理江河、流域型水庫熟經驗.通型城市廢物、污水處理套設備及態系統恢復等先進技術引進、消化產化,縮短與發達家差距.同,要積極展東西部合作.東部我改革放已先行步,經濟實力環保技術水平遠西部,經歷發展規范兩歷程,積累相豐富經驗教訓,,應廣泛展東西部合作與際交流,引進先進技術、項目高素質才,爭取早使庫區態環境研究水平與應用技術達際先進水平.
⑺ 如何完善期貨市場環境
探索推動期貨市場與現貨市場的聯動發展，可以實現期貨與現貨、場內與場外、境內與境外市場的互聯互通，逐步形成具有國際影響力的大宗商品定價機制，更好地為我國實體經濟的轉型發展服務。
「從國際經驗看，大宗商品市場均為期現一體化的市場。以倫敦金屬交易所為例，交易者既可以隨時交割提現，也可以遠期持有，對沖平倉，交割倉庫遍布全球，交易會員來自全球，這些綜合優勢使倫敦金屬交易所成為全球銅定價中心。前期，上海結合自貿試驗區制度創新，設立了一批規范運作的大宗商品現貨市場；同時，上海期貨交易所的銅、天膠、螺紋鋼、白銀等品種交易量全球排名第一，這都為現貨市場和期貨市場之間的聯通提供了堅實的基礎。」李軍說。
他認為，「十三五」時期，隨著經濟發展質量的不斷提升、供給側結構性改革的深入推進以及開放型經濟新體制的加快構建，期貨市場的發展將迎來新的機遇。上海國際金融中心建設和期貨市場發展，需要廣大專業機構投資者的積極參與。上海將以自貿試驗區金融開放創新試點為引領，充分藉助金融市場完備、金融機構集聚、金融人才匯聚的優勢，進一步完善期貨市場發展環境，促進市場參與者尤其是機構投資者的集聚。
⑻ ( )體現經濟法對市場的監督,為市場主體提供一個公平、安全的交易環境
經濟法主體與市場主體是不同的。
經濟法主體亦稱經濟法律關系的主體，是在國家協調本國經濟運行過程中，依法享受權利（權力）和承擔義務的社會實體。它是經濟法律關系構成的基本要素，是經濟法律關系的直接參與者，既是經濟權利（權力）的享有者，又是經濟義務的承擔者，是經濟法律關系中最積極、最活躍的因素。
市場主體是指在市場上從事經濟活動，享有權利和承擔義務的個人和組織體。具體來說，就是具有獨立經濟利益和資產，享有民事權利和承擔民事責任的可從事市場交易活動的法人或自然人。任何市場主體參與經濟活動都帶有明確的目的，以在滿足社會需要中追求自身利益最大化為目標。