政府貸款中贈予成分必須達到

⑴ 政府無息貸款的條件

無息貸款的條件：

1、必須中國公民，個人無息貸款申請人需要年滿18周歲，且年齡不能多於45周歲，是有完全民事行為能力的中國公民。外籍人士是無法申請的。

2、具備穩定的住址，有當地的常住地址，即固定的住所，有本市戶口。換言之，申請人若要申請無息貸款，需要到戶口所在地提出申請。

3、徵信良好，無息貸款申請人有著良好的信用以及還款能力，有穩定的工作和收入，無不良信用記錄。無息貸款不同於其它的貸款，需要提供擔保、保證人擔保。

4、借款用途，這是無息貸款的條件的關鍵，貸款的用途若是用於項目建設或者自主創業，那麼項目有可行性，且有利於社會的經濟良好發展，有良好的社會效益和經濟效益。

怎麼申請無息貸款：

1、確實自己滿足無息貸款的條件後，個人申請登記、填寫貸款審批材料。

2、銀行機構對貸款申請人及經營項目進行考察。

3、銀行審核機構會確定是否給予貸款及貸款額度。

4、審核接受以後，銀行機構會通知申請人填寫借款合同；最後等待放款即可。

(1)政府貸款中贈予成分必須達到擴展閱讀：

「零利率」，通過互相的信任銀行和個人或組織達成的一種借款合同一般國際性質的民營商業銀行批出無息貸款，包括消費性的購物或升學等等銀行貸款。都會收大約1%手續費, 這是一項銀行的收入至少抵銷行政費用, 接著銀行無息貸款時會配合要求加入信用卡或各式各樣會員或開立交易戶。

過程：

小額擔保貸款在各部門之間有明確的分工，申請由勞動部門受理，然後到擔保機構辦理擔保確認，最後到銀行申請貸款。「創業者如果想申請，可到當地勞動部門咨詢。目前，是由個人先付利息，然後財政補貼，還是財政預付利息，相關方案還沒有確定，不過財政貼息是肯定的。」

⑵ 中國利用外國政府貸款 累計協議金額為什麼下降

外國政府貸款的特點 政府貸款是由貸款國用國家預算資金直接與借款國發生的信貸關系。政府貸款多數是政府間的雙邊援助貸款，少數是多邊援助貸款，它是國家資本輸出的一種形式。 政府貸款通常由政府有關部門出面洽談，也有的是政府首腦出國訪問時，經雙方共同商定，簽訂貸款協議。許多西方國家為了擴大本國資本貨物出口，增強本國出口商品競爭能力，還採用混合信貸方式，即為援助和用於資助貸款國專項出口的政府貿易信貸相結合的貸款。 外國政府貸款的特點主要有： 1、屬主權外債 外國政府貸款首先是一種外債，是我國政府對外借用的一種債務。除經國家發改委、財政部審查確認，並經國務院的批准由國家統還者外，其餘由項目業主償還且多數由地方財政擔保。 2、貸款條件優惠 外國政府貸款其贈與成分一般在場35%以上，最高達80%。貸款的利率一般為0.2%-3%，個別貸款為無息。貸款償還期限通常在10-40年之間，並含有2-15年的寬限期，是我國目前所借國外貸款中條件比較優惠的貸款。 3、限制性采購 多數國家政府貸款（科威特除外）的第三國采購比例為15%-50%，即貸款總額的50%-85%用於購買貸款國的設備和技術。通常情況下不能自由選擇貸款幣種，匯率風險較大。 4、投向限制 外國政府貸款總量較大，使用時間長，便於國家根據經濟發展的需要進行統一計劃，統一安排，集中使用，可以最大限度地發揮其規模效益。利用外國政府貸款主要用於政府主導型項目建設，領域集中在基礎設施、社會發展和環境保護等。 5、具有政府間援助性質易受貸款國外交、財政政策的影響。 二、外國政府貸款項目前期管理工作規程（試行）(國發改辦外資[2006]2259號） 第一條 為進一步規范外國政府貸款項目管理，提高外國政府貸款使用效益，根據國家發展改革委和財政部關於外國政府貸款管理相關規章和制度，並結合外國政府對華提供發展援助的有關政策，制定本規程。 第二條 本規程適用於借用外國政府貸款項目的有關前期管理工作（日本政府貸款項目除外）。 第三條 財政部負責及時發布外國政府貸款信息公告，公布外國政府對華提供官方發展援助貸款規模、領域、貸款條件、采購條件等信息。外方有特定要求的，財政部將及時通報有關部門。 第四條 擬借用外國政府貸款的項目單位應通過項目所在地發展改革部門向省級發展改革部門提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送所在地財政部門。國務院有關部門、中央管理企業和計劃單列企業集團（以下簡稱「中央項目單位」）直接向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送財政部。 第五條 省級發展改革部門收到項目單位提出的申請後，應徵求省級財政部門意見。雙方根據各自職能對項目申請進行初步審核同意後，由省級發展改革部門向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送省級財政部門。 第六條 國家發展改革委對省級發展改革部門及中央項目單位上報的外國政府貸款備選項目進行審核，按季度向省級發展改革部門和中央項目單位下達外國政府貸款備選項目規劃（以下簡稱「備選項目規劃」），安排外債規模，並抄送財政部。省級發展改革部門將備選項目規劃通知項目單位和省級財政部門。列入備選項目規劃的項目自規劃下達之日起有效期1年，如1年內未列入財政部擬對外提出的外國政府貸款備選項目清單（以下簡稱「備選項目清單」），該項目從備選項目規劃中自動撤消。 第七條 已列入備選項目規劃的項目，地方項目單位應通過所在地財政部門向省級財政部門提出擬利用外國政府貸款申請，並抄送所在地發展改革部門。省級財政部門對項目申請進行評審，對經評審符合要求的項目，省級財政部門向財政部上報利用外國政府貸款申請，並抄送省級發展改革部門；中央項目單位直接向財政部提出利用外國政府貸款申請，並抄送國家發展改革委。

⑶ 什麼是雙邊政府貸款

政府貸款是以雙邊國家政府的名義提供和接受的貸款。 政府貸款的特點 （1）政府貸款是以政府名義進行的政府雙邊貸款，一般是在兩國政治外交關系良好的情況下進行的。是條件優惠的貸款。 （2）政府貸款是具有雙邊經濟援助性質貸款，期限比較長，屬於中長期貸款，一般從10 年到30 年，有的甚至長達50 年；利率比較低，一般在1％—3％左右，有的無息。除貸款利息外，有的貸款國政府規定借款國須向其支付費率很低的手續費。 有些國家為了援助最不發達國家和某些發展中國家，有時還向這些國家政府提供贈款，即受贈國政府無須還本付息。這種贈款形式不屬優惠性貸款，而屬國際經濟援助范疇。 （3）政府貸款額一般不大，因它受到貸款國的國民生產總值、國際收支及財政收支的制約，不大可能像國際金融組織那樣經常提供大額貸款。 [編輯] 政府貸款要考慮的問題 （1）利率。利率是借款國的成本，借款國籌措資金時首先要考慮利率的高低。因為它對借款國家的財政負擔影響很大。 （2）幣種選擇。這是最關鍵的問題，選擇的貨幣若是軟貨幣，借款負擔較小，若是硬貨幣，借款負擔加重。借款國利用外國政府貸款所採用市種有以下幾種情況：使用貸款國貨幣即原幣，全部使用美元，原幣與美元混合使用。 （3）貸款期限。政府貸款的期限一般分為貸款使用期、償還期和寬限期。貸款的使用期，一般規定在貸款協議當年或1—5 年內按建設進度的實際需要提取貸款。償還期一般規定開始償還的年度和最後還清的年度日期，以及在償還期內的年償還次數與日期。寬限期一般包含在償還期內，寬限期內只付利息不付本金。從整體來講，外國政府貸款均屬於中長期貸款。 （4）數額。外國政府發放貸款一般根據本國的財政收入、國民收入、國際收支的具體情況而定。同時，還要取得貸款國立法機關或議會批准。因此，優惠性政府貸款金額不太大。與政府貸款混合使用的出口信貸各國的數額都有所不同，它一般根據貸款對象如單機、成套設備或勞務多少而定。由於政府貸款的每批數量較小，所以在利用外資時，可以考慮與其他類型的貸款相結合。 （5）還款。貸款的償還方式有實物償還和自由外匯償還兩種，通常都採用後者。 （6）贈與率。贈與率是「經濟合作與發展組織」（OECD）為計算優惠貸款中贈與成分所佔比重而設計出來的一種演算法，計算公式為： GE＝贈與成分 A＝每年償付次數 M＝償還期 R＝年利率 D＝每期貼現率，一般按綜合年率10％算 G＝寬限期，發展援助委員會定義是第一次貸款支付期至第一次還款期之間的周期按該公式計算，若年利率3％的貸款，寬限期5 年，償還期20 年，每年還款一次，其贈與成分是46.25％。 （7）采購。政府貸款往往以借款國向貸款國及與貸款國有關國家購買商品為條件。采購方式大致有5 種：A.自由采購。這一般僅僅適用於采購合同金額較小的商品，如日本規定為一億日元。B.國際招標。C.從指定貨源國采購。例如日本規定指定貨源國為經濟合作與發展組織所有成員國，以及經濟合作與發展組織發展援助委員會所規定的發展中國家。D.從貸款國采購，這種情況較為普遍。E.從國內采購，這在政府貸款協議中常附加一些條件。 （8）使用條件。貸款國在發放貸款時，常對借款國的經濟政策的實施，某一特定產業或部門的經營，或項目方案的落實施加一些條件。談判項目貸款時，貸款國還常常要求復雜的合同和法律安排，來保證債務償還。另外，還對使用政府貸款的項目所涉及的領域有所限制，如芬蘭限制資助帶有軍事性質或商業性質的項目。 （9）費用收取。政府貸款附加費用低，它主要有承諾費及手續費。承諾費是指借款人沒有按協議如期使用定額，造成貸款人資金閑置而向借款人收取的一種補償性費用。承諾費率一般按未提取貸款金額的0.125％—0.25％年率計算。手續費則是按貸款金額的一定比例向借款人收取。手續費率為貸款金額的0.25％—0.5％。總的說來，政府貸款收取費用較小，而且有些國家可以不收附加費。 （10）服務質量。一般貸款國出於貸款的經濟方面考慮，它們除了貸款以外，還往往是提供其他服務。借款國也可以藉此機會引進先進技術，學習一些行之有效的管理手段。 （11）非財務代價。利用外國政府貸款，還需付出非財務代價：A.政府貸款具有強烈的政治色彩。這種優惠貸款的分配更多是政治上的原因。因此，即使已達成的政府貸款協議，甚至已開始動用款項，也會因雙方外交關系的變化而減少甚至中斷貸款。B.政府貸款的申請程序復雜。這一點使項目籌集資金所需時間較長，建設項目時間效益較低。 各國的政府貸款一般都由國家的財政部主管或通過財政部由政府設立的專門機構辦理，如美國的「國際開發署」、日本的海外經濟協力基金會、科威特的阿拉伯經濟發展基金、德國經濟合作部設立的「復興信貸局」等等。 各貸款引入國為了更加合理地引入和更加有效地使用外國政府貸款，也根據各自的國情特點制定了不同管理規定。

⑷ 外國政府貸款有什麼特點我國企業如何使用外國政府貸款

外國政府貸款的特點

政府貸款是由貸款國用國家預算資金直接與借款國發生的信貸關系。政府貸款多數是政府間的雙邊援助貸款，少數是多邊援助貸款，它是國家資本輸出的一種形式。

政府貸款通常由政府有關部門出面洽談，也有的是政府首腦出國訪問時，經雙方共同商定，簽訂貸款協議。許多西方國家為了擴大本國資本貨物出口，增強本國出口商品競爭能力，還採用混合信貸方式，即為援助和用於資助貸款國專項出口的政府貿易信貸相結合的貸款。

外國政府貸款的特點主要有：

1、屬主權外債 外國政府貸款首先是一種外債，是我國政府對外借用的一種債務。除經國家發改委、財政部審查確認，並經國務院的批准由國家統還者外，其餘由項目業主償還且多數由地方財政擔保。

2、貸款條件優惠 外國政府貸款其贈與成分一般在場35%以上，最高達80%。貸款的利率一般為0.2%-3%，個別貸款為無息。貸款償還期限通常在10-40年之間，並含有2-15年的寬限期，是我國目前所借國外貸款中條件比較優惠的貸款。

3、限制性采購 多數國家政府貸款（科威特除外）的第三國采購比例為15%-50%，即貸款總額的50%-85%用於購買貸款國的設備和技術。通常情況下不能自由選擇貸款幣種，匯率風險較大。

4、投向限制 外國政府貸款總量較大，使用時間長，便於國家根據經濟發展的需要進行統一計劃，統一安排，集中使用，可以最大限度地發揮其規模效益。利用外國政府貸款主要用於政府主導型項目建設，領域集中在基礎設施、社會發展和環境保護等。

5、具有政府間援助性質易受貸款國外交、財政政策的影響。

二、外國政府貸款項目前期管理工作規程（試行）(國發改辦外資[2006]2259號）

第一條 為進一步規范外國政府貸款項目管理，提高外國政府貸款使用效益，根據國家發展改革委和財政部關於外國政府貸款管理相關規章和制度，並結合外國政府對華提供發展援助的有關政策，制定本規程。

第二條 本規程適用於借用外國政府貸款項目的有關前期管理工作（日本政府貸款項目除外）。

第三條 財政部負責及時發布外國政府貸款信息公告，公布外國政府對華提供官方發展援助貸款規模、領域、貸款條件、采購條件等信息。外方有特定要求的，財政部將及時通報有關部門。

第四條 擬借用外國政府貸款的項目單位應通過項目所在地發展改革部門向省級發展改革部門提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送所在地財政部門。國務院有關部門、中央管理企業和計劃單列企業集團（以下簡稱「中央項目單位」）直接向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送財政部。

第五條 省級發展改革部門收到項目單位提出的申請後，應徵求省級財政部門意見。雙方根據各自職能對項目申請進行初步審核同意後，由省級發展改革部門向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送省級財政部門。

第六條 國家發展改革委對省級發展改革部門及中央項目單位上報的外國政府貸款備選項目進行審核，按季度向省級發展改革部門和中央項目單位下達外國政府貸款備選項目規劃（以下簡稱「備選項目規劃」），安排外債規模，並抄送財政部。省級發展改革部門將備選項目規劃通知項目單位和省級財政部門。列入備選項目規劃的項目自規劃下達之日起有效期1年，如1年內未列入財政部擬對外提出的外國政府貸款備選項目清單（以下簡稱「備選項目清單」），該項目從備選項目規劃中自動撤消。

第七條 已列入備選項目規劃的項目，地方項目單位應通過所在地財政部門向省級財政部門提出擬利用外國政府貸款申請，並抄送所在地發展改革部門。省級財政部門對項目申請進行評審，對經評審符合要求的項目，省級財政部門向財政部上報利用外國政府貸款申請，並抄送省級發展改革部門；中央項目單位直接向財政部提出利用外國政府貸款申請，並抄送國家發展改革委。

第八條 財政部收到省級財政部門和中央項目單位的申請後，根據貸款國對項目領域的要求及貸款可用額度對項目進行審核，對符合各項要求的項目，納入備選項目清單。財政部按季度向省級財政部門、中央項目單位和轉貸銀行下達備選項目清單，並抄送國家發展改革委。省級財政部門將備選項目清單抄送省級發展改革部門。列入備選項目清單的項目自清單下達之日起有效期1年，1年內未完成項目審批、核准或備案手續的項目從備選項目清單中自動撤消。

第九條 收到財政部下達的備選項目清單後，省級財政部門和中央項目單位應按照財政部關於外國政府貸款項目采購代理公司招標的有關規定，組織或指導、監督借款人選定采購代理公司，轉貸銀行開展轉貸前期工作。

第十條 已列入備選項目清單的項目，由項目單位按程序向國家或省級發展改革部門辦理項目審批、核准或備案手續。省級發展改革部門將項目批准文件抄送財政部金融司、省級財政部門，國家發展改革委將項目批准文件抄送財政部。

第十一條 對列入備選項目清單且經發展改革部門辦理審批、核准、備案手續的項目，財政部適時提交外國政府和貸款機構，並及時將外國政府對有關項目審查或評估反饋的意見通知省級財政部門和中央項目單位，抄送國家發展改革委。省級財政部門將有關意見抄送省級發展改革部門。

第十二條 對財政部已對外提出且外方未提出異議的項目，地方項目單位經省級發展改革部門向國家發展改革委提交項目資金申請報告；中央項目單位向國家發展改革委提交項目資金申請報告。

由國務院和國家發展改革委審批項目可行性研究報告的，不再單獨審批項目資金申請報告。

第十三條 國家發展改革委對項目資金申請報告審核後批復，並抄送財政部，省級發展改革部門通報省級財政部門。項目資金申請報告自批准之日起有效期2年，如2年內該項目未簽署轉貸協議，該批准文件自動失效。

第十四條 項目資金申請報告或由國務院及國家發展改革委審批的可行性研究報告經批准後，項目單位及采購代理公司根據批準的內容和外國政府在評估項目時所提具體要求，並按照外國政府貸款有關規章、制度和工作程序進行招標采購工作；轉貸銀行按照有關規定對外簽署貸款協議，並與借款人簽署轉貸協議，其中由省級財政償還或擔保的項目，在省級財政部門確認債務或擔保責任後辦理簽署轉貸協議的相關手續。

第十五條 轉貸協議生效前，項目發生變更事項的，應按以下情況分別辦理相關手續：

（一）項目單位發生分立、合並、被兼並或項目改由其他單位實施的，原列入備選項目規劃的項目相關批復文件自動作廢，變更後的項目單位應按新項目照本規程規定的程序重新辦理有關手續。

（二）列入備選項目規劃的項目，增加外債規模及調整資金用途的，應將調整方案報國家發展改革委批准。列入備選項目清單的項目，如調整項目類別、貸款國別、轉貸銀行或增加貸款金額，由省級財政部門核准後，向財政部申請批准調整方案。

（三）項目資金申請報告批准後，調整貸款國別、增加外債規模及改變資金用途的，應按照本規程規定的程序將調整方案報國家發展改革委批准，並通過省級財政部門上報財政部審核同意後辦理有關手續。

中央項目單位申請的項目發生上述變更事項的，向國家發展改革委和財政部申請辦理有關手續。

⑸ 外國政府貸款的投向特點

1．屬主權外債，貸款必須償還。外國政府貸款是中國政府對外借用的一種債務，是國家主權外債。除國家計委、財政部審查確認，並報經國務院批准由國家統借統還的外，其餘均由項目業主償還且多數由地方財政擔保。
2．貸款條件優惠。外國政府貸款其贈與成分一般在35%以上，最高達80%。貸款利率一般為0.2%～3%，個別貸款無息。貸款償還期限一般為10～40年，並含有2～15年的寬限期。
3．限制性采購。除日本、科威特兩國是國際招標外，其餘國家的第三國采購比例為15%～50%，即貸款總額的50%～85%由於購買貸款國的設備和技術。一般不能自由選擇貸款幣種，匯率風險較大。
4．投向限制。借用的外國政府貸款主要用於政府主導型項目建設，主要集中在基礎設施、社會發展和環境保護等領域。
5．具有政府間援助性質。

⑹ 國際官方貸款就是政府貸款嗎

政府貸款，也叫國家貸款、外國政府貸款、雙邊官方援助性貸款。是指一國政府利用財政資金向另一國政府提供的優惠性貸款。
(1)政府貸款的性質
政府貸款是具有雙邊經濟援助性質的優惠性貸款。政府貸款 的期限是較長的，屬於中、長期，—般是10年、20年或30年。政 府貸款屬於優惠性質的貸款，分為無息貸款和計息貸款兩種。無 息貸款即貸款免付利息，但要收取一定的手續費；計息貸款即貸 款要支付利息，但其贈與成分應高於25％。所謂「贈與成分」(簡 稱GE)，就是根據貸款的利率、償還期限、寬限期和綜合貼現率 等數據，計算出衡量貸款優惠程度的綜合性指標。國際通用的計算贈與成分百分比的公式為：
GE=100＊{1-(r/a)/d}{1-{(1/(1+d)aG-1/(1+d)aM)/d(aM-Ag)}
公式中，GE－按貸款面值贈與因素所佔百分比；r－年利率；a－ 每年償付次數；d－貸款期內貼現率，一般按綜合年利率的10％計 算；G－寬限期，是第一次貸款支付期至第一次償還期之間的時 間；M－償還期。
按此公式計算，如無息貸款寬限期為10年，償還期30年，每 半年還款一次，其贈與成分是82．65％；年利率3％的貸款，寬 限期5年，償還期20年，每半年還款一次，其贈與成分是46．25％；年利率5％，寬限期5年半，償還期10年，每半年還款一次，該項貸款的贈與成分為25．26％。上述政府貸款的贈與成分 均超過25％，所以都屬於具有國際經濟援助性質的優惠貸款。
(2)政府貸款的特點
政府貸款有以下特點：
①是以政府的名義進行的雙邊政府間貸款。因此需要經過各 自國家議會的通過，完成應具備的法定批准程序。
②一般是在兩國政治、外交關系良好的情況下進行，是為一 定的政治、外交關系服務的。
③屬於中、長期限的，無息或者低息的，是具有經濟援助性質的貸款。
④一般要受貸款國的國民生產總值、財政收支與國際收支狀況的制約，因此它的規模不會太大。
(3)政府貸款的影響因素
政府貸款既然是利用國家財政資金向外國政府提供的優惠貸款，它必然受下列各種政治、經濟因素的影響與制約。這些因素是：
①政局的穩定與外交關系的改善。提供貸款與借入貸款的國家政局基本上處於穩定或趨於穩定的狀態，至少是提供貸款國政府相信借款國政府的局勢趨於穩定，這是進行政府貸款的前提。如果提供貸款國的政局不穩定或者處於政變動盪之時，就很難對外提供貸款。提供貸款與借入貸款兩國政府相互之間的外交關系與政治氣氛良好與否，也是影響提供政府貸款的一個因素。
②提供貸款國政府的財政收支狀況。國家財政收支良好時，則該國政府所能提供的政府貸款可能多一些；而當該國財政狀況惡化時，可能提供的貸款就會少些。但是，實行赤字預算財政政策的國家，即使預算赤字很大，也仍然對外提供一定的政府貸款。
③提供貸款國的國際收支狀況。向外國提供優惠性的政府貸款，就會影響其國際收支狀況，表現為國際支付的增加；當借款國還款或支付利息時，則表現為國際收入的增加。因此，當一國國際收支狀況良好，國際收支呈現順差並擁有相當的外匯儲備時，則可能提供的貸款就會多些；而當該國國際收支狀況惡化時，國際收支出現逆差，黃金或外匯儲備流失之時，則可能提供的政府貸款就會減少

⑺ 援外貸款和援外優惠貸款一樣嗎

援外優惠貸款是指中國政府指定的金融機構對外提供的具有政府援助性質、含有贈與成分的中、長期低息貸款。
我國援外優惠貸款是一種低息貸款，年利率最高不超過5% ，貸款期限(含使用期、寬限期和償還期)一般為8一lo年，資金主要來源於銀行籌資和政府援外資金。
貸款對象可以是受援國政府、受援國轉貸機構、中外台資企業；如徵得對方政府同意，中方企業也可以成為我國政府援外優惠貸款的用款人
貸款主要用於支持有償還能力的發展中國家建設經濟效益好、中小規模、回收期短的生產性項目。其用途包括在我國購買設備、材料、技術，聘請中國工程技術人員。根據雙方的項目貸款協議規定，優惠貸款的一部分，可用於向第三國采購必需的設備、材料，或者用於項目在受援國建設所需要的當地費用。 援外貸款和援外優惠貸款是一個意思，不要咬在優惠兩字上。

⑻ 外國政府貸款的注意事項

中國利用外國政府貸款積累了一走的經驗，形成了一套比較系統的切實可行的管理辦法。同時，在某些方面也還存在著問題，應該引起重視。 借用外國政府貸款一般使用貸款國貨幣，使用外幣貸款均存在匯率風險。例如日元貸款。在 80 年代初中國開始借用外國政府貸款時，僅注意到日元貸款的條件優惠，贈與成分較高，對匯率風險估計不足，在隨後的10多年，日元不斷升值， 1980 年日元與美元的平均匯率為227比1，而到1990年，這一匯率變為145比1日元升值 56 %。據統計， 1990 ～ 1992 年三年間，中國共償還日本政府貸款161.7億日元，若按日元對美元1451計算，摺合1.1億美元，比按借款時匯率摺合的0.7億美元多支付0.4億美元，債務負擔增加0.6倍。 而在1997年7月開始的亞洲金融危機以來，由於受國內經濟政策和政局不穩的影響，日元對美元匯率連續大幅度貶值/日元對美元的匯率以140：1甚至更高的幅度波動。若是抓住這個時機，主動地償還日本債務，那麼與日元升值時期相比，就會減輕債務負擔。這種匯率風險帶來的損失，已遠遠超過利用外國政府優惠貸款和用硬哆卜市采購所帶來的好處。不僅日元貸款有匯率風險，其他升值貨幣貸款也有類似問題。
今後，還有一個需要引起足夠重視的就是歐元，經過長達幾十年的准備，今年歐共體宣布，從 1999 年起，歐洲貨幣聯盟進入最後階段，歐元將正式誕生， 2002 年1月1日起全面使用，從7月1日起歐元紙幣和硬幣取代成員國原貨幣，成為歐洲經貨聯盟內唯一法定貨幣。針對這種情況，應深入研究歐元出台後國際資本流動的方向和規模，制定更加積極和利用外資的策略與措施，並做好已借債務與歐元的對接。因此，在繼續利用外國政府貸款時，應該充分考慮匯率變化因素，講求貸款的綜合效益，採取各種可能的措施，對匯率風險加以有效防範。 外國政府貸款項目，不管貸款金額大小，無論出自何種原因，只要不能按時還本付息都會直接影響中國對外信譽。因此，在借用貸款時，更要重視還款，及時制訂還貸計劃，採取必要措施，切實保證對外按期如數償還貸款。外國政府貸款償還期較長，有的長達 40 年，必須建立一套行之有效的制度確保對外按期還貸。要健全外債管理體系和監測。償還制度，包括設專人負責債務的信息跟蹤預報。管理和催還。為了解決還貸過程中可能出現的拖欠問題，要建立償債基金，同時對現行轉貸方式也應改革。

⑼ 按照國際慣例，優惠貸款中的贈予成分必須大於多少

樓上說的對，含有25%到35左右。