西北農民銀行幣匯率

① 解放戰爭期間解放區發行的貨幣與法幣是怎樣兌換的

中華人民共和國成立前後的貨幣統一
從中國歷史上看，每一個新興王朝在實現統一後的首要經濟措施就是貨幣統一。從現代政府來看，貨幣統一更是其獨立統一的前提和調控經濟的首要條件。新中國建立前後，黨和人民政府是在什麼條件下、怎樣實現貨幣統一的，應該是中華人民共和國史研究的重要課題之一，可惜這方面的研究還很不夠，有待進一步深入。本文試圖對此作些初步論述，以期拋磚引玉。[1]

一、 舊中國貨幣混亂狀況

鴉片戰爭以後，由於帝國主義侵略和封建勢力阻礙，中國的現代化道路十分坎坷，從衡量國家獨立統一程度的貨幣發行和流通來看，在1949年以前，中國尚出於分裂、落後、政治經濟發展極為不平衡的混亂狀態。

清末以來，隨著帝國主義的侵略和封建政治的解體，我國的幣制即開始陷入混亂狀態。1935年國民黨政府幣制改革以前，市場上除了銀兩、銀元混用外』不少地方銀行（主要為省行）、外國銀行、私營行庄也都發行過在市場上流通的紙幣（尚不包括各革命根據地和偽滿蒙政權發行的貨幣）。僅就銀元來說，就有鷹洋（因上有鷹的圖案而得名，又稱「墨西哥洋」）、龍洋（因上面有龍的圖案而得名，清政府鑄造）、大頭銀洋（又稱「袁大頭」，上有袁世凱頭像，北洋政府鑄造）、船洋（因上面有帆船圖案而得名，南京國民黨政府鑄造），此外還有英國、法國、日本過去發行的銀元；如果再算上地方政府鑄造的成色低的各種銀元，其種類達幾十種之多。

1935年國民黨政府的幣制改革，試圖結束混亂，實現貨幣統一，使我國的貨幣走上現代制度。但是不久爆發的日本全面侵華戰爭，不僅使國民黨的貨幣統一落空，而且法幣（紙幣）的發行，反而為國民黨政府實行通貨膨脹政策提供可能。從1936年6月到1949年5月，國民黨政府的貨幣發行額增加了1445億餘倍。劇烈的通貨膨脹必然導致物價飛漲。打個比方，1937年6月，全國法幣發行量為14．1億元，此時如果一個人有12億元法幣（按兌換比價摺合銀元 元），這筆錢幾乎等於國民黨政府的貨幣發行總量；但是到1942年，則變成中儲券（汪偽政權發行的紙幣，強迫人民按與法幣1：2的比價兌換）6億元，1945年10月又變成法幣300萬元（抗戰勝利後，國民黨政府在淪陷區按中儲券與法幣200：1的比價收兌中儲券）。而到1948年8月國民黨政府實行第二次幣制改革時（用金元券取代法幣，按1：300萬比價收兌），只變成1元金元券了，按當時物價可買5升米；從1948年8月到1949年5月，物價又上漲了6441326倍，1元金元券的購買力只相當於9個月前的0．000000155元，這時連一粒米也買不到了，一粒米的價格以變成130金元券了。[2]

如此劇烈的通貨膨脹，必然導致拋棄這種紙幣。抗戰勝利以後，在國民黨統治區，盡管國民黨政府實行幣制改革和禁止金銀、外幣流通，強迫人民將其兌換成國民黨政府發行的紙幣，但是並不能阻止金銀、外幣的廣泛流通。在城市，金銀、外幣實際上已經取代了金元券成為市場流通中的等價物；在鄉村，由於銀元、銅幣等硬通貨不足，以物易物在市場流通中的比重越來越大，糧食、布匹在許多地方成為市場交換的等價物。

劇烈的通貨膨脹也為外國貨幣佔領我國市場打開了大門。除了美鈔、港幣廣為流通外，在市場上還流通著英鎊、法郎、叨幣（新加坡幣）、越幣、葡幣、印度盧比、緬幣等各式各樣的外幣，除蘇聯及東北亞國家外，幾乎周邊國家和華僑較多國家的貨幣在中國市場流通中都被派上用場。據估計，在 1949年全國解放前夕，在中國流通的美鈔約有3億美元，港幣約有5．8億港元。港幣發行量的半數流入了華南。

二、人民幣的誕生和關內解放區貨幣的逐步統一

1、人民幣產生的背景。

1947年7月，人民解放軍轉入戰略反攻，這是中國革命的歷史性轉折，全國性勝利已經為期不遠。隨著中國革命轉入戰略進攻，晉綏、晉察冀、晉冀魯豫和山東解放區逐漸連成一片。為了適應革命形勢的發展需要，在中共中央的領導下，籌劃組建「中央銀行，發行統一的貨幣」的工作遂提上議事日程。1947年10月8日，中共中央在批復華北財經辦事處的報告中指出：「目前建立統一的銀行有點過早，進行准備工作是必要的，至於銀行名稱，可以用中國人民銀行。」1947年11月，華北財經辦事處確定有南漢宸負責組織中國人民銀行籌備處。經過一年的調研、協商、准備，1948年12月1日，中國人民銀行在河北省石家莊市宣告成立（由原華北銀行、北海銀行、西北農民銀行合並而成），並從即日起發行中國人民銀行鈔票「人民幣」。當時確定發行人民幣的任務是統一各解放區的貨幣，同時作為新中國的本位幣。人民幣的發行方針是「適當穩定」。即要根據各地區生產和商品流通情況以及市場貨幣松緊的程度，有計劃地慎重地將人民幣投入市場。

2、關內解放區貨幣的逐步統一。

中國人民銀行成立和人民幣發行以後，立即開展了關內解放區的貨幣統一工作。1948年12月1日華北人民政府關於建立中國人民銀行和發行人民幣的布告即指出：「於本年十二月一日起，發行中國人民銀行鈔票（下稱新幣），定為華北、華東、西北三區的本位貨幣，統一流通。所有公私款項收付及一切交易，均以新幣違本位貨幣。新幣發行後，冀幣（包括魯西幣）、邊幣（晉察冀）、北海幣、西農幣（下稱舊幣）逐漸收回。」[3]

為了在貨幣統一過程中不使人民群眾的利益遭受損失，人民政府採取了「固定比價，混合流通，逐步收回，負責到底」的方針，有計劃按步驟地將各解放區發行的貨幣逐步收回。統一的辦法主要有以下兩種：

（1）固定比價，混合流通。1948年12月發行人民幣時，華北人民政府根據各解放區的物價水平，規定了人民幣與冀難幣、晉察冀邊幣、北海幣、陝甘寧商業流通券的合理比價，並停止了上述各地區貨幣的發行，要求各地銀行按照規定比價逐步收回上述貨幣。天津解放前後，華北人民政府再次公布人民幣對各解放區貨幣的固定兌換比價（有的是重申，有的是新規定）。例如：對中州幣是1：3；對冀南幣、北海幣、華中幣是1：100；對長城銀行券是1 200；對晉察冀邊幣、熱河省銀行券是1：1000；對西農幣、陝甘寧商業流通券是1：2000；對冀熱遼邊幣是1：5000。這些比價，與當時市場流通中形成的自然比價基本上是一致的。

採取固定比價、混合流通的過渡辦法，可使各地區之間原來被割斷的經濟關系得到迅速恢復和發展，既方便了群眾兌換和流通，也不致引起市場震動。但是，這種辦法又是靈活的。在平津戰役期間，為了適應站著的需要，中國人民解放軍曾規定暫准東北銀行券、冀南幣作為人民幣的輔幣在平、津地區流通，其他解放區的貨幣則不準進城流通使用。平津戰役勝利結束後，華北人民政府於1949年4月15日宣布：停止東北銀行券和冀南幣在平、津地區流通，並限期進行收兌。與此同時，華北人民政府與東北人民政府在山海關建立了聯合辦事處，掛牌兌換華北、東北兩地的貨幣，實行通匯，以便利兩個地區之間的往來。

（2）按規定比價全部收回各解放區行的貨幣。為了消除一些人擔心各解放區發行的貨幣過了兌換期限會停兌作廢的疑慮，，中國人民銀行總經理南漢宸於1949年1月10日發表談話保證：「人民政府不但對人民銀行新幣負責，而且對一切解放區銀行過去發行的地方貨幣負責。將來我們收回地方貨幣的時候，一定按照現在所規定的比價收兌，兌到最後一張為止。」[4] 隨後，中國人民銀行對收兌各解放區貨幣的工作作了多次布置，並規定凡持有解放區貨幣者，在兌換期限以後仍可到人民銀行按規定原比價兌換。以後，人民政府不但對抗日戰爭時期和解放戰爭時期解放區所發行的貨幣負責收回，而且對土地革命時期根據地銀行發行的貨幣、期票、公債也按合理的比價收回。

到新中國成立前夕，人民政府通過銀行業務、財政徵收、貿易回籠等方式，陸續收回了關內各解放區發行的貨幣，華北、西北、華東和中南大部分地區的貨幣已經統一為人民幣，為新中國的貨幣統一奠定了堅實的基礎。

三、收兌和肅清國民黨政權發行的貨幣

早在人民幣發行之前，各解放區即與國民黨政府發行的紙幣開展過有效的貨幣斗爭。在1947年夏秋轉入戰略反攻至1948年11月沈陽解放前這段時間，解放區的對敵貨幣斗爭主要表現為排擠蔣幣，即限期禁止蔣幣流通，同時組織力量將蔣幣推向國民黨統治區換回物資。

1949年1月平、津解放以後，對蔣幣則以兌換為主，排擠為輔。1949年1月1日天津解放後，市軍管會立於16日頒布通告，規定自即日起，金元券可以流通10天，在此期間按人民幣對金元券1：6的比價予以兌換。2月2日，北平軍管會也發布通告，規定自即日起金元券可以流通20天，在此限期內，人民群眾有拒用金元券及議定比價的自由。政府的收兌比價為1：10，但是勞動人民可以按1：3的優待比價每人兌換金元券500元。為了做好收兌工作，北平市人民銀行在市內設立了247處兌換點，組織了5000多人做收兌工作，結果僅用18天即順利完成了收兌工作，共收兌金元券8億多元。在兌換期內，人民政府准備了大批糧食、食油、煤炭等物資，源源不斷地運進天津、北平，使廣大人民可以用兌換到的人民幣購買生活必需品，不僅樹立了人民幣的信譽，也安定了人民的生活。在限期收兌金元券的同時，人民政府還採取了把金元券排擠出解放區的辦法。天津市人民政府規定，凡持有金元券10萬元以下者，可向人民銀行申請登記，開給金元券攜帶證，憑證可攜帶金元券到國統區；同時 放寬對進入解放區物資的限制，以鼓勵人民群眾把金元券運到國統區換回物資。

隨著金元券的迅速貶值，人民政府在新解放區也將兌換比價不斷調低，收兌期限也越來越短，一般不超過10天。4月23日南京解放後，兌換比價為1：2500，期限為10天；5月27日上海解放時，鑒於國民黨政府已土崩瓦解，人民政府遂採取了無限制無差別的收兌方針，規定人民幣與金元券的比價為1：10000，並在市內設立了369個兌換點，僅用7天即完成收兌工作，共收兌金元券36萬億元，占國民黨政府金元券發行總量的53%。

1949年7月，潰逃中的國民黨政府又在廣州、重慶發行「銀元券」，企圖最後一次利用紙幣劫掠大陸人民的財富。對此，中共中央以中國人民解放軍的名義宣告，今後在新解放區，銀元券一律作廢，不再收兌；並號召國統區人民團結一致，拒用銀元券，從而加速了銀元券的崩潰。但是，在華南和西南解放以後，為了減輕人民的損失，人民政府還是限期收兌了銀元券。如重慶解放以後，軍管會宣布按人民幣100元兌換銀元券1元的比價收兌，僅10天即收兌完畢。共收兌銀元券1017萬元，摺合人民幣101700萬元。[5]

1949年4月人民解放軍勝利渡江後，解放戰爭改變了過去先解放鄉村後佔領城市的辦法，而是隨著人民解放軍的迅速推進，首先佔領處於統治地位的城市。而此時的江南廣大農村，由於對國民黨政府的惡性通貨膨脹深惡痛絕，金元券、銀元券等紙幣基本被排斥，代之以銀元、銅元甚至以物易物。因此，江南解放以後，對農村來說，只是人民幣如何去佔領的問題。

四、禁止金銀計價流通和私相買賣

1、金銀計價流通情況及原因。

建國以前，由於國民黨政府實行了惡性通貨膨脹政策，其發行的法幣、金元券等紙幣在解放戰爭後期信譽一落千丈，金、銀等硬通貨重新回到流通領域，尤其是銀元，由於過去曾廣泛流通、民間貯藏較多，遂重新成為市場上計價流通的主要貨幣，其需要量也越來越大。由於銀元自1948年以後逐漸成為主要流通手段，其價格也不斷上漲，速度往往超過一般商品。以上海為例：1949年1—5月批發物價上漲78307倍，而銀元則上漲了112971倍，黃金60682倍，美鈔80553倍。就全國看，銀元的價格是其本身價值的2至3倍，這在舊中國的歷史上是空前的。抗戰前一兩黃金可換110枚銀元，而1949年5月只換30至40枚銀元了。

1949年各大城市解放後，由於解放戰爭正在進行，人民政府的支出大於收入，人民幣也不得不實行逐漸膨脹的辦法，1949年4月底人民幣發行總量為607億元，7月底達到2800億元，11月達到20000億元，1950年2月底達到41000億元，3月份則達到49100億元，。雖然人民幣的流通范圍不斷擴大，但通貨膨脹仍然不可避免，從1949年1月到1950年2月（3月統一財經後物價即下降），全國13個大城市批發物價指數上漲91．11倍；天津1949年2月至1950年2月，麵粉、小米、小麥、20支紗、白細布五種商品價格綜合上漲103．7倍。由於人民幣幣值不穩，加上舊中國造成的人民不信任紙幣的心理，人們仍然願意使用和保存金銀等硬通貨。同時，國民黨政府的長期惡性通貨膨脹還造成了一個龐大的金融投機勢力，即當時所謂的「農不如工，工不如商，商不如囤，囤不如金」，據估計，1948年僅上海一地參與金融投機活動的人數就達50餘萬（主要為買賣金銀，即俗稱「黃牛」和銀元販子），北平市的街頭，也到處都是銀元販子。各大城市解放之初，眾所周知，這些金融投機勢力仍很活躍。因此，人民幣的主要對手不是國民黨發行的貨幣，而是金銀美鈔，尤其是銀元。

2、禁止金銀計價流通，嚴厲打擊銀元投機活動。

為了有效制止金融投機，使人民幣盡快驅逐金銀，佔領市場，同時又不至引起人民幣過量發行，人民政府採取了禁止金銀流通和低價兌換的凍結政策。

為了制止金融投機，穩定物價，各地人民政府在頒布禁止金銀計價流通私相買賣的法令後，即組織行政力量和人民群眾嚴厲查緝金銀投機活動。 1949年3月4日，北平市軍管會查輯銀元黑市，在3天內拘捕銀元販子380人。而人民幣與銀元的最大較量則發生在江南解放以後的華東地區。早在人民解放軍渡江以前，以南京、上海、杭州為重心的華東地區已經成為銀元的天下，金元券事實上成為銀元的輔幣。江南解放以後，金元券「不打自倒」，而盤踞市場已久的銀元則成為人民幣的主要敵人。

1949年6月初，江蘇、浙江城市以上海為為中心，金融投機分子掀起銀元漲風。上海的投機分子以證券大樓為大本營，利用電話網與全市各個據點進行聯絡，報喊行情，哄抬價格，從6月1日至10日的10天內將銀元價格抬高了兩倍，從而帶動了物價的上漲。在這種情況下，根據中共中央「關於打擊銀元使人民幣佔領市場陣地的指示」，上海市人民政府經過周密調查和部署，於6月10日頒布《華東區金銀管理暫行辦法》，同時立即行動，在投機分子集中活動的高峰時刻，一舉查封了證券大樓，緝獲現行投機分子1000餘人，拘捕其中情節嚴重的200餘人，對其他的投機據點也一並取締。在此前後，人民政府還廣泛開展宣傳教育，發動人民群眾聲討銀元投機，堅決拒用銀元，取締了街頭巷尾的銀元黑市交易。終於使人民幣完全佔領了市場。隨後，南京、武漢、杭州等其他大城市也開展了打擊銀元的斗爭，並取得勝利。同年12月5日，廣州市人民政府組織了2000餘人，對地下錢庄和炒賣金銀、外幣攤檔（當地稱其為「剃刀門楣」）集中的地段進行了大清查，查獲地下錢庄170家、「剃刀門楣」498個，對1016個投機分子分別給予懲處或教育釋放。

在解決取締銀元買賣和嚴禁金銀計價流通的同時，各地人民政府還採取了由人民銀行掛牌收兌金銀的辦法。由於社會上金銀較多，為了不致因兌換而大量增加市場上的人民幣，加劇通貨膨脹，人民政府實行了低價凍結政策（西南地區解放以後，由於該區銀子較多而人民政府掌握的物資不夠多，為避免沖擊市場，索性暫時不予收兌金銀），即人民銀行的兌換牌價較大幅度低於黑市價格，從而使富人不願將手中的金銀去兌換人民幣而願意保存起來。但是這種低價也不是低到不合理的程度，同時也考慮到兌換者的利益，隨著物價上漲，幾次調高兌換牌價。到1949年底，上海收兌銀元108萬多枚，北京收兌22萬多枚。1950年3月物價趨於穩定以後，國家適當提高了金銀兌換比價，加上人民幣幣值穩定，國家收兌的金銀數量大增。以廣東省為例，1950年一年共收兌黃金745．5萬兩（其中下半年收兌的佔71．1%），銀元101．2萬枚（其中下半年收兌的佔73．7%），純銀5323．6萬兩（其中下半年收兌的佔98．2%）。[6]

3、促使人民幣下鄉，佔領農村市場。

由於國民黨政府實行劇烈通貨膨脹政策，紙幣迅速貶值，農村的抵制辦法就是拒用紙幣，在市場交換中使用銀元等硬通貨或者實行以物易物，糧食和布匹在許多地區成為交換的一般等價物。1949年4月人民解放軍渡江以前，解放戰爭是先解放鄉村並包圍城市，然後再解放城市。因此，在金融和貿易方面，人民幣就先在鄉村生了根，城市一解放，人民幣佔領市場、恢復城鄉交流，都是比較容易的。渡江以後，情況則不同了，由於我們是先佔城市，後占鄉村，而城鄉均是銀元市場，鄉村非但不能幫助城市推行人民幣，而且本身人民幣的推行也十分困難。即使在北方的老解放區，由於人民幣也在貶值，鄉村中的實物交換所佔比重也較大。如果說在城市解放後，人民政府是用行政手段快速有效地禁止了金銀流通，使人民幣迅速佔領了市場；那麼對於幅員廣大的新區農村來說，以經濟手段為主使人民幣佔領並擴大市場則是最佳選擇，因為行政命令為主不僅實施成本過高，而且會導致實物交換比重的增加。經濟手段的有效實施是以人民幣幣值基本穩定為前提條件的，因此，人民政府採取的促使人民幣下鄉措施和人民幣真正深入廣大農村、佔領農村市場，則是在1950年3月統一財經之後。政府促使人民幣下鄉的經濟措施主要有以下三種：一是稅收，即政府在鄉村徵收的各種稅費，除公糧外，一律徵收人民幣，以促使人民幣的流通；二是通過農貸和押匯（埠際押匯和進出口押匯），使人民幣深入農村；三是通過大力開展城鄉物資交流，即鼓勵工業品下鄉和大量收購農副產品，使人民幣取代銀元和實物交換，佔領農村市場。經過1950至1951年的上述財政、金融、貿易三大經濟手段的促進，銀元基本退出市場，以物易物的比重也大為縮 小，人民幣終於深入到農村。據個別調查，1950年3月統一財經以前，人民幣尚未佔領新解放區農村，老解放區農村的流通量也很有限；而到1952年底據人民銀行總行估算，農民持有的人民幣已達11萬億元，占當時人民幣流通總量的40．4%。[7]

4、對少數民族地區實行耐心等待、穩步前進的政策。對於少數民族地區，中共中央和人民政府則採取了完全不同的政策，充分照顧到少數民族的利益和習慣。

1950年，西北、西南都曾決定在少數民族地區，應照顧少數民族群眾長期形成的心理和習慣，暫准行使銀元，待條件具備後再逐步用人民幣收兌。例如同年8月西北軍政委員會制定的「管理銀元辦法」（經中財委批准）即規定：（1）甘肅大部、寧夏、青海部分地區仍應繼續堅決貫徹禁絕銀元流通的既定政策，僅甘肅拉卜楞區、寧夏阿拉善區、青海西南部等少數民族聚居地區，暫准銀元與人民幣同時流通，然後再逐漸以經濟為主輔助人民幣市場的擴大，俟條件成熟時（可能需要數年）再行禁止銀元。（2）在暫准銀元流通的地區，為了加強政府對銀元的統一掌握與管理，可考慮有人民銀行領導成立（吸收當地有威望人士參加）「貨幣交易所」按照當地銀元與人民幣的市價進行集中的自由交易，以解決持有人民幣或銀元者相互需要之困難。如該地區銀元缺乏，只准人民銀行有計劃以匯兌方式向該區調劑，其他公私單位都不準自由攜往。（3）暫准銀元自由流通地區的國營貿易公司及其他國營企業（郵政、交通等）和稅務機關一律禁止收受銀元，以支持人民幣流通范圍的穩步擴大；但是國營貿易公司收購土產時，視具體情況，可用銀元。（4）為了推行人民幣下鄉、組織經濟力量、削弱銀元流通的市場基礎，國營貿易公司和人民銀行必須盡力擴大業務。（5）在銀元暫准流通區與禁止區的交界地帶，應加強銀元的緝私工作。[8]

1953年初，西南暫准銀元流通的少數民族地區（不包括西藏）銀元價格下跌、幣直不穩，人民幣流通范圍開始擴大，在這種情況下，人民政府可以選擇的辦法有以下兩種：一是沿用所採取的辦法，繼續壓迫銀元價格下降，然後一次收兌或只收進不放出，肅清銀也流通；二是在目前基礎上，通過穩定人民幣與銀元的比價來穩定貨幣市場，以開展物資交流，從而使少數民族逐漸轉變喜愛硬幣心理，建立人民幣威信，在將來條件完全成熟、少數民族完全同意的情況下，才水到渠成地統一貨幣。1953年2月25日，中國人民銀行總行建議中央採取後一種辦法，3月7日中央批復同意中國人民銀行總行的報告，提出：對少數民族地區的金融、貿易政策應採取穩步前進而對少數民族（包括本地商人及上層分子）有利的方針。切忌躁進，尤不可將內地辦法搬進少數民族地區實行，並要求其他混合使用銀元和人民幣的少數民族地區，亦照此報告合理調整人民幣與銀元的比價。

五、嚴禁外幣在市場上流通，加強外匯管理

如前所述，舊中國貨幣混亂、外國貨幣廣泛流通，特別是解放戰爭後期，由於國民黨政府的貨幣信用崩潰，美鈔、港幣等外幣更是成為流通領域的主要計價手段之一。美鈔主要流通於北平、天津、上海、武漢等大中城市，尤以上海為最多；港幣則主要流通於華南地區，廣東、福建等地，幾乎是港幣的天下。

針對上述情況，各地解放後，人民政府立即加強了外匯管理，制定了外匯管理辦法，禁止一切外國貨幣在中國市場上流通。同時還規定：無論中國人還是外國僑民，凡持有外國貨幣者，必須在限期內，按規定牌價到中國人民銀行或其指定機構兌成人民幣，或者作為外幣存款換取外匯存單；因公務或旅行進入中國國境者所持有的外幣和票據，必須在中國人民銀行設在邊境的兌換機構兌成人民幣或作為外幣存款；一切外匯業務，包括國際貿易結算、國際匯兌、外匯買賣，都必須由中國銀行辦理或在其監督下由指定的銀行經營。

收兌外幣的工作，大致分為兩個階段。1949年初平、津解放到建國前為第一階段，這個階段的主要工作是收兌華北、華東、中南等大中城市中的外幣，以美鈔為主；1949年10月廣州解放到1950年底為第二階段，這個階段的主要工作是收兌廣泛流通於華南城鄉和西南邊疆地區的外幣。

在第一階段，人民政府一方面嚴厲取締外幣黑市買賣，另一方面則採取折實存款的辦法，吸收外幣存款，由於行政手段和經濟杠桿雙管齊下，效果較好。到1949年底，天津兌入103萬美元、97萬港元、其他外幣摺合120萬美元；上海則兌入758萬美元、149萬港元，吸收各種外匯、外幣存款共計1242萬美元、572港元、65萬英鎊。[9]

在第二階段，以驅逐和收兌港幣為主的禁止外幣流通工作更為艱巨。在1949年10月廣州解放至1950年2月，為了把港幣迅速逐出市場，人民政府對港幣採取了堅決肅清、排擠為主、兌換為輔的方針（因港幣數量巨大，如大量收兌將會引起物價暴漲），將港幣打入黑市，以促使其迴流香港和海外。 1949年11月18日，廣州市軍管會宣布：人民幣為合法貨幣，凡完糧納稅以及一切公私款項收付、物價計算、賬務票據契約，均須以人民幣為計算及清償本位，嚴禁外幣流通使用，但是由於港幣流通普遍、深入農村，兌換尚需時日，暫准按人民銀行的牌價使用。同時，人民政府還開展了拒用外幣的宣傳教育運動。為了打擊港幣黑市，穩定金融局面，人民政府於12月4日對地下錢庄、剃刀門楣進行了大掃盪，查獲地下錢庄170家、剃刀門楣498檔沉重打擊了港幣黑市，把港幣與人民幣的黑市比價由12月4日的1：3333元壓低到12月10日的1：1540元（同期人民銀行牌價為1：1500元）。斗爭的結果，確定了人民幣為市場流通中的唯一合法貨幣；鏟除了港幣黑市的據點——地下錢庄、剃刀門楣；並對人民群眾進行了拒用外幣的宣傳教育。

1950年2月以後，由於人民幣流通范圍擴大，同時交通的恢復也使政府掌握了較多的物資，基本具備了禁止港幣流通的條件。在這種情況下，1950年2月3日，廣州市軍管會宣布：禁止港幣流通使用。與此同時，人民銀行將兌換牌價提高，以利收兌；並頒布優待外幣存款辦法，准許外幣存款移作自備外匯或按優待僑匯的牌價支取人民幣。隨後，廣東也先後宣布禁止港幣流通。1950年3月統一財經以後，由於實行「三平」政策，物價幣值都趨於穩定，港幣黑市比價已為人民銀行的牌價所控制，人民幣已經完全佔領了城市市場。這個時期貨幣統一工作的主要任務是大量收兌港幣、組織人民幣下鄉。以廣州市為例，3月中旬以後每日的港幣收兌量比3月中旬以前每日最高量增加了100倍。僅1950年一年，廣東省就收兌港幣9211．3萬元、美鈔71．65萬元。據估計，到1950年9月底，停留在華南民間的港幣已不到原來的五分之一，人民幣已經完全佔領了城鄉流通市場。

六、中國大陸貨幣統一的實現

1949年至1950年的貨幣統一行動，並不是在全國范圍內進行的。它只是集中於關內的廣大地區，而對較早解放的東北、內蒙和剛解放的新疆並沒有實施貨幣統一，三個地區仍然行使其原有的地方貨幣，中央人民政府沒有急於實行全國貨幣的統一。這個決策是相當英明正確的。

1、東北和內蒙地區的貨幣統一。

1949年和1950年初，關內廣大地區隨著解放戰爭的勝利推進而開展了貨幣統一，同時人民幣也因戰爭原因而不斷貶值，解放區的物價呈現出較大幅度的波動。而此時的內蒙和東北則因解放較早（內蒙於1948年 月全境解放，東北則於1948年11月全境解放），提前進入國民經濟恢復階段，物價基本穩定下來。以東北為例，1945年12月至1948年12月，東北解放區的物價上漲422倍，而1948年12月至1949年12月，按10城市的批發物價計算，其上漲幅度僅為62%，其中旅大地區的物價總水平還略有下降。如果用幣值尚未穩定的人民幣取代東北、內蒙的地方貨幣，勢必要造成兩地的物價隨關內物價波動，從而對兩地的經濟恢復

② 中國有多少個人民銀行

只有一個中央銀行，稱為中國人民銀行。

中國人民銀行是1948年12月1日在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合並組成的。1983年9月，國務院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法》，至此，中國人民銀行作為中央銀行以法律形式被確定下來。
人民銀行的歷史，可以追溯到第二次國內革命戰爭時期。1931年11月7日，在江西瑞金召開的「全國蘇維埃第一次代表大會」上，通過決議成立「中共蘇維埃共和國國家銀行」（簡稱蘇維埃國家銀行），並發行貨幣。從土地革命到抗日戰爭時期一直到中華人民共和國誕生前夕，人民政權被分割成彼此不能連接的區域。各根據地建立了相對獨立、分散管理的根據地銀行，並各自發行在本根據地內流通的貨幣。1948年12月1日，以華北銀行為基礎，合並北海銀行、西北農民銀行，在河北省石家莊市組建了中國人民銀行，並發行人民幣，成為中華人民共和國成立後的中央銀行和法定本位幣。
中國人民銀行成立至今的五十多年，特別是改革開放以來，在體制、職能、地位、作用等方面，都發生了巨大而深刻的變革。
一、中國人民銀行的創建與國家銀行體系的建立（1948--1952年）
1948年12月1日，中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。華北人民政府當天發出布告，由中國人民銀行發行的人民幣在華北、華東、西北三區的統一流通，所有公私款項收付及一切交易，均以人民幣為本位貨幣。1949年2月，中國人民銀行由石家莊市遷入北平。1949年9月，中國人民政治協商會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》，把中國人民銀行納入政務院的直屬單位系列，接受財政經濟委員會指導，與財政部保持密切聯系，賦予其國家銀行職能，承擔發行國家貨幣、經理國家金庫、管理國家金融、穩定金融市場、支持經濟恢復和國家重建的任務。
在國民經濟恢復時期，中國人民銀行在中央人民政府的統一領導下，著手建立統一的國家銀行體系：一是建立獨立統一的貨幣體系，使人民幣成為境內流通的本位幣，與各經濟部門協同治理通貨膨脹；二是迅速普建分支機構，形成國家銀行體系，接管官僚資本銀行，整頓私營金融業；三是實行金融管理，疏導游資，打擊金銀外幣黑市，取消在華外商銀行的特權，禁止外國貨幣流通，統一管理外匯；四是開展存款、放款、匯兌和外匯業務，促進城鄉物資交流，為迎接經濟建設做准備。到1952年國民經濟恢復時期終結時，中國人民銀行作為人民共和國的國家銀行，建立了全國垂直領導的組織機構體系；統一了人民幣發行，逐步收兌了解放區發行的貨幣，全部清楚並限期兌換了國民黨政府發行的貨幣，很快使人民幣成為全國統一的貨幣；對各類金融機構實行了統一管理。中國人民銀行充分運用貨幣發行和貨幣政策，實行現金管理，開展「收存款、建金庫、靈活調撥」，運用折實儲蓄和存放款利率等手段調控市場貨幣供求，扭轉了新中國成立初期金融市場混亂的狀況，終於制止了國民黨政府遺留下來的長達二十年之久的惡性通貨膨脹。同時，按照「公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流」的政策，配合工商業的調整，靈活調度資金，支持了國營經濟的快速成長，適度地增加了對私營經濟和個體經濟的貸款；便利了城鄉物資交流，為人民幣幣值的穩定和國民經濟的恢復與發展做出了重大貢獻。
二、計劃經濟體制時期的國家銀行（1953--1978年）
在統一的計劃體制中，自上而下的人民銀行體制，成為國家吸收、動員、集中和分配信貸資金的基本手段。隨著社會主義改造的加快，私營金融業納入了公私合營銀行軌道，形成了集中統一的金融體制，中國人民銀行作為國家金融管理和貨幣發行的機構，既是管理金融的國家機關又是全面經營銀行業務的國家銀行。
與高度集中的銀行體制相適應，從1953年開始建立了集中統一的綜合信貸計劃管理體制，即全國的信貸資金，不論是資金來源還是資金運用，都由中國人民銀行總行統一掌握，實行「統存統貸」的管理辦法銀行信貸計劃納入國家經濟計劃，成為國家管理經濟的重要手段。高度集中的國家銀行體制，為大規模的經濟建設進行全面的金融監督和服務。
中國人民銀行擔負著組織和調節貨幣流通的職能，統一經營各項信貸業務，在國家計劃實施中具有綜合反映和貨幣監督功能。銀行對國有企業提供超定額流動資金貸款、季節性貸款和少量的大修理貸款，對城鄉集體經濟、個體經濟和私營經濟提供部分生產流動資金貸款，對農村中的貧困農民提供生產貸款、口糧貸款和其他生活貸款。這種長期資金歸財政、短期資金歸銀行，無償資金歸財政、有償資金歸銀行，定額資金歸財政、超定額資金歸銀行的體制，一直延續到1978年，期間雖有幾次變動，基本格局變化不大。
三、從國家銀行過渡到中央銀行體制（1979--1992年）
1979年1月，為了加強對農村經濟的扶植，恢復了中國農業銀行。同年3月，適應對外開放和國際金融業務發展的新形勢，改革了中國銀行的體制，中國銀行成為國家指定的外匯專業銀行；同時設立了國家外匯管理局。以後，又恢復了國內保險業務，重新建立中國人民保險公司；各地還相繼組建了信託投資公司和城市信用合作社，出現了金融機構多元化和金融業務多樣化的局面。
日益發展的經濟和金融機構的增加，迫切需要加強金融業的統一管理和綜合協調，由中國人民銀行來專門承擔中央銀行職責，成為完善金融體制、更好發展金融業的緊迫議題。1982年7月，國務院批轉中國人民銀行的報告，進一步強調「中國人民銀行是我國的中央銀行，是國務院領導下統一管理全國金融的國家機關」，以此為起點開始了組建專門的中央銀行體制的准備工作。
1983年9月17日，國務院作出決定，由中國人民銀行專門行使中央銀行的職能，並具體規定了人民銀行的10項職責。從1984年1月1日起，中國人民銀行開始專門行使中央銀行的職能，集中力量研究和實施全國金融的宏觀決策，加強信貸總量的控制和金融機構的資金調節，以保持貨幣穩定；同時新設中國工商銀行，人民銀行過去承擔的工商信貸和儲蓄業務由中國工商銀行專業經營；人民銀行分支行的業務實行垂直領導；設立中國人民銀行理事會，作為協調決策機構；建立存款准備金制度和中央銀行對專業銀行的貸款制度，初步確定了中央銀行制度的基本框架。
人民銀行在專門行使中央銀行職能的初期，隨著全國經濟體制改革深化和經濟高速發展，為適應多種金融機構，多種融資渠道和多種信用工具不斷涌現的需要，中國人民銀行不斷改革機制，搞活金融，發展金融市場，促進金融制度創新。中國人民銀行努力探索和改進宏觀調控的手段和方式，在改進計劃調控手段的基礎上，逐步運用利率、存款准備金率、中央銀行貸款等手段來控制信貸和貨幣的供給，以求達到「宏觀管住、微觀搞活、穩中求活」的效果，在制止「信貸膨脹」、「經濟過熱」、促進經濟結構調整的過程中，初步培育了運用貨幣政策調節經濟的能力。
四、逐步強化和完善現代中央銀行制度（1993年至今）
1993年，按照國務院《關於金融體制改革的決定》，中國人民銀行進一步強化金融調控、金融監管和金融服務職責，劃轉政策性業務和商業銀行業務。
1995年3月18日，全國人民代表大會通過《中華人民共和國中國人民銀行法》，首次以國家立法形式確立了中國人民銀行作為中央銀行的地位，標志著中央銀行體制走向了法制化、規范化的軌道，是中央銀行制度建設的重要里程碑。
1998年，按照中央金融工作會議的部署，改革人民銀行管理體制，撤銷省級分行，設立跨省區分行，同時，成立人民銀行系統黨委，對黨的關系實行垂直領導，幹部垂直管理。
2003年，按照黨的十六屆二中全會審議通過的《關於深化行政管理體制和機構改革的意見》和十屆人大一次會議批準的國務院機構改革方案，將中國人民銀行對銀行、金融資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構的監管職能分離出來，並和中央金融工委的相關職能進行整合，成立中國銀行業監督管理委員會。同年9月，中央機構編制委員會正式批准人民銀行的「三定」調整意見。12月27日，十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法（修正案）》。
有關金融監管職責調整後，人民銀行新的職能正式表述為「制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務。」同時，明確界定：「中國人民銀行為國務院組成部門，是中華人民共和國的中央銀行，是在國務院領導下制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務的宏觀調控部門。」這種職能的變化集中表現為「一個強化、一個轉換和兩個增加」。
「一個強化」，即強化與制定和執行貨幣政策有關的職能。人民銀行要大力提高制定和執行貨幣政策的水平，靈活運用利率、匯率等各種貨幣政策工具實施宏觀調控；加強對貨幣市場規則的研究和制定，加強對貨幣市場、外匯市場、黃金市場等金融市場的監督與監測，密切關注貨幣市場與房地產市場、證券市場、保險市場之間的關聯渠道、有關政策和風險控制措施，疏通貨幣政策傳導機制。
「一個轉換」，即轉換實施對金融業宏觀調控和防範與化解系統性金融風險的方式。由過去主要是通過對金融機構的設立審批、業務審批、高級管理人員任職資格審查和監管指導等直接調控方式，轉變為對金融業的整體風險、金融控股公司以及交叉性金融工具的風險進行監測和評估，防範和化解系統性金融風險，維護國家經濟金融安全；轉變為綜合研究制定金融業的有關改革發展規劃和對外開放戰略，按照我國加入WTO的承諾，促進銀行、證券、保險三大行業的協調發展和開放，提高我國金融業的國際競爭力，維護國家利益；轉變為加強與外匯管理相配套的政策的研究與制訂工作，防範國際資本流動的沖擊。
「兩個增加」，即增加反洗錢和管理信貸徵信業兩項職能。今後將由人民銀行組織協調全國的反洗錢工作，指導、部署金融業反洗錢工作，承擔反洗錢的資金監測職責，並參與有關的國際反洗錢合作。由人民銀行管理信貸徵信業，推動社會信用體系建設。
這些新的變化，進一步強化了人民銀行作為我國的中央銀行在實施金融宏觀調控、保持幣值穩定、促進經濟可持續增長和防範化解系統性金融風險中的重要作用。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，中國人民銀行作為中央銀行在宏觀調控體系中的作用將更加突出。面對更加艱巨的任務和更加重大的責任，中央銀行在履行新的職責過程中，視野要更廣，思路要更寬，立足點要更高。特別是要大力強化與制定和執行貨幣政策有關的職能，不僅要加強對貨幣市場、外匯市場、黃金市場等金融市場的規范、監督與監測，還要從金融市場體系有機關聯的角度，密切關注其他各類金融市場的運行情況和風險狀況，綜合、靈活運用利率、匯率等各種貨幣政策工具實施金融宏觀調控。要從維護國家經濟金融安全，實現和維護國家利益的高度，研究、規劃關繫到我國整個金融業改革、發展、穩定方面的重大戰略問題。目前，我國經濟市場化程度越來越高、貨幣政策決策面臨的環境日趨復雜，金融業長期積累的金融風險仍然較重、改革與重組任務十分艱巨。在此情況下，中央銀行要更善於擅於准確把握影響經濟金融發展全局的因素，注意研究新情況、開發新工具、探索新方法、解決新問題，並創造性地開展工作，努力做到識大局、講宏觀、懂技術、膽識兼備，充分發揮中央銀行在宏觀調控中的突出作用。
根據第十屆全國人民代表大會審議通過的國務院機構改革方案的規定，將中國人民銀行對銀行、金融資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構的監管職能分離出來，並和中央金融工委的相關職能進行整合，成立中國銀行業監督管理委員會。
隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，中國人民銀行作為中央銀行在宏觀調控體系中的作用將更加突出。根據2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修正後的《中華人民共和國中國人民銀行法》規定，中國人民銀行的主要職責為：
（一）起草有關法律和行政法規；完善有關金融機構運行規則；發布與履行職責有關的命令和規章。
（二）依法制定和執行貨幣政策。
（三）監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。
（四）防範和化解系統性金融風險，維護國家金融穩定。
（五）確定人民幣匯率政策；維護合理的人民幣匯率水平；實施外匯管理；持有、管理和經營國家外匯儲備和黃金儲備。
（六）發行人民幣，管理人民幣流通。
（七）經理國庫。
（八）會同有關部門制定支付結算規則，維護支付、清算系統的正常運行。
（九）制定和組織實施金融業綜合統計制度，負責數據匯總和宏觀經濟分析與預測。
（十）組織協調國家反洗錢工作，指導、部署金融業反洗錢工作，承擔反洗錢的資金監測職責。
（十一）管理信貸徵信業，推動建立社會信用體系。
（十二）作為國家的中央銀行，從事有關國際金融活動。
（十三）按照有關規定從事金融業務活動。
（十四）承辦國務院交辦的其他事項。

③ 說說你所了解的人民幣

人民幣（縮寫：RMB；ISO 4217代碼：CNY；符號：¥）是中國人民銀行成立後於1948年12月1日首次發行的貨幣，建國後成為中華人民共和國法定貨幣，至1999年10月1日啟用新版為止共發行五套，形成了包括紙幣、硬幣和塑料鈔、普通紀念幣與貴金屬紀念幣等多品種、多系列的貨幣體系。

2015年12月1日，國際貨幣基金宣布，人民幣納入SDR貨幣籃子，2016年10月1日正式生效，成為可以自由使用的貨幣。

2015年12月，辛巴威宣布將把人民幣設為法定貨幣。

基本信息
中文名稱
人民幣
外文名稱
China Yuan
貨幣發行
中國人民銀行
成立時間
1948年12月1日
貨幣代碼
CNY
貨幣前身
RMB
貨幣符號
¥

貨幣單位
元、角、分
貨幣進制
1元 =10角=100分
貨幣材質
紙質、金屬
國家
中國大陸
首發時間
1948年12月1日
國際匯率制度
管理浮動匯率制
輔幣單位
角、分
目錄
1發行歷史
2發行程序
3流通領域
4國際地位
5貶值影響
6鑒別真偽
7匯率計算
8名稱爭議
9收藏價值
10國際貨幣
折疊編輯本段發行歷史

除1、2、5分三種硬幣外，第一套、第二套和第三套人民幣已經退出流通，流通的人民幣是第四套人民幣和第五套人民幣，以第五套為主，兩套人民幣同時等值流通；流通的紙幣有：1、5角，1、5、10、20、50、100元；硬幣有1角、5角和1元。

在中國錢幣博物館陳列出來的五套人民幣中，與後中國人民銀行
中國人民銀行
四套不同的是，第一套人民幣上「中國人民銀行」六個字的排列為自右向左，而1952年毛主席審閱票版時，提出人民幣行名排列應由左向右，所以自1953年起，人民幣上「中國人民銀行」的排列一律改為由左向右了。

折疊第一套

第一套人民幣1948年12月1日—1953年12月陸續發行。共12種面額62種版別，其中1元券2種、5元券4種、10元券4種、20元券7種、50元券7種、100元券10種、200元券5種、500元券6種、1000元券6種、5000元券5種、10000券4種、50000元券2種（1949年發行的正面萬壽山圖景100元券和正面列車圖景50元券各有兩種版別）。

第一套人民幣50000元
第一套人民幣50000元

1948年，隨著人民解放戰爭的順利進行，分散的各解放區迅速連成一片，為適應形勢的發展，亟需一種統一的貨幣替代原來種類龐雜、折算不便的各解放區貨幣。為此，1948年12月1日，在河北省石家莊市成立中國人民銀行，同日開始發行統一的人民幣。當時任華北人民政府主席董必武同志為該套人民幣題寫了中國人民銀行行名。

人民幣發行後，逐步擴大流通區域，原各解放區的地方貨幣陸續停止發行和流通，並按規定比價逐步收回。1949年初，中國人民銀行總行遷到北平（今北京），各省、市、自治區相繼成立中國人民銀行分行，至1951年底，人民幣成為中國唯一合法貨幣，在除台灣、西藏以外的全國范圍流通（西藏地區自1957年7月15日起正式流通使用人民幣）。

統一發行人民幣是為迎接全國解放採取的一項重大措施，它清除了國民黨政府發行的各種貨幣，結束了國民黨統治下幾十年通貨膨脹和中國近百年外幣、金銀幣在市場流通買賣的歷史，促進了人民解放戰爭的全面勝利，在建國初期經濟恢復時期發揮了重要作用。

1948年4月，晉察冀邊區銀行與冀南銀行遷入石家莊市中華北大街11號聯合辦公。1948年7月22日，兩銀行合並組成華北銀行，南漢宸任總經理，胡景沄、關學文任副總經理。9月，華北財經委員會第一次會議決定：「人民銀行券於明年1月1日發行。今年的三個月為准備階段。在印製上力求精美，防止造假。由南（漢宸）起草一個關於發行人民銀行券的指示，內容著重號召人民予以支持，注意穩定物價，金融避免波動，防止假票，與蔣幣斗爭等，並向各級黨委、各級政府和廣大人民說明，我們這次發行是統一貨幣，整理發行，不是幣制改革。」

這次會議是由董必武主持的。為什麼要特別強調人民幣的發行不是幣制改革呢？因為當時國民黨政府正在搞幣制改革，由金圓券取代法幣，實際上宣布了法幣的崩潰，從而引起國統區民眾的恐慌。

同年10月3日，中共中央發出關於印製新幣問題的指示：「決定中國人民銀行新幣……委託華北、華東印製10元、50元、100元的新幣，盡可能於年前完成50億元。印刷必須力求精細，應由中國人民銀行派人負責檢查票版、票紙，切勿粗製濫造，以防假票流行。」此時，晉察冀邊區財政印刷局已改稱華北銀行第一印刷局。根據華北銀行總經理南漢宸的指示，第一印刷局進行了生產總動員，全廠上下迅速投入到第一套人民幣的印製工作中。華北銀行第一印刷局生產的第一套人民幣，有10元、20元、50元三種面值。

首批人民幣剛剛印出，票樣就立即被送到了西柏坡，由董必武面交毛澤東審閱。毛澤東對嶄新的人民幣贊不絕口，興奮地說：「人民有了自己的武裝，有了自己的政權，現在又有了自己的銀行和貨幣，這才真正是人民當家作主！」

1948年11月25日，華北銀行總經理南漢宸、副總經理胡景沄、關學文簽發了《華北銀行總行關於發行中國人民銀行鈔票的指示》。1948年12月1日，在石家莊中華北大街11號原華北銀行舊址，舉行了中國人民銀行的掛牌儀式。同日，華北人民政府發布公告：「為適應國民經濟建設之需要，特商得山東省政府、陝甘寧晉綏兩邊區政府同意，統一華北、華東、西北三區貨幣。決定：一、華北銀行、北海銀行、西北農民銀行合並為中國人民銀行；二、於本年12月1日起，發行中國人民銀行鈔票，定為華北、華東、西北三區的本位貨幣，統一流通。」當時，淮海戰役和平津戰役正在進行中。

從這個布告的內容可以看出，中國人民銀行成立之初，人民幣的發行范圍是華北、西北、華東三區。從當時的實際情況來看，由三區銀行合並組建的中國人民銀行還是區域性銀行，人民幣還是區域性的貨幣。但以發展的目光看，中國人民銀行必將成為中央銀行性質的銀行，人民幣必定會成為全國性的貨幣。

中國人民銀行成立當日即發行了10元、20元、50元三種面值的人民幣，均為華北銀行第一印刷局在南峪村印刷的。

1948年12月7日，《人民日報》（華北版）發表社論：「我們解放區的貨幣正在配合著戰爭的勝利，迅速擴張它的流通范圍，並把蔣幣驅逐到它的墳墓里去。」中國人民銀行的成立和第一套人民幣的發行，如東方天際一抹朝霞，預示著新中國的紅日即將噴薄而出。

第一套人民幣一覽表
面值
正面圖案
背 面 圖 案
主色
發行時間
1元
工人和農民
花符
藍、粉
1949.1.10
1元
工廠
花球
淺藍、紅藍
1949.8
5元
牧羊
花符
綠
1949.2.23
5元
帆船
花符
藍
1949.1.10
5元
牛
花球
藍
1949.7
5元
經紗
花符
黃、棕
1949.8
10元
木工
花符
黃、粉
1949.2.23
10元
灌田
花符
淺綠、深綠
1948.12.1
10元
火車站
花符
茶
1949.5.25
10元
工人和農民
寶塔
淺綠、深綠
1949.8
20元
施肥
大花球
深綠、咖啡
1948.12.1
20元
推車
花符
綠、藍、咖啡
1949.2.23
20元
萬壽山（甲）
花符
淺藍、藍
1949.7
20元
工交
花球
藍綠、黑黃
1949.8
20元
火車、帆船
花符
紫
1949.8
20元
打場
花符
深藍、淺藍
1949.9
20元
萬壽山（乙）
花符
紫紅
1949.10
50元
水車
花符
淺藍、紅黑
1948.12.1
50元
火車、大橋（甲）
汽車
紫紅
1949.2.10
50元
列車（甲）
花符
黃、藍、黑
1949.3.20
50元
列車（乙）
花符
黃、藍、黑
1949.4
50元
火車、大橋（乙）
汽車
深藍
1949.6
50元
工人和農民
花球
淺咖啡
1949.8
50元
壓道機
車馬
淺藍、綠灰
1949.10.3
100元
耙地
花符
藍、黃、紅、黑
1949.1.10
100元
火車站
花符
藍、綠、茄紫
1949.2.5
100元
萬壽山（甲）
火車
綠
1949.2.5
100元
萬壽山（乙）
火車
綠
1949.3.20
100元
工廠
花符
藕荷紅
1949.3.20
100元
北海橋（甲）
花符
藍、紫、黑
1949.3.25
100元
北海橋（乙）
花符
黃、黑、紫、灰、藍
1949.7
100元
輪船
大花座
藕荷紅
1949.8
100元
運輸
花符
深黃、栗茶、黑
1949.11.15
100元
帆船
花符
赭石
1950.1.20
200元
頤和園
花符
黃、藍
1949.3.20
200元
排雲殿
花符
黃、紫、綠
1949.5.8
200元
長城
花符
綠、茄紫
1949.8
200元
鋼鐵廠
花球
黃、藍、咖啡
1949.9
200元
割稻
花符
黑藍
1949.10.20
500元
農村
花符
深茶
1949.9.11
500元
正陽門
花符
灰綠、淡紫、黑
1949.9.11
500元
起重機
花符
淺咖啡
1949.10.3
500元
收割機
花符
豆綠
1949.10.20
500元
種地
花符
綠、紫、黑、醬紅
1951.4.1
500元
瞻德城
花符（有維文）
淺藍、醬紫紅
1951.10.1
1000元
耕地
天壇
淺紫、深灰
1949.9.11
1000元
秋收
花符
淺藍、淺黃
1949.10.3
1000元
三台拖拉機
割麥
藍黑
1949.11.15
1000元
推車
輪船
淺藍、紫
1949.12.23
1000元
錢塘江橋
花球
黑綠、藍黑
1950.1.20
1000元
牧馬
花符（有維文）
淺藍、深綠
1951.10.1
5000元
耕地機
花符
淺藍、蔥綠、黑藍
1950.1.20
5000元
工廠
花球
深茶
1950.1.20
5000元
駱駝
花符（有蒙文）
淺綠、深綠
1951.5.17
5000元
牧羊
花符（有維文）
淺綠、深茶
1951.10.1
5000元
渭河橋
花符
紫茶
1953.9.25
10000元
輪船
花符
杏黃、淺藍、墨綠
1950.1.20
10000元
雙馬耕地
牧牛羊
黃、深棕
1950.1.20
10000元
牧馬
花符（有蒙文）
淺紫、紅茶
1951.5.17
10000元
駱駝
花符（有維文）
茶紅
1951.10.1
50000元
新華門
履帶拖拉機
藍黑、紅綠
1953.12
50000元
收割機
生產圖
紅、紫、綠
1953.12
展開
折疊第二套

第二套人民幣
第二套人民幣
第二套人民幣1955年3月1日—1962年4月20日陸續發行。1955年2月21日國務院發布命令，決定由中國人民銀行自1955年3月1日起發行第二套人民幣，收回第一套人民幣。當時已消除戰爭給國民經濟帶來的影響，工農業生產迅速恢復和發展，商品經濟日益活躍，市場物價穩定。國家財政在收支平衡的基礎上，連續幾年收大於支，國家商品庫存、黃金儲備也連年增加，貨幣制度相應鞏固和健全，一個獨立、統一的貨幣制度已建立起來。但是，由於解放前連續多年的通貨膨脹遺留的影響沒有完全消除，第一套人民幣的面額較大（最大為50000元），而且單位價值較低，在流通中計算時，以萬元為單位，不利於商品流通和經濟發展，給人民生活帶來很大不方便。另外，由於受當時物質條件和技術條件的限制，第一套人民幣的紙張質量較差，券別種類繁多（62種），文字說明單一，票面破損較嚴重。

第二套人民幣和第一套人民幣摺合比率為：第二套人民幣1元等於第一套人民幣1萬元。

1955年3月1日公布發行的第二套人民幣共10種，1分、2分、5分、1角、2角、5角、1元、2元、3元和5元，1957年12月1日又發行10元1種。同時，為便於流通，國務院發布命令，自1957年12月1日起發行1分、2分、5分三種硬幣，與紙分幣等值流通。後來，對1元紙幣和5元紙幣的圖案、花紋又分別進行了調整和更換顏色，於1961年3月25日和1962年4月20日分別發行了黑色1元券和棕色5元券，使第二套人民幣的版別分別由開始公布的11種增加到16種。1964年4月14日，中國人民銀行發布了《關於收回三種人民幣票券的通告》，決定從1964年4月15日開始限期收回蘇聯代印的1953年版的3元、5元和10元紙幣，1964年5月15日停止收兌和流通使用。

第二套人民幣在設計、印製發行工作中，得到了周恩來、陳雲等中央領導同志的極大關懷和高度重視。他們親自審查了整個設計方案。在設計時，採納了周總理提出的許多具體的、寶貴的修改意見，使第二套人民幣設計主題思想明確，印製工藝技術先進，主輔幣結構合理，圖案顏色新穎。第二套人民幣主景圖案內容體現了新中國社會主義建設的風貌，表現了中國共產黨革命的戰斗歷程和各族人民大團結的主題思想。鈔票式樣打破了原有的固定的四邊框形式，採用了左右花紋對稱的新規格；票面尺幅按面額大小分檔次遞增；整個圖案、花邊、花紋線條鮮明，精密、美觀、活潑，具有民族風格。第二套人民幣在印製工藝上除了分幣外，其它券別全部採用膠凹套印，其中角幣為正面單凹印刷；1元、2元、3元和5元紙幣採用正背面雙凹印刷；10元紙幣還採用了當時先進的接線印刷技術。第二套人民幣的凹印版是以中國傳統的手工雕刻方法製作的，具有獨特的民族風格，其優點是版紋深、墨層厚，有較好的反假防偽功能。因此，第二套人民幣發行後立即得到了人民群眾的歡迎，稱贊這套人民幣好看、好認、好算、好使。實踐證明，第二套人民幣成為中國第一套完整、精緻的貨幣，對健全中國貨幣制度，促進社會主義經濟建設發揮了重要作用。

第二套人民幣紙幣一覽表
券別
正面
背面
主色
發行時間
1分
汽車
國徽等
茶、米黃
1955.3.1
2分
飛機
國徽等
藍、淺藍
1955.3.1
5分
輪船
國徽等
墨綠、淺翠綠
1955.3.1
1角
拖拉機
國徽等
棕、黃、淺草綠
1955.3.1
2角
火車
國徽等
黑、綠、淺紫粉
1955.3.1
5角
水電站
國徽等
紫、淺紫、淺藍
1955.3.1
1元
天安門
國徽等
紅、黃、粉紫紅
1955.3.1
1元
天安門
國徽等
藍黑、桔紅
1961.3.25
2元
寶塔山
國徽等
深藍、土黃、灰藍
1955.3.1
3元
井岡山
國徽等
深綠
1955.3.1
5元
各民族大團結
國徽等
醬紫、橙黃
1955.3.1
5元
各民族大團結
國徽等
深棕、米黃
1962.4.20
10元
工農像
國徽、多色牡丹等
黑
1957.12.1
展開
第二套人民幣硬幣一覽表
券別
正面
背面
材質
直徑
發行時間
1分硬幣
國徽、國名
麥穗、面額、年號
鋁鎂合金
18毫米
1957.12.1
2分硬幣
國徽、國名
麥穗、面額、年號
鋁鎂合金
21毫米
1957.12.1
5分硬幣
國徽、國名
麥穗、面額、年號
鋁鎂合金
24毫米
1957.12.1
折疊第三套

第三套人民幣1962年4月20日—1974年1月5日陸續發行。當時，中國經過了連續三年經濟困難時期，在黨中央以"調整、鞏固、充實、提高"八字方針指引下，克服重重困難，大力發展生產，使國民經濟開始恢復和 第三套人民幣
第三套人民幣
發展，國家財政金融狀況逐漸好轉。為了促進工農業生產發展和商品流通，方便群眾使用，經國務院批准，中國人民銀行於1962年4月20日開始發行第三套人民幣。第三套人民幣和第二套人民幣比價為1:1，即第三套人民幣和第二套人民幣票面額等值，並在市場上混合流通。

第三套人民幣在第二套人民幣的基礎上對版別進行了全調整、更換，取消了第二套人民幣中的3元紙幣，增加了1角、2角、5角和1元四種金屬幣。第三套人民幣自1962年4月20日發行棗紅色1角紙幣開始到1980年4月15日發行1角、2角、5角、1元硬幣止，經過了18年的逐步調整、更換，共陸續收回第二套人民幣（除6種紙、硬分幣外）10種，陸續發行第三套人民幣13種，其中，10元紙幣、5元紙幣、2元紙幣、1元紙幣、5角紙幣、2角紙幣各1種；1角紙幣3種；1元硬幣、5角硬幣、2角硬幣、1角硬幣1種。

1962年4月20日公布發行的1956年版棕色5元紙幣和1960年版棗紅色1角紙幣，其中棕色5元紙幣在1955年3月1日開始發行的醬紫色5元紙幣的基礎上，對顏色、花紋進行了更換調整，該紙幣是第二套人民幣的更後一個品種。同時發行的棗紅色1角紙幣第三套人民是第三套人民幣的開始。1964年4月15日，第三套人民幣的深綠色2元紙幣和墨綠色2角紙幣同時發行。1966年1月10日，發行有天安門水印的1965年版10元紙幣和1962年版1角紙幣。為了解決1962年版1角紙幣背面顏色與1962年版2角紙幣背面顏色相近似，不易辨認的問題，1967年12月15日調整了1962年版1角紙幣背面顏色，重新發行了1962年版1角紙幣。1969年10月20日，第三套人民幣深棕色5元紙幣和深紅色1元紙幣開始發行。1974年1月5日，發行第三套人民幣的青蓮色5角紙幣。1980年4月15日，經國務院批准，開始發行1角、2角、5角和1元四種硬幣。這四種硬幣與市場流通的同面額紙幣等流通。至此，第三套人民幣13種券別發行齊全。

第三套人民幣1962年4月20日開始發行，到2000年7月1日停止流通，歷時38年。這套人民幣從1958年開始統一設計，票面設計圖案比較集中地反映了當時中國國民經濟以農業為基礎，以工業為主導，工農輕重並舉的方針。在印製工藝上，第三套人民幣繼承和發揚了第二套人民幣的技術傳統、風格。製版過程中，精雕細刻，機器和傳統的手工相結合，使圖案、花紋線條精細；油墨配色合理，色彩新穎、明快；票面紙幅較小，圖案美觀大方。

第三套人民幣券別結構合理，紙、硬幣品種豐富，設計思想鮮明，印製工藝也比較先進。發行第三套人民幣，增強了人民幣的反假能力，為健全中國貨幣制度，促進經濟發展發揮了重要作用。

第三套人民幣紙幣一覽表
券別
正面
背面
主色
發行時間
1角
教育與生產勞動相結合
國徽和菊花
棗紅、桔紅、藍綠
1962.4.20
1角
教育與生產勞動相結合
國徽和菊花
深棕、淺紫
1966.1.10
1角
教育與生產勞動相結合
國徽和菊花
深棕、淺紫
1967.12.15
2角
武漢長江大橋
國徽和牡丹花
墨綠
1964.4.15
5角
紡織廠
國徽、棉花和梅花
青蓮、桔黃
1974.1.5
1元
女拖拉機手
國徽和放牧
深紅
1969.10.20
2元
車床工人
國徽和石油礦井
深綠
1964.4.15
5元
煉鋼工人
國徽和露天采礦
深棕、咖啡、黑
1969.10.20
10元
人民代表步出大會堂
國徽和天安門
黑
1966.1.10
第三套人民幣硬幣一覽表
券別
正面
背面
材質
直徑
發行時間
1元硬幣
國徽、國名、年號
長城、面額
銅鎳合金
30
1980.4.15
5角硬幣
國徽、國名
齒輪、麥穗、面額、年號
銅鋅合金
26
1980.4.15
2角硬幣
國徽、國名
齒輪、麥穗、面額、年號
銅鋅合金
23
1980.4.15
1角硬幣
國徽、國名
齒輪、麥穗、面額、年號
銅鋅合金
20
1980.4.15
折疊第四套

第四套人民幣1987年4月27日—1998年9月22日陸續發行。第四套人民幣是在經濟發展、商品零售額增加、貨幣需要量增加的情況下發行的。隨著黨的十一屆三中全會改革、開放政策的實施，中國國民經濟迅速發展，城鄉商品經濟日益活躍，社會商品零售額大幅度增長。這樣，不僅要求貨幣發行在總量上與之相適應，而且在券別結構上也要與之相適應。為了適應經濟發展的需要，進一步健全中國的貨幣制度，方便流通使用和交易核算，1987年4月25日，國務院頒布了發行第四套人民幣的命令，責成中國人民銀行自1987年4月27日起，陸續發行第四套人民幣。第四套人民幣主幣有1元、2元、5元、10元、50元和100元6種，輔幣有1角、2角和5角3種，主輔幣共9種。

第四套人民幣共14種紙幣，採取"一次公布，分次發行"的辦法。1987年4月27日首先發行50元券和5角券，1988年5月10日發行了100元、2元、1元和2角紙幣，1988年9月22日，發行了10元、5元、1角紙幣。為提高人民幣防偽能力，1992年8月20日，在全國發行了1990年版50元、100元紙幣。根據1992年5月8日第97號國務院令，中國人民銀行自1992年6月1日起發行了第四套人民幣1元、5角、1角硬幣。使第四套人民幣結構更加完善。為便利市場流通，1995年3月1日和1997年4月1日，在全國發行了1990年版和1996年版1元紙幣。1996年4月10日，在全國發行了1990年版2元紙幣。

第四套人民幣在設計思想、風格和印製工藝上都有一定的創新和突破。這套人民幣體現了一個共同的主題思想，就是在中國共產黨領導下，全國各族人民意氣風發，團結一致，建設有中國特色的社會主義。為了強調這一主題，100元紙幣採用了老一輩革命家毛澤東、周恩來、劉少奇 第四套人民幣
第四套人民幣
和朱德的側面浮雕像；50元券又用了工人、農民和知識份子頭像；其它券別採用了中國14個民族人物頭像。在設計風格上，這套人民幣保持和發揚了中國民族藝術傳統特點。主幣背面圖景取材於中國名勝古跡、名山大川，背面紋飾全部採用富有中國民族特點的圖案，如鳳凰牡丹、仙鶴松樹、綬帶鳥翠竹、燕子桃花等。這此圖景、紋飾與主景融為一體，表現出鮮明的民族風格。在印製工藝上，主景全部採用了大幅人物頭像水印，雕刻工藝復雜；鈔票紙分別採用了滿版水印和固定人像水印，它不僅表現出線條圖景，而且表現出明暗層次，工藝技術很高，進一步提高了中國印鈔工藝技術水平和鈔票防偽能力。同時，這套人民幣在第二套、第三套人民幣的基礎上，增加發行了50元和100元兩個券別，這對於適應商品經濟發展的需要，便於流通，提高社會工作效率，充分發揮人民幣在國民經濟中的作用，有著重要的意義。

第四套人民幣一覽表
券別
正面
背面
主色
發行時間
1角
高山族、滿族人物頭像
國徽、民族圖案
深棕
1988.9.22
2角
布依族、朝鮮族人物頭像
國徽、民族圖案
藍綠
1988.5.10
5角
苗族、壯族人物頭像
國徽、民族圖案
紫紅
1987.4.27
1元
侗族、瑤族人物頭像
長城
深紅
1997.4.1
1元
侗族、瑤族人物頭像
長城
深紅
1988.5.10
1元
侗族、瑤族人物頭像
長城
深紅
1995.3.1
2元
維吾爾族、彝族人物頭像
南海南天一柱
綠
1988.5.10
2元
維吾爾族、彝族人物頭像
南海南天一柱
綠
1996.4.10
5元
藏族、回族人物頭像
長江巫峽
棕
1988.9.22
10元
漢族、蒙古族人物頭像
珠穆朗瑪峰
黑藍
1988.9.22
50元
工、農、知識分子頭像
黃河壺口
黑茶
1987.4.27
50元
工、農、知識分子頭像
黃河壺口
黑茶
1992.8.20
100元
毛、周、劉、朱浮雕像
井岡山
藍黑
1988.5.10
100元
毛、周、劉、朱浮雕像
井岡山
藍黑
1992.8.20
展開
第四套人民幣硬幣一覽表
券別
正 面
背 面
材質
直徑
發行時間
1元硬幣
國徽、國名、漢語拼音、年號
牡丹花、面額
鋼芯鍍鎳
25
1992.6.1
5角硬幣
國徽、國名、漢語拼音、年號
梅花、面額
銅鋅合金
20
1992.6.1
1角硬幣
國徽、國名、漢語拼音、年號
菊花、面額
鋁鎂合金
22.5
1992.6.1
折疊第五套

99版第五套人民幣
99版第五套人民幣

第五套人民幣1999年9月28日以後發行。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟持續、健康、快速發展，社會對現金的需求量也日益增大。經濟發展的客觀形勢對人民幣的數量與質量、總量與結構都提出了新要求。第四套人民幣的設計、印製囿於當時的條件，本身存在一些不足之處，如防偽措施簡單，不利於人民幣反假；缺少機讀性能，不利於鈔票自動化處理等等。凡此種種，都有要求適時發行新版人民幣。

2005版第五套人民幣
2005版第五套人民幣

1999年10月1日，在中華人民共和國建國50周年之際，根據中華人民共和國國務院第268號令，中國人民銀行陸續發行第五套人民幣。第五套人民幣共八種面額：100元、50元、20元、10元、5元、1元、5角、1角。第五套人民幣根據市場流通中低面額主幣實際起大量承擔找零角色的狀況，增加了20元面額，取消了2元面額，使面額結構更加合理。第五套人民幣採取"一次公布，分次發行"的方式。1999年10月1日，首先發行了100元紙幣；2000年10月16日發行了20元紙幣、1元和1角硬幣；2001年9月1日，發行了50元、10元紙幣；2002年11月18日，發行了5元紙幣、5角硬幣；2004年7月30日，發行了1元紙幣。

為提高第五套人民幣的印刷工藝和防偽技術水平，經國務院批准，中國人民銀行於2005年8月31日發行了第五套人民幣2005年版100元、50元、20元、10元、5元紙幣和不銹鋼材質1角硬幣。

2015年第五套人民幣100元
2015年第五套人民幣100元

第五套人民幣繼承了中國印製技術的傳統經驗，借鑒了國外鈔票設計的先進技術。在原材料工藝方面做了改進，提高了紙張的綜合質量和防偽性。固定水印立體感強、形象逼真。磁性微文字安全線、彩色纖維、無色熒光纖維等在紙張中有機運用，並且採用了電腦輔助設計手工雕刻、電子雕刻和曬版腐蝕相結合的綜合製版技術。特別是在二線和三線防偽方面採用了國際通用的防偽措施，為專業人員和研究人員鑒別真偽，提供了條件。與第四套人民幣相比，第五套人民幣的防偽技能由十幾種增加到二十多種，主景人像、水印、面額數字均較以前放大，便於群眾識別。第五套人民幣應用了先進的科學技術，在防偽性能和適應貨幣處理現代化方面有了較大提高。

第五套人民幣各面額正面均採用毛澤東同志建國初期的頭像，底襯採用了中國著名花卉圖案，背面主景圖案分別選用了人民大會堂、布達拉宮、桂林山水、長江三峽、泰山、杭州西湖。

2015年，中國人民銀行公告（2015）第23號，中國人民銀行定於2015年11月12日起發行2015年版第五套人民幣100元紙幣。[1]

2015年11月10日，根據中國人民銀行的安排，2015年版第五套人民幣100元紙幣12日正式發行面世。新版百元鈔票的主色調、主圖案、尺寸規格與上一版保持不變，防偽性明顯提升。[3]

④ 中國人民銀行各支行是幹嘛的

中國人民銀行各支行代表人民銀行對當地金融機構進行監督管理，在賦予的許可權范圍內行使職權。

⑤ 小弟拜問一下 有誰對中國人民銀行有所了解

中國人民銀行是1948年12月1日在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合並組成的。1983年9月，國務院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法》，至此，中國人民銀行作為中央銀行以法律形式被確定下來。
人民銀行的歷史，可以追溯到第二次國內革命戰爭時期。1931年11月7日，在江西瑞金召開的「全國蘇維埃第一次代表大會」上，通過決議成立「中共蘇維埃共和國國家銀行」（簡稱蘇維埃國家銀行），並發行貨幣。從土地革命到抗日戰爭時期一直到中華人民共和國誕生前夕，人民政權被分割成彼此不能連接的區域。各根據地建立了相對獨立、分散管理的根據地銀行，並各自發行在本根據地內流通的貨幣。1948年12月1日，以華北銀行為基礎，合並北海銀行、西北農民銀行，在河北省石家莊市組建了中國人民銀行，並發行人民幣，成為中華人民共和國成立後的中央銀行和法定本位幣。
中國人民銀行成立至今的五十多年，特別是改革開放以來，在體制、職能、地位、作用等方面，都發生了巨大而深刻的變革。
一、中國人民銀行的創建與國家銀行體系的建立（1948--1952年）
1948年12月1日，中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。華北人民政府當天發出布告，由中國人民銀行發行的人民幣在華北、華東、西北三區的統一流通，所有公私款項收付及一切交易，均以人民幣為本位貨幣。1949年2月，中國人民銀行由石家莊市遷入北平。1949年9月，中國人民政治協商會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》，把中國人民銀行納入政務院的直屬單位系列，接受財政經濟委員會指導，與財政部保持密切聯系，賦予其國家銀行職能，承擔發行國家貨幣、經理國家金庫、管理國家金融、穩定金融市場、支持經濟恢復和國家重建的任務。
在國民經濟恢復時期，中國人民銀行在中央人民政府的統一領導下，著手建立統一的國家銀行體系：一是建立獨立統一的貨幣體系，使人民幣成為境內流通的本位幣，與各經濟部門協同治理通貨膨脹；二是迅速普建分支機構，形成國家銀行體系，接管官僚資本銀行，整頓私營金融業；三是實行金融管理，疏導游資，打擊金銀外幣黑市，取消在華外商銀行的特權，禁止外國貨幣流通，統一管理外匯；四是開展存款、放款、匯兌和外匯業務，促進城鄉物資交流，為迎接經濟建設做准備。到1952年國民經濟恢復時期終結時，中國人民銀行作為人民共和國的國家銀行，建立了全國垂直領導的組織機構體系；統一了人民幣發行，逐步收兌了解放區發行的貨幣，全部清楚並限期兌換了國民黨政府發行的貨幣，很快使人民幣成為全國統一的貨幣；對各類金融機構實行了統一管理。中國人民銀行充分運用貨幣發行和貨幣政策，實行現金管理，開展「收存款、建金庫、靈活調撥」，運用折實儲蓄和存放款利率等手段調控市場貨幣供求，扭轉了新中國成立初期金融市場混亂的狀況，終於制止了國民黨政府遺留下來的長達二十年之久的惡性通貨膨脹。同時，按照「公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流」的政策，配合工商業的調整，靈活調度資金，支持了國營經濟的快速成長，適度地增加了對私營經濟和個體經濟的貸款；便利了城鄉物資交流，為人民幣幣值的穩定和國民經濟的恢復與發展做出了重大貢獻。
二、計劃經濟體制時期的國家銀行（1953--1978年）
在統一的計劃體制中，自上而下的人民銀行體制，成為國家吸收、動員、集中和分配信貸資金的基本手段。隨著社會主義改造的加快，私營金融業納入了公私合營銀行軌道，形成了集中統一的金融體制，中國人民銀行作為國家金融管理和貨幣發行的機構，既是管理金融的國家機關又是全面經營銀行業務的國家銀行。
與高度集中的銀行體制相適應，從1953年開始建立了集中統一的綜合信貸計劃管理體制，即全國的信貸資金，不論是資金來源還是資金運用，都由中國人民銀行總行統一掌握，實行「統存統貸」的管理辦法銀行信貸計劃納入國家經濟計劃，成為國家管理經濟的重要手段。高度集中的國家銀行體制，為大規模的經濟建設進行全面的金融監督和服務。
中國人民銀行擔負著組織和調節貨幣流通的職能，統一經營各項信貸業務，在國家計劃實施中具有綜合反映和貨幣監督功能。銀行對國有企業提供超定額流動資金貸款、季節性貸款和少量的大修理貸款，對城鄉集體經濟、個體經濟和私營經濟提供部分生產流動資金貸款，對農村中的貧困農民提供生產貸款、口糧貸款和其他生活貸款。這種長期資金歸財政、短期資金歸銀行，無償資金歸財政、有償資金歸銀行，定額資金歸財政、超定額資金歸銀行的體制，一直延續到1978年，期間雖有幾次變動，基本格局變化不大。
三、從國家銀行過渡到中央銀行體制（1979--1992年）
1979年1月，為了加強對農村經濟的扶植，恢復了中國農業銀行。同年3月，適應對外開放和國際金融業務發展的新形勢，改革了中國銀行的體制，中國銀行成為國家指定的外匯專業銀行；同時設立了國家外匯管理局。以後，又恢復了國內保險業務，重新建立中國人民保險公司；各地還相繼組建了信託投資公司和城市信用合作社，出現了金融機構多元化和金融業務多樣化的局面。
日益發展的經濟和金融機構的增加，迫切需要加強金融業的統一管理和綜合協調，由中國人民銀行來專門承擔中央銀行職責，成為完善金融體制、更好發展金融業的緊迫議題。1982年7月，國務院批轉中國人民銀行的報告，進一步強調「中國人民銀行是我國的中央銀行，是國務院領導下統一管理全國金融的國家機關」，以此為起點開始了組建專門的中央銀行體制的准備工作。
1983年9月17日，國務院作出決定，由中國人民銀行專門行使中央銀行的職能，並具體規定了人民銀行的10項職責。從1984年1月1日起，中國人民銀行開始專門行使中央銀行的職能，集中力量研究和實施全國金融的宏觀決策，加強信貸總量的控制和金融機構的資金調節，以保持貨幣穩定；同時新設中國工商銀行，人民銀行過去承擔的工商信貸和儲蓄業務由中國工商銀行專業經營；人民銀行分支行的業務實行垂直領導；設立中國人民銀行理事會，作為協調決策機構；建立存款准備金制度和中央銀行對專業銀行的貸款制度，初步確定了中央銀行制度的基本框架。
人民銀行在專門行使中央銀行職能的初期，隨著全國經濟體制改革深化和經濟高速發展，為適應多種金融機構，多種融資渠道和多種信用工具不斷涌現的需要，中國人民銀行不斷改革機制，搞活金融，發展金融市場，促進金融制度創新。中國人民銀行努力探索和改進宏觀調控的手段和方式，在改進計劃調控手段的基礎上，逐步運用利率、存款准備金率、中央銀行貸款等手段來控制信貸和貨幣的供給，以求達到「宏觀管住、微觀搞活、穩中求活」的效果，在制止「信貸膨脹」、「經濟過熱」、促進經濟結構調整的過程中，初步培育了運用貨幣政策調節經濟的能力。
四、逐步強化和完善現代中央銀行制度（1993年至今）
1993年，按照國務院《關於金融體制改革的決定》，中國人民銀行進一步強化金融調控、金融監管和金融服務職責，劃轉政策性業務和商業銀行業務。
1995年3月18日，全國人民代表大會通過《中華人民共和國中國人民銀行法》，首次以國家立法形式確立了中國人民銀行作為中央銀行的地位，標志著中央銀行體制走向了法制化、規范化的軌道，是中央銀行制度建設的重要里程碑。
1998年，按照中央金融工作會議的部署，改革人民銀行管理體制，撤銷省級分行，設立跨省區分行，同時，成立人民銀行系統黨委，對黨的關系實行垂直領導，幹部垂直管理。
2003年，按照黨的十六屆二中全會審議通過的《關於深化行政管理體制和機構改革的意見》和十屆人大一次會議批準的國務院機構改革方案，將中國人民銀行對銀行、金融資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構的監管職能分離出來，並和中央金融工委的相關職能進行整合，成立中國銀行業監督管理委員會。同年9月，中央機構編制委員會正式批准人民銀行的「三定」調整意見。12月27日，十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法（修正案）》。
有關金融監管職責調整後，人民銀行新的職能正式表述為「制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務。」同時，明確界定：「中國人民銀行為國務院組成部門，是中華人民共和國的中央銀行，是在國務院領導下制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務的宏觀調控部門。」這種職能的變化集中表現為「一個強化、一個轉換和兩個增加」。
「一個強化」，即強化與制定和執行貨幣政策有關的職能。人民銀行要大力提高制定和執行貨幣政策的水平，靈活運用利率、匯率等各種貨幣政策工具實施宏觀調控；加強對貨幣市場規則的研究和制定，加強對貨幣市場、外匯市場、黃金市場等金融市場的監督與監測，密切關注貨幣市場與房地產市場、證券市場、保險市場之間的關聯渠道、有關政策和風險控制措施，疏通貨幣政策傳導機制。
「一個轉換」，即轉換實施對金融業宏觀調控和防範與化解系統性金融風險的方式。由過去主要是通過對金融機構的設立審批、業務審批、高級管理人員任職資格審查和監管指導等直接調控方式，轉變為對金融業的整體風險、金融控股公司以及交叉性金融工具的風險進行監測和評估，防範和化解系統性金融風險，維護國家經濟金融安全；轉變為綜合研究制定金融業的有關改革發展規劃和對外開放戰略，按照我國加入WTO的承諾，促進銀行、證券、保險三大行業的協調發展和開放，提高我國金融業的國際競爭力，維護國家利益；轉變為加強與外匯管理相配套的政策的研究與制訂工作，防範國際資本流動的沖擊。
「兩個增加」，即增加反洗錢和管理信貸徵信業兩項職能。今後將由人民銀行組織協調全國的反洗錢工作，指導、部署金融業反洗錢工作，承擔反洗錢的資金監測職責，並參與有關的國際反洗錢合作。由人民銀行管理信貸徵信業，推動社會信用體系建設。
這些新的變化，進一步強化了人民銀行作為我國的中央銀行在實施金融宏觀調控、保持幣值穩定、促進經濟可持續增長和防範化解系統性金融風險中的重要作用。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，中國人民銀行作為中央銀行在宏觀調控體系中的作用將更加突出。面對更加艱巨的任務和更加重大的責任，中央銀行在履行新的職責過程中，視野要更廣，思路要更寬，立足點要更高。特別是要大力強化與制定和執行貨幣政策有關的職能，不僅要加強對貨幣市場、外匯市場、黃金市場等金融市場的規范、監督與監測，還要從金融市場體系有機關聯的角度，密切關注其他各類金融市場的運行情況和風險狀況，綜合、靈活運用利率、匯率等各種貨幣政策工具實施金融宏觀調控。要從維護國家經濟金融安全，實現和維護國家利益的高度，研究、規劃關繫到我國整個金融業改革、發展、穩定方面的重大戰略問題。目前，我國經濟市場化程度越來越高、貨幣政策決策面臨的環境日趨復雜，金融業長期積累的金融風險仍然較重、改革與重組任務十分艱巨。在此情況下，中央銀行要更善於擅於准確把握影響經濟金融發展全局的因素，注意研究新情況、開發新工具、探索新方法、解決新問題，並創造性地開展工作，努力做到識大局、講宏觀、懂技術、膽識兼備，充分發揮中央銀行在宏觀調控中的突出作用。
根據第十屆全國人民代表大會審議通過的國務院機構改革方案的規定，將中國人民銀行對銀行、金融資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構的監管職能分離出來，並和中央金融工委的相關職能進行整合，成立中國銀行業監督管理委員會。
隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，中國人民銀行作為中央銀行在宏觀調控體系中的作用將更加突出。根據2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修正後的《中華人民共和國中國人民銀行法》規定，中國人民銀行的主要職責為：
（一）起草有關法律和行政法規；完善有關金融機構運行規則；發布與履行職責有關的命令和規章。
（二）依法制定和執行貨幣政策。
（三）監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。
（四）防範和化解系統性金融風險，維護國家金融穩定。
（五）確定人民幣匯率政策；維護合理的人民幣匯率水平；實施外匯管理；持有、管理和經營國家外匯儲備和黃金儲備。
（六）發行人民幣，管理人民幣流通。
（七）經理國庫。
（八）會同有關部門制定支付結算規則，維護支付、清算系統的正常運行。
（九）制定和組織實施金融業綜合統計制度，負責數據匯總和宏觀經濟分析與預測。
（十）組織協調國家反洗錢工作，指導、部署金融業反洗錢工作，承擔反洗錢的資金監測職責。
（十一）管理信貸徵信業，推動建立社會信用體系。
（十二）作為國家的中央銀行，從事有關國際金融活動。
（十三）按照有關規定從事金融業務活動。
（十四）承辦國務院交辦的其他事項。

⑥ 中國人民銀行能存錢嗎

不能。

中國人民銀行不同於其他銀行的是，其他普通銀行是一個商業機構，而中國人民銀行是國家機關，隸屬於中國國務院，主要職能是負責發行貨幣還有建立社會信用體系還有市場體系的監管。人民銀行可依法獨立制定和執行貨幣政策，維護金融市場穩定，各地方政府、社會團體都是無權干涉。

(6)西北農民銀行幣匯率擴展閱讀：

中國人民銀行成立於1948年，最初成立的時候也並非是央行，而是到了1983年才決定中國人民銀行專門行使中央銀行的職能，到了1995年才立法確定中國人民銀行作為央行的地位。

中國人民銀行是全國所有商業銀行的上司，負責管理國家的各種貨幣政策，管理人民幣的流通，承擔著全國反洗錢的監督責任，管理建立社會的徵信體系，維護市場經濟的穩定發展。

幾乎不會聽到哪個人或者企業和中國人民銀行有業務關系，所以也沒有銀行的存取款功能。除了北京的總行，其他省市的分行很少會有人見到。

參考資料來源：網路-中國人民銀行

⑦ 中國人民銀行

中國人民銀行1948年12月1日在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合並組成的。1983年國務院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。含金融風險防範與化解、統計數據、銀行卡、金融規章、反假貨幣工作、公告欄等。中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行，中華人民共和國國務院組成部門之一。中國人民銀行根據《中華人民共和國中國人民銀行法》的規定，在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。

基本資料

1998年年末，按照國務院的要求，中國人民銀行對其內部管理架構實施了重大改革，設立了9個具有跨行政區

中國人民銀行標志

域管轄職責的分行，各省除金融服務類工作組織管理職責由省會城市中心支行承擔外，其餘金融監管、貨幣政策類以及內部管理類工作組織管理職責全部由所在區域分行承擔，央行管理體制改革措施在實施一段時間之後，因管理環節增加而產生的問題不斷暴露，遭受了央行內部人士、業內人士以及各地政府部門的普遍詬病。

2001年起，原由分行承擔的各項業務管理工作職責在人民銀行總行的統一組織下，陸續劃歸各省會城市中心支行承擔，從業務角度評價，1998年起實施的央行管理體制改革沒有獲得成功。2013年，各分行仍然掌握著轄區內重要職務的人事任免權力。人民幣跨境貿易結算從2009年7月開始的試點城市，擴大到全國20個省市自治區，擴大後城市的進出口量佔全國的90%。
編輯本段法律地位
中國人民銀行的法律地位通常要通過中央銀行

與國家權力機關的關系、中央銀行與政府及其部門的關系、中央銀行與普通銀行的關系三個方面加以體現。《中國人民銀行法》對我國中央銀行的性質及法律地位作了明確規定：

1．中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務院的領導下，制定和實施貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。

2．中國人民銀行應當向全國人民代表大會常務委員會提出有關貨幣政策情況和金融監管情況的工作報告。

3．中國人民銀行就年度貨幣供應量、利率、匯率和國務院規定的其他重要事項作出的決定，報國務院批准後執行。中國人民銀行就其他有關貨幣政策事項作出決定後，即予執行，並報國務院備案。
4．中國人民銀行在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、

中國人民銀行

各級政府部門、社會團體和個人的干涉，具有相對的獨立性。

5．中國人民銀行實行行長負責制。行長的人選，根據國務院總理的提名，由全國人民代表大會決定；全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常務委員會決定，由中華人民共和國主席任免；副行長由國務院總理任免。

6．中國人民銀行實行獨立的財務預算管理制度。但應當執行法律、行政法規和國家統一的財務會計制度，並接受國務院審計機關和財政部門依法分別進行的審計和監督。
編輯本段發展狀況
成立背景

中國人民銀行的歷史，可以追

溯到第二次國內革命戰爭時期。
1931年11月7日，在江西瑞金召開的「全國蘇維埃第一次代表大會」上，通過決議成立「中共蘇維埃共和國國家銀行」（簡稱蘇維埃國家銀行），並發行貨幣。
從土地革命到抗日戰爭時期一直到中華人民共和國誕生前夕，人民政權被分割成彼此不能連接的區域。各根據地建立了相對獨立、分散管理的根據地銀行，並各自發行在本根據地內流通的貨幣。

1948年12月1日，以華北銀行為基礎，合並北海銀行、西北農民銀行，在河北省石家莊市組建了中國人民銀行，並發行人民幣，成為中華人民共和國成立後的中央銀行和法定本位貨幣。

1948年12月1日中國人民銀行在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合並組成。華北人民政府當天發出布告，由中國人民銀行發行的人民幣在華北、華東、西北三區的統一流通。總行位於石家莊。
1949年2月總行遷往北京。在中國大陸計劃經濟時代，中國人民銀行是中華人民共和國唯一的銀行，同時履行中央銀行和商業銀行的職能。

1983年9月，中國國務院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。

1984年國家將商業銀行的職能剝離出去

中國人民銀行

成立中國四大銀行（中國銀行、中國農業銀行、中國工商銀行、中國建設銀行）後，中國人民銀行成為專職的中央銀行。
1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國中國人民銀行法》第一次以法律形式確定了中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。

1998年11月15日，黨中央、國務院作出決定，對中國人民銀行管理體制實行改革，撤銷省級分行，跨省（自治區、直轄市）設置九家分行。人民銀行設立的九個跨省區市分行分別是：天津分行（管轄天津、河北、山西、內蒙古）；沈陽分行（管轄遼寧、吉林、黑龍江）；上海分行（管轄上海、浙江、福建）；南京分行（管轄江蘇、安徽）；濟南分行（管轄山東、河南）；武漢分行（管轄江西、湖北、湖南）；廣州分行（管轄廣東、廣西、海南）；成都分行（管轄四川、貴州、雲南、西藏）；西安分行（管轄陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆）。撤銷北京分行和重慶分行，分別由總行營業管理部和總行重慶營業管理部履行所在地中央銀行職責；非分行所在地省會城市由原省、市兩級人民銀行合並重組為人民銀行某某（城市名）中心支行，如，中國人民銀行杭州中心支行；非省會城市所在地級城市人民銀行統一更名為人民銀行某某市（州、地區）中心支行，

中國人民銀行公章

如中國人民銀行寧波市中心支行，與此同時，在各省會設立以城市定名的監管辦事處，如，中國人民銀行天津分行太原監管辦事處，各監管辦事處直接隸屬所在區域分行領導，主要承擔對所在省區金融機構進行現場檢查之職責。

2003年，以第十屆全國人民代表大會審議通過的國務院機構改革方案的規定為依據，中國人民銀行對銀行、金融資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構的監管職能被分離出來，並和中央金融工委的相關職能進行整合，成立中國銀行業監督管理委員會，人民銀行各地監管辦事處同時撤銷。

中國人民銀行不是商業銀行，是商業銀行的銀行，負責監管國內的各家商業銀行，是調節國家經濟的杠桿。
歷史變革

中國人民銀行成立

至今，特別是改革開放以來，在體制、職能、地位、作用等方面，都發生了巨大而深刻的變革。
中國人民銀行的創建與國家銀行體系的建立（1948--1952年）

1948年12月1日，中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。所有公私款項收付及一切交易，均以人民幣為本位貨幣。

1949年2月，中國人民銀行由石家莊市遷入北平。1949年9月，中國人民政治協商會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》，把中國人民銀行納入政務院的直屬單位系列，接受財政經濟委員會指導，與財政部保持密切聯系，賦予其國家銀行職能，承擔發行國家貨幣、經理國家金庫、管理國家金融、穩定金融市場、支持經濟恢復和國家重建的任務。

計劃經濟體制時期的國家銀行

在統一的計劃體制中，自上而下的人民銀行體制，成為國家吸收、動員、集中和分配信貸資金的基本手段。隨著社會主義改造的加快，私營金融業納入了公私合營銀行軌道，形成了集中統一的金融體制，中國人民銀行作為國家金融管理和貨幣發行的機構，既是管理金融的國家機關又是全面經營銀行業務的國家銀行。

從國家銀行過渡到中央銀行體制（1979--1992年）

1979年1月，為了加強對農村經濟的扶植，恢復了中國農業銀行。同年3月，適應對外開放和國際金融業務發展的新形勢，改革了中國銀行的體制，中國銀行成為國家指定的外匯專業銀行；同時設立了國家外匯管理局。以後，又恢復了國內保險業務，重新建立中國人民保險公司；各地還相繼組建了信託投資公司和城市信用合作社，出現了金融機構多元化和金融業務多樣化的局面。

逐步強化和完善現代中央銀行制度（1993年至今）

1993年，按照國務院《關於金融體制改革的決定》，中國人民銀行進一步強化金融調控、金融監管和金融服務職責，劃轉政策性業務和商業銀行業務。

1995年3月18日，全國人民代表大會通過《中華人民共和國中國人民銀行法》，首次以國家立法形式確立了中國人民銀行作為中央銀行的地位，標志著中央銀行體制走向了法制化、規范化的軌道，是中央銀行制度建設的重要里程碑。

1998年，按照中央金融工作會議的部署，改革人民銀行管理體制，撤銷省級分行，設立跨省區分行，同時，成立人民銀行系統黨委，對黨的關系實行垂直領導，幹部垂直管理。

2003年，按照黨的十六屆二中全會審議通過的《關於深化行政管理體制和機構改革的意見》和十屆人大一次會議批準的國務院機構改革方案，同年9月，中央機構編制委員會正式批准人民銀行的「三定」調整意見。

12月27日，十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法（修正案）》。

2003年，中國人民銀行對銀行業金融機構的監管職責移交至新設立的銀監會。
重要事記

1．1948年12月1日，

中國人民銀行

中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。

2．1969年7月，人民銀行總行與財政部合署辦公。

3．1978年1月，人民銀行與財政部正式分開辦公，人民銀行總行的內設機構恢復到14個司局。1978年末，人民銀行的統一體制全面恢復。

4、1983年9月17日，國務院發布《關於中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，由人民銀行專門行使中央銀行的職能，並具體規定了人民銀行的10項職責。

5．1984年1月1日，成立中國工商銀行，經營原由人民銀行承擔的儲蓄和工商信貸等商業銀行業務，基本上實現了「政企分開」，初步確定了中央銀行制度的基本框架。

6．1992年10月，國務院決定成立中國證券監督管理委員會，監管證券市場業務從人民銀行分離出來。

7．1993年12月25日，國務院發布《關於金融體制改革的決定》。確定人民銀行獨立執行貨幣政策的中央銀行宏觀調控體系。改革措施消除了人民銀行追逐利潤的動機，集中了總行的調控權，保證了貨幣政策在全國范圍內的統一實施。

8．1994年1月1日起，對外匯體制進行了重大改革，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。

9．1994年以後，我國逐漸形成了以貨幣政策最終目標、中介目標、貨幣政策工具構成的貨幣政策框架體系。

10．1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中國人民銀行法》，從法律上確定了人民銀行的地位和基本職權，標志著中央銀行制度進入了法制化軌道。

11．1998年以來，人民銀行取消對商業銀行貸款規模的限制，改革存款准備金制度，恢復和擴大公開市場業務，積極創新貨幣政策調控工具，金融宏觀調控機制實現了向間接調控為主轉變。

12．1998年10月，人民銀行對管理體制進行了重大改革。撤銷了31個省、自治區、直轄市分行，在全國設立了9個跨行政區劃的分行。這一改革，突出了中央銀行組織體系的垂直領導，強化了中央銀行實施貨幣政策的獨立性。

13．1998年11月18日，中國保險監督管理委員會正式成立，人民銀行將保險公司的監管權正式移交給保監會。

14．2003年4月，中國銀行業監督管理委員會成立，人民銀行把對銀行業金融機構的監管獨立出來，並最終形成了「一行三會」的金融監管框架。

15．2005年7月21日，

中國人民銀行

實施人民幣匯率形成機制改革，實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。

16．2005年8月，人民銀行決定成立上海總部。

17．2011年10月，人民銀行決定發行70億3月期央票，並重啟3年期央票，發行額度200億，隨著市場資金的緊張情況有所緩解，貨幣政策將繼續保持穩健。

18.中國人民銀行(PBOC)公開市場一級交易商2013年1月28日可繼續同時上報正/逆回購需求，其中逆回購只有7天品種，正回購期限為28天和91天。中國央行公開市場開年來已連續四周凈回籠，其中上周規模續降至490億元人民幣。中國人民銀行自2013年1月18日起啟用公開市場短期流動性調節工具，原則上在公開市場常規操作的間歇期使用，期限以7天期以內短期回購為主，遇節假日可適當延長。2012年以來，央行公開市場一直未發行央票，僅使用正/逆回購來調節市場流動性。2012年第二季度末至今，則只滾動進行了逆回購操作，而未有正回購。公開市場一級交易商一般於周一和周三會上報本周的公開市場需求，具體包括正/逆回購和央票。如果某些操作未出現在需求名單中，就基本不太可能進行該項操作。

參考：
基本資料
1998年年末，按照國務院的要求，中國人民銀行對其內部管理架構實施了重大改革，設立了9個具有跨行政區

中國人民銀行標志
域管轄職責的分行，各省除金融服務類工作組織管理職責由省會城市中心支行承擔外，其餘金融監管、貨幣政策類以及內部管理類工作組織管理職責全部由所在區域分行承擔，央行管理體制改革措施在實施一段時間之後，因管理環節增加而產生的問題不斷暴露，遭受了央行內部人士、業內人士以及各地政府部門的普遍詬病。
2001年起，原由分行承擔的各項業務管理工作職責在人民銀行總行的統一組織下，陸續劃歸各省會城市中心支行承擔，從業務角度評價，1998年起實施的央行管理體制改革沒有獲得成功。2013年，各分行仍然掌握著轄區內重要職務的人事任免權力。人民幣跨境貿易結算從2009年7月開始的試點城市，擴大到全國20個省市自治區，擴大後城市的進出口量佔全國的90%。
編輯本段法律地位
中國人民銀行的法律地位通常要通過中央銀行

與國家權力機關的關系、中央銀行與政府及其部門的關系、中央銀行與普通銀行的關系三個方面加以體現。《中國人民銀行法》對我國中央銀行的性質及法律地位作了明確規定：
1．中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務院的領導下，制定和實施貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。
2．中國人民銀行應當向全國人民代表大會常務委員會提出有關貨幣政策情況和金融監管情況的工作報告。
3．中國人民銀行就年度貨幣供應量、利率、匯率和國務院規定的其他重要事項作出的決定，報國務院批准後執行。中國人民銀行就其他有關貨幣政策事項作出決定後，即予執行，並報國務院備案。
4．中國人民銀行在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、

中國人民銀行
各級政府部門、社會團體和個人的干涉，具有相對的獨立性。
5．中國人民銀行實行行長負責制。行長的人選，根據國務院總理的提名，由全國人民代表大會決定；全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常務委員會決定，由中華人民共和國主席任免；副行長由國務院總理任免。
6．中國人民銀行實行獨立的財務預算管理制度。但應當執行法律、行政法規和國家統一的財務會計制度，並接受國務院審計機關和財政部門依法分別進行的審計和監督。
編輯本段發展狀況
成立背景
中國人民銀行的歷史，可以追

溯到第二次國內革命戰爭時期。1931年11月7日，在江西瑞金召開的「全國蘇維埃第一次代表大會」上，通過決議成立「中共蘇維埃共和國國家銀行」（簡稱蘇維埃國家銀行），並發行貨幣。
從土地革命到抗日戰爭時期一直到中華人民共和國誕生前夕，人民政權被分割成彼此不能連接的區域。各根據地建立了相對獨立、分散管理的根據地銀行，並各自發行在本根據地內流通的貨幣。
1948年12月1日，以華北銀行為基礎，合並北海銀行、西北農民銀行，在河北省石家莊市組建了中國人民銀行，並發行人民幣，成為中華人民共和國成立後的中央銀行和法定本位貨幣。
1948年12月1日中國人民銀行在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合並組成。華北人民政府當天發出布告，由中國人民銀行發行的人民幣在華北、華東、西北三區的統一流通。總行位於石家莊。1949年2月總行遷往北京。在中國大陸計劃經濟時代，中國人民銀行是中華人民共和國唯一的銀行，同時履行中央銀行和商業銀行的職能。
1983年9月，中國國務院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。
1984年國家將商業銀行的職能剝離出去

中國人民銀行
成立中國四大銀行（中國銀行、中國農業銀行、中國工商銀行、中國建設銀行）後，中國人民銀行成為專職的中央銀行。1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國中國人民銀行法》第一次以法律形式確定了中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。
1998年11月15日，黨中央、國務院作出決定，對中國人民銀行管理體制實行改革，撤銷省級分行，跨省（自治區、直轄市）設置九家分行。人民銀行設立的九個跨省區市分行分別是：天津分行（管轄天津、河北、山西、內蒙古）；沈陽分行（管轄遼寧、吉林、黑龍江）；上海分行（管轄上海、浙江、福建）；南京分行（管轄江蘇、安徽）；濟南分行（管轄山東、河南）；武漢分行（管轄江西、湖北、湖南）；廣州分行（管轄廣東、廣西、海南）；成都分行（管轄四川、貴州、雲南、西藏）；西安分行（管轄陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆）。撤銷北京分行和重慶分行，分別由總行營業管理部和總行重慶營業管理部履行所在地中央銀行職責；非分行所在地省會城市由原省、市兩級人民銀行合並重組為人民銀行某某（城市名）中心支行，如，中國人民銀行杭州中心支行；非省會城市所在地級城市人民銀行統一更名為人民銀行某某市（州、地區）中心支行，

中國人民銀行公章
如中國人民銀行寧波市中心支行，與此同時，在各省會設立以城市定名的監管辦事處，如，中國人民銀行天津分行太原監管辦事處，各監管辦事處直接隸屬所在區域分行領導，主要承擔對所在省區金融機構進行現場檢查之職責。2003年，以第十屆全國人民代表大會審議通過的國務院機構改革方案的規定為依據，中國人民銀行對銀行、金融資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構的監管職能被分離出來，並和中央金融工委的相關職能進行整合，成立中國銀行業監督管理委員會，人民銀行各地監管辦事處同時撤銷。
中國人民銀行不是商業銀行，是商業銀行的銀行，負責監管國內的各家商業銀行，是調節國家經濟的杠桿。
歷史變革
中國人民銀行成立

至今，特別是改革開放以來，在體制、職能、地位、作用等方面，都發生了巨大而深刻的變革。
中國人民銀行的創建與國家銀行體系的建立（1948--1952年）
1948年12月1日，中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。所有公私款項收付及一切交易，均以人民幣為本位貨幣。
1949年2月，中國人民銀行由石家莊市遷入北平。1949年9月，中國人民政治協商會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》，把中國人民銀行納入政務院的直屬單位系列，接受財政經濟委員會指導，與財政部保持密切聯系，賦予其國家銀行職能，承擔發行國家貨幣、經理國家金庫、管理國家金融、穩定金融市場、支持經濟恢復和國家重建的任務。
計劃經濟體制時期的國家銀行
在統一的計劃體制中，自上而下的人民銀行體制，成為國家吸收、動員、集中和分配信貸資金的基本手段。隨著社會主義改造的加快，私營金融業納入了公私合營銀行軌道，形成了集中統一的金融體制，中國人民銀行作為國家金融管理和貨幣發行的機構，既是管理金融的國家機關又是全面經營銀行業務的國家銀行。
從國家銀行過渡到中央銀行體制（1979--1992年）
1979年1月，為了加強對農村經濟的扶植，恢復了中國農業銀行。同年3月，適應對外開放和國際金融業務發展的新形勢，改革了中國銀行的體制，中國銀行成為國家指定的外匯專業銀行；同時設立了國家外匯管理局。以後，又恢復了國內保險業務，重新建立中國人民保險公司；各地還相繼組建了信託投資公司和城市信用合作社，出現了金融機構多元化和金融業務多樣化的局面。
逐步強化和完善現代中央銀行制度（1993年至今）
1993年，按照國務院《關於金融體制改革的決定》，中國人民銀行進一步強化金融調控、金融監管和金融服務職責，劃轉政策性業務和商業銀行業務。
1995年3月18日，全國人民代表大會通過《中華人民共和國中國人民銀行法》，首次以國家立法形式確立了中國人民銀行作為中央銀行的地位，標志著中央銀行體制走向了法制化、規范化的軌道，是中央銀行制度建設的重要里程碑。
1998年，按照中央金融工作會議的部署，改革人民銀行管理體制，撤銷省級分行，設立跨省區分行，同時，成立人民銀行系統黨委，對黨的關系實行垂直領導，幹部垂直管理。
2003年，按照黨的十六屆二中全會審議通過的《關於深化行政管理體制和機構改革的意見》和十屆人大一次會議批準的國務院機構改革方案，同年9月，中央機構編制委員會正式批准人民銀行的「三定」調整意見。12月27日，十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法（修正案）》。[1]
2003年，中國人民銀行對銀行業金融機構的監管職責移交至新設立的銀監會。
重要事記
1．1948年12月1日，

中國人民銀行
中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。
2．1969年7月，人民銀行總行與財政部合署辦公。
3．1978年1月，人民銀行與財政部正式分開辦公，人民銀行總行的內設機構恢復到14個司局。1978年末，人民銀行的統一體制全面恢復。4、1983年9月17日，國務院發布《關於中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，由人民銀行專門行使中央銀行的職能，並具體規定了人民銀行的10項職責。
5．1984年1月1日，成立中國工商銀行，經營原由人民銀行承擔的儲蓄和工商信貸等商業銀行業務，基本上實現了「政企分開」，初步確定了中央銀行制度的基本框架。
6．1992年10月，國務院決定成立中國證券監督管理委員會，監管證券市場業務從人民銀行分離出來。
7．1993年12月25日，國務院發布《關於金融體制改革的決定》。確定人民銀行獨立執行貨幣政策的中央銀行宏觀調控體系。改革措施消除了人民銀行追逐利潤的動機，集中了總行的調控權，保證了貨幣政策在全國范圍內的統一實施。
8．1994年1月1日起，對外匯體制進行了重大改革，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。
9．1994年以後，我國逐漸形成了以貨幣政策最終目標、中介目標、貨幣政策工具構成的貨幣政策框架體系。
10．1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中國人民銀行法》，從法律上確定了人民銀行的地位和基本職權，標志著中央銀行制度進入了法制化軌道。
11．1998年以來，人民銀行取消對商業銀行貸款規模的限制，改革存款准備金制度，恢復和擴大公開市場業務，積極創新貨幣政策調控工具，金融宏觀調控機制實現了向間接調控為主轉變。
12．1998年10月，人民銀行對管理體制進行了重大改革。撤銷了31個省、自治區、直轄市分行，在全國設立了9個跨行政區劃的分行。這一改革，突出了中央銀行組織體系的垂直領導，強化了中央銀行實施貨幣政策的獨立性。
13．1998年11月18日，中國保險監督管理委員會正式成立，人民銀行將保險公司的監管權正式移交給保監會。
14．2003年4月，中國銀行業監督管理委員會成立，人民銀行把對銀行業金融機構的監管獨立出來，並最終形成了「一行三會」的金融監管框架。
15．2005年7月21日，

中國人民銀行
實施人民幣匯率形成機制改革，實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。
16．2005年8月，人民銀行決定成立上海總部。
17．2011年10月，人民銀行決定發行70億3月期央票，並重啟3年期央票，發行額度200億，隨著市場資金的緊張情況有所緩解，貨幣政策將繼續保持穩健。
18.中國人民銀行(PBOC)公開市場一級交易商2013年1月28日可繼續同時上報正/逆回購需求，其中逆回購只有7天品種，正回購期限為28天和91天。中國央行公開市場開年來已連續四周凈回籠，其中上周規模續降至490億元人民幣。中國人民銀行自2013年1月18日起啟用公開市場短期流動性調節工具，原則上在公開市場常規操作的間歇期使用，期限以7天期以內短期回購為主，遇節假日可適當延長。2012年以來，央行公開市場一直未發行央票，僅使用正/逆回購來調節市場流動性。2012年第二季度末至今，則只滾動進行了逆回購操作，而未有正回購。公開市場一級交易商一般於周一和周三會上報本周的公開市場需求，具體包括正/逆回購和央票。如果某些操作未出現在需求名單中，就基本不太可能進行該項操作。

參考網路：http://ke..com/link?url=vi_

⑧ 1元晉綏解放區的西北農民銀行幣能兌換多少陝甘寧邊幣

陝甘寧邊區與晉綏邊區的貨幣也採用了這種方法進行統一貨幣。他們首先確定了一個的比價1比2000，即1元晉綏解放區的西北農民銀行幣兌換2000元陝甘寧邊幣。