『壹』 《關於加快推進農村金融產品和服務方式創新的意見》在哪些市（縣）試點
第一，有內在需求。改革開放三十多年，我國農村經濟社會面貌發生了巨大的變化，農村經濟加速發展，農民的收入持續增加。2010年末，我國農民人均純收入已接近6000元，不少發達地區已經超過1萬元，很多農村和農民正在由過去主要解決溫飽問題開始轉向致富奔小康，更加註重提高生活的質量和幸福度。特別是隨著城鎮化和社會主義新農村建設的深入推進，快速發展變化中的「三農」經濟迫切需要農村金融產品和服務方式創新及時跟進，需要多元化、多層次的金融服務供給及時跟上。
第二，有基礎條件。農村金融改革從1986年「行社分家」到現在，做了大量積極有效的探索。一是積極推動農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等主要涉農金融機構不斷完善公司治理，逐步實現商業化自主經營；二是穩步推進利率市場化，准許金融機構對貸款自主定價；三是大力發展農村新型金融機構，鼓勵更多的民間資本向農村有序流動。同時，鼓勵縣域地方法人可貸資金的一定比例留在當地使用，並探索推進農業銀行「三農事業部」改革試點。此外，積極推進農村徵信體系、支付結算體系等農村金融基礎設施建設，大力改善農村金融生態環境。通過多方面、多角度的改革，應該說，我國目前農村金融機構的組織體系、金融機構的產品創新能力、農村金融基礎設施、農村金融生態環境等已經具備了為農村金融產品和服務方式創新工作提供支撐的基礎條件。
第三，有政策環境。中央反復強調，「三農」工作是全黨工作的重中之重。2004～2010年，中央連續七個一號文件聚焦「三農」。十七屆三中全會提出，農村金融是農村經濟的核心，必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力。十七屆五中全會提出，在工業化、城鎮化深入發展的同時，要同步推進農業現代化，這是「十二五」時期的一項重大任務。2010年中央經濟工作會議強調，要促進更多的資金流向「三農」。所以，從統籌城鄉發展、擴大內需、調整結構、改善民生、轉變經濟發展方式的大局考慮，政策環境要求我們在深化農村金融改革方面不斷地取得務實突破。
第四，有現實意義。推進農村金融產品和服務方式創新，不僅有利於緩解農民貸款難，促進更多的信貸資金流向農業、農村和農民，而且有利於緩解對農村和農民金融服務不簡便、不到位的問題，有利於向農村和農民普及金融知識，有利於活躍農村商貿流通和促進擴大農村消費，也有利於金融機構培育和拓展新的盈利增長點。這項工作，對改善農村民生有利，對政府發展經濟有利，對金融機構拓展業務有利，是解放和發展農村生產力的內在呼喚。從來沒有一個金融創新，像農村金融產品和服務方式創新一樣，能夠把各方面的政策和力量緊緊凝聚在一起。
『貳』 推進農村金融產品和服務方式創新試點的配套政策是什麼
(1)綜合運用多種貨幣政策工具，建立推進農村金融產品和服務方式創新的正向激勵機制。對符合條件的農村信用社，可優先辦理支農再貸款；對支農貸款發放比例高的農村信用社，可根據其增加支農信貸投放的合理需求，通過允許其靈活支取特種存款等手段，拓寬其支農信貸資金來源。
(2)通過銀行間市場發行資產證券化產品和信用衍生產品，拓寬涉農金融機構的資金來源，分散農業貸款的信用風險。鼓勵涉農金融機構根據自身需要和市場狀況，積極探索開發以中長期農業基礎設施和農業綜合開發貸款等涉農貸款為基礎資產的證券化產品，防範和控制涉農信貸資產風險。
(3)加快農村支付體系建設步伐，提高農村地區支付結算業務的便利程度。涉農金融機構要開發和推廣適合農村實際的支付結算服務品種。加快推進農村地區支付服務基礎設施建設，逐步擴展和延伸支付清算網路在農村地區的輻射范圍。
(4)加強農村信用體系
建設，改善區域金融生態。中國人民銀行試點地區的分支機構要建立健全農戶、農民專業合作社和涉農企業的電子信用檔案，設計客觀、有效的信用信息指標體系， 建立和完善科學、合理的資信打分和信用積分制度，推動建立農村信用信息共享機制。
(5)按照「寬准人、嚴監管」和「區別對待」的原則，完善和實施鼓勵農村金融產品和服務方式創新的市場准入和扶持政策。
(6)發揮財政性資金的杠桿作用，增加金融資源向農村投放的吸引力。在有條件的試點地區，鼓勵地方政府建立涉農貸款風險補償制度。同時，也可對涉農企業與農戶的貸款實行貼息，或者建立保險補貼金制度，為提供涉農業務的保險公司和參保企業與農戶提供保費、 經營費用和超賠補貼。
『叄』 大家對改進農村金融便民服務工作有什麼建議呢
根據目前地方政府及相關部門要立足當地實際，制定出台針對農村金內融機構的政策，德生科容技對目前農村金融便民服務工作的一些建議主要有：
(一)健全完善農村金融服務體系，增加農村地區金融便民服務措施；可以通過設立農村便民服務網點，鋪設便民服務終端--德生寶等；
(二)加強金融創新，滿足農村地區多樣化的金融服務需求。
(三)加強金融知識宣傳，提高廣大農民對新型金融服務工具、金融產品的認知度。
『肆』 我國現有哪些關於農村金融的法律法規
我國現有關於農村金融的法律法規有農村信用合作社管理暫行規定實施細則 、中華人民共和國金融法，中國農村金融法正在醞釀討論中，還沒制定、公布。
『伍』 蚌埠人民銀行百村金融綜合服務站管理辦法
紫金縣鄉村金融服務站管理暫行辦法
為進一步明確鄉村金融服務站工作職責和要求，加強鄉村金融服務站管理，加大金融支持新農村建設力度，促進農村金融服務水平提高，繁榮農村經濟，結合我縣農村實際，制定本辦法。
第一章 組織機構
第一條 鄉村金融服務站是依託村支部和村委會，在行政村一級建立的為農戶提供相關金融服務的機構，旨在解決農村金融機構網點少、金融服務缺位、農民金融知識貧乏、融資難、資金使用效率低、農民理財不發達等現實問題。
第二條 鄉村金融服務站與村委會合署辦公，服務站工作納入村委會日常工作內容。
第三條 鄉村金融服務站由各行政村黨支部書記或村主任擔任站長，從村幹部、大學生村官、農村經濟能人中選拔招聘工作人員，並專門指定一名工作人員為聯絡員。有條件的村委可聘請金融機構離退休人員對日常金融業務進行指導。
第四條 為加強組織領導，成立縣鄉村金融服務站工作領導小組，負責落實縣委、縣政府有關鄉村金融服務站建設的工作決策部署和要求，部署開展鄉村金融服務站建設工作，研究並決策工作中遇到的重要問題和困難。
第五條 縣鄉村金融服務站工作領導小組由縣政府分管領導任組長，成員由縣府辦、人民銀行紫金縣支行、財政局、農業局、林業局、扶貧辦等部門主要負責人組成。
第六條 縣鄉村金融服務站工作領導小組下設辦公室，設在人民銀行紫金縣支行，負責鄉村金融服務站的設立、運行、督促、檢查和指導工作。縣府辦和人民銀行紫金縣支行負責對鄉村金融服務站的業務指導。
第七條 各涉農金融機構要指定相關部門及人員掛點鄉村金融服務站，專門負責加強與鄉村金融服務站的聯系與協作，共同做好農村金融服務工作。
第二章 設立程序
第八條 設立鄉村金融服務站，應當由行政村村委會向當地鎮政府提出設立申請，經鎮政府審批同意後，上報縣鄉村金融服務站工作領導小組辦公室審批。對各方面條件比較成熟的行政村，也可由領導小組成員單位或鎮政府直接向縣鄉村金融服務站領導小組辦公室推薦設立。
第九條 縣鄉村金融服務站工作領導小組辦公室應當在10個工作日內對村委會（鎮政府、領導小組成員單位）提交的設立申請進行審查核准，作出批准或不批準的書面決定。對於批准成立的，通知其掛牌開展工作，並協調安排涉農金融機構進行掛點；決定不批準的，應當說明理由。
第十條 縣鄉村金融服務站工作領導小組辦公室、縣府辦、人民銀行紫金縣支行應當組織相關金融機構、部門派出工作人員，對新設立的鄉村金融服務站進行指導和培訓。掛點涉農金融機構應當指派工作人員到鄉村金融服務站上門指導開展相關業務。
第三章 工作職責
第十一條 鄉村金融服務站負責行使下列工作職責：
（一）開展金融知識宣傳；
（二）受理金融業務咨詢；
（三）協助收集、反饋農戶金融服務需求信息、投訴、意見建議等；
（四）在金融機構授權范圍內，代理部分金融業務；
（五）協助開展農戶信用信息採集和評級工作；
（六）協調處理農民日常生活中的金融糾紛；
（七）推廣非現金支付工具；
（八）協助開展反假貨幣、打擊非法集資和六合彩等違法活動；
（九）貫徹落實國家惠農補貼的有關政策，協助農民辦理各種涉農補貼、社保、醫保、農保等資金的繳納與領取；
（十）辦理各級政府及部門交辦的其它相關工作。
第十二條 鄉村金融服務站應當大力開展金融知識宣傳，主要宣傳反假貨幣、反洗錢、個人信用、利率、匯率等政策法規；貸款、國債、股票、保險、基金等金融產品業務知識；預防和打擊非法集資、識別金融詐騙、抵制六合彩等金融風險知識；其他百姓需要的金融知識。
第十三條 鄉村金融服務站可以採取下列方式開展金融知識宣傳：
（一）懸掛、張貼金融知識圖片、宣傳口號；
（二）在鄉村金融服務站辦公場所開辟「金融知識角」、設立信息宣傳、公示窗口；張貼公布相關金融監管部門、掛點涉農金融機構信貸部門及工作人員聯系方式；
（三）協助舉辦金融知識宣傳咨詢服務活動；
（四）利用鄉村廣播滾動播報金融知識；
（五）定期聯系掛點涉農金融機構舉辦金融知識宣傳會；
（六）其他宣傳方式。
第十四條 鄉村金融服務站受金融機構委託，代辦金融業務應當按照雙方約定的期限和流程進行辦理。具體包括下列工作內容：
（一）收集農戶貸款需求，協助開展貸前調查，指導借款人准備貸款材料，向掛點涉農金融機構推薦和報送申請資料；
（二）收集農戶其他金融需求情況，並及時反饋掛點涉農金融機構；
（三）協助監督貸款使用、催收到期貸款；
（四）定期開展農戶與掛點金融機構的對接互動，協助掛點涉農金融機構處理鄉村金融服務站收集的金融服務需求；
（五）代理辦理評估、登記、保險等事項；
（六）接受農戶有關金融業務咨詢；
（七）金融機構委託辦理的其他業務。
第十五條 農戶向鄉村金融服務站提出的有關金融服務的投訴、意見建議，鄉村金融服務站應當進行登記，並在5個工作日內向金融主管部門或相關金融機構進行反饋。
第十六條 鄉村金融服務站應當按照相關職能部門的要求，定期採集農戶信用信息，按時將採集的農戶信用信息原始數據報送縣徵信中心（設在人民銀行紫金縣支行）。引導農民樹立信用意識和金融意識，自覺維護自身信用記錄。
第十七條 鄉村金融服務站應當指導農村企業運用網上銀行建立資金流轉中心，推動電話銀行在農村的廣泛運用，推動金融機構在農家店、便民超市安裝POS機具、ATM機具等。
第四章 工作機制
第十八條 鄉村金融服務站應當建立與農戶、金融機構的信息聯系和反饋機制。通過開通聯系電話、手機簡訊、電子信箱等途徑，幫助農民及時反映金融服務需求、投訴和意見建議等。
第十九條 鄉村金融服務站應當與掛點涉農金融機構簽訂協議，明確雙方職責、權利、義務，促進村銀（社、司）合作常態化。
第二十條 鄉村金融服務站應當建立工作台賬，對服務站開展的金融知識宣傳活動、受理的金融業務咨詢、掛點涉農金融機構到村開展培訓、對接辦理業務等情況進行登記備案。
第二十一條 鄉村金融服務站應當加強與涉農金融機構的溝通與協作，根據農戶金融需求情況，協助掛點涉農金融機構建立移動農村金融超市。掛點涉農金融機構應當定期組織工作人員攜帶相關設備直接到村集中辦理金融業務。包括：貸款申請、信用評級、組織信用擔保、理財、結算、咨詢和人民幣兌換等無需在金融機構網點辦理的金融業務。
第二十二條 各掛點涉農金融機構應當結合實際制定具體的服務、培訓方案，定期對鄉村金融服務站工作人員進行培訓。
第二十三條 縣鄉村金融服務站工作領導小組辦公室應當定期組織鄉村金融服務站工作人員進行考試，對成績達標者頒發崗位培訓合格證書。通過舉辦培訓班、報告會、座談會、咨詢會等方式加強金融機構與鎮、村群眾交流。
第五章 考核管理
第二十四條 縣鄉村金融服務站工作領導小組辦公室、縣府辦、人民銀行紫金縣支行等部門應當建立鄉村金融服務站監督管理協調機制，並指定專門部門和人員負責鄉村金融服務站建設工作。
第二十五條 縣鄉村金融服務站工作領導小組辦公室應當及時匯總工作情況，定期向領導小組匯報鄉村金融服務站工作開展情況，及時報告工作中遇到的重大問題，研究部署相關工作，促進鄉村金融服務站建設工作深入開展。
第二十六條 各鎮政府、各行政村村委會的鄉村金融服務站建設、村銀（社、司）合作、農村金融服務改進等工作情況納入鎮政府和村委會年度工作考核內容。縣鄉村金融服務站領導小組辦公室每年對各鎮政府、各行政村村委會的該項工作情況進行考核，考核指標和考核方式由縣鄉村金融服務站工作領導小組另行規定。對工作突出的給予通報表彰和獎勵，對工作落後的給予通報批評或警告。
第六章 經費來源和管理
第二十七條 鄉村金融服務站工作經費主要來源於縣政府和金融機構的獎勵資金。縣政府對工作突出的鄉村金融服務站給予適當獎勵；相關金融機構根據鄉村金融服務站協助辦理業務情況給予適當獎勵，具體獎勵比例由金融機構和鄉村金融服務站協商確定。
第二十八條 鄉村金融服務站應當指派專人建立賬戶，加強對獎勵資金的管理，做到賬目清楚、手續完備。
第二十九條 鄉村金融服務站的資金應當主要用於服務站建設、業務開展以及服務站工作人員的獎勵等。
第七章 附 則
第三十條 鄉村金融服務站工作人員守則另行制定。
第三十一條 本辦法由縣鄉村金融服務站領導小組負責解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。
『陸』 農村信用代辦站 是什麼東西
農村信用代辦站自50年代至今，在信用社各個歷史發展階段，從壯大資金實力，拓展信用社業務領域，協助信用社開展支農服務等方面發揮了極其重要的作用。隨著社會的進步和市場經濟的發展，農村信用代辦站在經營管理、資金成本和案件防範等方面困擾著農村信用社的發展，尤其是案件頻發，給農村信用社未來發展和社會形象帶來了嚴重影響。撤銷農村信用代辦站是農村信用社深化改革和加快發展的當務之急。自去年底以來，各地農村信用社陸續撤銷設在農村的信用代辦站，農村信用代辦站相繼「謝幕」，圓滿完成了他的歷史使命。同時也給立足農村，面向農民，網點大多設在鄉鎮的農村信用社組織資金工作帶來了不同程度的影響。面對郵政儲蓄銀行的設立和農業銀行重返農村市場及農村金融的重新定位，農村信用社應積極應對，再增措施，多措並舉抓存款，審慎研究組織存款策略。
一、撤銷農村信用代辦站後農村信用社面臨的組織資金現狀
（一）、農村信用社存款增勢趨減，同比下降。
（二）、撤銷農村信用代辦站後服務網點急劇收縮，農村金融服務出現「盲區」，給農民存款、取款和辦理小額農貸帶來暫時性的脫節。
（三）、業務種類單一，電子化進程緩慢與客戶需求矛盾。目前信用社經營范圍普遍仍是單一的存款、貸款和結算業務。銀行卡、代理業務、投資理財、通存通兌等業務亟待開辦。
（四）、撤銷農村信用代辦站後一部分具有實際操作技能的原農村信用站代辦員迅速成為郵政儲蓄代辦員，農村新增存款和代辦員部分「親情存款」迴流到郵政儲蓄，縣域資金外流現象加劇，農村資金供求矛盾突出。
（五）民間個人融資現象凸現，給正常金融秩序帶來潛在隱患。個人建房、子女上學等部分消費性需求比例盤升，造成區域存款下降。
(六) 信用社改革尤其是撤銷農村信用代辦站後政策宣傳不到位，致使農民對信用社服務三農的宗旨產生了質疑。
二、思考與建議
針對目前農村信用社面臨的組織資金現狀，結合農村信用社改革與發展的實際情況，筆者認為:
（一）、突出抓好窗口服務，全面提升服務水平
要想在日益激烈的市場競爭條件下立於不敗之地，必須樹立良好的企業形象，樹立經營就是服務的理念，為廣大客戶提供優質高效的金融服務。一是強化領導，明確辦公室具體負責抓落實。二是規范服務環境。農村信用社各營業單位營業窗口的社容社貌建設必須使用省聯社統一規范標准，統一機構名稱，在規定位置懸掛統一的機構牌、利率牌、營業時間牌。營業室外牆要統一懸掛服務公約、服務承諾、服務電話號碼，做到懸掛齊全、端正，服務環境整潔、美化。三是完善便民服務設施。營業室櫃台外應配備沙發、坐椅，老花鏡、驗鈔器具、書寫用筆墨等。營業場所做到「四凈三五」，即地面凈、牆壁凈、門窗凈、桌椅凈；無灰塵蛛絲、無紙屑垃圾、無堆放雜物。聯社職能科室要開展不同形式的監督檢查，確保服務環境、服務設施規范到位。四是規范服務用語和行為。營業室裝飾與擺設、櫃台的設置等物質條件是不可忽視的。但根本的主要的問題仍是員工的服務素質，包括熱情禮貌、耐心周到、業務精通、辦事利索、對答如流的本領。在辦理業務過程中應講究語言藝術，語氣親切、禮貌，說話時音量要適中，語句要清晰，在使用電話辦理業務、接受客戶咨詢時要語氣平和，堅持使用文明用語、嚴禁服務禁語，做到統一著裝、掛牌上崗、站立服務。櫃台服務的真正內涵在於把服務當作一門藝術，用信用社的金融產品消費理念去維護每一位客戶的利益，時時處處盡最大的努力想客戶所想，使客戶滿意才是服務工作的點睛之筆。好言一句三冬暖，信用社要充分發揮了解農民，貼近農民的諸多優勢，為大多數農民客戶提供實實在在的「四心」服務，即接待客戶用心、回答問題耐心、處理問題細心、解決問題誠心。讓廣大客戶真正感覺到其他金融部門辦不到辦不好的事情，到信用社就能得到及時、准確的辦理。
（二）、突出抓好技能培訓，努力提高員工素質
員工素質是服務之本。以強化門櫃業務技能為切入點，建立完善系統、長期的員工培訓長效機制，以達到「及時、准確、認真、快捷」辦理每筆業務。一是建立業務技能比賽機制，要形成制度，常抓不懈。充分發揮工會組織的作用，完善建立《員工創業立功獎勵辦法》，調動全員創業立功積極性，至少每半年舉辦一次各崗位業務技能比賽，對連續三次在技術比賽中取得前三名的員工，給予提前晉升工資、提干、評先等獎勵，給基層員工創造一個發展的平台。二是把加強學習做為提高政治業務素質和工作能力的一項重要措施，塑造學習型機關，營造全員抓學習的氛圍。要以《農村信用社管理制度匯編》為學習重點，通過學習達到一個提高，兩個增強的目的。即，提高政策理論水平，增強服務技能，增強依法合規經營意識。學習方法要靈活多樣。堅持在崗位實踐中學習，做到自學與集中學習相結合，學政治與學業務相結合，理論學習與應用學習相結合，文化學習與業務學習相結合，達到學以增致、學以致用、學以立德，以學習指導工作，用工作促進學習的目的。全系統要努力營造學習氛圍，積極鼓勵職工參加各種形式的文憑學歷教育。中層以上領導幹部每年要帶頭撰寫2篇高質量的調研文章。
（三）、突出特色服務和創新性服務，多措並舉抓營銷
組織存款的過程實質上就是推銷的過程。一項設計再完美的金融產品，如無積極有效的推銷努力相配合，也不可能獲得足夠的買者。一是樹形象，全方位、多角度宣傳金融產品。目前必須大力宣傳信用社改革成果，改革與儲戶利益的關系。如製作電視專題片、電視平播、插播廣告等。廣告形式可多樣化，除電視廣告、廣告牌、廣播、報紙等形式外還可以利用新聞報道、新聞發布會等形式樹形象，推銷產品。二是選拔配備客戶經理，明確客戶經理職責，客戶經理可主攻組織存款，代理保險及有關中間業務，培育新的效益增長點。側重拉大戶，走出櫃台直接拜訪客戶。直接拜訪客戶可以起到廣告宣傳所達不到的效果。客戶經理要進行崗前培訓，尤其在組織存款上應樹立一種廣義的產品概念，不能狹義理解為單純的存存取取，收收付付，一切可以對客戶有用的並使之滿足的金融服務都在產品概念之內。在組織存款過程中，根據不同客戶群的特點及規律，落實專人擔任客戶經理，有針對性地開發各類客戶存款業務，確保存款穩定增長。客戶的利益和需要，是信用社服務的出發點和歸宿。要抓住如何適應客戶，吸引客戶這個關鍵環節，將客戶篩選分類，看一看每一類客戶的特殊性要求是否有某種金融產品予以滿足。如撤銷信用代辦站後，櫃檯面對的是地地道道的農民客戶，這些客戶對信用社的儲蓄政策原則知知甚少，同時對儲蓄的需求又各有不同，有關存款種類、存款不同檔次及安全保障等一系列問題疑慮重重。這就要求客戶經理及臨櫃人員走出櫃台走訪大客戶及特殊客戶，同時又要求必須具有較高的政策理論水平及業務技能，對儲戶的政策要求解釋要到位，辦理業務時既要服務態度好又要服務質量高，最大限度地為客戶提供盡可能完美的人性化服務滿足客戶需求。客戶經理要及時預測和把握客戶需求的變化及其趨勢，力爭搶先一步順應這種變化，更要學會區別客戶的現實需求和潛在需求，既要積極准備又要善於誘發潛在需求轉變為現實需求並予以滿足，同時又要顧及當時當地客戶普遍性的心理傾向。三是延伸櫃台服務，建立大額存款定期回訪制度。對月平均余額在3萬元以上的存款客戶要定期直接拜訪。通過上門服務進一步宣傳信用社政策，給客戶提供信息咨詢、存取款、協辦票據等業務。尤其是撤銷信用代辦站後轉存到信用社的老、弱、病、殘等一些特殊儲戶要進行電話回訪和上門代辦。讓客戶真正感到信用社就是咱身邊的銀行，貼心的銀行。四是進一步拓展金融產品，尋求服務的系列化。要研究開發與存取方便、與代收代付、硬體設施配備相關聯的服務。要加快業務經營種類的開發，在存貸款業務的基礎上，迅速開辦中介、代理保險、票據貼現、代售、代購債券等業務，並探索其他金融機構服務盲點，把其他金融機構做不到做不好的服務，竭盡全力做好，把農村信用社辦成金融百貨超市，滿足不同客戶的需求。
（四）、積極推進電子化建設，增強競爭空間
加快電子化建設步伐，增強電子科技力量，把多少年想解決而沒有解決的電子化問題做為信用社拓展服務空間、提高服務手段、拓寬結算渠道的一項重要措施盡快創造條件努力實現。在較短時間內實現儲蓄、會計、結算、貸款等基礎性門櫃業務省轄聯網和通存通兌。努力開辦電子銀行、銀行卡、個人理財、代收、代付等創新性業務，給廣大客戶提供全方位的現代化金融服務。省級聯社充分利用同業富裕資金集中參與投資業務，提高資金運用率。借鑒各商業銀行經驗做好推行儲蓄櫃員制和客戶經理制的前期准備工作，解決由於撤銷信用代辦站業務量增加與當前人員嚴重不足的矛盾，建立綜合櫃員制操作規程，強化對臨櫃人員業務素質的培訓，提高員工綜合服務能力，以適應綜合櫃員制的需要。
（五）、擇優選聘農戶聯絡員，提升支農服務水平
撤銷農村信用代辦站後，農村信用社原有存款空間受到了沖擊。原信用代辦站代辦員大多已兼任郵政儲蓄代辦員，農村新增存款和代辦員「親情存款」陸續迴流到郵政儲蓄，加之農戶小額信用貸款任務繁重，涉及面廣分散等特點，為避免農村信用代辦站撤並後可能出現的支農服務的暫時性脫節。按照面向三農、服務社會主義新農村建設的原則，按片或按經濟區域，選擇素質較高，熱愛信用社事業，有發展前景，樂意為農民提供存款、小額貸款服務的人員擔任農戶聯絡員（協儲員）。同時，在經濟相對活躍的農村集鎮增設分支機構，盡力滿足農村金融服務需求，穩步提升支農服務水平。要認真搞好農戶聯絡員（協儲員）聘任前准備及管理工作。一是嚴把聘任關，審慎選用條件，建立考察、選拔、聘用、擔保人制度。（1）品行端正，遵紀守法，在群眾中威信較高；（2）熱愛信用社事業，與群眾聯系密切，具備代辦業務相關知識，有勝任代辦業務能力。（3）生活穩定，身體健康，年齡在22周歲以上，50周歲以下，具有高中以上文化程度；（4）本人及家庭成員不得同時為其他金融機構代辦業務。對符合上述條件的應聘者，由信用社和聯社共同考察聘用。二是建立完善績效考核制度。按照代辦存款5日平均余額計發代辦手續費，小額貸款的發放管理收回按貸款收回率和收息額給予手續費，並實行按月考核按季兌現。手續費的分配應本著公平性、經濟性、合理性和激勵性原則分配。
（六）建立完善激勵考核機制，調動全員抓存款
鑒於郵政銀行的設立和農業銀行的戰略重點再次轉移到縣域經濟的狀況，農村信用社在目前現有條件下，必須發動全員抓存款，增強資金實力，盡可能的佔領農村市場，向農村市場要效益、要存款。一是進一步統一思想，樹立負債管理的觀念，一改過去信用社在農村市場「一農獨大」的思想，審慎分析目前存款市場，對市場環境、存款對象、競爭對手及服務手段進行系統分析，增強危機和全員責任意識。二是明確考核對象，合理匡算存款增量目標。三是抓考核，調動全員抓存款的積極性。聯社管理部門要完善修訂《績效考核實施辦法》，年初下達人均存款任務，每月下達存款小指標，每月考核人均存款完成率，與一定比例的工資掛鉤，加大獎懲力度，調動全員抓存款的積極性。四是量化分解全年業余組織存款指導性任務。按季考核，按季兌現，與效益工資實行捆綁制，加大獎勵力度，聯社（信用社）設立員工存款貢獻獎，對年內組織存款季平均余額超百萬的頒發理事長特別獎，最大限度地調動全員組織存款的積極性。
『柒』 如何大力發展農村普惠金融提升農村金融服務
普惠金融就是金融的「平民化」；農村普惠金融，就是要將金融普及到農村所有群體，特別是貧困地區、少數民族地區、偏遠地區以及殘疾人和其他弱勢群體。《十三五規劃綱要》在「普惠金融」前面加上「農村」二字，意味著十三五期間發展的普惠金融有別於一般意義上的普惠金融。
一、如何大力發展農村普惠金融
深化農業銀行三農金融事業部改革，試點范圍覆蓋全部縣域支行，加大「三農」信貸投放和資源配置力度。強化農業發展銀行政策性功能定位，明確政策性業務范圍，加大對農業開發和水利、貧困地區公路等農業農村基礎設施建設的貸款力度，審慎發展自營性業務。
國家開發銀行要創新服務「三農」融資模式，進一步加大對農業農村建設的中長期信貸投放。深化農村信用社改革，提高資本實力和治理水平，培育合格的市場主體，牢牢堅持立足縣域、服務「三農」的定位，更好發揮支農服務主力軍作用。
強化農村信用社省聯社服務功能，推動省聯社加快職能轉換，優化協調指導，整合放大農村信用社(農村商業銀行、農村合作銀行)服務「三農」的能力。引導郵政儲蓄銀行穩步發展小額涉農貸款業務，逐步擴大涉農業務范圍，持續拓展農村金融業務，促進農村資金迴流。支持其他商業銀行下沉機構網點，優化農村地區網點布局，適度擴大農村地區網點覆蓋面。
二、如何提升農村金融服務
穩步培育發展村鎮銀行，鼓勵按照規模化組建、集約化管理和專業化服務的原則集中連片發起設立村鎮銀行，對設立村鎮銀行超過一定數量的發起行，允許設立村鎮銀行管理服務子公司。允許評級良好、管控能力強的城商行和農商行到西部地區發起設立村鎮銀行，重點布局老少邊窮地區、農業主產區和小微企業聚集地區，不斷提升村鎮銀行在農村的覆蓋面。
加強融資擔保公司管理，大力發展政府支持的融資擔保機構和再擔保機構，鼓勵其開展涉農融資擔保業務，完善銀擔合作和風險分擔機制。協調規范發展小額貸款公司，建立正向激勵機制，完善管理政策，健全管理制度，強化自律管理，引導發揮支農服務作用。