投融資自查材料

1. 誰有銀行低風險信貸業務的檢查題綱

銀行以效益性、安全性、流動性原則為導向，積極優化信貸結構，開拓全新的資金運作品種，為企業提供多種信用支持，與企業共同發展。根據您的需要，您可在我行選擇以下貸款品種：

本外幣短期、中長期貸款

貴公司只要是經工商行政管理機關（或主管機關）核准登記的企（事）業法人或其它經濟組織，合法經營，恪守信用，貸款投向符合有關規定，能提供真實可信的財務資料，即可向我行申請本外幣貸款。一般而言，我們希望您提供能夠承擔貸款風險的可靠保證，即：能落實有能力提供擔保的保證人；或以借款人或第三人的經評估財產作為抵押物；或以借款人或第三人的動產或權利作為質物。對於與我行有著長期穩定的信貸合作關系的公司客戶，我行可以專門為您核定一個統一的授信額度，您不僅可以在額度內循環使用貸款，還能夠將每筆貸款的辦理手續簡化到最低限度。

打包貸款

您的生意蒸蒸日上，訂單源源不斷。簽好了協議，收到了進口商開來的信用證，可是生產資金還有缺口，收購資金尚有不足，那麼您可以憑收到的信用證正本作為還款憑證向我行申請裝船前融資，主要用於對生產或收購商品開支及其它從屬費用的資金融通，即打包貸款。不過您需要注意，我行辦理打包貸款時，只接受不可撤銷信用證，貸款幣種為人民幣，貸款金額原則上不超過信用證金額的80％，貸款利率按相應期限的人民幣流動資金貸款利率執行，貸款期限以信用證效期為基礎，但最長不超過180天。

出口押匯/貼現

出口押匯/貼現是我行為您提供的又一種短期貿易融資，但是將保留對貴公司的追索權。只要您擁有出口經營權，所出口貨物和手續符合國家有關政策規定，就可以向我行申請辦理該業務。您提交給我行符合條件的匯票和/或單據給付對價，我行在未收妥國外押匯付款前先行墊付，使您提前獲得周轉資金，在商戰中占盡先機！如果您辦理押匯，需要提交即期不可撤銷信用證項下單據；如果您辦理貼現，需要提交180天以內的遠期信用證。押匯/貼現貨幣可以是美元、日元、馬克、英鎊、法國法郎和港元；金額為所提交單據的匯票金額扣除我行議付手續費和押匯/貼現利息後的余額；利率參照流動資金貸款利率計收。

進口押匯

進口押匯是我行給予進口商的一項短期融資便利。即貴公司委託我行開出信用證，在單證相符需對外付款時，發生臨時資金短缺，無法向我行繳足全額付款資金，我行可以在保留對貴公司的追索權和貨權質押的前提下，代為對外墊付。凡有權經營進口業務，具有法人資格，經營正常，資信良好的企業，均可向我行申請進口押匯。我行的進口押匯業務僅限於在即期信用證項下辦理，幣種為相關信用證的幣種，期限從簽訂進口押匯合同時起最長不超過三個月。

開立銀行承兌匯票

在現代企業復雜的財務活動中，經常發生以遠期付款購貨的行為，我行可以為您開立銀行承兌匯票，提供一種能夠被普遍接受的遠期付款方式。只要貴公司是在我行開立結算帳戶，信譽良好的企業法人和其他經濟組織，有真實、合法的商品交易為基礎，就可以向我行申請開立銀行承兌匯票。貴公司需要提供真實的商品交易合同和完整的近期財務報表，還需要按我行要求存入承兌保證金，並對其餘部分提供擔保。每張銀行承兌匯票的最高金額為1000萬元，期限最長為六個月。

匯票貼現

如果您用遠期收款的方式售出商品，從而持有銀行承兌匯票或商業承兌匯票，那麼您可以利用貼現，提前收回資金，減少墊付資金的機會成本。只要您與出票人或前手之間具有真實的商品交易關系，能夠提供與商業匯票相符的、真實的商品交易合同和增值稅發票，就可以向我行申請辦理匯票貼現業務。貼現的票據可以是商業承兌匯票或銀行承兌匯票，貼現實付金額為票面金額扣除從貼現日到商業匯票到期前一日的票面利息，單筆貼現金額最高限額為1000萬元，貼現最長期限為六個月，貼現利率按人民銀行規定執行。

國內保理業務

如果銷貨方同意對購貨方採用遠期賒帳方式銷售，但是又對購貨方資信情況不了解，因而希望獲得對應收帳款尋求保收和有效管理，那麼您可以選擇我行的國內保理業務來滿足在貿易融資和風險控制方面的業務需求。保理業務是為信用銷售特別是賒銷方式而設計的一種綜合性金融服務，它是銷售方將其與購買方訂立的銷售合同所產生的應收帳款轉讓給我行，由我行為其提供貿易融資、銷售分戶帳管理、應收帳款的催收、信用風險控制及壞帳擔保等綜合性金融服務。

2. 聽說上市公司再融資政策出現了新規定，主要有哪些

第一部分：重點內容有哪些

1、重點一修改哪些內容？三大方面

一是規模。

上市公司申請非公開發行股票的，擬發行的股票數量不得超過本次發行前總股份的20%。

二是頻率。

上市公司申請增發、配股、非公開發行股票的，本次發行董事會決議日距離前次募集資金到位日原則上不得少於18個月。前次募集資金包括首發、增發、配股、非公開發行股票。但對於發行可轉債、優先股和創業板小額快速融資的，不受此期限限制。

三是募資投向理財產品的規則。

上市公司申請再融資時，除金融類企業外，原則上最近一期末不得存在持有金融較大、期限較長的交易性金融資產和可供出售的金融資產、借予他人款項、委託理財等財務性投資的情形。

2、重點二何時實施？自發布之日起

對於新政，業界最關注的問題還包括時間上的新老劃斷。

今日的發布會上，鄧舸介紹，為了實現平穩過渡，在適用時效上，《實施細則》和《監管問答》自發布或修訂之日起實施，新受理的再融資申請即予執行，已經受理的不受影響。

鄧舸指出，需要特別說明的是，本次再融資監管政策的調整屬於制度完善，不針對具體企業，所有上市公司統一適用。

3、重點三因何出新政：存在三大問題

據了解，現行上市公司再融資制度字2006年實施以來，在促進社會資本形成、支持實體經濟發展發揮了重要作用。但隨著市場情況的不斷變化，現行再融資制度也暴露出一些問題，亟需調整，突出表現在三個方面問題：

一是部分上市公司存在融資傾向。

有些公司脫離公司主業發展，頻繁融資。有些公司偏項目、炒概念，跨界進入新行業，融資規模遠超過實際需要量。有些公司募集資金大量閑置，頻繁變更用途，或者脫實向虛，變相投向理財產品等財務性投資和類金融業務。

二是非公開發行定價機制選擇存在較大套利空間，廣為市場詬病。

非公開發行股票品種以市場約束為主，主要面向有風險識別和承擔能力的特定投資者，因此發行門檻較低，行政約束相對寬松，但從實際運行情況來看，投資者往往偏重發行價格相比市價的折扣，忽略公司的成長性和內在投資價值。

過分關注價差會造成資金流向以短期逐利為目標，不利於資源有效配置和長期資本的形成。限售期滿後，套利資金集中減持，對市場形成較大沖擊，也不利於保護投資中小投資者合法權益。

三是再融資品種結構失衡，可轉債、優先股等股債結合產品和公發品種發展緩慢。

非公開發行由於發行條件寬松，定價試點選擇多，發行失敗風險小，逐漸成為絕大部分上市公司和保薦機構的首選再融資品種，公開發行規模急劇減少，同時，股債結合的可轉債品種發展緩慢。

4、重點四著力點在哪？三大方面

本次修訂《實施細則》和制定《監管問答》，主要著眼於三方面：

一是堅持服務實體經濟導向，積極配合供給側改革，助力產業轉型和經濟結構調整，充分發揮市場的資源配置功能，引導資金流向實體經濟最需要的地方，避免資金脫實向虛。

二是堅持疏堵結合的原則，立足保護投資者尤其是中小投資者的合法權益，堵住監管套利漏洞，防止炒概念和套利性融資行為形成資產泡沫。同時，滿足上市公司正當合理的融資需求，優化資本市場融資結構。

三是堅持穩中求進原則，規則調整實行新老劃斷，已經受理的再融資申請不受影響，給市場預留一定時間消化吸收。

5、重點五理財產品敏感問題如何說

下一步，證監會將按照依法從嚴全面監管的要求，繼續強化再融資的發行監管工作，督促保薦機構梳理再審項目並開展自查，進一步規范募集資金投向，繼續加強監管理財產品等資金參與非公開發行認購，強化證監局對募集資金使用的現場檢查。

記者了解到，對於上述提到「金額較大、期限較長的交易性金融資產」中金額較大、期限較長的界定，需考慮到具體的上市公司的規模和募集資金及財務性投資的多少來判定，具體會在發行部的審核過程中進行判斷。

而「上市公司申請增發、配股、非公開發行股票的，本次發行董事會決議日距離前次募集資金到位日原則上不得少於18個月」中18個月的確定，則是根據最近三年上市公司前次融資距本次融資的統計測算，並對前次項目募集資金是否落實到位的效果進行分析後測算出來的。

業內人士指出，在再融資過程中，發行人是第一責任人，保薦機構在上市公司確定再融資方案時就應把好關，根據市場情況變化，對不符合監管要求的方案進行調整。

第二部分：幾大敏感問題解讀

統計顯示，去年全年證監會審核的再融資、優先股和可轉債總金額在10000億左右，其中，再融資涉及7000-8000億元。

敏感問題一

金融較大、期限較長的交易性金融資產的界定

券商中國記者了解到，關於上述提到「金融較大、期限較長的交易性金融資產」中金融較大、期限較長的界定，需結合實際情況，考慮到具體的上市公司的規模和募集資金及財務性投資的多少來判定，具體會在發行審核過程中進行判斷，如募集資金很少但財務性投資很大的就限制，沒有融資合理性和必要性也會受限，旨在控制過度融資。

敏感問題二

原則上不得少於18個月的規定

為避免上市公司頻繁融資，新政中包括了「上市公司申請增發、配股、非公開發行股票的，本次發行董事會決議日距離前次募集資金到位日原則上不得少於18個月」的規定，如何理解這一問題？

1992年頒布的《公司法》中明確要求「上市公司再融資的，本次發行董事會決議日距離前次募集資金到位日原則上不得少於12個月」，但該規定在2006年《公司法》的修訂中被刪除，而此次新政重啟了時間限制的規定，並根據最近三年上市公司前次融資距本次融資的統計測算、對前次項目募集資金是否落實到位的效果進行分析後測算出18個月這一考量，是給當前市場上部分上市公司頻繁融資帶上了「緊箍咒」。

業內人士指出，在再融資過程中，發行人是第一責任人，保薦機構在上市公司確定再融資方案時就應把好關，根據市場情況變化，對不符合監管要求的方案進行調整。

敏感問題三

如何滿足上市公司正當合理融資需求

「此次再融資新規是發揮市場的資源配置功能，引導資金流向實體經濟最需要的地方，避免資金脫實向虛的重要舉措。」上述業內人士指出，此舉不僅疏堵結合促再融資方式多元化，堵住監管套利漏洞，防止炒概念和套利性融資行為形成資產泡沫，還滿足上市公司正當合理的融資需求，優化資本市場融資結構。為確保市場平穩運行，實行新老劃斷，已經受理的再融資申請不受影響，給市場預留一定時間消化吸收。

3. 商丘市國土資源局

商丘市位於河南省東部,地處豫、魯、蘇、皖四省交界處,地理坐標為北緯33°47′,東經114°57′~116°39′,東南與安徽省淮北市、阜陽市及宿州市相連,北與山東省菏澤市接壤,西、西南與本省的開封市和周口市毗鄰。轄梁園、睢陽二區,虞城、夏邑、民權、寧陵、柘城、睢縣六縣,永城一市和一個省級經濟開發區。全市總人口820餘萬,是全省第四人口大市。商丘市委、市政府駐睢陽區。

彭顯文 黨組書記、局長

聶世建 黨組副書記、調研員

王明欽 黨組成員、調研員

王玉玲 黨組成員、調研員(女)

馬召軍 黨組成員、副局長

張永健 黨組成員、副局長

張明勇 黨組成員、副局長

孟祥才 黨組成員、紀檢組組長

馮業茂 黨組成員、副局長

張東 黨組成員、副調研員

彭顯文簡介:河南淅川縣人,在職研究生,中共黨員。1988年1月~1989年5月,任河南省地質技工學校團委書記;1989年5月~1998年4月,任河南省地礦廳直屬機關團委書記;1998年4月~2000年5月,任河南省地礦廳政治部副主任;2000年5月~2008年1月,任河南省國土資源廳辦公室副主任;2001年12月~2004年5月,任尉氏縣委副書記;2004年5月~2007年12月,任河南省國土資源廳信訪辦主任;2008年1月~2009年9月,任河南省國土資源廳辦公室調研員。2009年9月,任商丘市國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】商丘市國土資源局轄睢陽區、梁園區、開發區3個分局,對虞城縣、夏邑縣、民權縣、寧陵縣、柘城縣、睢縣、永城市國土資源、地礦主管部門進行管理(地方黨委政府協管),全市國土資源系統共有幹部職工2800多人。局機關內設辦公室、財務科、人事教育科、用地審批管理科、土地利用管理科、規劃科、耕地保護科、地質礦產科、地籍科、測繪科、政策法規科、執法監察科12個科(室),市土地監察支隊、市土地收購儲備交易中心、市土地開發復墾整理中心為市國土資源局直屬管理的事業單位。

【土地資源】2010年土地變更調查數據匯總結果顯示,截至2010年12月31日,商丘市土地總面積為16055330.5畝,全市農用地面積12725750.25畝,建設用地面積2982906畝,未利用地面積346674.75畝;分別占土地總面積的79.3%、18.6%、2.1%。其中,農用地中,耕地面積10625861.40畝,園地面積210908.70畝,林地面積1171148.10畝,草地(天然牧草地,人工牧草地)面積3.75畝,交通用地(農村道路)面積340062.30畝,水域及水利設施用地(坑塘水面、溝渠)面積363198.90畝,其他土地(設施農用地、田坎)面積14567.10畝。建設用地中,城鎮村及工礦用地面積2762948.10畝,交通運輸用地(農村道路除外)面積160434.30畝,水域及水利設施用地(水庫水面、水工建築用地)面積59523.60畝。未利用地中,水域及水利設施用地(坑塘水面、溝渠、水庫水面,水工建築用地除外)面積339001.35畝,草地(其他草地)面積3288.75畝,其他土地(設施農用地、田坎除外)面積4384.65畝。

【耕地保護】一是加強了對耕地保護工作的組織領導,成立了以局長為組長、其他局領導為副組長、相關科室負責人為成員的2011年度耕地保護工作領導組和耕地佔補平衡工作領導組。二是積極申報土地整理項目。據統計,全年共申報省級新增土地整治項目6個,爭取建設資金1.35億元,建設規模7940.87公頃;並申報了涉及商丘轄區內的柘城、寧陵、睢縣、民權四縣,建設總規模250萬畝,總投資30億元的豫東平原基本農田整治重大項目。三是加大了補充耕地儲備力度。通過量化年度補充耕地任務、建立督查通報制度、將補充耕地項目納入年度責任目標考核等方式,加大了對補充耕地儲備工作督導力度。全年共完成6個批(次)的補充耕地項目,可用於耕地佔補平衡699.9935公頃,保障了全市新增建設用地報批的需求。四是努力實現耕地佔補平衡。2010年,商丘市經國家、省、市政府審批徵收或農轉用佔用耕地的建設用地項目共76個批(次),共佔用耕地1432.834公頃,補充耕地1432.834公頃,全部實現了先補後占,連續11年確保了全市耕地保有量的動態平衡。五是加強日常管理。全年共下發、轉發8個規范性文件,對全市加強補充耕地質量建設、加強占補平衡監管等工作提出了規范性要求。同時,制定了土地整治項目具體控制指標,並會同技術協作單位,制定了配套設施圖集,樹立了土地開發整理項目的統一形象。

【國土資源規劃管理】2010年,商丘市被國土資源部(國土資發〔2010〕162號文件)列入土地整治規劃編制試點市,成為全國8個土地整治規劃編制試點之一,是河南省唯一的市級試點。全年,全市8個批次城鄉建設用地增減掛鉤試點項目實施規劃得到省廳批復,下達掛鉤周轉指標238.2187公頃。先後完成了市、縣兩級土地利用總體規劃修編工作,並得到省政府審批。在此基礎上,全市182個鄉級土地利用總體規劃也在全省率先批准實施,市、縣、鄉三級土地利用總體規劃修編全面完成,為商丘未來10年經濟社會發展留足了用地空間。

【土地利用管理】一是土地收益實現歷史性突破。2010年,全市共供應國有建設用地使用權1.58萬畝,實現土地收益58.29億元,為2009年全年土地收益的近四倍,其中市本級28.21億元,其他六縣一市30.08億元。每個縣(市)均突破3億元大關,實現了歷史性突破。二是批而未征、征而未供土地問題得到妥善解決。全市長達11年的批而未征、征而未供土地共有3.4萬畝,截至2010年底,共妥善解決3萬畝,另外約4000畝已納入政府儲備。三是強力推進節約集約用地工作。嚴格控制各類工程項目建設用地標准。凡建設項目用地單位申請用地面積超過國家、省有關控制指標的,堅決核減用地面積。同時,組織實施節約集約模範縣(市)創建活動。制定下發《商丘市國土資源節約集約模範縣(市)創建活動實施方案》,成立商丘市創建活動領導小組,制定創建活動的基本制度、工作程序和工作機制。四是加大盤活土地力度。全年市轄區共盤活存量建設用地16299.7畝,其中依法收回並處置的低效利用土地、破產企業土地1085.207畝;劃撥土地補辦出讓手續後開發建設的502.709畝;處置批而未征、征而未供土地14711.8畝。五是積極推廣建設使用標准化廠房。截至2010年底,全市已累計建成標准廠房441.9977萬平方米,累計入駐企業824家。六是加大土地收購儲備力度。2010年,全市土地儲備中心庫存土地1458.71畝,可公開進行出讓土地722.248畝,可實現土地收益4.3億元。

【地籍管理】2010年,商丘市國土資源局嚴把用地發證關。一是按照國家四部委工作會議精神,對市本級已辦理的土地登記檔案進行自查自糾,逐宗登記造冊,形成調查報告,對存在的問題進行完善。同時,要求全市各縣(市、區)國土資源局依照以上方式進行認真自查自糾;二是圓滿完成全市已取得土地登記上崗資格證人員教育培訓、考核和續期工作;三是相繼完成了第二次土地調查全市9個縣(市、區)「批而未用」土地的核實檢查、基本農田調查上圖、全國「一張圖」工程建設外業調查成果修正、標准時點統一更新成果國家級內業核查後的復查、農村調查成果驗收的各項准備工作、2009年度變更調查工作和全市城鎮地籍調查工作。截至2010年,全市控制測量、細部測量和權屬調查工作已全部結束,共完成調查面積155.55平方公里。其中梁園、睢陽、夏邑、永城、寧陵5個縣城所在地城鎮地籍調查成果已通過省級階段性預檢。完成了部分縣建制鎮地籍調查成果階段性驗收工作。根據省廳授權,按照工作計劃,市調查辦組織相關人員組成專家組,完成了5個縣(市、區)建制鎮地籍調查成果的驗收工作。據統計,全年全市本級共辦理國有土地登記發證352宗,其中分割登記223宗,出讓登記129宗;辦理土地抵押登記30餘宗,注銷土地抵押登記90宗。

【建設用地管理】全年,共組織上報省國土資源廳審核各類建設用地報件88個批次(宗),面積29738.84畝,其中:農用地22979.45畝(耕地20102.43畝)。對項目用地提前介入、主動服務,改過去的串聯審批為並聯審查。對有特殊要求的項目,開辟「綠色通道」,並派出專人持件運轉。相繼完成了省關注的雙千工程「香雪海」、「娃哈哈」、「華盛坤包裝」、「辰龍紡織」、「國葯集團」、「中牛集團」、「深安電子」、「京隴鋁業」;市政府關注的「閼伯路華商社區」、「軍分區民兵訓練基地」等項目和納入「市政府2010年十大實事」的「市殘聯重度殘疾人托養中心」、「連霍高速擴建單體工程先行用地」等一大批招商引資、工業、民生項目的用地申報工作和博物館、宋都花園、閼伯家園、里仁小區經濟適用住房等項目的前期材料組織工作。同時,進一步加強了對建設用地的批後監管工作。一是市政府起草了《商丘市建設用地批後監管辦法》,完善了建設用地批後公示制度、批後監管台賬制度、跟蹤管理卡制度、批後審查把關制度、開發利用申報制度、警示制度等,強化了對保障性住房用地、工業用地和商品房住宅用地的批後監管;二是對競得用地資格,不按時履行規定的,從嚴追究企業在「招拍掛」過程中的違約責任;三是主動聯合監察局對不按合同約定繳納土地出讓金的企業採用口頭、書面等方式進行追繳,並加收滯納金。對經催繳仍不繳納土地出讓金的企業取消競得資格。

【農村宅基地有償退出改革實驗區建設啟動】9月2日,商丘市委書記王保存、副市長賈瑞琴親赴鄭州,就商丘農村宅基地有償退出機制改革同省國土資源廳領導進行了專題會商。省國土資源廳廳長張啟生等領導對商丘的做法給予了高度評價,並同意商丘作為全省農村宅基地有償退出改革實驗區。

【廳、市戰略合作框架協議簽署】9月份,商丘市政府與省國土資源開發投資管理中心在鄭州簽訂戰備合作投資框架協議,意向投資20億元用於商丘土地收購儲備、舊城改造、地質找礦及新農村建設等項目的前期融資。

【機構編制實現新突破】在市、縣政府精簡機構體制改革中,商丘市國土資源局土地監察大隊(同時更名為商丘市國土資源局土地監察支隊)、市土地收購儲備交易中心、市土地開發復墾整理中心3個機構升格為副處級單位,增設了1個測繪科,增加了15個正、副科級領導職數和35名事業編制,並於6月18日舉了揭牌儀式。各縣、市局也相應升格,增設了機構和編制,同時較好地解決了多年來未能解決的幹部職工工資待遇問題。

【開展野外拓展訓練】7月份,市局組織機關全體幹部職工赴新鄉市萬仙山進行野外拓展訓練,各縣(市、區)局也陸續組織了拓展訓練活動,累計參加1200餘人。此活動充分激發了參訓幹部職工的潛能,增強了團隊意識、協作精神和凝聚力。

【土地綜合整治】2010年,農村土地綜合整治「百村工程」被列入市政府年度工作報告。全市119個試點村規劃編制工作全部完成,實施84個,拆舊房2187戶,建新房3524戶,復耕土地2550畝。特別是夏邑縣太平鄉將全鄉35個行政村統一規劃為17個中心村和中心社區,做了整鄉推進的有益探索。

【「兩整治一改革」活動】制定出台了《廉政風險點排查和自查自糾階段工作實施意見》,成立了以局長彭顯文任組長,其他黨組成員任副組長,各科室負責人為成員的「兩整治一改革」工作領導組,領導組下設辦公室,明確專職工作人員4名,各科室和局屬單位均固定1人作為「兩整治一改革」工作聯絡員。並按照個人查、部門查、黨組織查的要求在全局范圍內廣泛開展廉政風險點排查活動,全系統填寫《個人風險點排查及防範措施表》2598份、《部門風險點排查及防範措施表》466份,復查卷宗19835份,建立復查結果台賬322個,製作風險卡14255個,形成《廉政風險點排查成果》13項46冊(包括縣(市、區)局)。同時,邀請農民、工人、企業主、人大代表、政協委員和無黨派人士到局做客,請他們幫助排查風險點,傾聽他們對國土資源管理工作的意見和建議。

【隊伍建設】基層班子建設上,先後對虞城局、寧陵局領導班子進行了調整配備,市局下屬3個分局5名領導班子成員進行了任職交流,市局機關5名科長進行了交流輪崗,市局機關和各縣(市)局共選拔了11名副科級幹部。建立了涵蓋幹部個人基本情況、家庭情況、思想狀況、工作狀況、身體狀況等方面的全市國土資源系統副科級以上幹部電子動態管理檔案。同時,對全市11個縣(市、區)局89名班子成員和副科級幹部逐一進行了面對面座談,深入了解每個幹部的真實思想情況。基層國土資源所建設上,全年共投入基層所硬體建設資金近千萬元。民權局給基層所購置了20台執法巡查車輛,虞城局、民權局解決了基層所人員工資由自收自支全部轉為政府財政全額預算管理的問題。睢縣局執法大隊人員經費也由差額預算管理變更為全額預算管理。全年市局和各縣(市、區)局以集中培訓、以會代訓、業務考試、法規知識競賽等方式培訓幹部職工5000餘人次,85%以上的基層所達到省廳規定的標准化、規范化建設要求。全市16個優秀基層所、24個先進基層所、10個標准所受到省廳表彰獎勵。

【打擊粘土磚瓦窯廠】2010年度,全市共拆除死灰復燃粘土磚瓦窯廠39座,復墾窯廠佔地987畝,其中恢復耕種土地552畝,整理成林果用地123畝,水面養殖用地312畝。窯廠用地復墾比率達90%以上。

【礦產資源】商丘市境內蘊藏著豐富的煤炭、建材、鐵礦、高嶺土、地熱、礦泉水等十多種礦產資源,是我國六大無煙煤基地之一。煤炭是商丘市優勢礦產,主要分布在永城、夏邑、柘城。含煤地層為石炭系一二疊系,探明儲量為33.546億噸(其中含天然焦炭5.93億噸),面積2056平方公里,煤層埋深200~1200米,可采厚度為6~8米,遠景儲量約100億噸。近南北向的永城隱伏背斜是控制永夏煤田展布的主體構造。煤質為特低硫、特低磷、低灰分、高發熱量優質無煙煤。煤田緊靠華東工業區,交通便利,井田集中,儲量豐富,煤質優良,宜建大型礦井。另外,商丘市其他探明儲量的礦種有石英斑岩(1048萬噸)、大理石(25.87萬噸)、磁鐵礦(902萬噸)、礦泉水等6種。

【礦產資源管理】2010年度,商丘市國土資源局加大了對各礦山企業的管理力度,全市各礦山企業持證開采率達到100%,礦山企業儲量報告擁有率達到100%,全市礦山企業全部設立了采礦權標識牌。礦產資源勘查開發秩序良好,礦業經濟呈良性發展態勢。全年為蘭鄭長成品油管道工程、鄭徐客運專線工程等20餘個重點工程提供了壓礦咨詢和審查工作,保證了重點項目順利實施。編制完成商丘市2010年地質災害防治方案,組織地質災害隱患點巡查20餘次300餘人次,發布氣象預警預報12次,製作警示標志牌63塊,發放「地質災害防災工作明白卡」和「地質災害防災避險明白卡」共3000餘份,刷寫宣傳標語50餘條,成功預報地災22起,組織搬遷避讓人員282人,避免傷亡人員366人,避免經濟損失83.6萬元。完成塌陷區綜合治理面積2150畝,其中恢復耕地1505畝,魚塘645畝。搬遷村莊6個,搬遷人口1600人,投入資金2260萬元。礦業權實地核查工作已全部結束並在全省率先通過部、省驗收;礦產資源利用現狀調查資料收集整理工作全部完成,9個核查礦區報告編制已通過省廳初審。

【礦政管理】2010年度,全市累計徵收礦產資源補償費1.129億元,同比增長12.9%。地質環境恢復治理保證金繳存9055萬元(已累計繳存保證金1.6287億元),均位居全省前列。2010年8月27日,省國土資源廳下發了《河南省國土資源廳關於2009年度全省礦山儲量動態檢測工作檢查情況的通報》,對商丘市的儲量動態檢測工作進行了通報表彰。至此,商丘市已連續三次獲此殊榮。

【執法監察】2010年,商丘市國土資源局進一步加大了執法監察力度,全年全市共發生各類土地違法案件169起,及時制止54起,涉及土地面積111.49公頃,立案率、結案率均為100%。2009年度土地衛片執法檢查全面完成。對衛片監測涉及的違法違規用地問題,商丘市高度重視,組織相關職能部門全部進行了依法處理,立案率、查處率、處理率均達到100%。共收繳罰沒款2123.97萬元,沒收建築物9.416萬平方米,拆除建築物、構築物面積6.627萬平方米,復耕土地面積375.85畝;申請法院強制執行79起;移送司法機關24人,落實18人;提出黨紀政紀處分建議46人,落實9人。並於2010年12月順利通過省國土資源廳檢查驗收。

【信訪工作】信訪工作穩定有序。涉土赴京進省上訪量大幅下降,共發生赴京訪3起、進省訪6起,與2009年相比分別下降87.5%和57.1%,受理上級批辦、交辦、轉辦信訪案件6起,全部按時回復,辦結率達到100%。對每起交辦案件均實行市、縣局領導親自包案。市局全年共接待群眾來訪198批473人次,批辦、交辦、轉辦信訪案件22起,受理復查案件4起,結案率100%,群眾滿意率90.6%。3月份,被商丘市委辦公室評為2010年度民意快線工作先進單位;9月份,被商丘市委維穩信訪領導組表彰為「全市社會矛盾化解百日競賽活動先進集體」。

4. 反腐倡廉自查自糾報告

2011年農業局
落實黨風廉政建設責任制
和推進懲防腐敗體系建設情況自查報告

按照《關於對落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設情況進行檢查的通知》要求，現將我局自查貫徹落實情況報告如下：
2011年，中共綏濱縣農業委員會全面貫徹執行黨風廉政建設工作的各項方針政策，認真開展廉政風險防控機制建設各項工作，圍繞「問責庸懶散軟強作風，堅持內比外學促發展」活動的開展，全力加強機關作風建設，營造了一個開拓創新、與時俱進、愛崗敬業、服務奉獻的農業隊伍新形象。
一、工作主要做法
（一）加強責任分工，全面落實黨風廉政建設責任制
實行黨風廉政建設責任制，堅持黨委統一領導，黨政「一把手」為第一責任人，成立了以黨委書記、局長王緒勝同志為組長，副書記王吉友同志、紀檢書記那文祥為副組長的黨風廉政建設工作領導小組，局黨委與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任狀，形成了以黨政一把手為黨風廉政建設第一責任人，對單位黨風廉政建設工作負總責，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調；領導班子成員認真履行「一崗雙責」，對分管辦室的黨風廉政建設負直接領導責任，各辦室在黨委、支部的統一領導下，各負其責、分工協作，協助黨支部抓具體工作的格局，做到「誰分管、誰負責，人人肩上有任務」。班子成員嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律，建立了黨政齊抓共管、辦室各負其責，依靠全體幹部職工支持和參與的黨風廉政建設工作體制和機制。
（二）加強學習教育，不斷提高職工幹部防腐倡廉意識
根據縣紀委關於加強廉政風險防控機制建設工作的有關要求，結合全縣開展的「創先爭優」、「學先進、找差距、搞對標、促發展」、「問責庸懶散軟強作風，堅持內比外學促發展」活動的開展，根據單位實際，制定了切實可行的學習計劃，堅持把思想政治建設放在突出位置，組織幹部職工認真學習、強化理論武裝。一是重點抓好黨委和領導幹部的學習，局領導率先垂範，自覺做到學的更多一些、更深一些，局黨委每月至少組織集中學習1次，幹部職工每周五集中學習。班子成員在抓好全盤工作的同時，帶頭學習好、領會好、掌握好、貫徹好《廉政准則》的各項要求，起到了良好的表率示範作用。二是分層次組織好黨員幹部的學習。通過集中學習、個人自學、專題輔導、交流座談會等多種形式，認真學習貫徹《廉政准則》。繼續深入學習了黨的十七大和十七屆五中全會精神，認真學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》和《〈中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則〉學習問答》，充分認識學習貫徹《廉政准則》的重要性和必要性，通過學習教育，使全體黨員幹部切實增強了廉政意識，明確了廉政責任，增強了廉政觀念，思想政治素質、黨性黨紀觀念、政策理論水平、勤政為民的思想意識進一步提高。今年以來，黨員幹部中未發生違紀違規和違法現象。全系統形成了「用心想事、用心謀事、用心幹事」的良好風氣。營造了「想幹事、能幹事、善幹事、干成事」的工作氛圍。
（三）加強制度建設，著力提高行政效能
為了使我局的黨風廉政建設工作做到制度化、規范化、經常化，局黨委在年初制定年度工作規劃的同時，制定了局黨風廉政建設、思想政治工作年度總體安排，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為一項重要內容與年度工作一起實施，做到黨風廉政建設和業務工作緊密結合，同規劃、同部署、同檢查、同落實、同考核。制定和完善了2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見、黨風廉政建設責任制和黨員領導幹部中心組學習制度、黨支部黨員學習教育制度等各項規章制度及措施、方案，建立了黨風廉政建設、預防腐敗的長效機制，確保了黨風廉政建設工作的順利、健康開展。
（四）認真實施《廉政准則》，加強懲防體系建設
以貫徹實施《廉政准則》為契機，全面把握《廉政准則》的基本精神和主要內容，對照八大禁止和52個「不準」行為，認真貫徹落實。並且根據單位工作業務的實際情況，不斷建立健全規章制度，從制度上構建預防腐敗的長效機制。一是健全財務管理、公物購買、費用報銷等制度，嚴格支出，做到厲行節約。二是不斷健全對專項資金支出的管理制度，確保有限的資金發揮最大效益。三是建立完善局機關各項管理制度，維護機關正常運轉。為了保證政務公開，以制度約束每個黨員幹部的工作行為。制訂了各項目標考核管理辦法和機關各項制度，領導班子定期例會，各業務辦室每周向分管局領導匯報工作；特別是涉及到「人權、財權、事權」和業務等問題，必要時召開黨委會議、工作會議，充分聽取各辦室、幹部職工的意見，有效遏制了領導幹部利用職務便利謀取不正當利益的行為。
（五）大力開展治庸問責工作，勤政廉政意識進一步增強
局黨委堅持把開展治庸問責工作作為增強黨員幹部職工廉政意識和轉變作風的根本舉措，針對領導幹部涉及思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等突出問題，堅持領導幹部帶頭，全員參與，堅持不懈問責庸懶散軟，堅持不懈內比外學，廣泛徵求相關部門和服務對象的意見建議，深入查找存在的問題和不足，狠抓落實整改。針對徵求到的研究層次不深；大局觀念淡薄、責任意識不強；作風不實、工作效率不高等問題，及時制定相應措施，切實加以整改。以治庸問責工作為契機，不斷把治庸問責工作引向深入和常態化，加強黨員幹部，特別是領導幹部的學習，不斷改革創新，強化實干精神，勇於擔當責任，在科學管理、人才培養、科技創新、專業技能等多方面不斷提升能力，讓「庸懶散軟」在農業系統沒有滋生的土壤，以實際行動和優異成績體現治庸問責工作的成果。
同時，加強單位日常管理，各項工作井然有序。 一是全面推進政務公開，嚴格執行首問責任制、一次性告知制和限時辦結制等各項服務承諾。二是切實糾正不正之風。要求全體工作人員使用文明辦公用語，堅決禁止使用辦公忌語，在每個工作人員的辦公桌上擺放崗位牌，時刻接受人民群眾的監督，進一步解決機關中存在的效率低、服務差等問題。三是深入實施依法行政。以組織業務學習培訓等方式，提高農業執法人員業務素質和執法能力。
二、工作業績和成效
通過持之以恆抓黨風廉政建設，給農業局的各項重點工作帶來生機和活力。2011年全縣農業農村工作克服了春播低溫、入伏乾旱等不利因素影響，獲得了全面大豐收。全縣糧食總產、農民人均純收入分別達到14.7億斤、12500元，均創歷史新高。
——水田開發成效顯著。2011年又新增水田面積30萬畝，全縣水田總面積達到101.2萬畝，僅水稻產量就達10.16億斤，實現了「百萬畝、十億斤」的既定目標。
——科技水平明顯提高。重點建設了7處鄉級農業科技示範區、7處村級高產攻關田。全縣水稻大中棚育苗率達到了100%，農業先進技術覆蓋率達到95%以上。
——新農村建設成效顯著。融資整合項目資金3.3億元，以道路硬化、庭院美化、環境潔化、村莊綠化這「四化」為主要內容，重點建設了17個新農村建設試點村。
——規模經營面積不斷擴大。全縣全縣土地流轉和規模經營面積達到50萬畝，比上年增加了20萬畝。其中規模流轉在300畝以上的有734戶，面積31.98萬畝。
——基礎建設得到加強。全縣新增水稻育秧大棚4430棟，其中新建水稻育秧大棚小區23處，大棚1258棟。新建向日和榮福智能催芽基地已完成招投標及基礎建設任務。
——綜合服務能力穩步提高。認真貫徹落實黨的惠農扶農政策，第一批已發放良種補貼1221.3萬元。落實種植業保險面積30萬畝，投保農戶3106戶，理賠206萬元。農業綜合執法力度進一步加大。累計執法檢查50餘次，動用車輛85餘台次，出動執法人員300 人次。農村集體經濟監管進一步加強。2011年，對全縣107個村的主要責任人經濟管理情況進行了審計，審計金額8,000萬元，查出違紀資金230萬元，糾正違紀資金180萬元，查出違紀單位107個，違紀人員321人。加大對農村土地糾紛案件的受理力度。全年共受理農村土地承包糾紛30起，結案30起。
——隊伍建設邁出新步伐。以「問責庸懶散軟強作風，堅持內比外學促發展」活動的開展為契機，全力整頓機關作風。下發了強作風提效能問責「庸醫懶散軟」管理手冊，再次明確各項規章制度，加大檢查力度。解決了部分幹部職工精神不振，作風漂浮、不作為等問題。全年全局黨員幹部群眾嚴格遵守各項規章制度，無一違紀，全局的廉政工作逐步走向正規。
今後，我們農業黨委領導班子在上級主管部門和縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下，必將在各項工作中加倍努力，爭取為實現全縣農業農村工作又好又快發展做出更大的貢獻。

5. 民辦幼兒園涉嫌非法集資廣告資訊信息自查報告怎麼寫

一、統一思想，提高認識

涉嫌非法集資廣告資訊信息是非法分子欺騙群眾、從事非法集資活動的重要手段。對涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理，有利於凈化市場環境，從源頭上遏制非法集資活動的發生及蔓延。為此，我市高度重視，各級、各有關部門通力配合，迅速投入到涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動中。

一是及時動員發動。接到省打非辦通知後，市政府主要領導及分管領導分別作了批示，市金融辦與處置非法集資部門聯席會議有關成員單位進行溝通，召集各市區金融辦召開專題會議，對開展活動進行動員發動。

二是認真制定活動方案。根據省打非辦《關於印發<全省涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動實施方案>的通知》要求，我市制定並印發了《威海市涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動實施方案》(威打非辦字[20xx]4號)，明確各相關部門職責，形成工作合力，全力清理涉嫌非法集資廣告資訊信息。

三是全面進行工作部署。市處置非法集資聯席會議明確了本次涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動的指導思想、排查領域和排查內容、主要步驟及時間安排，對處置非法集資聯席會議有關成員單位進行了分工。督導各市區、開發區及工業新區管委對排查清理活動進行了安排，各市區、開發區及工業新區都制定了詳細的活動方案，指定了聯絡員，明確了責任分工。

二、認真排查清理，力求取得實效

為確保排查清理活動效果，我市各部門密切配合，從監測預警入手，在全市圍繞重點領域、重點行業進行了排查。活動中，以報刊雜志、廣播電視、網路媒體、戶外廣告、傳單、手機簡訊息等形式的廣告為重點排查對象，以投資咨詢、貸款中介、資金周轉、信用擔保、投資營銷、保本理財、反本銷售、售後包租的房地產等企業作為重點排查范圍，有重點地進行排查清理。

一是加強監測預警。工商部門充分利用廣告監測系統，對全市電視、報紙等媒體發布的廣告進行監測。同時，聯合市委宣傳部、市文新廣局對通過廣播電視、印刷品、戶外等媒介發布的廣告進行了拉網式檢查。

二是進行實地排查。組織人員對全市戶外廣告、印刷品廣告進行全面實地檢查。重點到各類投資公司、投資咨詢公司、擔保公司、小額貸款公司等領域進行抽查。活動期間，全市共檢查各類企業共300餘家，監測各類平面媒體廣告63024條次，戶外廣告778條次，印刷品廣告10萬余份，下達涉嫌非法集資廣告責令改正通知書7份，責令停止發布違法廣告8條次。

三是適時調度活動進展。活動開展期間，市金融辦召集市委宣傳部、市公安局、市工商局、人民銀行威海中心支行、威海銀監分局等有關部門召開會議，調度活動進程，對活動中排查出的涉嫌非法集資廣告進行論證認定。其中，在對5家涉嫌發布非法集資廣告的公司進行清理的同時，重點對1家投資管理公司涉嫌非法集資的活動進行了初步認定，目前有關部門正在進行有關證據收集等工作。

四是認真組織驗收。10月25日始，市金融辦對各市區、開發區及工業新區開展活動情況進行了驗收。從驗收情況看，各市區對本次活動普遍比較重視，部分市區還專門成立了專門的臨時機構，加強對活動的協調指導。通過本次排查清理，涉嫌非法集資廣告資訊信息在我市基本銷聲匿跡，活動取得了很好效果。

三、健全長效機制，維護金融穩定

在省打非辦指導下，經我市各級各部門密切配合，扎實工作，本次涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動取得了一定成效。但是，也還存在著非法集資活動更為隱蔽、認定難度加大，群眾涉嫌非法集資廣告辨別能力不高等問題。下一步，我們將進一步提高認識，強化宣傳教育，密切部門間配合，切實形成打擊非法集資的長效工作機制。

一是強化宣傳教育。打擊非法集資是長期性、系統性工作。隨著互聯網技術高速發展、民間融資的活躍，對非法集資辨認難度加大。需要藉助各種媒體進一步加強對打擊非法集資的宣傳。11月份，我市將在市級媒體對打擊非法集資活動開展2次以上的宣傳，進一步提高群眾的識假防騙能力。

二是加強部門聯系。市金融辦主動加強與處置非法集資聯席會議成員單位間的聯系溝通，建立信息通報和執法聯動機制，對發布非法集資廣告的大眾傳播媒介，及時通報廣告違法情況。

三是積極開展廣告企業誠信建設活動。督導廣告協會等行業自律積極建立行業自律機制，指導廣告經營單位建立健全廣告審查制度，規范廣告發布行為，自覺抵制非法集資廣告，不斷提高廣告經營單位整體自律意識，從源頭上杜絕非法集資廣告的出現。

6. 擔保業務的盡職調查報告怎麼寫

盡職調查報告一般含以下內容
第一部分 公司基本資料
一、公司注冊登記文件
二、公司概況

第二部分 業務調查
一、市場與銷售
二、生產及質量管理
三、供應配套體系
四、技術及研發
五、人力資源
第三部分 財務調查
一、財務組織
二、會計核算及報告
三、財務明細資料
四、財務分析
1、-財務結構、趨勢、比率分析
2、未來損益（錇售收入、銷售成本、期聞費用、稅收）關鍵影響因素的研究
3、未來現全流量是否能滿足經營與投資的需要，關注目標企業的注資需求往往被低估
4、提高資產質量以及損益的分析
第四部分 法律調查
一、投資／融資
1、重大對外投資合同（聯營、並購、承包經營、投資協議，含境外投資）
2、限制 股東權利的合同/協議（如股權轉讓受限、表決權受限、回購安排、委託投資、股權託管協議、股權質押協議）
3、全部借貸文件（借貸合同、擔保抵押合同），其他重大欠款（如股東貸款、公司拆借等）文件；
4、重要子公司的上述文件
5、全部融資租賃文件（如有）
6、股票、債券發行（增發）文件（自查、詢問）
7、訴訟（對方提供）
8、未決訴訟、仲裁或行政調查處罰案件
9、潛在訴訟、仲裁或行政調查處罰案件（有現實威脅者）
10、合格律師對上述事項的法律意見或評估報告
11、限制公司某項未來活動的合同或判決裁定（如有）
12、重要子公司的上述文件
二、重大合同（未履行完畢者）（對方提供）
1、重大采購合同、建築工程承包合同、房地產銷售合同
2、包銷協議（如有）、進出口合同（格式文本）
3、保險合同及未決理賠事項
4、限制公司競爭的合同/協議（如獨家許可合同/協議，市場瓜分協議）
5、與政府達成的合同／協議（如重組上市、政府采購、就業、治安、完稅等協議性安排）
6、公司證券（股權、股票、債券）買賣協議（如有）
7、專利、商標、專有技術等權利證書及許可合同
8、公司與公司股東及高管人員之間的商務合同／協議（如有）
9、公司與子公司之間的商務合同／協議（如有）
10、租賃合同
11、公用事業許可使用協議
12、加工承攬協議
13、對外擔保合同
14、其他重大合同(50萬元以上者)，如廣告、咨詢、代理等
三、土地房屋及設備設施（自查／對方提供）
1、土地使用證及土地出讓／轉讓合同（並且列清單）
2、房產證及轉讓合同（並且列清單）
3、房屋租賃合同（並且列清單）
4、重大設備設施產權證明（合同、發票、進口報關單和固定資產清單、在建工程 清單）
四、環保（詢問、對方提供）
1、環保專家提供的環保調查評估報告
2、環保工程設施投資額及設施清單
3、政府環保要求
4、環保備付准備金（如有）
五、勞動人事（對方提供）
1、高管人員聘用協議
2、現有管理團隊、在職職工、臨時工、離退休人員名單
3、管理層現有福利待遇安排
4、員工現有福利待遇安排
5、未決勞動人事爭議及潛在爭議
6、企業社保狀態
六、稅務（對方提供）
1、三年內完稅憑證
2、公司稅收待遇證明文件（含 優惠待遇和差別待遇）
3、稅務登記證
七、其他
1、公司自動化、信息化建設情況（觀察、詢問）
2、公司法制化建設（觀察、詢問）
3、公司國際化情況（觀察、詢問）
4、公司營銷組織結構模式（提供）
5、公司設備老化情況（觀察、詢問）
6、公司衛生、安全狀況（觀察、詢問）

備註：以上調查提綱並不能包括所有情況，使用時依據項目情況及經驗判斷重點領域

7. 求幫忙寫一篇自查自糾報告。關於廉政的。 不能太少。位置，西安。具體詳談。

按照《關於對落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設情況進行檢查的通知》要求，現將我局自查貫徹落實情況報告如下：
2011年，中共綏濱縣農業委員會全面貫徹執行黨風廉政建設工作的各項方針政策，認真開展廉政風險防控機制建設各項工作，圍繞「問責庸懶散軟強作風，堅持內比外學促發展」活動的開展，全力加強機關作風建設，營造了一個開拓創新、與時俱進、愛崗敬業、服務奉獻的農業隊伍新形象。
一、工作主要做法
（一）加強責任分工，全面落實黨風廉政建設責任制
實行黨風廉政建設責任制，堅持黨委統一領導，黨政「一把手」為第一責任人，成立了以黨委書記、局長王緒勝同志為組長，副書記王吉友同志、紀檢書記那文祥為副組長的黨風廉政建設工作領導小組，局黨委與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任狀，形成了以黨政一把手為黨風廉政建設第一責任人，對單位黨風廉政建設工作負總責，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調；領導班子成員認真履行「一崗雙責」，對分管辦室的黨風廉政建設負直接領導責任，各辦室在黨委、支部的統一領導下，各負其責、分工協作，協助黨支部抓具體工作的格局，做到「誰分管、誰負責，人人肩上有任務」。班子成員嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律，建立了黨政齊抓共管、辦室各負其責，依靠全體幹部職工支持和參與的黨風廉政建設工作體制和機制。
（二）加強學習教育，不斷提高職工幹部防腐倡廉意識
根據縣紀委關於加強廉政風險防控機制建設工作的有關要求，結合全縣開展的「創先爭優」、「學先進、找差距、搞對標、促發展」、「問責庸懶散軟強作風，堅持內比外學促發展」活動的開展，根據單位實際，制定了切實可行的學習計劃，堅持把思想政治建設放在突出位置，組織幹部職工認真學習、強化理論武裝。一是重點抓好黨委和領導幹部的學習，局領導率先垂範，自覺做到學的更多一些、更深一些，局黨委每月至少組織集中學習1次，幹部職工每周五集中學習。班子成員在抓好全盤工作的同時，帶頭學習好、領會好、掌握好、貫徹好《廉政准則》的各項要求，起到了良好的表率示範作用。二是分層次組織好黨員幹部的學習。通過集中學習、個人自學、專題輔導、交流座談會等多種形式，認真學習貫徹《廉政准則》。繼續深入學習了黨的十七大和十七屆五中全會精神，認真學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》和《〈中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則〉學習問答》，充分認識學習貫徹《廉政准則》的重要性和必要性，通過學習教育，使全體黨員幹部切實增強了廉政意識，明確了廉政責任，增強了廉政觀念，思想政治素質、黨性黨紀觀念、政策理論水平、勤政為民的思想意識進一步提高。今年以來，黨員幹部中未發生違紀違規和違法現象。全系統形成了「用心想事、用心謀事、用心幹事」的良好風氣。營造了「想幹事、能幹事、善幹事、干成事」的工作氛圍。
（三）加強制度建設，著力提高行政效能
為了使我局的黨風廉政建設工作做到制度化、規范化、經常化，局黨委在年初制定年度工作規劃的同時，制定了局黨風廉政建設、思想政治工作年度總體安排，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為一項重要內容與年度工作一起實施，做到黨風廉政建設和業務工作緊密結合，同規劃、同部署、同檢查、同落實、同考核。制定和完善了2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見、黨風廉政建設責任制和黨員領導幹部中心組學習制度、黨支部黨員學習教育制度等各項規章制度及措施、方案，建立了黨風廉政建設、預防腐敗的長效機制，確保了黨風廉政建設工作的順利、健康開展。
（四）認真實施《廉政准則》，加強懲防體系建設
以貫徹實施《廉政准則》為契機，全面把握《廉政准則》的基本精神和主要內容，對照八大禁止和52個「不準」行為，認真貫徹落實。並且根據單位工作業務的實際情況，不斷建立健全規章制度，從制度上構建預防腐敗的長效機制。一是健全財務管理、公物購買、費用報銷等制度，嚴格支出，做到厲行節約。二是不斷健全對專項資金支出的管理制度，確保有限的資金發揮最大效益。三是建立完善局機關各項管理制度，維護機關正常運轉。為了保證政務公開，以制度約束每個黨員幹部的工作行為。制訂了各項目標考核管理辦法和機關各項制度，領導班子定期例會，各業務辦室每周向分管局領導匯報工作；特別是涉及到「人權、財權、事權」和業務等問題，必要時召開黨委會議、工作會議，充分聽取各辦室、幹部職工的意見，有效遏制了領導幹部利用職務便利謀取不正當利益的行為。
（五）大力開展治庸問責工作，勤政廉政意識進一步增強
局黨委堅持把開展治庸問責工作作為增強黨員幹部職工廉政意識和轉變作風的根本舉措，針對領導幹部涉及思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等突出問題，堅持領導幹部帶頭，全員參與，堅持不懈問責庸懶散軟，堅持不懈內比外學，廣泛徵求相關部門和服務對象的意見建議，深入查找存在的問題和不足，狠抓落實整改。針對徵求到的研究層次不深；大局觀念淡薄、責任意識不強；作風不實、工作效率不高等問題，及時制定相應措施，切實加以整改。以治庸問責工作為契機，不斷把治庸問責工作引向深入和常態化，加強黨員幹部，特別是領導幹部的學習，不斷改革創新，強化實干精神，勇於擔當責任，在科學管理、人才培養、科技創新、專業技能等多方面不斷提升能力，讓「庸懶散軟」在農業系統沒有滋生的土壤，以實際行動和優異成績體現治庸問責工作的成果。
同時，加強單位日常管理，各項工作井然有序。 一是全面推進政務公開，嚴格執行首問責任制、一次性告知制和限時辦結制等各項服務承諾。二是切實糾正不正之風。要求全體工作人員使用文明辦公用語，堅決禁止使用辦公忌語，在每個工作人員的辦公桌上擺放崗位牌，時刻接受人民群眾的監督，進一步解決機關中存在的效率低、服務差等問題。三是深入實施依法行政。以組織業務學習培訓等方式，提高農業執法人員業務素質和執法能力。
二、工作業績和成效
通過持之以恆抓黨風廉政建設，給農業局的各項重點工作帶來生機和活力。2011年全縣農業農村工作克服了春播低溫、入伏乾旱等不利因素影響，獲得了全面大豐收。全縣糧食總產、農民人均純收入分別達到14.7億斤、12500元，均創歷史新高。
——水田開發成效顯著。2011年又新增水田面積30萬畝，全縣水田總面積達到101.2萬畝，僅水稻產量就達10.16億斤，實現了「百萬畝、十億斤」的既定目標。
——科技水平明顯提高。重點建設了7處鄉級農業科技示範區、7處村級高產攻關田。全縣水稻大中棚育苗率達到了100%，農業先進技術覆蓋率達到95%以上。
——新農村建設成效顯著。融資整合項目資金3.3億元，以道路硬化、庭院美化、環境潔化、村莊綠化這「四化」為主要內容，重點建設了17個新農村建設試點村。
——規模經營面積不斷擴大。全縣全縣土地流轉和規模經營面積達到50萬畝，比上年增加了20萬畝。其中規模流轉在300畝以上的有734戶，面積31.98萬畝。
——基礎建設得到加強。全縣新增水稻育秧大棚4430棟，其中新建水稻育秧大棚小區23處，大棚1258棟。新建向日和榮福智能催芽基地已完成招投標及基礎建設任務。
——綜合服務能力穩步提高。認真貫徹落實黨的惠農扶農政策，第一批已發放良種補貼1221.3萬元。落實種植業保險面積30萬畝，投保農戶3106戶，理賠206萬元。農業綜合執法力度進一步加大。累計執法檢查50餘次，動用車輛85餘台次，出動執法人員300 人次。農村集體經濟監管進一步加強。2011年，對全縣107個村的主要責任人經濟管理情況進行了審計，審計金額8,000萬元，查出違紀資金230萬元，糾正違紀資金180萬元，查出違紀單位107個，違紀人員321人。加大對農村土地糾紛案件的受理力度。全年共受理農村土地承包糾紛30起，結案30起。
——隊伍建設邁出新步伐。以「問責庸懶散軟強作風，堅持內比外學促發展」活動的開展為契機，全力整頓機關作風。下發了強作風提效能問責「庸醫懶散軟」管理手冊，再次明確各項規章制度，加大檢查力度。解決了部分幹部職工精神不振，作風漂浮、不作為等問題。全年全局黨員幹部群眾嚴格遵守各項規章制度，無一違紀，全局的廉政工作逐步走向正規。
今後，我們農業黨委領導班子在上級主管部門和縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下，必將在各項工作中加倍努力，爭取為實現全縣農業農村工作又好又快發展做出更大的貢獻。